Официальный сайт УФСКН по РХ - Руководство

Телефон доверия: 8 (3902) 22-74-48 (круглосуточно)

# Руководство

21.03.2013

### Выступление директора ФСКН России В.П. Иванова на заседании Комиссии правоохранительных органов стран Центральной Америки, Карибского бассейна, Мексики и Колумбии (21 марта 2013 года, Манагуа)

Уважаемая госпожа председатель!

Уважаемые дамы и господа!

Благодарю Вас за возможность выступить перед столь представительной аудиторией.

Прежде всего, хотел бы поздравить Вас с избранием Нового Папы Франциска Первого, который представляет государство Вашего континента и новой уникальной латиноамериканской цивилизации. Пред ставляется, это послужит важным шагом по росту справедливости в мире.

Ваша страна находится в эпицентре налаженного наркомафией в Центральной Америке наркотрафика из глобального центра масштабного производства кокаина в Южной Америке в сторону Соединенных Штатов, в Россию и страны Европы.

Глобальный наркотрафик, как цунами, проходит по территории стран Центральной Америки, сметая всё, что попадается на его пути и создавая колоссальный уровень насилия.

Именно поэтому сотрудники правоохранительных органов стран – членов Комиссии правоохранительных органов стран Центральной Америки, Карибского бассейна, Мексики и Колумбии, ведущих борьбу с наркотиками, играют такую важную роль: вы являетесь не просто полицейскими силами, а оплотом и гарантом стабильности ваших государств.

В России постоянно растёт интерес к Латинской Америке, буквально ежедневно наращивается наше сотрудничество. И мне особенно приятно, что наше профессиональное сообщество наркополицейских является авангардом этого процесса.

Пользуясь случаем, хочу выразить особую признательность президенту Республики Никарагуа команданте Даниэлю Ортеге, руководителю Национальной полиции Никарагуа первому комиссару госпоже Аминте Гранере за их весомый вклад в наше сотрудничество.

В самом начале марта с российским участием была проведена масштабная операция, в результате которой в Никарагуа был ликвидирован крупнейший наркокартель, арестованы более сорока членов наркокартеля во главе с мексиканцем Мартином Санчесом Флоресом, конфискованы более 70 сухопутных и морских транспортных средств, более 40 объектов недвижимости, стрелковое оружие.

В свою очередь, хочу проинформировать Вас, что Российской Федерацией выделены финансовые средства на строительство Учебного центра подготовки наркополицейских стран – членов ЦАИС в Манагуа. На завтра запланирована закладка капсулы на месте будущего центра.

Россия и дальше будет помогать своим коллегам в регионе в реализации всеобщего дела борьбы с наркотиками.

Мы ставим перед собой амбициозную задачу – ликвидировать планетарные центры наркопроизводства в Афганистане и Латинской Америке, и проведенные нами курсы по повышению квалификации борцов с наркотиками ваших стран мы рассматриваем именно в этом ключе: как составной элемент нашей глобальной стратегии, играющий ключевую роль для вашего региона.

Сегодня завершается уже третий цикл курсов, проведенных сотрудниками ФСКН России, в вашем гостеприимном государстве.

Сейчас можно констатировать, что все ожидания, которые мы имели в прошлом году при принятии решения об открытии курсов, удовлетворены, все цели, которые мы ставили, успешно достигнуты, и начинается новый этап нашего сотрудничества.

С огромным удовлетворением я хочу отметить живую заинтересованность, проявленную всеми проходившими обучение на наших курсах сотрудниками правоохранительных органов из государств Центральной Америки, особенно, стран-членов ЦАИС, их профессионализм и жажду знаний.

Неделю назад исполнилось десять лет с момента создания ФСКН России, и, подводя итоги десятилетней работы, было отмечено, что одним из наиболее значимых достижений за этот период было организация проведения систематических образовательных курсов в регионе.

Таким образом, на сегодня очевидны четыре базовых направления сотрудничества России и государств Латинской Америки: планирование и проведение совместных стратегических операций по пресечению трафика наркотиков; подготовка кадров, прежде всего, обучение наркополицейских, а также выработка совместной антинаркотической политики на ведущих международных площадках, прежде всего, ООН и организация социальной реабилитации наркопотребителей как важнейшая мера по декриминализации общества.

Последнее направление является относительно новым, поскольку обычно наркопотребителями занимается медицина. Однако в настоящее время становится очевидным, что проблема наркомании является преимущественно социально-экономической и предельно криминализованной, поэтому только включение правоохранительных органов в эту работу позволяет достигать значимых результатов в национальном масштабе. В России мы сейчас создаём национальную систему реабилитации и ресоциализации и также заинтересованы в сотрудничестве и обмене опытом.

В плане стандартных полицейских задач предлагаю заинтересованным сторонам установить форматы планирования совместных операций и организацию горячих линий между нашими службами, а также расширение сети курсов по подготовке наркополицейских.

Однако колоссальный потенциал лежит в организации совместной разработке нами новой парадигмы глобальной антинаркотической политики.

Сегодня я хотел бы особое внимание обратить на проблемную ситуацию возникшую в сфере глобальной антинаркотической политики, когда под сомнение начинают ставиться основополагающие принципы человечества в отношении к наркотикам.

В качестве новой парадигмы в последнее время нам упорно навязывают идею легализации, спекулируя на неэффективности антинаркотической политики.

В основе популярной идеи легализации продажи наркотиков лежит абсолютно ложное, с нашей точки зрения, представление о том, что проблема криминального насилия якобы может быть решена превращением вчерашних отвратительных наркобаронов на якобы добропорядочных купцов, правда, по-прежнему торгующих смертельным зельем.

Однако так просто перековать мечи на орала не получится.

Весь опыт свободной продажи наркотиков Ост-Индской британской компанией в позапрошлом веке в Китае или свободной продажи опасных фармацевтических препаратов наглядно показывает, что потребление наркотиков не только не уменьшается, но и резко и неограниченно растёт.

В чём же ошибка проповедников легализации, в чём ложь этой соблазнительной идеи?

В том, что легализация никак не затрагивает самого античеловеческого способа производства и самой социальной базы как наркопроизводителей, так и наркопотребителей, массы которых являются современными рабами, рабами Миллениума, человеческий потенциал которых неограниченно потребляется и исчерпывается глобальной наркомафией.

Нашим главным противником являются не только преступные транснациональные наркогруппировки, но сам организуемый ими способ производства.

Но усиливающиеся попытки протолкнуть легализацию на фоне неспособности справиться с объёмам наркопроизводства и уровнем насилием ярко свидетельствуют о кризисе существующей парадигмы антинаркотической борьбы.

Россия, принципиально выступая против легализации и даже самой постановки данной темы, хорошо понимает, что этот вопрос поднимается от безысходности, крайней степени насилия, депрессивности, отсутствия достойной занятости.

Хотел бы обратить внимание, что ооновский политический процесс антинаркотической деятельности уже дважды с 1998 и 2009 году обозначал императивы сокращения посевов и производства наркотиков, однако, эти решения не выполнены.

Наоборот, на представленном слайде хорошо заметен рост потребителей кокаина и героина в мире. Объединённые нации, необходимо это констатировать, не смогли защитить население своих стран – прежде всего, молодёжь.

Далее. На следующем слайде хорошо видно, что и объёмы и масштабы наркопроизводства также с 1998 года не только не снизились, но и прямо обратны нашим декларациям.

Особенно удручающая ситуация в Афганистане, где по-прежнему производится более 90 % всего героина в мире.

За годы наступившего Миллениума, с момента начала операции «Несокрушимая свобода» в 2001 году, от афганского героина погибло более миллиона человек, более того, в транснациональную организованную преступность от продажи героина инвестировано более триллиона долларов.

Транзит афганского героина масштабно затрагивает почти 100 государств мира – членов ООН на всех континентах.

То есть, 154 тысячи гектаров опийного макав Афганистане являются источником поражающего фактора для 10 млрд. гектаров территорий упомянутых стран и их населения.

При этом основная масса международных антинаркотических программ и организационно, и финансово фокусируется не на ничтожных по площади территориях наркопроизводства, а на колоссальных территориях наркотранзита, занимающих, по сути, полмира.

Налицо феномен локализации в обоих полушариях Земного шара двух сверхмощных планетарных центров наркопроизводства (более 90 % героина - в одном небольшом Афганистане - и 100 % кокаина – в Южной Америке. По сути, это два устойчивых эмиссионных центра, своего рода центральных банка криминального мира, институционально вмонтированных в систему транзита и дестрибуции производимой наркопродукции и, что крайне опасно – в мировой легальный финансовый и банковский сектор.

Анализ мощности функционирования этих двух планетарных центров позволяет оценить целевое инвестирование за минувшие 15 лет в глобальную организованную преступность, образующую угрозу миру и безопасности во всех её проявлениях, включая пиратство, терроризм и экстремизм, насилие, похищение людей, - совокупно не менее трёх триллионов долларов.

Чтобы переломить этот негативный тренд последних 15 лет, с момента Декларации 1998 года, требуются новая философия и парадигма общественного развития, которая бы строились на реализации основополагающего ооновского права – права на развитие.

Уважаемые коллеги!

В качестве новой парадигмы в последнее время нам упорно навязывают идею легализации, спекулируя на неэффективности антинаркотической политики.

Однако это полная иллюзия. Опыт свободной продажи опиума в Китае в 19 веке британской Ост-Индской компанией наглядно продемонстрировал стремительное вымирание целого народа.

С нашей точки зрения, эффективная парадигма должна быть построена на понимании глубинных причин и особенностей наркопроблемы.

Анализ наркопроизводства в двух глобальных центрах, а также особенностей трансконтинентального транзита героина и кокаина, отчетливо высвечивает доминантный фактор, своего рода системный интегратор наркопроблемы – социально-экономическую депрессивность в странах производств и транзита, которая породила значительные сегменты общества как социальную базу населения, вовлеченного в воспроизводство и транзит наркотиков.

Исследования показывают убийственное влияние депрессивности как на отдельного человека или группы людей, так и на целые регионы.

Таким образом, поддержание и культивирование таких депрессивных зон является политэкономической основой продолжения наркопроизводства и существования самой наркомафии.

В этом контексте одних полицейских мер ни в Афганистане, ни в Южной Америке явно недостаточно.

Прокомментирую.

скачать (2 Mb)

Регулярно уничтожаются нарколаборатории и тонны наркотиков, однако ощутимых перемен не наблюдается. И это понятно, поскольку сама социальная база наркопроизводства не ликвидирована, а наоборот все больше воспроизводится.

Иными словами, деградация продолжается, а социальная база наркопроизводства расширяется.

Совершенно очевидно, что прекращение наркопроизводства лежит через альтернативное развитие путем реализации права отдельных людей и всего народа на развитие, которое должно стать приоритетом антинаркотической политики и сутью новой парадигмы.

На конференции в Лиме в июне прошлого года мы предложили сделать основной акцент как раз на реализации права на развитие и альтернативное развитие.

В ноябре прошлого года также в Лиме, это было закреплено на экспертной конференции высокого уровня.

Мы с удовлетворением отмечаем, что российские инициативы в прошлом году были учтены на этих важных форумах и вошли в состав резолюций 56-й сессии Комиссии по наркотическим средствам ООН, состоявшейся на прошлой неделе в Вене.

В предложенном двумя латиноамериканскими странами – Перу и Колумбией, а также Таиландом проекте резолюции для принятия Генеральной Ассамблеей «Руководящие принципы Организации Объединенных Наций в области альтернативного развития» в полной мере учтены и предложения России.

С учётом изложенного, ключевое значение для устранения социально-экономических причин наркопроизводства имеет задействование всего потенциала такого уникального механизма, как Экономический и Социальный Совет ООН, в компетенцию которого входит рассмотрение международных экономических и социальных проблем, а сам Совет учрежден в качестве центрального форума для обсуждения таких проблем и разработки соответствующих политических рекомендаций.

Уважаемые коллеги!

В заключение хочу подчеркнуть, что только сбалансированное сочетание мер полицейского характера, международного оперативного сотрудничества и скоординированных Организацией Объединенных Наций действий по инфраструктурному поднятию экономики в целях ликвидации социальной базы наркопроизводства позволит добиться кардинального сокращения в мире наркопроизводства и наркотранзита.

Эффективность мер полицейского характера безусловно лежит через повышение квалификации кадров, и полагаю, что открывающиеся курсы подготовке наркополицейских внесут весомый вклад в эту работу.

Желаю вам успехов и благодарю за внимание.

Возврат к списку