ФСКН России - Оперативное совещание и Совет начальников территориальных органов ФСКН России СЗФО - версия для печати | Новости | Управление по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы Российской федерации по контролю за оборотом наркотиков

# Федеральная служба Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков
Управление по Северо-Западному федеральному округу

## ФСКН России - Оперативное совещание и Совет начальников территориальных органов ФСКН России СЗФО

28.07.2009

27-28 июля 2009 года в Пскове состоялись оперативное совещание и Совет начальников территориальных органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, расположенных в пределах Северо-Западного федерального округа, по подведению итогов оперативно-служебной деятельности за 1 полугодие и задачах на второе полугодие 2009 года.

В совещании приняли участие статс-секретарь - заместитель директора ФСКН России Олег Сафонов, председатель Совета начальников территориальных органов ФСКН России, расположенных в пределах Северо-Западного федерального округа - начальник Управления ФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Юрий Шестериков, и.о. заместителя руководителя аппарата Государственного антинаркотического комитета - начальника Управления по Северо-Западному федеральному округу Александр Прощенко, начальники территориальных органов наркоконтроля Северо-Западного федерального округа,а также представители аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, ГУВД, УФСБ, исполнительной и законодательной властей Псковской области, псковского областного суда.

На совещании были рассмотрены итоги работы в первом полугодии 2009 года органов наркоконтроля, меры по совершенствованию взаимодействия территориальных органов ФСКН России по выявлению и пресечению каналов поступления наркотических средств, а также их транзита, и проблемы расследования преступлений, связанных с легализацией денежных средств или иного имущества, полученных от наркоторговли.

Ситуация в сфере немедицинского употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в Северо-Западном федеральном округе остается напряженной. По результатам анализа данных Минздравсоцразвития России за 2007 и 2008 годы в целом можно говорить о тенденции к ее ухудшению. Число больных с диагнозом "наркомания" в 2008 году составило 24 756 человек, что на 5 процентов превышает показатель 2007 года. В расчете на 100 тысяч населения количество больных возросло со 175 до 183 человек. В среднем по России этот показатель за прошлый год практически не изменился, но он почти в полтора раза выше, чем на Северо-Западе, и составляет 252 человека на 100 тысяч населения. Подавляющее большинство состоящих на учете лиц страдает наиболее тяжелой формой наркозависимости - "опийной" (171 человек на 100 тысяч). Вместе с тем, в округе на 16 процентов снизилось число лиц, впервые зарегистрированных с диагнозом "наркомания": в 2008 году этот показатель составил 2 495 человек (или 19 человек на 100 тысяч), в 2007 году было 2 968 человек (или 22 на 100 тысяч).

Рост числа наркозависимых лиц заметен в Республике Коми (со 123 до 136 человек на 100 тысяч), Вологодской области (со 109 до 121 человека на 100 тысяч), Санкт-Петербурге (с 221 до 232 человек на 100 тысяч). В Ленинградской области темпы роста этого показателя ниже, но сам этот показатель является самым высоким в округе (302 человека на 100 тысяч) и почти на 20 процентов превышает среднероссийский уровень. В то же время, в Калининградской области и Республике Карелия, так же, как и в прошлом году, показатели заболеваемости практически не изменились.

Необходимо отметить, что вне зависимости от тенденций, в трех регионах наркомания до настоящего времени распространена значительно меньше, чем во многих других областях России. Так в Архангельской области в расчете на 100 тысяч населения зарегистрировано 23 наркозависимых, что является самым низким показателем в округе и в 11 раз ниже среднего по стране. В Республике Карелия и Псковской области соответствующие показатели в 3 раза ниже среднероссийских (72 и 90 человек на 100 тысяч, соответственно).

Нельзя оценивать наркоугрозу и наркотизацию населения, основываясь только на данных медицинской статистики. Необходимо учитывать и другие факторы, среди которых одним из важнейших является внешняя экспансия транснационального наркобизнеса.

Экономическая инфраструктура округа в значительной степени определяется функционированием крупнейших транспортных узлов (в Санкт-Петербурге, Калининграде и Мурманске), активным международным грузопотоком и транзитными перевозками, что обусловлено наличием границ с Финляндией, Эстонией, Литвой, Польшей и Белорусью, выхода в акваторию Балтийского и Северного морей. Перечисленные особенности создают условия для функционирования крупномасштабного наркотрафика.

Северный климат не позволяет активно культивировать наркосодержащие растения в большинстве регионов округа, а близость границ способствует наполнению подпольного рынка различным контрабандным "товаром". Поэтому в настоящее время более 85% всего объема изымаемых наркотических средств имеют зарубежное происхождение.

Основными направлениями и способами ввоза наркотиков на территорию округа являются следующие:

Героин, как правило, изготовленный на территории Афганистана, по-прежнему, в больших количествах поступает в Россию с территории Таджикистана, Узбекистана, Казахстана и Киргизии. Его основной объем ввозится в наш регион автотранспортом по магистралям, следующим от южных границ России через Москву, Екатеринбург, Самару, Астрахань и Саратов. Кроме того, он доставляется железнодорожным транспортом и прямыми авиарейсами, преимущественно из Душанбе и Ташкента. Несмотря на относительное падение спроса на героин среди молодежи региона, он остается одним из наиболее распространенных наркотиков, так же как и в целом по России.

В течение последних двух лет наркопреступники значительно активизировали контрабандные поставки и сбыт гашиша, розничная цена которого значительно ниже героина. Его наиболее распространенная на нашей территории разновидность - марокканский гашиш - в основном ввозится из Африки в Европу морским путем, а затем - сухопутным транспортом в Россию. Вместе с тем, в последнее время чаще выявляются факты сбыта гашиша иранского происхождения.

Из числа других растительных наркотиков необходимо выделить марихуану, которая, как правило, ввозится в Россию и распространяется по стране сухопутным транспортом из Казахстана (в основном – по железной дороге). Кроме того, в сравнительно небольших объемах наркосбытчики получают ее от своих сообщников с территории Украины.

Активно действуют контрабандные каналы поставок синтетических наркотиков, которые ввозятся сухопутным и морским транспортом из Прибалтики, Польши, Германии и Нидерландов. Среди них преобладают метадон, амфетамин, МДМА и эфедрин. Часть этих международных поставок в дальнейшем переправляется транзитом вглубь России, а также в Финляндию. Значительно реже и в небольших объемах выявляются факты поставок амфетамина международными почтовыми отправлениями из Индии и Китая. На подпольном рынке синтетические наркотики составляют заметную конкуренцию растительным и значительно превосходят их по объему в ночных клубах и на молодежных увеселительных мероприятиях в крупных городах.

Вместе с тем, объем контрабандных поставок наркотиков не обеспечивает потребности подпольного рынка. По этой причине в округе активно развивается подпольное производство и кустарное изготовление синтетической "продукции". О возрастающей активности этого процесса свидетельствует и то, что "продукция" отдельных лабораторий уже "экспортируется" наркодельцами за рубеж (например – в Финляндию).

В Санкт-Петербурге ежегодно ликвидируется несколько лабораторий, производящих в основном амфетамин, а в текущем году впервые выявлен факт подпольного производства метадона. Опасность таких лабораторий в том, что разработанный преступниками способ синтеза позволяет изготавливать наркотики достаточно быстро и в больших количествах.

Кроме синтетических наркотиков, активно распространяется психотропное вещество "натрия оксибутират", легко изготавливаемый в бытовых условиях, а также его основной прекурсор – сильнодействующее вещество "гаммабутиралактон". В Республике Коми, а теперь и в Архангельске, широкое распространение среди наркоманов приобрел дезоморфин, который изготавливается кустарным способом.

Отдельную "нишу" на подпольном рынке округа занимает кокаин, контрабандные поставки которого осуществляются по морю из Латиноамериканских стран (в том числе – на так называемых "банановозах"). В последнее время активизировались его поставки на морских судах в Африку, затем – авиацией и маломерными судами в Европу, откуда наркотик ввозят в Россию через северо-западные и западные границы на автотранспорте. Однако масштабы распространения этого наркотика ограничены специфическим кругом потребителей, в который в основном входят люди обеспеченные. Это объясняется высокой оптовой и розничной стоимостью кокаина (он в несколько раз дороже многих других наркотиков). Кроме того, по имеющейся информации, значительная часть этого наркотика, ввозимого в Санкт-Петербург прямым морским сообщением, переправляется транзитом в другие регионы России. Несмотря на то, что изымаемый в округе кокаин составляет почти половину изъятий наркоконтроля по стране, в общем количестве изъятых наркотиков его объем остается не значительным (порядка одного процента).

Следует отметить, что в округе заметно увеличилось раскрытие преступлений, в том числе и в составе группы. Так, раскрыто 459 преступления, совершённых группой лиц по предварительному сговору (на 17,7 процентов выше прошлогоднего результата).

Органами наркоконтроля округа раскрыто 329 преступлений, совершенных организованной преступной группой, что на 33 процента превышает прошлогодний результат.

В прошлом году по уголовным делам, находившимся в производстве, в округе изъято 581 килограмм наркотиков, что на 50 процентов превышает прошлогодний результат (216 килограммов героина, 106 килограммов марихуаны, 9 килограммов кокаина). Наблюдается устойчивый рост изъятий синтетических наркотических средств – 39 килограммов и психотропных веществ – 59 килограммов. При этом более половины наркотиков в округе изъято управлением по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области – 366 килограмм. Управлением по Мурманской области изъято 93 килограмма, управлением по Республике Коми – 18 килограмм.

В настоящее время в Санкт-Петербурге завершается работа по уголовному делу, возбужденному в отношении участников организованного преступного сообщества, которые в течение полутора лет осуществляли широкомасштабный сбыт героина, гашиша и метадона. Группировка отличалась четко продуманной организацией совершения преступлений и системой конспирации. Лидер сообщества, обеспечивал приобретение оптовых партий наркотиков, планировал и контролировал деятельность остальных соучастников, объединенных в две группы, определял цены, вел учет и распределение денежных средств, организовывал их легализацию. В целях конспирации он разработал трехуровневый порядок хранения и передачи наркотиков с использованием тайников и зашифрованных обозначений. Его подельник обеспечивал хранение предназначенных для сбыта наркотиков на подпольном складе, оборудованном по месту жительства, расфасовывал их мелкими оптовыми партиями в пачки из-под сигарет и закладывал в тайники для передачи курьерам. В этих целях он закапывал наркотики в землю на территории городского парка у одного из заранее обусловленных фонарных столбов, после чего по телефону сообщал о месте закладки лидеру группировки. По его команде двое курьеров забирали наркотики из тайников и развозили их остальным участникам сообщества, которые, в свою очередь, расфасовывали наркотики для розничного сбыта и передавали их своим дилерам. В настоящее время восьмерым участникам сообщества предъявлено обвинение по составу статьи 210 УК России и уголовное дело скоро будет направлено в суд.

Так же, как и в целом по России, сегодня одной из важнейших проблем нашего региона является ввоз и распространение героина. Основным средством его доставки на нашу территорию является грузовой автомобильный транспорт. Наркотики, в большинстве случаев, скрываются в полостях большегрузных автомобилей (в топливных баках, запасных колесах, двойной обшивке фургонов), либо маскируются в перевозимом грузе, как правило - плодоовощной продукции. Нередко для этого используется специально испорченные продукты, например – подгнивший репчатый лук, резкий запах которого затрудняет работу служебных собак. В последнее время выявлен ряд фактов сокрытия героина в сушеных плодах абрикоса. В то же время, одна из задержанных в прошлом году партий героина содержалась в продовольственных товарах, упакованных промышленным способом.

Значительное количество героина следует транзитом через Санкт-Петербург в другие областные центры Северо-Запада. Часть наркотиков переправляется контрабандным способом в Финляндию и страны Балтии. Это требует активизации и повышения качества работы по трем основным направлениям:

- совершенствование уровня оперативно-розыскной и следственной деятельности органов наркоконтроля по выявлению и расследованию преступлений, совершаемых этническими организованными преступными группами и сообществами;

- координация усилий всех российских органов власти в направлении борьбы с наркоманией и наркопреступностью под эгидой Государственного антинаркотического комитета;

- развитие и укрепление деловых контактов с зарубежными правоохранительными органами.

В настоящее время в Санкт-Петербурге пресечена преступная деятельность организованной этнической группы, занимавшейся контрабандными поставками героина из Таджикистана и его сбытом на территории Северо-Западного округа. Лидер группы, постоянно проживающий в Таджикистане, организовывал переправку контрабандных партий наркотика на территорию нашего региона. Остальные участники группы, проживающие в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, получали героин, осуществляли его переработку, хранение и оптовый сбыт, в том числе - в другие регионы России. Группа отличалась высоким уровнем конспирации и располагала несколькими подпольными складами для хранения героина в различных районах города и области. В период с октября 2008 года по апрель 2009 года проведена поэтапная операция по пресечению деятельности преступников, одной из основных задач которой была ликвидация подпольных складов. За это время было задержано с поличным 6 основных участников группы, отвечавших за хранение оптовых партий наркотика. Всего из незаконного оборота изъято в общей сложности около 215 килограммов героина, значительная часть которого была предназначена для поставок в другие регионы Северо-Запада.

На главную страницу
Архив новостей