Баннер
Баннер

Баннер
Баннер

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Обзор о результатах работы с обращениями граждан по итогам 2010 года в Региональном управлении ФСКН России по Краснодарскому краю
    Во исполнение поручения Управления делами Организационно-административного департамента ФСКН России  совместно со структурными подразделениями РУФСКН России по Краснодарскому краю обеспечена работа по рассмотрению обращений граждан и их личному приему.
Правовое регулирование данной работы в РУФСКН России по Краснодарскому краю определяется требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Административным регламентом Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции «Прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности», утвержденным приказом ФСКН России от 1 июня 2009 г. № 260.
    Всего за 2010 год в Региональное управление ФСКН России по Краснодарскому краю поступило 1598 обращений граждан (за период 2009 года –  1156 обращений).
    Наибольшее число граждан в 2010 году обратились в Службу по г. Сочи (219), Армавирский отдел (143), Службу по г. Туапсе (95), Лабинский отдел (74) и Темрюкский отдел (57).  В сумме их число составило 37% от общего количества обращений в отчетном периоде.
Из 1598 заявлений граждан, направленных в региональное управление:
- 909 (57 %) поступили на «телефон доверия» управления (аппг – 708 (61 %));
- 633 (40 %) поступили в письменном виде (аппг – 439 (38 %));
- 27 (1,7 %) – по факсимильной связи (аппг – 8 (0,7 %));
- 25 (1,5 %) – получено по сети Интернет на официальном сайте регионального управления;
- 4 (0,2 %) – поступили по «прямым» и «горячим» линиям связи.
Большая часть обращений поступила, как и в аналогичном периоде прошлого года:
- в межрайонных подразделениях – по телефону доверия;
- в региональном управлении – в письменном виде.
    В связи с разработкой и пуском в действие раздела по работе с обращениями граждан на официальном сайте регионального управления, в 2010 году отмечается рост заявлений, полученных по сети Интернет – 1,5 % от общего количества заявлений (аппг – менее 0,1 %).

    Распределение общего количества обращений граждан, поступивших в межрайонные подразделения РУФСКН России по Краснодарскому краю, представлено в таблице:
 

Межрайонные подразделения РУФСКН России по Краснодарскому краю

Поступило обращений граждан

Прирост 2010 к 2009, %

За 2009 год

За 2010 год

Служба по Республике Адыгея

21

28

+33

Отдел по г.Анапа

28

35

+25

Армавирский межрайонный отдел

108

143

+32

Ейский межрайонный отдел

26

19

-27

Каневской межрайонный отдел

29

29

0

Кореновский межрайонный отдел

28

28

0

Кропоткинский межрайонный отдел

41

30

-27

Лабинский межрайонный отдел

52

74

+42

Отдел по г. Новороссийск

51

47

-8

Павловский межрайонный отдел

42

44

+5

Северский межрайонный отдел

32

49

+53

Славянский межрайонный отдел

32

30

-6

Служба по г. Сочи

67

219

+70

Темрюкский межрайонный отдел

17

57

+70

Тимашевский межрайонный отдел

23

48

+53

Тихорецкий межрайонный отдел

48

55

+15

Служба по г. Туапсе

158

95

-40

Усть-Лабинский межрайонный отдел

60

33

-45

Краснодар

293

535

+45

Всего:

1156

1598

+38



    Информация граждан об известных им фактах незаконного оборота и употребления наркотиков помогает объективно оценивать состояние наркоситуации в районах, получать данные о наиболее криминогенных местах и принимать своевременные меры реагирования.
    Так, на «телефон доверия» Армавирского отдела 21.09.2010 г. поступила информация от анонимного источника о том, что в г. Армавире по ул. Тургенева д. 296/1 молодой человек употребляет и хранит наркотики. Сотрудниками отдела в этот же день был осуществлен выезд на место происшествия. В ходе осмотра чердачного помещения девятиэтажного дома был обнаружен и изъят полиэтиленовый пакет с растительной массой серо-зеленого цвета, с характерным запахом конопли, именуемой, согласно справки об исследовании, марихуаной, массой 326,77 грамм, что является крупным размером, которое гражданин Р. незаконно приобрел и хранил. По данному факту в отношении данного гражданина возбуждено уголовное дело № 197878 от 30.09.2010 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ.
18.11.2010 г. в службу по г. Сочи поступило анонимное заявление о том, что по адресу г. Сочи ул. Абрикосовая д. 27 кв. 5 гражданином К. организован наркопритон. В ходе проведенной проверки сотрудниками службы, данная информация подтвердилась, было возбуждено уголовное дело 197494 от 25.11.2010 г.
    В Славянский отдел РУФСКН России по Краснодарскому краю поступило два анонимных обращения из Славянской межрайонной прокуратуры. Они содержали информацию о нарушениях законодательства об обороте ядовитых и сильнодействующих веществ Государственным учреждением Краснодарского края «Славянская ветеринарная зональная лаборатория». На основании постановления, утвержденного заместителем начальника регионального управления, сотрудниками отдела была проведена проверка деятельности данного юридического лица. Было установлено, что наличие фактических остатков прекурсоров соответствует документации, фактов хищения не выявлено. Также  в ходе проверки установлено, что отсутствует журнал учета прекурсоров, ведение которого осуществлялось до 2010 года. Журнал хранился не в металлическом ящике, а в должностных обязанностях ответственных лиц отсутствует пункт о разрешении работы с прекурсором. По фактам выявленных нарушений был составлен административный протокол по ст. 6.16 КоАП РФ.
    В межрайонный отдел г. Славянск-на-Кубани 18 августа 2010 года поступила анонимная информация о том, что по ул. Таманской гражданин К. в своем домовладении содержит притон для потребления наркотических средств. По данному факту старшим дознавателем отдела было возбуждено уголовное дело № 193638 по ч.1 ст.232 УК РФ. В ходе проведения дальнейших  оперативно-розыскных мероприятий был установлен факт сбыта наркотического средства «марихуана» гражданином К., по данному факту 24.08.2010 года было возбуждено уголовное дело № 193637 по п.Г ч.2 ст.228-1 УК РФ.
    22.09.2010 г. на «телефон доверия» Тихорецкого МРО поступил звонок от лица, пожелавшего остаться неизвестным, который сообщил, что в г. Тихорецке по ул. Хмельницкого, д. 27, проживает гражданин, который употребляет и хранит наркотики у себя в домовладении. При проверке данной информации выяснилось, что по данному адресу проживает гражданин Б. В ходе осмотра территории, были обнаружены и изъяты две висящие наволочки и стеклянная банка объемом 0,7 литра  с веществом серо-зеленого цвета растительного происхождения. Согласно заключения эксперта № 290 от 23.09.2010, это вещество – «марихуана», массой 4021 грамма. В отношении данного гражданина возбуждено уголовное дело № 194748 от 24.09.2010 г. по ст.228 ч.2 УК РФ. А также в ходе медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотических средств, было установлено, что гражданин Б. находится в состоянии наркотического опьянения. В отношении него был составлен административный материал и Тихорецкий Мировой суд признал данного гражданина виновным по ст.6.9 КоАП РФ – назначил наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.
    Подводя итоги 2010 года, можно сказать, что основной тематикой обращений граждан, как и в 2009 году, является незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов -  78 % (аппг – 72%). Большая часть этих обращений  (88 %) поступила анонимно, подтвердилось их из общего количества - 33 %.
    Жалоб на неправомерные действия сотрудников органов наркоконтроля было получено 171, т.е. 11 % от общего количества обращений, что выше показателей в 2009 году на 5 %.   Основное количество обратившихся граждан жаловались на неустановленных сотрудников.  Все обращения были переданы на рассмотрение в отдел собственной безопасности и следственную службу регионального управления. Было проведено 15 служебных проверок. 31 обращение поступило повторно, частично подтвердилось 6. 
    6,3 % обращений граждан, поступивших в региональное управление –  по социальным вопросам. В основном это вопросы о денежных довольствиях, компенсациях и надбавках. Удовлетворены были 15 % из них.
Также было получено 6 обращений, которые касались трудоустройства и увольнения. По всем ним были подготовлены и направлены своевременные ответы с разъяснениями.
27 обращений содержали вопросы, не относящиеся к компетенции органов наркоконтроля (аппг – 29). Все заявители были в срок уведомлены об этом, получили разъяснения о том, куда лучше обратиться, либо куда направлено по компетенции их обращение.
    46 обращений зарегистрировано с просьбами дать разъяснения, предоставить информацию по тем или иным вопросам, находящимся в компетенции органов наркоконтроля (аппг – 39).
Поступившие в Региональное управление ФСКН России по Краснодарскому краю обращения граждан доложены руководству и рассмотрены начальником регионального управления – 542, начальниками подразделений - 1056.
По состоянию на 28 декабря 2010 года из 1598 обращений, поступивших от граждан, на рассмотрении находится 61 обращение, принято решение и закончено рассмотрение по 1537. 1331 обращение рассмотрено с выездом на место.

Результативность рассмотрения:
1.    Обращение удовлетворено –381;
2.    Приняты соответствующие меры –775;
3.    Даны разъяснения заявителю –60;
4.    Принято решение о прекращении переписки на основании ч. 5 ст. 11 ФЗ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ – по 8 обращениям;
5.    Обращение не удовлетворено –313.

    За отчетный период поступило 1241 обращение граждан с информацией о незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. По результатам проверок информации заведено 185 ДОП,  возбуждено 124 уголовных дела, осуждено 50 человек, составлено 164 протоколов об административных правонарушениях.
Особо стоит отметить работу начальников межрайонных подразделений по осуществлению личного приема граждан.
    На личном приеме за 2010 год было принято 594 человека (в 2009 году – 549 человек), из них начальником регионального управления 31, начальниками межрайонных подразделений - 563. По результатам приема всем гражданам были даны исчерпывающие ответы, на всех были оформлены карточки личного приема. 
Большая часть обращений на личном приеме, как и в прошлом году,  касалась социальных вопросов - 445, в том числе и вопросы о трудоустройстве;  80 граждан просили предоставить ту или иную информацию; 66 обращений содержали информацию о незаконном обороте наркотиков; 3 – жалобы на неправомерные действия сотрудников регионального управления. 
Личный прием граждан проводился в приемных РУФСКН России по Краснодарскому краю в соответствии  с указаниями в Административном регламенте ФСКН России «Прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности».
    Анализируя итоги работы в 2010 году можно сделать следующие выводы. В сравнении с 2009 годом наметилась тенденция к росту числа обращений граждан к руководителям органов наркоконтроля. Количество граждан, принятых на личном приёме руководителями также увеличилось - с 549 до 594 человек.
    Рост числа обратившихся граждан связан в первую очередь с возросшей обеспокоенностью граждан наркоситуацией в Краснодарском крае и по всей России. Также увеличение числа обратившихся связано с усилением контроля со стороны руководства над организацией работы по исполнению государственной функции «Прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности». Регулярно проводятся занятия с сотрудниками, ответственными за работу с обращениями граждан. Большое внимание уделено публичности работы. Информация об итогах работы Регионального управления ФСКН России по Краснодарскому краю с обращениями граждан опубликована на официальном сайте управления. Ведется широкая агитационная деятельность с разъяснениями населению телефонов доверия  с использованием всех СМИ: местных каналов телевидения, радио, печати, лекционной деятельности в образовательных учреждениях, производственных коллективах, распространение листовок и буклетов при проведении массовых профилактических мероприятий. А так же размещение информации о телефонах доверия с установленной на них факсимильной связью и о телефонах дежурных по Управлению и местных органов  во всех справочных службах города и края. С 1 по 30 июня проводилась акция «Сообщи, где торгуют смертью». В результате, за этот период на «телефон доверия» регионального управления и отдела по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Администрации края поступило 43 сообщения оперативного характера. Все сообщения зарегистрированы и по ним проводились проверки.
    Неоднократными проверками состояния работы с гражданами в региональном управлении со стороны органов краевой прокуратуры, нарушений порядка исполнения государственной функции «Прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности» не выявлено.
    По всем обращениям, поступившим в Региональное управление ФСКН России по Краснодарскому краю за 2010 год, ответы даны без нарушения сроков рассмотрения.