ФСКН России - заседание Межведомственной рабочей группы по Афганистану Государственного антинаркотического комитета - версия для печати | Новости | Управление по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы Российской федерации по контролю за оборотом наркотиков

# Федеральная служба Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков
Управление по Северо-Западному федеральному округу

## ФСКН России - заседание Межведомственной рабочей группы по Афганистану Государственного антинаркотического комитета

14.02.2011

14 февраля 2011 года в ФСКН России председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Петрович Иванов провел заседание Межведомственной рабочей группы по Афганистану Государственного антинаркотического комитета.

В его работе принял участие депутат Европейского Парламента Пино Арлакки.

Участники заседания обсудили вопрос консолидации усилий России и Евросоюза по противодействию исходящей из Афганистана наркоугрозе. Феноменальное по своим масштабам афганское наркопроизводство является фундаментальным фактором формирования наркоситуации, как в нашей стране, куда ежегодно проникает 548 тонн наркотиков в опиумном эквиваленте, так и в странах Евросоюза, куда за то же время поступает 711 тонн наркотиков так же в опиумном эквиваленте.

Текст выступления директора ФСКН России Виктора Иванова:

Уважаемые коллеги!

Начинаем наше совещание по взаимодействию Европейского Союза и Российской Федерации по вопросу ликвидации афганского наркопроизводства.

У нас сегодня своего рода международный формат, поскольку на заседании присутствует известный международный эксперт в сфере борьбы с наркотиками, депутат Европейского парламента господин Пино Арлакки.

Более того, господин Арлакки, являясь заместителем Генерального секретаря ООН с 1997 по 2002 годы, в качестве исполнительного директора Управления по наркотикам и преступности ООН блестяще выполнил задачу по уничтожению производства опиума в Афганистане, организовав международное давление и убедив движение "Талибан" в необходимости его уничтожения. Последовательная политика в этом отношении позволила к 2001 году практически полностью уничтожить производство героина на территории Афганистана.

Однако с началом осенью 2001 года военной операции в Афганистане производство опиума не только возобновилось, но и преумножилось в десятки раз.

Поэтому уникальный опыт нашего сегодняшнего гостя и известного европейского политика крайне востребован.

Господин Арлакки и сегодня является лидером антинаркотических инициатив в Европе, более того, является автором стратегии Европейского Союза по Афганистану, одобренной Европейским парламентом в декабре прошлого года.

Уважаемые коллеги!

Принятый в 2007 году в рамках УНП ООН план уничтожения афганского наркопроизводства "Радуга", к сожалению, за минувшие четыре года показал свою полную нежизнеспособность.

Более того, два года назад Афганистан, удерживающий в течение десяти лет неизменное лидерство в мире по производству героина, превратился в мировую фабрику, продуцирующую на своем втором конвейере высококонцентрированный гашиш.

В связи с катастрофическими для международного мира и безопасности последствиями афганского наркопроизводства нами в прошлом году в марте – в штаб-квартире НАТО, а затем в апреле – в Европейском парламенте, был предложен наш план "Радуга-2". В нашем плане, как и в ООНовском плане "Радуга", содержится семь пунктов, но они предельно лаконичны и конкретны:

1. Повышение через Совет безопасности ООН статуса проблемы афганского наркопроизводства до уровня угрозы международному миру и безопасности.

2. Разработка и реализация программы подъема экономики и развития Афганистана через инфраструктурное развитие, прежде всего, энергетики и электрификации, создание достаточного количества, не менее 2 миллионов, рабочих мест для афганцев.

3. Ликвидация культивации опиумного мака путем искоренения посевов, через апробированные способы уничтожения с повышением эффекта с 3 до не менее 25 процентов ежегодно.

4. Включение в санкционный список ООН лэндлордов, предоставляющих принадлежащую им землю под маковые плантации. В этих целях обеспечить составление кадастрового учета земель южных провинций Афганистана.

5. Включение в мандат ИСАФ компетенции и обязанности уничтожения плантаций опиумного мака в Афганистане.

6. Обеспечение необходимого уровня доверительности в целях развития оперативного сотрудничества, обмена разведданными, включая места дислокации нарколабораторий, поставок прекурсоров, передачу объектов разработки и т.д.

7. Совместные скоординированные действия по обучению афганских наркополицейских.

Уважаемые коллеги!

К сегодняшнему дню, согласно Докладу ООН по афганскому опиуму от января этого года, в двух третях провинций Афганистана уже завершена посевная кампания опиумного мака.

Масштаб посевных работ, в целом, показывает, что дальнейшее инерционное воспроизведение такого критерия, как "провинции свободные от посевов мака", является не только нерабочим, но и вредным для решения общемировой задачи ликвидации афганского наркопроизводства, поскольку очевидным образом вводит мировую общественность в заблуждение.

Достаточно посевных площадей одной провинции Гильменд, чтобы наводнить весь мир героиновой продукцией.

При этом остальные три десятка провинций страны вполне успешно специализируются на размещении складов "готовой продукции" и лабораторий по производству героина.

Кроме того, свободные от опиума провинции, так называемые "poppy-free", все более активно засеваются высокопроизводительными сортами каннабиса, являющегося, как известно, исходным сырьем для производства гашиша.

При этом урожайность этих плантаций в Афганистане более чем в три раза превышает этот показатель в африканских странах, что дает колоссальный выход объемов концентрированного гашиша (до 145 кг/га, против 45 кг/га в Марокко).

Таким образом, применяемый в Афганистане план "Радуга" оказался изначально мертворожденным и его дальнейшее клонирование под похожими названиями представляется малоперспективным.

Пора уже набраться мужества и отказаться от эквилибристики с провинциями, жонглирования "сезонными показателями" и иными приемами имитации бурной деятельности.

Необходимо перейти к принципиально иному подходу и поставить задачу полной ликвидации афганского наркопроизводства.

К слову говоря, начало совместной разработки оперативного плана по ликвидации афганского накропроизводства было положено в январе прошлого года, когда господин Пино Арлакки был у меня в гостях в Москве.

За минувший год нам удалось существенно продвинуться вперед.

Россия, как я уже сказал, представила мировому сообществу – в НАТО, а затем в Европейском парламенте план "Радуга-2", одобренный Президентом Российской Федерации.

Доклад Пино Арлакки, четвертый раздел которого целиком посвящен проблеме ликвидации афганского наркопроизводства и в котором учтены российские инициативы, получил статус официального плана действий Европейского Союза.

Эти документы имеются у вас на руках.

Совершенно очевидно, что консолидация этих двух планов в единый операционный международный план позволит достичь синергетического эффекта.

Уважаемые коллеги!

По сути, сегодня мы присутствуем при старте нового уникального проекта – Пятилетки ликвидации афганского наркопроизводства.

Весьма важно, чтобы этот план имел прямых исполнителей, ответственных от Европейского Союза и России, а плановые позиции на операционном международном направлении были бы конкретизированы практическими мероприятиями и подкреплены соответствующими бюджетными ресурсами.

При этом, на наш взгляд, необходима российско-европейская целевая комиссия или агентство.

А теперь позвольте предоставить слово моему коллеге депутату Европейского парламента господину Пино Арлакки.

Видеоверсия заседания (с сайта ФСКН России)

На главную страницу
Архив новостей