Единство целей, многообразие средств - версия для печати | Новости | Управление по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы Российской федерации по контролю за оборотом наркотиков

# Федеральная служба Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков
Управление по Северо-Западному федеральному округу

## Единство целей, многообразие средств

02.05.2005

Необходимость бескомпромиссной и решительной борьбы с незаконным оборотом наркотиков по всей территории России очевидна. Несмотря на усилия правоохранительных органов, сотни россиян продолжают гибнуть от чумы 20 века.

На общем российском фоне наркоситуацию сложившуюся в Псковской области можно охарактеризовать как достаточно стабильную и контролируемую. Особенностью оперативной обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков остается приграничное положение области, которая находится на перекрестке транспортных магистралей международного и федерального значения. Это создает возможность для контробанды и транзита наркотиков через территорию области. Существенное влияние оказывает близость городов Москва и Санкт-Петербург, откуда в основном поступают наркотики в область.

Заболеваемость наркоманией составила 10,0 на 100 тыс. населения (поставлено на учет 75 человек), что на 18% выше уровня 2003 года.

Резкий подъем заболеваемости наркоманией в Псковской области отмечался в 2000 году и составлял 21,6 на 100 тыс. населения, что в 2,1 раза выше показателей 2004 года.

Официально в наркологических учреждениях области по состоянию на 01.01.05 состоит на учете 516 больных наркоманией (2003 г. – 490, 2002 г. – 484), что составляет 69,0 на 100 тыс. населения (2003 г. – 63,9, 2002 г. – 62,2). Из них 85,45% составляют потребители опиоидов (в основном героин), 2,51% - канабиоидов, 5,38% - психостимуляторов, 6,63% - больные полинаркоманией.

Из общего числа состоящих на учете больных в возрасте 15-17 лет составляют 0,9%, 18-19 лет 1,4%, 20-39 лет 87,8%, более 40 лет – 9,95%. 15,41% больных наркоманией составляют женщины (2003 г. – 15%).

В профилактической группе наблюдения (группа риска) состоит 229 потребителей наркотических средств без установленного диагноза "наркомания". Рост по отношению к 2003 году составил 28% (2003 г. – 164 человека). Из общего числа 3,1% или 7 человек составляют несовершеннолетние.

Среди основных задач следует выделить: создание в обществе негативного отношения к наркотизму; повышение эффективности существующего механизма борьбы с наркотической угрозой; обеспечение сбалансированного подхода в борьбе с незаконным спросом и предложением наркотиков.

Основными принципами стратегии является: межведомственная и внутриведомственная координация всех заинтересованных субъектов; расширение социальной базы, в том числе путем привлечения общественных, религиозных организаций и граждан к борьбе с распространением употребления наркотиков и связанных с ними правонарушений; научно обоснованное сочетание мер принуждения и убеждения в отношении конкретных социальных групп и социальных общностей. Оно позволяет сочетать единство целей и подходов с многообразием средств, форм, методик, используемых ресурсов.

Базовым звеном в осуществлении антинаркотической работы должна стать Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2005 – 2009 годы". На территории Псковской области созданы и действуют антинаркотические комиссии в 18 муниципальных образованиях области.

Одним из механизмов межведомственного взаимодействия являются соглашения о сотрудничестве заключенные между Управлением ФСКН России по Псковской области и заинтересованными ведомствами: Псковской, Великолукской и Себежской таможнями; Управлением исполнения наказаний Министерства юстиции России по Псковской области; пограничным Управлением ФСБ России по Псковской области, Управлением ФСБ России по Псковской области, Управлением внутренних дел Псковской области, Государственным комитетом по культуре Псковской области и др.

В решении вопросов профилактики потребления психоактивных веществ среди детей, подростков, молодежи и взрослого населения главными портнерами являются УВД Псковской области, Государственное управление образования области, Государственный комитет по молодежной политике и спорту, Государственный комитет по культуре и т.д.

В целях повышения эффективности работы по борьбе с наркоманией, более тесного взаимодействия органов и учреждений, занимающихся данной проблемой, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации области был подготовлен и реализован российско-датский проект "Профилактика потребления психоактивных веществ несовершеннолетними на территории Псковской области". На финансирование мероприятий Программы в 2004 году в рамках этого проекта открыт и оснащен (единственный в Северо-Западном федеральном округе) "Наркологический детский центр восстановления" со стационаром на 10 мест.

Практика показала, что создание такой детско-подростковой службы с современными технологиями оказания квалифицированной медико-психологической, психотерапевтической, лечебно-реабилитационной и социальной помощи несовершеннолетним с наркологическими проблемами является серьезным этапом развития детской наркологии в Псковской области и Северо-Западном федеральном округе. За достигнутые в работе успехи коллектив ГУЗ "Наркологический диспансер Псковской области" награжден Почетной Грамотой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. В истекшем году заболеваемость наркоманией среди несовершеннолетних составила 2,8 случаев на 100 тыс. детско-подросткового населения.

Значительное внимание наркологической службой области, и в частности, специалистами областного наркологического диспансера, уделялось медицинской профилактике потребления наркотиков и других психоактивных веществ, обучению специалистов образовательных учреждений технологиям профилактики.

Врачи, психологи, социальные работники наркологической службы принимали активное участие в научно-практических конференциях, акциях, выездах, рейдах, профилактических тренингах, направленных на образование у родителей, педагогов, других специалистов навыков по организации предупреждения связи несовершеннолетних и молодежи с психоактивными веществами и, в первую очередь, с наркотиками. Таких мероприятий в 2004 году было проведено 30.

Управлением социальной защиты населения области развивается сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей. В области функционирует 18 приютов для детей и подростков на 426 мест.

Областным Центром семьи и заинтересованными ведомствами проводится работа по формированию у детей и подростков здорового образа жизни, профилактике наркомании.

Государственным управлением образования и науки области в 2004 году продолжалось совершенствование службы практической психологии. Принимались меры по укреплению соответствующими специалистами психолого-педагогических служб, созданных при учреждениях образования. По состоянию на 01.01.05 в образовательных учреждениях области работало 215 педагогов-психологов, в том числе в школах – 173, 226 социальных педагогов, в том числе в интернатных учреждениях – 25, введены ставки социальных педагогов во всех профессиональных училищах и лицеях области.

Управлением образования города Пскова разработано Положение о первичной профилактике наркотизма в образовательной среде города и на его основе издан приказ от 3 декабря 2004 года за № 816. В соответствии с данным приказом в каждом образовательном учреждении приказом директора назначен ответственный за антинаркотическую деятельность. Ведется работа по систематизации деятельности по первичной профилактики через внедрения долгосрочных профилактических программ.

Ежегодно на территории области проводятся 8-10 соревнований Всероссийского уровня, которые пропагандируют здоровый образ жизни и привлекают детей и подростков к занятиям физкультурой и спортом.

Значительную работу по масштабной профилактике наркомании в области среди молодежи и наркопотребителей ведут такие Псковские региональные общественные организации и движения как: общественное движение "Матери против наркотиков", общественная организация "Камень", "Псковская АнтиСПИД Инициатива". Финансирование деятельности общественных организаций осуществляется за счет внебюджетных источников, пожертвований и международных программ.

В целях формирования единого информационного поля среди организаций реализующих мероприятия связанные с первичной профилактикой в городе Пскове действует Координационный совет по реализации программ профилактики наркопотребления и распространения ВИЧ-инфекции. Совет собирается не реже 1 раза в квартал.

Но стоит отметить, что акции не должны превратиться в самоцель. Антинаркотическая пропаганда не должна ограничиваться даже самыми глобальными спортивными или прочими мероприятиями. Иначе это превратиться в популизм. В основу антинаркотической программы должно быть положено финансирование не только медико-реабилитационных центров, но и новых секций, кружков, клубов для молодежи. Реальное представление возможности увлечься чем-то действительно полезным и интересным позволит нам сократить спрос на наркозелье.

Роль в ликвидации наркоугрозы средств массовой информации и телевидения в частности трудно переоценить. СМИ – и электронные, и печатные – посредством социальной рекламы должны давать истенное лицо накомании – со всеми его ломками и ужасами. И делать это надо не в стиле "жаренных" сенсационных репортажей, а постоянно и планомерно.

Игорь Иванов,

Начальник Управления ФСКН России по Псковской области

На главную страницу
Архив новостей