Untitled Document

Профилактика. Для педагогов

| Дифференцированный подход к профилактике злоупотребления ПАВ в образовательных учреждениях | открыть
| Положение о Кабинете по профилактике злоупотребления психоактивными веществами детьми и подростками | открыть
| Профилактика наркомании в молодежной среде | открыть
| Технологии профилактики наркомании в образовательной среде | открыть
| Памятка для педагогов | открыть скачать (101 kb)
| Информационно-методическое пособие "Саморазрушающее (аддиктивное) поведение детей и подростков" | открыть скачать (292 kb)
| Концепция профилактики употребления психоактивных веществ в образовательной среде | скачать (636 kb)

Межведомственное взаимодействие в организации антинаркотической работы в образовательных учреждениях

В настоящее время, как в России, так и в Удмуртской Республике, по прежнему сохраняется ряд негативных тенденций в сфере противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков.
Анализ наркоситуации свидетельствует, что к основными "зонами риска", где особенно активно действуют представители преступных группировок, осуществляющие деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков, связанную с вовлечением несовершеннолетних и молодых людей в употребление и распространение наркотиков, относятся места досуга подростков и молодежи, а также образовательные учреждения (школы, профессиональные училища, средне специальные и высшие учебные заведения, общежития учреждений профессионального образования).
Среди факторов, влияющих на показатели роста незаконного потребления наркотиков в республике, следует отметить:
1. неблагополучную социальную обстановку в отдельных районах республики;
2. отсутствие развитой и доступной инфраструктуры для проведения досуга;
3. утрату культурно-нравственных ориентиров в обществе;
4. отсутствие у молодежи перспектив для успешного достижения своих целей;
5. недостаток квалифицированных специалистов в области профилактики зависимости психоактивных веществ, а также отсутствие образовательных центров по их подготовке, как следствие, обеспечение антинаркотической деятельности за счет более или менее регулярных, но недостаточно эффективных мероприятий.
Количество совершенных преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, число лиц, совершивших эти преступления, а также рост числа потребителей наркотиков, в том числе и среди подростков и молодежи обуславливает необходимость активизации и повышения эффективности работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, прежде всего, в образовательных учреждениях.
Нет необходимости говорить о влиянии наркотиков на социальную среду и нравственность молодежи. Но только силовыми средствами наркотизацию населения не предотвратить, поэтому, в данном случае, столь необходима организация профилактики наркомании на межведомственном уровне, использование различных форм взаимодействия.
В соответствии с Письмом Министерства образования и науки России, Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков, Министерства внутренних дел России от 21.09.2005 года № ВФ-1376/06 деятельность по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков на территории образовательных учреждений должна быть организована на межведомственной основе.
К основным функциям органов управления образованием, образовательных учреждений, органов внутренних дел и органов наркоконтроля в пределах своей компетенции:
1. Выявляют обучающихся, воспитанников образовательных учреждений, допускающих потребление наркотиков без назначения врача и совершающих иные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков (сюда следует отнести учет, а также индивидуальную профилактическую работу).
При этом правоохранительные органы (далее по тексту - милиция, наркоконтроль) выявляют места возможного сбыта, приобретения и потребления наркотиков в образовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях. Кроме того, выявляют лиц, вовлекающих учащихся в потребление наркотиков либо их распространение;
2. Органы управления образованием и образовательные учреждения незамедлительно информируют правоохранительные органы:
* о выявленных родителях (законных представителях) учащихся, вовлекающих в совершение правонарушений связанных с незаконным оборотом наркотиков;
* о правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных учащимися образовательных учреждений либо иными лицами на территории образовательного учреждения.
В свою очередь правоохранительные органы производят дознание и предварительное следствие по уголовным делам в сфере незаконного оборота наркотиков, а также осуществляют производство по делам об административных правонарушениях.
3. Органы управления образованием и образовательные учреждения закрепляют за конкретными работниками функции по координации работы по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков. (Одним из положительных примеров может служить город Ижевск. Так, в соответствии с решением Ижевской городской комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в муниципальных образовательных учреждениях в сентябре 2005 года назначены кураторы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами). Кроме того, принимают меры по обеспечению охраны территории образовательного учреждения, а также включают в уставы и локальные акты образовательных учреждений положения, регламентирующие организацию работы в данной сфере.
4. Органы управления образованием и образовательные учреждения обеспечивают, а правоохранительные органы оказывают содействие в разработке и внедрению в практику образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения учащихся, предупреждение и пресечение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; организацию правовой пропаганды, информационно-просветительской работе среди детей, педагогов и родителей.
5. Органы управления образованием и правоохранительные органы разрабатывают и реализуют совместные планы мероприятий по профилактике:
- организуют целевые рейды, операции, в том числе в помещениях и на территории образовательных учреждений, местах досуга несовершеннолетних и молодежи;
- обеспечивают защиту прав учащихся при проведении профилактических мероприятий, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и иных процессуальных действий;
- рассматривают вопросы организации деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях на межведомственных совещаниях, семинарах, конференциях, заседаниях коллегий;
- обеспечивают межведомственный обмен информацией об учащихся, состоящих на учете в образовательных учреждениях, органах внутренних дел и наркоконтроле в связи с потреблением наркотиков без назначения врача и (или) совершением иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Контроль на уровне образовательного учреждения осуществляют руководители этих учреждений, руководители подразделений по делам несовершеннолетних и городских (межрайонных) подразделений наркоконтроля.
В заключении следует отметить, что организация межведомственного взаимодействия на уровне образовательного учреждения позволит изменить ценностное отношение детей и молодежи к наркотикам; сформировать личную ответственность за свое поведение, обуславливающее снижение спроса на наркотики; сформировать антинаркотические установки подростков и молодежи.
При проведении огромного комплекса профилактических антинаркотических мероприятий в образовательных учреждениях не следует забывать о потенциале родителей. Учителям, воспитателям, наставникам приходиться исправлять изъяны домашнего воспитания, во многом его восполнить. Ребенок никогда не поймет, почему "наркотики - это плохо", если старшие, тем более родители, причастны к ним.
Школа и родители должны быть партнерами в организации профилактической работы.
Профилактика наркомании многоаспектна и представляет собой достаточно непростой в психологическом, правовом и организационном отношении процесс. Поэтому в проведении антинаркотической профилактики необходим системный и комплексный подход.