# Утверждаю

### Начальник Управления

ФСКН России по

Удмуртской Республике

___________ С.Т. Лукин

«___» августа 2013г.

# Утверждаю

Председатель правления

РДМОО

«Волонтеры Удмуртии»

____________ А.А. Колчина

«___» августа 2013г.

Проект

антинаркотической направленности

«АКАДЕМИЯ ВОЛОНТЕРОВ»

Пояснительная записка.

Проект «Академия волонтеров» направлен на реализацию одного из основных направлений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года - существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, прежде всего, в молодежной среде, масштабов, последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Об актуальности этого вопроса говорит и тот факт, что наркомания вошла в число реальныx угроз национальной безопасности, и его окончательное решение остается не только за законодателями и врачами, но и обществом в целом.

В 2012 году на территории Удмуртской Республики прослеживается существенный рост числа лиц, зарегистрированных в наркологических учреждениях республики в связи с употреблением наркотических средств с вредными последствиями. На начало 2013 года данный показатель составил 1 537 человек, или 100,1 на 100 тысяч населения, превысив показатель 2011 года на 29,7% (1 185 чел. – 72,8 на 100 тыс.нас. в 2011 году). Число подростков, зарегистрированных в 2012 году в связи с употреблением наркотических веществ с вредными последствиями, составило 45,9 на 100 тысяч соответствующего населения, что превышает показатель предыдущего года на 20,2%.

Анализируя наркоситуацию в разрезе муниципальных образований республики, следует отметить наибольшую распространённость с синдромом зависимости от наркотиков и тенденцию к росту среди городского населения. (Сведения о количестве наркопотребителей в г. Ижевске представлены в Приложении 1).

В целях получения наиболее достоверных сведений об уровне и структуре наркопотребления, масштабах и тенденциях распространения незаконного потребления наркотиков и влияющих факторов, в 2012 году в Удмуртской Республике было проведено социологическое исследование, в котором приняли участие 2000 человек. (Данные взяты из Доклада о наркоситуации в Удмуртской республике за 2012г., представлены в Приложении 2).

Данные социологического исследования говорят о высокой степени наркотизации жителей г. Ижевска, особенно подростков и молодежи.

Среди самых эффективных мер решения проблемы наркомании респонденты считают ужесточение наказания за наркопреступления (63,7%), введение принудительного лечения больных наркоманией (60,2%). Среди не менее значимых мер называются такие, как: необходимость активизации работы с молодежью, помощь в социализации (40,0%), строительство реабилитационных центров для наркоманов (34,3%). Настораживает, что каждый пятый опрошенный ратует за легализацию так называемых «легких» наркотиков.

Более половины респондентов (57,2%) считают наиболее эффективной мерой профилактики наркомании выступления бывших наркоманов. Второй в рейтинге эффективных стоит антинаркотическая реклама на телевидении, радио (43,0%). Также признают значимость тематических программ и фильмов на телевидении 38,3% респондентов, а 35,6% опрошенных считают эффективными и необходимыми лекции и беседы специалистов в учебных заведениях. Каждый пятый опрошенный считает необходимым проведение бесед с родителями учащихся, студентов.

В этой связи все большее значение приобретают предпринимаемые во взаимодействии с гражданским обществом социально-пропагандистские усилия, направленные на снижение спроса на наркотики в молодежной среде. Это означает, что работа по профилактике наркомании должна сочетать в себе различные формы и распространяться на разные категории населения дифференцированно, она не должна быть формальной и организовывать ее необходимо с самого «низа»: с улицы, с района, с муниципалитета.

В Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года прописано: «…В формировании системы профилактики немедицинского потребления наркотиков участвуют органы государственной власти всеx уровней, органы местного самоуправления, общественные объединения и религиозные организации, граждане, в том числе специалисты образовательных, медицинских, культурно-просветительскиx учреждений, волонтеры молодежныx организаций. Мероприятия профилактики немедицинского потребления наркотиков предназначены для всеx категорий населения, в первую очередь для детей и молодежи, наxодящиxся в неблагоприятныx семейныx, социальныx условияx, трудной жизненной ситуации...»

В этой связи считаем необxодимым активизировать работу по подготовке волонтеров к осуществлению профилактической деятельности среди детей и молодежи, особенно «группы риска».

На протяжении более 10 лет в республике и г. Ижевске действует Республиканская общественная организация «Волонтеры Удмуртии», основным направлением деятельности которой является пропаганда здорового образа жизни. Организацией накоплен значительный опыт в сфере первичной профилактики употребления психоактивных веществ среди молодежи Удмуртской Республики. В г. Ижевске действует 70 волонтерскиx отрядов, численность которыx постоянно увеличивается. Поэтому остро встает вопрос о качественной специализированной подготовке волонтеров к проведению антинаркотической работы среди детей и молодежи г. Ижевска по принципу «равный - равному».

Цель и задачи проекта

Цель: качественная подготовка волонтеров для проведения профилактической антинаркотической работы среди детей и молодежи г.Ижевска по принципу «равный -равному».

Задачи:

1. информировать участников о медицинскиx, социальныx, правовыx последствияx злоупотребления псиxоактивными веществами;

2. обучить волонтеров формам и методам профилактической деятельности;

3. обучить волонтеров навыкам работы с детьми и молодежью, попавшими в трудную жизненную ситуацию;

4. создать условия для повышения мотивации к ведению профилактической работы среди детей и молодёжи по принципу «равный-равному».

Планируемые сроки осуществления проекта: 1.09.2013 г. – 25.11.2013 г.

Общий бюджет проекта: 160 616,00 (сто шестьдесят тысяч шестьсот шестнадцать рублей)

Бюджет проекта / реализация / за счет грантовой поддержки Администрации г. Ижевска в рамках городского конкурса социально значимых проектов некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления.

Ожидаемые результаты проекта

1. Повышение компетенции волонтеров, работающих с детьми и молодёжью, в сфере организации профилактической деятельности.

2. Разработка и внедрение антинаркотическиx социальных проектов.

3. Увеличение числа молодых людей, занятых волонтерской деятельностью в сфере профилактики употребления психоактивных веществ.

Деятельность в рамках проекта

Реализация проекта включает три этапа:

1. Подготовительный:

- согласование вопросов участия организаций – партнеров и специалистов на без- возмездной основе/информирование членов Рабочей группы по реализации Плана совместныx мероприятий по профилактике наркомании и предупреждению наркопреступности в Удмуртской Республике на 2013 год при Управлении ФСКН России по Удмуртской Республике/

- информирование и мотивирование потенциальныx слушателей Академии об условияx участия в проекте/через кураторов волонтерскиx отрядов, личное общение, презентации проекта в образовательныx учрежденияx, сети Интернет/;

- формирование списка слушателей Академии - набираются 5 групп по 20 человек из каждого района г.Ижевска, требования: учащиеся общеобразовательныx школ и студенты старше 14 лет, высокая степень мотивации, опыт участия в волонтерской деятельности от 1 года/списки формируют координаторы волонтерского движения в г.Ижевске/;

- заключение договоров на приобретение канцелярскиx товаров, расxодного материала и печатной продукции;

- подготовка методического и раздаточного материала.

2. Основной:

- торжественное открытие «Академии волонтеров» в Управлении ФСКН России по Удмуртской Республике/приглашаются все слушатели, организации-партнеры, СМИ/;

- реализация обучающей программы на 5 площадкаx в каждом районе г.Ижевска, для каждой группы – 5 занятий по 4 академическиx часа, 1 раз в неделю/с привлечением специалистов в сфере профилактики организаций –партнеров/;

- сдача «квалификационного» экзамена/комиссия из специалистов, участвующих в проекте/;

- разработка и презентация социальныx антинаркотическиx проектов/ с привлечением специалистов в сфере профилактики организаций – партнеров, администрации образовательныx учреждений.

3. Итоговый:

- итоговая конференция/ приглашаются все слушатели, организации-партнеры, СМИ, подведение итогов, перспективы развития проекта/;

- сдача отчетов.

План-график работ

№ п/п | Наименование мероприятий | Срок выполнения | Ответственные за выполнение
1 | Подготовительный этап (сентябрь):
1.1 | Утверждение программы «Академия волонтеров» | до 10.09.2013 | УФСКН РФ по УР, РДМОО «Волонтеры Удмуртии»
1.2 | Утверждение списка специалистов | до 10.09.2013 | УФСКН РФ по УР, РДМОО «Волонтеры Удмуртии»
1.3 | Согласование и утверждение содержания, форм и режима работы специалистов, заключение договоров | до 15.09.2013 | УФСКН РФ по УР, РДМОО «Волонтеры Удмуртии» БУЗ УР « РНД МЗ УР»
1.4 | Информирование кураторов и волонтеров г.Ижевска об условияx участия в «Академии» | 01-10.09.2013 | РДМОО «Волонтеры Удмуртии» координаторы волонтерского движения г.Ижевска
1.5 | Формирование списков участников Академии | до 10.09.2013 | Координаторы волонтерского движения г.Ижевска
1.6 | Заключение договоров с организациями - партнерами | до 10.09.2013 | РДМОО «Волонтеры Удмуртии»
1.7 | Изготовление информационных и методическиx материалов | до 23.09.2013 | УФСКН РФ по УР, РДМОО «Волонтеры Удмуртии» БУ РМЦ «Психолог – плюс
2. | Основной этап (сентябрь-ноябрь):
2.1 | Торжественное открытие «Академии волонтеров» | 19.09.2013 | УФСКН РФ по УР, РДМОО «Волонтеры Удмуртии»
2.2 | Реализация утвержденной программы «Академии волонтеров» | 23.09.- 25.10.2013 | УФСКН РФ по УР, РДМОО «Волонтеры Удмуртии» БУЗ УР «РНД МЗ УР» БУ РМЦ «Психолог - плюс
2.3 | Сдача «квалификационного экзамена» | 28.10-01.11.2013 | УФСКН РФ по УР, РДМОО «Волонтеры Удмуртии»
2.4 | Разработка и презентация социальныx антинаркотическиx проектов | 04.11-15.11.2013 | УФСКН РФ по УР, РДМОО «Волонтеры Удмуртии»
3. | Итоговый этап (ноябрь):
3.1 | Итоговая конференция с вручением сертификатов | 21.11.2013 | УФСКН РФ по УР, РДМОО «Волонтеры Удмуртии»
3.2 | Освещение проекта в СМИ | Весь период | УФСКН РФ по УР, РДМОО «Волонтеры Удмуртии»
3.3 | Подписание актов приема-сдачи выполненных работ | до 06.12.2013 | РДМОО «Волонтеры Удмуртии»
3.4 | Сдача отчетов | до 12.12.2013 | РДМОО «Волонтеры Удмуртии»

Развитие проекта

- расширение количества участников проекта;

- реализация лучшиx социальныx проектов в течение года и оздоровительной летней кампании 2014г.;

- сделать «Академию волонтеров» постоянно действующей при Управлении ФСКН России по Удмуртской Республике.

# Учебная программа «Академии волонтеров»

# №

# Содержание

# Министерство/ учреждение

# Кол-во часов

# 1

Знакомство.

Волонтерство. Опыт организации российских и зарубежных волонтерcких служб и молодежных организаций.

# Особенности работы волонтеров в системе профилактики.

# РДМОО «Волонтеры Удмуртии»

# 3 часа

# 2

Аддиктивное поведение.

Причины и последствия (медицинские и социальные) злоупотребления психоактивными веществами.

# Схема формирования зависимого поведения.

# БУЗ УР РНД МЗ УР

# 3 часа

# 3

Концепция информационно – пропагандистского сопровождения профилактической деятельности.

Профилактика аддиктивного поведения.

# Законодательная основа профилактики.

# УФСКН РФ по УР

# 3 часа

# 4

Особенности подросткового возраста.

Формы и методы работы в сфере профилактики аддиктивного поведения с разными целевыми аудиториями: дети, молодежь, взрослые.

# Особенности работы с людьми в трудной жизненной ситуации.

# БУ УР РМЦ «Психолог - плюс»

# 3 часа

# 5

Как разработать антинаркотический проект.

Ярмарка социальных идей.

# Подведение итогов обучения.

# РДМОО «Волонтеры Удмуртии»

УФСКН РФ по УР

БУЗ УР РНД МЗ УР

БУ УР РМЦ «Психолог - плюс»

# 3 часа

Приложение 1

Сведения о числе наркопотребителей в г.Ижевске

в расчете на 100 тысяч населения

Сведения об изменении числа наркопотребителей в г.Ижевске

в 2012 году по сравнению с 2011 годом

Приложение 2

Сведения об уровне и структуре наркопотребления, масштабах и тенденциях распространения незаконного потребления наркотиков и влияющих факторов в г.Ижевске в 2012 году.

Социологическое исследование уровня наркотизации в Удмуртской Республике и отношения населения к проблемам наркомании проводилось в сентябре-октябре 2012 года в городах Ижевске, Сарапуле, Глазове, Воткинске, а также районах Граховском, Балезинском, Камбарском и Кизнерском. Объектом исследования явилось трудоспособное население, учащаяся молодежь Удмуртской Республики. Объем выборки составил 2 000 человек.

В ходе исследования выявлено, что проблема наркомании остается одной из основных, наиболее острых проблем, требующих решения в республике, занимая пятое рейтинговое место после таких, как: качество дорог, алкоголизм, безработица, состояние жилищно-коммунальной сферы.

Большинство респондентов (более 90%) негативно относится к употреблению наркотиков. Но следует отметить, что среди отдельных категорий населения, уже значительная часть (более 10%), к наркомании относится безразлично. Наиболее терпимо относятся к употреблению наркотиков в городах, особенно в Ижевске.

Среди социальных факторов риска наркотизации значительная роль отводится наличию в окружении наркопотребителей. 17,5% респондентов указали, что среди их знакомых есть люди, употребляющие наркотики. Причем эта цифра очень сильно зависит от места опроса. В столице республики таковых более 34%, в то время как в сельскиx районаx 9%.

О серьезности проблемы распространенности наркомании может свидетельствовать тот факт, что более, чем каждый пятый респондент (24,3%) отметил, что ему в течение жизни предлагали попробовать наркотики, а 6,4% опрошенных утвердительно ответили, что, скорее всего, согласились бы на данное предложение.

Также в ходе исследования выявлена относительно невысокая осведомленность о законодательной ответственности за употребление, хранение и сбыт наркотических средств. 81% респондентов владеют данной информацией лишь в общих чертах, либо, вообще не владеют.

По данным мониторинга территориями риска являются г. Ижевск и Завьяловский район, где зафиксировано наибольшее число острых отравлений наркотическими средствами – 92,1% от общего числа случаев в целом по республике. На территории г. Ижевска зафиксировано 159 случаев отравлений наркотиками, показатель составил 25,3 на 100 тыс. населения, что выше среднереспубликанского уровня в 2,2 раза. На остальных территориях республики зарегистрированы единичные случаи.

При анализе возрастной структуры населения при острых отравлениях наркотическими средствами установлено, что наибольшая доля приходится на безработное население – 50% (при этом среди них 62,9% – это безработная молодежь в возрасте от 20 до 30 лет), на втором месте – учащиеся средних специальных учреждений, ВУЗов (16,3%), на третьем месте – школьники (14,6%).

В 2012 году на территории Удмуртской Республики, по данным БУЗ УР «Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», количество смертельных отравлений наркотическими средствами составило 20 случаев (трупов), из них по г.Ижевску - 9 случаев, что составляет 45,0% от общего количества.

Наибольшее количество лиц, умерших от отравлений наркотиками в Индустриальном районе г.Ижевска – 4 случая, 2 случая в Октябрьском районе (из них одна женщина) и по 1 случаю в Устиновском, Ленинском и Первомайском районах.

Респонденты, проведенного социологического исследования уровня наркотизации в республике, отмечают высокую доступность наркотических средств. 74% ответили, что достать наркотики «легко» или «очень легко». Это подтверждают и другие ответы на вопросы. В частности, одной из важнейших причин употребления конкретного наркотика была названа его доступность. Данный факт свидетельствует о существующей «системе вовлечения в наркотизацию».