АC Курганской области

Полный список материалов

С денежными спорами к человеку в мантии

Поскольку он занимается разрешением споров с участием хозяйствующих субъектов, то, в известном смысле, работу суда можно рассматривать как зеркало экономики Зауралья. Попробуем разобраться, какие процессы происходят в экономике, как предприятия, предприниматели и органы власти решают возникающие перед ними проблемы.
С государством спорим меньше
Подавляющее большинство финансовых споров разрешается в наше время не в подворотне, как это было, например, двадцать лет назад, а в зале заседаний. Люди уже привыкли даже в трудной для себя ситуации действовать цивилизованным путем. Количество заявлений и исков, поступивших в Арбитражный суд Курганской области в 2009 году, по сравнению с 2008 годом увеличилось с 7 524 до 10 015, то есть на 33%. В предыдущие годы наблюдалась противоположная тенденция - постепенное снижение количества поступавших исков: в 2008 году количество исков снизилось на 7%, в 2007 году на 8% по сравнению с предыдущими периодами. Надо иметь в виду, что в Арбитражный суд обращаются в тех случаях, когда не могут решить те же вопросы, а это, как правило, денежные расчеты, в несудебном порядке.
Увеличение в первую очередь вызвано значительным ростом количества заявлений по спорам, возникающим из гражданских правоотношений. Гражданские правоотношения - это взаимоотношения юридических лиц и предпринимателей между собой. В период с 2007_го по 2009 год поступило 2 435, 2 947 и 5 078 исков соответственно, в процентном выражении прирост по отношению к предыдущему периоду составил соответственно 7%, 21% и 72%. Прирост, как видим, очень большой. И он неслучаен. Если прежде расчеты велись более аккуратно, то в 2009 году появились сбои. Это связано с кризисными явлениями, нехваткой оборотных средств предприятий, невыгодными возможностями кредитования.
Число заявлений по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, поступивших в 2009 году, по сравнению с 2008 годом также увеличилось, но не столь значительно - с 4 343 до 4 653 заявлений, или на 7%. В 2007, 2008 годах, напротив, количество поступавших заявлений данной категории снижалось - на 12% и 10% по сравнению с предыдущим периодом соответственно. Административные правоотношения возникают, прежде всего, у предприятий и предпринимателей с налоговой инспекцией, пенсионным фондом России.
Если больше дел поступает в Арбитражный суд, то больше и рассматривается. Количество разрешенных дел в 2009 году по сравнению с предыдущим годом увеличилось с 7 024 до 9 457, или на 35%.
Состав разрешенных дел в 2009 году изменился в сторону увеличения на 14% количества дел из гражданских правоотношений и соответствующего снижения на 14% дел из административных правоотношений по отношению к общему числу рассмотренных дел. Получается, что у предприятий и предпринимателей возникает больше причин для выяснения взаимоотношений между собой. В 2008 году дела из гражданских правоотношений составляли в общем массиве дел 36%, сейчас их доля поднялась до 50%. Сектор дел, вытекающих из административных правоотношений, наоборот, сужается - с 61% в 2008 году до 47% в минувшем.
«Обнуленные» банкротства
Доля дел о несостоятельности (банкротстве) в общей массе рассмотренных исков невелика и составляет 2%. Наблюдавшаяся в 2007 году тенденция снижения количества заявлений о признании банкротом - на 28% по сравнению с 2006-м - продолжилась в 2008 году менее выраженно - снижение составило 17%. В 2009 году ситуация приобрела противоположную динамику - количество заявлений о признании банкротом увеличилось до 266 заявлений - на 35%.
Обращает на себя внимание высокий процент дел о банкротстве, производство по которым было прекращено, - 45% при 22% в 2008 году. Это, однако, не связано с увеличением количества случаев отказа судом в признании должника банкротом. Арбитражный суд прекращает производство по заявлению, если у юридического лица нет имущества, необходимого для покрытия расходов по делу о банкротстве. Ведь, согласно законодательству, только зарплата внешнего управляющего составляет 30 000 рублей. А другие расходы? Получается, что в 45 случаях из 100 у потенциального банкрота нет вообще никакого имущества, и взять с него нечего - ни казне, ни работникам, ни заимодавцам.
В итоге складывается такая картина. В 2009 году было рассмотрено 227 дел о несостоятельности (банкротстве), что на 35% больше предыдущего года. По состоянию на начало 2010 года введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, в отношении 202 хозяйствующих субъектов, в т. ч. наблюдение - для 59 организаций, внешнее управление - для 3 организаций, конкурсное производство - для 140 организаций.
Сравним с началом 2009 года. Тогда процедуры, применяемые в деле о банкротстве, были введены в отношении 171 хозяйствующего субъекта, в том числе наблюдение - для 24, внешнее управление - для 1, конкурсное производство - для 146.Рост очевиден.
Поспорить есть о чем
По отдельным категориям дел в 2009 году по сравнению с предыдущим зафиксированы следующие изменения. Количество исков, связанных с заключением договоров, снизилось на 21%. А вот попытки дезавуировать прежние соглашения, признать договора недействительными возросли на 26%. Общая доля споров, вытекающих из внедоговорных обязательств, приросла на 48%. Как и следовало ожидать, дел о ненадлежащем исполнении договоров стало больше на 115%. И уж абсолютный рекорд принадлежит делам, связанным с защитой интеллектуальной собственности, - здесь отмечается одиннадцатикратный рост. И справедливо. До сих пор было принято считать, что кража чужих идей и разработок - это вовсе и не кража, а так, заимствование.
Количество споров, связанных с применением бюджетного законодательства, возросло в 3 раза. В основном это дела о взыскании убытков за счет средств соответствующего бюджета в связи с реализацией законов о предоставлении льгот отдельным категориям граждан.
Разногласий, связанных с применением налогового законодательства, стало больше на 13%. И произошло это за счет взыскания обязательных платежей и санкций, за которыми налоговые инспекции идут в суд, не добившись добровольных выплат в обозначенные законом сроки. Таких дел прибавилось на 26%. Число споров о земле возросло за год на 43%.
А в каких отношениях хозяйствующие субъекты с органами власти различных уровней? В общем количество дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов (кроме налоговых, таможенных и должностных лиц) возросло на 11%. А по отдельности картина следующая. К федеральным государственным органам высказывается меньше претензий - на 12%. При этом юрлица и предприниматели чаще стали соглашаться с действиями судебных приставов-исполнителей. Но зато количество судебных конфликтов с антимонопольными органами возросло в 2,5 раза.
Больше предъявляют требований в суде к государственным органам субъектов РФ (в 2,5 раза) и к органам местного самоуправления (на 50%).
О каких же суммах идет речь? В 2009 году общий размер заявленных требований составил 4 970 216 000 рублей. Исходя из общего числа рассмотренных дел имущественного характера - 9 230 дел, условная величина требований по одному делу достигла 538 000 рублей. В 2008 году этот показатель находился на уровне 325 000 рублей.
Из рассмотренных в 2009 году 9 230 дел имущественного характера требования полностью или частично удовлетворены по 4 060 делам - 44%. В 2008 году их было 58%. В денежном выражении доля удовлетворенных требований составляла в 2009 году 36%, в 2008-м - 34%.
Договориться не можем
Процент дел, производство по которым было прекращено в связи с заключением мирового соглашения, отказа от иска и тому подобное, к общему числу разрешенных дел в 2009 году снизилось. По делам из гражданских правоотношений - с 39% до 32%, по делам из административных правоотношений - с 25% до 19%. То есть, даже перед угрозой судебного разбирательства стороны находят меньше возможностей договориться между собой. Самое распространенное основание для отказа от иска - это добровольное удовлетворение ответчиком заявленных требований, выраженное в той или иной сумме денег. Следовательно, имеющая место динамика объясняется снижением уровня платежеспособности хозяйствующих субъектов.
Нередко противоборствующие стороны «воюют», что называется, до последнего снаряда. Если их не удовлетворяет проигрыш, то обращаются, в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом, в Челябинск, Екатеринбург, Москву. 1037 дел, или 11% от общего количества, рассмотренных в Арбитражном суде Курганской области, было обжаловано в апелляционной и кассационной инстанциях.
Шанс есть, но каков он? В 2009 году судами вышестоящих инстанций было отменено 96 судебных актов Арбитражного суда Курганской области, что в отношении к числу рассмотренных дел составляет 1%. В 2008 году было отменено 85 судебных актов, или 1,2% от числа рассмотренных дел.
Изменений, касающихся широких народных масс, в этом году в Арбитражном законодательстве только два. С 29 января пошлина при подаче искового заявления составит 2000 рублей против 500 до сих пор. Второе изменение пока законодателем не принято, но усиленно обсуждается и на скамейках во дворах, и в кабинетах. Закон о банкротстве физических лиц рассматривается в думе и может затронуть каждого из нас. Рассматриваться такие дела будут также в Арбитражном суде, и посетителей здесь еще прибавится.

Кузьмин А.Д.