## Начальник группы собственной безопасности Регионального управления ФСКН по Архангельской области Андрей Тарасов: «Борьба с коррупцией в наркоконтроле ведется жестко и планомерно»

04.12.2015 12:10

Ассоциация адвокатов России за права человека опубликовала независимый годовой доклад всероссийской антикоррупционной общественной приемной «Чистые руки», в котором утверждается, что средний размер взятки в России вырос за год почти в три раза.

Согласно докладу, обращения граждан о коррупции в федеральных и региональных органах исполнительной власти и местного самоуправления поступают практически из всех регионов России, причем число жалоб ежегодно растет.

Наркоконтроль занимает в этом докладе особое место. Жалобы на коррупцию в ФСКН России имеют самые низкие показатели - 2,5% за отчетный период. В большинстве случаев, эти преступления раскрывают и передают документы в Следственный комитет Российской Федерации именно сотрудники Департамента собственной безопасности ведомства. О тонкостях антикоррупционной работы в архангельском наркоконтроле рассказал помощник начальника управления – начальник группы собственной безопасности Регионального управления ФСКН России по Архангельской области, полковник полиции Андрей Тарасов. - Андрей Анатольевич, какие функции возложены на подразделения собственной безопасности органов наркоконтроля, и какое место среди них занимает противодействие коррупции?

- Основные задачи подразделений собственной безопасности – это, во-первых, организация работы по обеспечению безопасности регионального управления, защиты сотрудников, госслужащих и работников управления, а также лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным к компетенции органов наркоконтроля. Во-вторых, это проведение работы, направленной на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений против государственной власти и иных преступлений, совершаемых сотрудниками, госслужащими и работниками управления.

Кроме того, на нас возложено одно из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности органов наркоконтроля - это работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в управлении.

- В чем заключается профилактика?

- Профилактика должностных преступлений основывается на принципах, сформулированных в Федеральном законе «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 года № 273-ФЗ и осуществляется на плановой основе в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативными актами ФСКН России в области противодействия коррупции.

В первую очередь, организуются мероприятия, направленные на исключение предпосылок к совершению должностных правонарушений со стороны сотрудников органов наркоконтроля. Совместно с отделением кадров регионального управления проводятся мероприятия по проверке кандидатов на службу в органы наркоконтроля. Это делается для того, чтобы не допустить приема людей с низкими личными и деловыми качествами, а также ранее скомпрометировавших себя различными правонарушениями и связями с коррумпированными чиновниками и криминальными структурами. Были случаи, когда криминальные структуры пытались устроить на службу в управление своих людей, но благодаря бдительности и кропотливой работе сотрудников собственной безопасности такие попытки были пресечены.

В прошлом году группой собственной безопасности регионального управления было проверено 59 кандидатов, 10 из них было отказано в приеме на службу, в первую очередь, по причинам их связей с криминалитетом, а так же наличием коррупционных связей. В текущем году нами проверено 42 кандидата на службу в органы наркоконтроля, 3 кандидата не прошли проверку.

Не менее важным направлением является контроль за соблюдением служащими регионального управления общих принципов служебного поведения. Сейчас в региональном управлении созданы и действуют на постоянной основе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликту интересов.

Кроме того, руководством регионального управления проводится работа по формированию у всех руководителей самостоятельных подразделений понимания того, что не только перед подразделением собственной безопасности, но и перед каждым из них стоит задача пресечения должностных правонарушений в их подразделениях.

В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» государственные служащие регионального управления обязаны уведомлять руководство о попытках склонения их к коррупционным правонарушениям.

В 2014 году от одного сотрудника Управления в наше подразделение поступило уведомление о попытке склонения его к коррупционному правонарушению. По данному факту нами была проведена проверка и приняты меры профилактического характера. Действенной мерой предупреждения и профилактики коррупционных правонарушений является обязанность государственных служащих предоставлять сведения о своих расходах, доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе и на своих близких родственников.

В текущем году все сотрудники управления предоставили такие сведения. Сотрудниками нашего подразделения был проведены ряд проверок представленных сведений. По результатам проверок были выявлены случаи расхождения предоставленных сведений с фактическими, сотрудники привлечены к различным видам дисциплинарной ответственности.

- В работе вы используете только свои силы или привлекаете коллег из других силовых ведомств?

- Региональным управлением ФСКН России по Архангельской области налажено тесное взаимодействие с Региональным управлением ФСБ России, с УМВД, УФСИН России, Архангельской таможней. Часто проводятся рабочие встречи, на которых обсуждаются проблемные вопросы по взаимодействию в сфере борьбы с возможными проявлениями коррупции со стороны сотрудников правоохранительных органов, а так же безопасности деятельности органов наркоконтроля.

- За годы работы ФСКН России в региональном управлении были случаи совершения сотрудниками коррупционных преступлений?

- К сожалению, наше Управление не является исключением из правоохранительных структур, сотрудники которых совершают должностные преступления, такие случаи были и у нас. Однако они единичны и в каждом из них дается соответствующая оценка действиям не только сотрудника совершившего преступление, но и действиям его непосредственного руководителя, устанавливаются причины и условия, при которых стало возможным совершение данного преступления, которые обсуждаются в коллективе.

- Как часто граждане обращаются с жалобами на работу сотрудников наркополиции?

- Да, нами ведется и работа с гражданами, в том числе и во взаимодействии с подразделением общественных связей управления. Мы рассказываем о своей деятельности, способах обращения граждан к нам. Считаем, что активная гражданская позиция способствует как предупреждению коррупционных преступлений, так их выявлению и пресечению.

В текущем году нами было рассмотрено 18 обращений граждан, в том числе и на противоправные действия сотрудников управления. Большинство жалоб направляется лицами задержанными по подозрению в совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и привлекаемых к уголовной ответственности, это в большей степени является средством их защиты, поэтому, как правило, факты изложенные ими не находят своего подтверждения. Но, несмотря на это, в целях объективной оценки действий сотрудников Управления результаты проверок мы направляем в органы следственного комитета, и в органы прокуратуры.

- Наверное, уже практически во всех органах государственной власти созданы телефоны «доверия», по которым граждане могут сообщать о фактах коррупции. Как в региональном управлении организована работа с обращениями граждан?

- В региональном управлении наркоконтроля по Архангельской области работает круглосуточный «телефон доверия», по которому принимаются сообщения о фактах коррупции и злоупотребления должностными полномочиями сотрудниками регионального управления наркоконтроля - 42-16-16, а так же можно связаться непосредственно с сотрудниками подразделения собственной безопасности Управления по телефону - 42-16-58 (с 8.45 до 18.00).

Кроме того, сотрудниками группы собственной безопасности рассматриваются письменные обращения и жалобы граждан о противоправных действиях сотрудников. Все сообщения граждан регистрируются и проверяются в установленные законом сроки. Результаты этих проверок направляются в следственные органы для оценки и принятия решений.

Пользуясь случаем, хочу обратиться к граждан, которым стали известны конкретные факты противоправных действий со стороны сотрудников наркоконтроля, в том числе и коррупционной направленности, с тем, что именно Ваша активная гражданская позиция и неравнодушие поможет не только выявлять и пресекать факты должностных правонарушений со стороны сотрудников Управления но и осуществлять органам наркоконтроля свою деятельности в правовом поле, с соблюдением законности.