КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2008 г. N 168
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Кабинета Министров РА от 04.02.2009 N 14, от 01.09.2010 N 158,от 08.12.2011 N 256)
В соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:
1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Адыгея" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа) согласно приложению.
(в ред. Постановления Кабинета Министров РА от 01.09.2010 N 158)
2. Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея, Министерству финансов Республики Адыгея при формировании проектов республиканского бюджета Республики Адыгея на 2009 - 2011 годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.
(в ред. Постановления Кабинета Министров РА от 01.09.2010 N 158)
3. Рекомендовать Службе по Республике Адыгея Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Краснодарскому краю, Министерству внутренних дел по Республике Адыгея принять участие в реализации мероприятий Программы.
Премьер-министр
Республики Адыгея
М.КУМПИЛОВ
Приложение к постановлению Кабинета МинистровРеспублики Адыгея от 14 октября 2008 г. N 168
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Кабинета Министров РА от 04.02.2009 N 14, от 01.09.2010 N 158,от 08.12.2011 N 256)
ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановления Кабинета Министров РА от 01.09.2010 N 158)
Государственный Министерство здравоохранения Республики Адыгея
заказчик Программы
Основные Министерство здравоохранения Республики Адыгея;
разработчики Министерство образования и науки Республики Адыгея;
Программы Министерство культуры Республики Адыгея;
Комитет Республики Адыгея по делам национальностей,
связям с соотечественниками и средствам массовой
информации;
Комитет Республики Адыгея по физической культуре и
спорту;
Комитет по делам молодежи
Цели и задачи целями Программы являются:
Программы 1) обеспечение условий для приостановления роста
злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;
2) сокращение распространения наркомании и связанных с
ней правонарушений.
Задачи Программы:
1) создание системы противодействия незаконному обороту
наркотиков и профилактики потребления наркотиков
различными категориями населения, а также
предупреждения правонарушений, связанных с наркотиками;
2) повышение эффективности антинаркотической
пропаганды;
3) проведение мониторинга распространения наркомании;
4) повышение качества лечения и реабилитации лиц с
наркотической зависимостью;
5) повышение эффективности межведомственного
сотрудничества в области противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Сроки реализации 2009 - 2011 годы
Программы
(в ред. Постановления Кабинета Министров РА от 01.09.2010 N 158)
Перечень 1) профилактика злоупотребления наркотиками;
мероприятий 2) лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики
Программы без назначения врача;
3) контроль за хранением, отпуском и учетом
лекарственных средств, содержащих наркотические
вещества
Объемы и источники 9690,0 тысячи рублей за счет средств республиканского
финансирования бюджета Республики Адыгея, в том числе:
Программы в 2009 году - 3000,0 тысячи рублей;
в 2010 году - 3690,0 тысячи рублей;
в 2011 году - 3000,0 тысячи рублей
(в ред. Постановления Кабинета Министров РА от 01.09.2010 N 158)
Ожидаемые 1) сокращение масштабов потребления наркотических
результаты средств и психотропных веществ без назначения врача на
реализации 16% - 20% по сравнению с 2007 годом;
Программы 2) охват профилактическими мероприятиями более 25%
подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет;
3) повышение уровня информированности населения и
организаций независимо от форм собственности об
опасности наркотической зависимости и способах ее
предотвращения
Контроль за осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея
исполнением
Программы
I. Состояние проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Адыгея" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и протоколом заседания антинаркотической комиссии Республики Адыгея от 25 марта 2008 года N 1.
(в ред. Постановления Кабинета Министров РА от 01.09.2010 N 158)
Современная ситуация в Республике Адыгея характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике и правопорядку Республики Адыгея. В Республике Адыгея наркомания становится серьезным социальным фактором, негативно влияющим на развитие общества. Несмотря на положительную динамику некоторых показателей наркологической заболеваемости и смертности, проблема наркомании в республике продолжает представлять серьезную угрозу здоровью населения и остается важным социальным фактором, негативно влияющим на развитие общества в целом. Уровень распространенности наркомании среди населения увеличился по сравнению с 2006 годом на 16,4% и составил в 2007 году 337,0 случая на 100 тысяч населения (2006 год - 289,6). Увеличилось число лиц, состоящих под диспансерным наблюдением с диагнозом "наркомания", по сравнению с 2006 годом на 9,0%, интенсивный показатель в 2007 году составил 314,8 случая на 100 тысяч населения (2006 год - 288,7). В течение последних 3-х лет отмечается увеличение числа детей от 14 до 17 лет, состоящих под диспансерным наблюдением с диагнозом "наркомания" и "токсикомания" (2005 год - 10 человек; 2006 год - 16 человек; 2007 год - 16 человек). Остается острой проблема наркомании среди детей в возрасте до 14 лет. В 2007 году под диспансерным наблюдением по поводу употребления наркотических веществ с вредными последствиями состоял 1 ребенок до 14 лет (в 2006 году - не было), ненаркотических веществ с вредными последствиями - 9 детей (2006 год - 10 человек). По данным научных исследований известно, что латентная наркомания примерно в 10 раз превышает официальные показатели, поэтому можно считать, что на одного "статистического" больного приходится 10 незарегистрированных и не получающих соответствующей помощи.
Анализ сложившейся в Республике Адыгея наркоситуации указывает на ряд проблем, требующих неотложного решения:
1) развитие материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения Адыгейский Республиканский наркологический диспансер, оснащение его необходимым медицинским оборудованием в соответствии с нормативными потребностями;
2) обеспечение в достаточном объеме государственного учреждения здравоохранения Адыгейский Республиканский наркологический диспансер современными лекарственными средствами;
3) повышение качества лечения и реабилитации лиц с наркотической зависимостью;
4) повышение эффективности межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
5) распространение знаний по антинаркотической пропаганде среди населения, особенно среди детей и подростков.
Значимость проблем, связанных с наркологической ситуацией в Республике Адыгея, обуславливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, сокращение наркомании и связанных с ней правонарушений, профилактику распространения наркомании, пропаганду здорового образа жизни.
II. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение распространения наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
1) создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, а также предупреждения правонарушений, связанных с наркотиками;
2) повышение эффективности антинаркотической пропаганды;
3) проведение мониторинга распространения наркомании;
4) повышение качества лечения и реабилитации лиц с наркотической зависимостью;
5) повышение эффективности межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
III. Перечень мероприятий по реализации Программы
Мероприятия и объемы финансирования Программы приведены в приложении к Программе.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Кабинета Министров РА
от 01.09.2010 N 158)
Объем финансирования Программы на 2009 - 2011 годы составляет 9690,0 тысячи рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе:
1) в 2009 году - 3000,0 тысячи рублей;
2) в 2010 году - 3690,0 тысячи рублей;
3) в 2011 году - 3000,0 тысячи рублей.
V. Оценка эффективности осуществления Программы
Реализация мероприятий Программы позволит снизить уровень распространения наркомании на 7,0% (с 337,0 случаев на 100 тысяч населения в 2007 году до 303,0 случая в 2011 году), достичь уменьшения числа лиц, состоящих под диспансерным наблюдением с диагнозом "наркомания" на 8,3% (с 314,8 на 100 тысяч населения в 2007 году до 288,7 в 2011 году), уменьшения числа детей от 14 до 17 лет, состоящих под диспансерным наблюдением с диагнозом "наркомания" и "токсикомания" (с 16 человек 2007 году до 10 человек в 2011 году), сократить масштабы потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача на 16% - 20% по сравнению с 2007 годом, охватить профилактическими мероприятиями более 25% подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет; повысить уровень информированности населения и организаций независимо от форм собственности об опасности наркотической зависимости и способах ее предотвращения.
VI. Механизм реализации Программы
Исполнителями Программы являются Министерство здравоохранения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство культуры Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации, Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту, Комитет по делам молодежи.
Исполнители Программы ежегодно формируют бюджетные заявки на финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и в установленном порядке представляют их в Министерство финансов Республики Адыгея. Исполнители Программы заключают государственные контракты на поставку медицинского оборудования, лекарственных средств, расходных материалов, компьютерной техники, учебно-методических материалов и оказание услуг в рамках Программы со всеми организациями, определенными на конкурсной основе в соответствии с установленным законодательством порядком.
VII. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея.