АC Курганской области

Полный список материалов

Уплатил, а зачем отчитываться?

В Арбитражном суде Курганской области из года в год не снижается количество дел по заявлениям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании с индивидуальных предпринимателей финансовых (штрафных) санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При этом с некоторых лиц санкции взыскиваются ежегодно.
Между тем, как показывает практика, большинство из привлекаемых к ответственности предпринимателей не понимают, за что с них взыскиваются штрафные санкции, почему именно в таком размере. Многие при этом ссылаются на то, что страховые взносы в Пенсионный фонд ими уплачены своевременно и в полном объеме. Однако данный штраф не связан с уплатой страховых взносов в ПФ, хотя его сумма зависит от размера подлежащих уплате в ПФР взносов.
С момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя сведения о нем вносятся регистрирующим органом (налоговой инспекцией) в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выдается соответствующее свидетельство.
Согласно ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и подлежат регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда. Такая регистрация осуществляется в пятидневный срок со дня представления в органы Пенсионного фонда налоговой службой сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Поскольку предприниматель сам себя обеспечивает работой, он является не только страхователем, но и, одновременно, застрахованным лицом по обязательному пенсионному страхованию, на котором лежит обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда за самого себя. Предприниматели подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает приобретение ими права на получение трудовой пенсии.
Страховые взносы уплачиваются в виде фиксированного платежа, размер которого в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 руб. в месяц (1800 руб. в год), при этом 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии (за год, соответственно, 1200 руб. и 600 руб.).
Поскольку по 2006 год включительно стоимость страхового года не превышала 1800 руб., страховые взносы в виде фиксированного платежа подлежали уплате в минимальном размере.
Стоимость страхового года на 2007 г. Была установлена в размере 1848 руб., то есть за год подлежали уплате взносы в размере 1232 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии и 616 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
На 2008 г. Стоимость страхового года установлена в размере 3864 руб. Следовательно, страховые взносы в текущем году составляют 2576 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1288 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии за год.
Страховые взносы подлежат уплате не позднее 31 декабря текущего года.
Однако помимо своевременной уплаты страховых взносов застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, должно представлять в территориальный орган ПФ сведения об уплаченных страховых взносах за год вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно до 1 марта.
За непредставление сведений, а также за представление неполных и (или) недостоверных сведений предусмотрены финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 3 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ).
Таким образом, за непредставление сведений, например, за 2007 г. (в срок до 01.03.2008 г.) сумма финансовых санкций может составить 184 руб. 80 коп., если сведения не будут представлены за 2008 г. (до 01.03.2009 г.) - уже 386 руб. 40 коп.
Взыскание штрафных санкций производится органами Пенсионного фонда в судебном порядке. Вместе с тем, законодательством предусмотрена обязательная досудебная процедура взыскания санкций. Орган ПФ, выявляя факт нарушения предпринимателем обязанности по предоставлению сведений, составляет соответствующий акт, выносит решение о привлечении предпринимателя к ответственности. На основании решения направляется требование, в котором нарушителю предлагается добровольно уплатить сумму финансовых санкций в установленный срок, указываются реквизиты для перечисления.
В случае неисполнения требования орган ПФ подает в арбитражный суд заявление о взыскании финансовых санкций, которое рассматривается по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Если привлекаемое лицо согласно с взыскиваемым штрафом и уплатило сумму штрафа до принятия окончательного судебного акта по делу, доказательства оплаты следует представить заблаговременно суду, а также лицам, участвующим в деле. В случае несогласия с штрафом необходимо представить доказательства в обоснование своих возражений.
Необходимо упомянуть, что при удовлетворении судом заявленных требований, с предпринимателя, помимо финансовой санкции, подлежит взысканию государственная пошлина. Размер пошлины рассчитывается от суммы требований в соответствии со ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, ее минимальный размер составляет 500 рублей.
Вместе с тем, в настоящее время предприниматели, родившиеся в 1966 году или ранее, не несут обязанности по уплате страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Такими лицами уплачиваются взносы лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии. При этом названные предприниматели должны уплачивать взносы на страховую часть трудовой пенсии, даже если они уже получают трудовую пенсию. Это обусловлено тем, что предприниматели, которые после установления им трудовой пенсии продолжают трудовую (предпринимательскую) деятельность, имеют право на ежегодный перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов (п. 3 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), и, следовательно, уплата страховых взносов, в том числе в виде фиксированного платежа, позволяет им увеличить размер получаемой пенсии.
Согласно п. 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 г. № 582, фиксированный платеж не уплачивается страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Многие лица, зарегистрировавшиеся в качестве предпринимателей, не осуществляют предпринимательскую деятельность, а, например, устраиваются на работу. При этом заявление в налоговый орган о прекращении деятельности в качестве предпринимателя не подают. Тем не менее, такие лица несут обязанность по уплате страховых взносов и представлению сведений об уплаченных взносах независимо от того, осуществляют они фактически предпринимательскую деятельность или нет.
Однако, индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», например, в период осуществления ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
В заключение хочется сказать, что предпринимателю, несмотря на занятость, все же целесообразней изыскать возможность для исполнения установленной законом обязанности и, в течение января-февраля, представить в Пенсионный фонд сведения об уплаченных страховых взносах за прошедший год, чем дожидаться взыскания финансовой санкции. Этим будут сэкономлены не только время и деньги самого предпринимателя, но и предотвращены финансовые издержки федерального бюджета (почтовые расходы на направление акта проверки, решения о привлечении к ответственности, требования о добровольной уплате взыскиваемой санкции, копий судебных актов), временные затраты других людей - судей, работников аппарата суда, сотрудников органов Пенсионного фонда.

Помощник судьи Останин Я.А.