ПРОТОКОЛ

заседания Антинаркотической комиссии Удмуртской Республики

№15
г. Ижевск 21 сентября 2011 года

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ

председатель Антинаркотической комиссии

Удмуртской Республики, Президент Удмуртской Республики

А.А. ВОЛКОВ

Присутствовали:

Члены Антинаркотической комиссии Удмуртской Республики | Вертунов С.А., Желудов В.Г., Идрисов Р.Ф., Карлова Т.Б. Кузнецов А.Л., Музлов В.М., Кривилёва СП., Олюнин А.А., Чунаева Л.А., Щур А.А.
Приглашенные: | Агашин Д.В., Наумов А.Ф., Перевозчиков Ю.А. Полтанов А.И., о. Виктор (КостенковВ.Г.), представители СМИ
Ответственные сотрудники Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики, УФСКН РФ по Удмуртской Республике: | Романова Т.А., Ярославцев А.В.

1. О ходе реализации межведомственной комплексной ОПО «Мак 2011» и повышении уровня взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Удмуртской Республики.

(Волков А.А., Олюнин А.А., Перевозчиков Ю.А., Наумов А.Ф.)

1.1. Информацию Управления ФСКН России по Удмуртской Республике и МВД по Удмуртской Республике о ходе реализации межведомственной операции «Мак 2011» принять к сведению.

1.2. Отметить положительную тенденцию повышения уровня взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Удмуртской Республики при реализации мероприятий межведомственного характера в рамках операции «Мак 2011».

1.3. Всем участникам межведомственной операции «Мак 2011» при проведении второго этапа (с 1 августа по 31 октября) операции устранить выявленные в ходе первого этапа операции недостатки в работе.

1.4. Управлению ФСКН России по Удмуртской Республике, МВД по Удмуртской Республике, Управлению ФСБ по Удмуртской Республике и Удмуртскому таможенному посту Пермской таможни активизировать работу по пресечению попыток доставки на территорию Удмуртской Республики (через территорию) и распространения наркотических средств растительного происхождения в регионе.

При необходимости готовить совместные планы проведения оперативно- разыскных мероприятий.

1.5. Рекомендовать Главам муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики, председателям антинаркотических комиссий муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики:

в 4 квартале 2011 года на заседаниях межведомственных комиссий рассмотреть вопросы, связанные с подведением итогов операции «Мак-2011» на подведомственной территории и выработать меры, направленные на повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий в следующем году:

с привлечением сотрудников правоохранительных органов провести дополнительные учебные занятия с представителями администраций сельских поселений с целью доведения до населения правовых особенностей ответственности за преступления, связанные с культивированием наркосодержащих растений;

спланировать на 2012 год проведение дополнительных мероприятий, направленных на выявление и уничтожение очагов дикорастущих конопли на ранних этапах (весенний период);

в ходе профилактической работы акцентировать внимание на повышении активности населения по информированию правоохранительных органов о местах произрастания наркосодержащих растений, а также других фактах, связанных с незаконным оборотом наркотиков на территории муниципальных образований городов и районов республики.

2. О реализации положений Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года антинаркотическими комиссиями муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики.

(Волков А.А., Олюнин А.А., Агашин Д.В., Полтанов А.И., Идрисов Р.Ф., Щур А.А., Музлов В.М.)

Рассмотрев материалы по реализации на территории Удмуртской Республики положений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, члены Комиссии отмечают:

Стратегическая задача формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков решается путем организации и проведения во всех городах и районах республики комплекса адресных информационно-пропагандистских мероприятий. Вместе с тем, Главами муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики работа в этом направлении должна быть взята под личный контроль, членами муниципальных антинаркотических комиссий Удмуртской Республики информация о Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года должна быть доведена до всех субъектов профилактики наркомании на подведомственной территории.

2.1. В целях повышения эффективности реализации положений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, органам местного самоуправления муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики Комиссия рекомендует:

- 2.1.1. В кратчайшие сроки организовать работу по приведению в соответствие со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года действующих муниципальных антинаркотических программ; там, где сроки действующих программ истекают в 2011 году разработать проекты и утвердить новые антинаркотические муниципальные Программы (планы) с учетом положений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.

- для организации работы по реализации положений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года на подведомственной территории взять за основу План мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года в Удмуртской Республике на 2011-2014 годы;

- обеспечить финансирование и выполнение в полном объеме мероприятий действующих муниципальных целевых программ антинаркотической направленности, в дальнейшем при рассмотрении вопросов финансирования мероприятий антинаркотической направленности исходить из реальных возможностей бюджета муниципального образования;

- владеть информацией и проводить постоянный анализ статистических сведений о наркотической ситуации на территории муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики, использовать полученную информацию при планировании антинаркотической деятельности на перспективу;

в ходе подготовки и принятия Планов по реализации положений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года на подведомственной территории, задействовать все имеющиеся возможности для проведения реальной и продуктивной профилактической работы, в том числе по поиску и привлечению на эти цели внебюджетных средств;

по возможности расширить спектр (формы) проводимых профилактических мероприятий, в том числе автопробегов (велопробегов), нацеленных на конкретный результат, обеспечив при этом чёткую координацию деятельности всех субъектов профилактики по реализации запланированных совместных профилактических мероприятий;

- владеть информацией и на постоянной основе оказывать содействие общественным организациям и представителям традиционных религий и их конфессий при организации и проведении ими акций и мероприятий связанных с процессом профилактики наркомании;

- обратить внимание и проработать дополнительные меры по обеспечению доступности наркологической помощи населению, проживающему на территории муниципального образования города или района - особенно детям, подросткам и молодежи;

- активизировать работу по выявлению лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, а также постановке их на наркологический учет;

- особое внимание уделить развитию новых форм и методов антинаркотической профилактики для всех категорий населения, в первую очередь, для детей и молодежи, находящихся в неблагоприятных семейных, социальных условиях и грудной жизненной ситуации.

Информацию о проделанной работе включить в годовой отчет о работе антинаркотической комиссии муниципального образования. Отчеты о работе направить в адрес Председателя Антинаркотической комиссии Удмуртской Республики в срок до 15 января 2012 года.

2.1.2. Рекомендовать Администрации муниципального образования «Город Ижевск» завершить процесс согласования проекта муниципальной антинаркотической Программы (плана) на 2012-2014 годы и в установленном порядке принять данную Программу (план).

О проделанной работе проинформировать Председателя антинаркотической комиссии Удмуртской Республики в срок до 31 декабря 2011 года.

2.1.3. Рекомендовать Администрации муниципального образования «Завьяловский район» до конца 2011 года рассмотреть разработанный проект «Комплексного плана реализации положений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года на территории МО «Завьяловский район» на период 2011 и-2014 годы» и в установленном порядке утвердить данный документ.

Информацию о проделанной работе включить в годовой отчет о работе антинаркотической комиссии муниципального образования, отчет направить в адрес Председателя Антинаркотической комиссии Удмуртской Республики в срок до 15 января 2012 года.

2.2. Администрации Муниципального образования «Город Сарапул» на базе муниципальной антинаркотической комиссии создать временную рабочую группу по изучению причин резкого обострения ситуации с распространением наркотического средства дезоморфин на территории муниципального образования (далее Рабочая группа).

2.2.1. Членам Рабочей группы провести анализ сложившегося положения и выработать комплекс первоочередных мер, направленных на стабилизацию наркотической ситуации с распространением дезоморфина в городе.

В ходе работы изучить опыт субъектов Российской Федерации (Калужская и Липецкая области) где приняты региональные нормативно-правовые акты, в которых утвержден порядок выписки, отпуска и учета лекарственных препаратов, содержащих кодеин и его соли, а также регламентирован порядок рецептурного отпуска кодеиносодержащих лекарств и их предметно-количественного учета в аптеках.

2.2.2. Управлению ФСКН России по Удмуртской Республике, Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, МВД по Удмуртской Республике оказать необходимое и достаточное содействие Рабочей группе в ходе выполнения поставленной задачи.

Министерству здравоохранения Удмуртской Республики сосредоточить свои усилия по направлению работы с собственниками аптек в городе.

2.2.3. Администрации Муниципального образования «Город Сарапул» совместно с МВД по Удмуртской Республике и Министерством здравоохранения Удмуртской Республики на очередном заседании Антинаркотической комиссии Удмуртской Республики в ноябре-декабре 2011 года:

- представить доклад о проделанной работе и согласованные меры, направленные на дальнейшую стабилизацию ситуации с распространением наркотического средства дезоморфин в г. Сарапуле.

2.2.4. Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, совместно с Управлением ФСКН России по Удмуртской Республике разработать и на очередном заседании Антинаркотической комиссии Удмуртской Республики представить для рассмотрения проекты нормативно-правовых актов Удмуртской Республики об утверждении порядка выписки, отпуска и учета лекарственных препаратов, содержащих кодеин и его соли.

2.3. В соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации Министерству здравоохранения Удмуртской Республики и главам муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики рассмотреть вопрос поэтапного создания в республике межрайонных амбулаторно-поликлинических наркологических подразделений.

2.4. Рекомендовать ректорату ГОУ ВПО «Ижевская государственная медицинская академия» рассмотреть вопрос создания курса наркологии при кафедре «Психиатрии, наркологии и медицинской психологии», а также, организации курса индивидуальной профессиональной подготовки по специальности «психиатрия-наркология».

3. О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы»

(Музлов В.М., Волков А.А.)

В рамках работы о реализации положений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года на территории Удмуртской Республики:

3.1. Принять к сведению информацию Министерства здравоохранения Удмуртской Республики о внесении изменений в республиканскую целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2010- 2014 годы» с целью уточнения дополнительных объёмов финансирования (11 млн. рублей) в разрезе каждого ведомства-исполнителя мероприятий РЦП.

3.2. Министерству здравоохранения Удмуртской Республики в установленном порядке внести проект Постановления Правительства Удмуртской Республики «О внесении изменений в Республиканскую целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2010- 2014 годы».

3.3. Рекомендовать Министерству финансов Удмуртской Республики при согласовании проекта Постановления Правительства Удмуртской Республики «О внесении изменений в Республиканскую целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы» принять во внимание актуальность вопросов борьбы с наркоманией и данное решение Антинаркотической комиссии Удмуртской Республики.

4. О повышении эффективности применения в Удмуртской Республике положений Уголовного кодекса Российской Федерации в части возложения на условно осужденных обязанности пройти курс

(Олюнин А. А., Карлова Т.Е.)

Рассмотрев представленные материалы, члены Комиссии отмечают, что большое значение в достижении цели условной меры наказания имеет неукоснительное исполнение назначенных приговорами суда обязанностей прохождения курса лечения от наркомании. В связи с тем, что категория больных наркоманией, как правило, не имеет установки на лечение, это дает дополнительную возможность дисциплинарного воздействия на условно осужденных наркологических больных. Неисполнение условно осужденным лицом возложенной на него обязанности по прохождению курса лечения служит основанием для решения в установленном законом порядке вопроса

об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

Таким образом, сочетание мер исправительного характера и лечения потребителей наркотиков, осужденных как за преступления в сфере их незаконного оборота, так и совершивших общеуголовные преступления, позволяет добиться лучшего результата, чем только меры уголовного права.

В целях повышения эффективности организации наркологического лечения, осуществление контроля за его прохождением осужденными и порядка взаимодействия между уголовно-исполнительными инспекциями и наркологическими учреждениями республики в осуществлении этой работы Комиссия рекомендует:

4.1. Управлению ФСИН РФ по Удмуртской Республике и Министерству здравоохранения Удмуртской Республики:

- совместно (при необходимости с привлечением Управления Судебного департамента в Удмуртской Республике) разработать и внедрить систему ежеквартальных сверок по исполнению решения суда условно осужденными (имеющих по приговору либо постановлению суда обязанность пройти курс лечения от наркотической (токсической) зависимости) между уголовно-исполнительными инспекциями УФСИН России по Удмуртской Республике и наркологической службой Удмуртской Республики;

принять меры по разработке межведомственного плана, предусматривающего комплекс мероприятий по оказанию наркологической помощи больным наркоманией осужденным к условной мере наказания;

- шире внедрять спектр лечебно-реабилитационных мероприятий в рамках закрепленных в законе форм оказания медицинской помощи лицам с наркотической зависимостью.

5. О проекте Плана мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года в Удмуртской Республике на 2011-2014 годы

(Волков А.А.)

Представленный проект Плана мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года в Удмуртской Республике на 2011-2014 годы принять за основу.

Председатель А.А. Волков