Нормативные правовые акты
 
Нормативные акты ЦИК России
 
Информация о кампании
 
Финансирование избирательной кампании
 
English
ГД 2003 / Нормативные акты ЦИК России / Рубрики / Инструкции, разъяснения, рекомендации / ИНСТРУКЦИЯ по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы "Выборы"


1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с пунктом 13 статьи 21 и статьей 68 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, пунктами 5 и 7 статьи 26, пунктом 29 статьи 81,
статьей 90 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, а также подпунктами 1, 2 и 4 пункта 2 статьи 6, пунктом 5 статьи 13 и статьей 23 Федерального закона “О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации “Выборы”.

1.2. Нормативно-правовой основой использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации “Выборы” (далее – ГАС “Выборы”) при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации являются Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, федеральные законы “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, “О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации “Выборы”, нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.3. В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” с момента начала голосования и до момента подписания протоколов № 1 и № 2 соответствующая избирательная комиссия использует ГАС “Выборы” для наблюдения за ходом голосования и подведения итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 90 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” данные о ходе голосования и его результаты, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”.

1.4. В соответствии со статьей 23 Федерального закона “О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации “Выборы” и статьей 90 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” при использовании ГАС “Выборы” соответствующая избирательная комиссия образует группу контроля из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и правом совещательного голоса для контроля за использованием ГАС “Выборы”. Члены группы контроля избирают из своего состава руководителя группы контроля, который должен быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Группы контроля должны быть сформированы на основании соответствующих решений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, окружных и территориальных избирательных комиссий не позднее чем за две недели до дня голосования.

Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдением требований федеральных законов “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” и “О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации “Выборы”, инструкций и других нормативных документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию ГАС “Выборы”, в том числе технических средств подсчета голосов избирателей, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами работ соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля).

1.5. Выводимые из ГАС “Выборы” данные протокола об итогах голосования, протокола о результатах выборов сразу после подписания протокола и передачи в электронном виде по техническим каналам связи в вышестоящую избирательную комиссию передаются секретарем соответствующей избирательной комиссии в виде компьютерных распечаток для ознакомления всем членам избирательной комиссии, уполномоченным представителям, доверенным лицам кандидатов, политических партий, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям и представителям средств массовой информации.

1.6. С момента начала голосования ГАС “Выборы” используется для автоматизации следующих основных процессов:

- учет движения избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений;

- обработка (ввод и суммирование) и представление в вышестоящие избирательные комиссии данных об открытии помещений для голосования и сведений об участии избирателей в выборах;

- ручной ввод данных об итогах голосования из протоколов избирательных комиссий, суммирование данных, их передача в вышестоящие избирательные комиссии. При этом обеспечивается проверка правильности суммирования данных соответствующих протоколов и их хранение в защищенном от искажений виде;

- подготовка информационных материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на средствах отображения, таких, как табло, экраны, а также для публикации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет. Таблицы включают в себя данные об открытии помещений для голосования избирательных участков, участии избирателей в выборах, данные протоколов соответствующих избирательных комиссий и суммарные данные протоколов.

ГАС “Выборы” при обработке данных протоколов избирательных комиссий об итогах голосования препятствует предумышленному или непредумышленному искажению данных, вводимых из протоколов. При этом ведется автоматическая запись (протокол) работы с комплексом ГАС “Выборы”, включая фиксирование времени исправления ошибок и опечаток при вводе данных протокола. Протокол, содержащий запись работы с комплексом, доступен для просмотра и анализа.

1.7. Подготовка и настройка программного обеспечения комплекса средств автоматизации ГАС “Выборы” производится системным администратором в соответствии с эксплуатационной документацией, утвержденной Федеральным центром автоматизации при ЦИК России.

1.8. Если одновременно проводятся выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и выборы в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, выборы в органы местного самоуправления, в территориальных избирательных комиссиях при вводе данных протоколов участковых избирательных комиссий в первую очередь вводятся данные протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации соответственно по одномандатному и федеральному избирательным округам.

1.9. В настоящей Инструкции используются следующие основные термины:

Государственная автоматизированная система Российской Федерации “Выборы” (ГАС “Выборы”) – автоматизированная информационная система, реализующая информационные процессы при подготовке и проведении выборов и референдума;

комплексы средств автоматизации ГАС “Выборы” (далее – комплексы средств автоматизации) – совокупность взаимосвязанных программно-технических средств, предназначенных для сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации;

компьютерная форма протокола – сокращенное описание позиций протокола, используемых ГАС “Выборы” для ввода данных протоколов;

компьютерный протокол – таблица, формируемая на экране монитора или выводимая на принтер и содержащая результат суммирования посредством ГАС “Выборы” данных, введенных из протоколов участковых комиссий или принятых по системе телекоммуникаций ГАС “Выборы” от территориальных избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий;

компьютерная сводная таблица – таблица, формируемая на экране монитора или выводимая на принтер из базы данных ГАС “Выборы” и содержащая данные протоколов соответствующих нижестоящих избирательных комиссий;

группа контроля – группа, образованная в соответствии с положениями пункта 3 статьи 90 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” и статьей 23 Федерального закона “О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации “Выборы” из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и совещательного голоса для контроля за использованием ГАС “Выборы”;

системный администратор – специалист, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации в соответствующей избирательной комиссии;

оператор базы данных ГАС “Выборы” – работник аппарата территориальной избирательной комиссии, осуществляющий под руководством системного администратора клавиатурный ввод данных из протоколов участковых избирательных комиссий в том случае, когда ввод данных организован более чем на одном автоматизированном рабочем месте;

оперативные итоги – информация, содержащая данные протоколов, введенные в ГАС “Выборы” и суммированные на произвольный момент времени до того, как были введены данные протоколов всех избирательных комиссий;

предварительные итоги – информация, содержащая данные всех протоколов, которые должны быть введены в ГАС “Выборы” на данном комплексе средств автоматизации.

1. Общие положения

2. Работа участковой избирательной комиссии

3. Работа территориальной избирательной комиссии

4. Работа окружной избирательной комиссии

5. Порядок обработки избирательных документов, связанных с проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации

6. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации при установлении итогов голосования, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвер

Приложение № 1

Приложение № 2

Приложение № 3

Приложение № 4

Приложение № 5