Баннер
Баннер

Баннер
Баннер

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Вступительное слово начальника РУФСКН России по Краснодарскому краю на заседании Коллегии регионального управления по итогам 2011 г.
(в сокращении)

10 февраля 2012 г. г. Краснодар

Уважаемые участники заседания!

    Подводя итоги работы регионального управления за прошедший год, хочу отметить, что, в свете задач, поставленных Президентом России перед Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков, основными приоритетами нашей работы остаются противодействие организованным формам наркопреступности, пресечение контрабанды наркотиков, борьба с легализацией преступных доходов, изъятие из незаконного оборота крупных партий подконтрольных веществ, настойчивая антинаркотическая пропаганда. Вся работа по указанным направлениям проводится в рамках Стратегии государственной антинаркотической политики в Российской Федерации до 2020 года.

    Стратегия определяет цель всей антинаркотической деятельности как существенное сокращение количественных и качественных масштабов последствий незаконного оборота наркотиков. Последствия же эти, в свою очередь, наиболее наглядно выражаются в показателях наркоситуации на территории Краснодарского края и Республики Адыгея.

    Согласно данным краевого и республиканского наркологических диспансеров, общее количество подучётных лиц в 2011 году сократилось на 20%, в том числе лиц с синдромом зависимости от наркотиков – на 13%. Кроме того, в Краснодарском крае наблюдается снижение впервые выявленной заболеваемости наркоманией на 10%, а в Республике Адыгея – практически вдвое. При этом в целом по России и другим субъектам Южного федерального округа снижение составляет от 0 до 2%. Из приведённых цифр наглядно видно, что наркообстановка в крае развивается в соответствии с целями государственной Стратегии.

    Самое серьёзное воздействие на наркоситуацию, безусловно, оказывают результаты деятельности правоохранительных органов по выявлению и пресечению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. За прошедший год только сотрудниками наркополиции в крае и республике выявлено 2 600 наркопреступлений. 1 700 из них отнесено к категории тяжких и особо тяжких, 1 200 – связано со сбытом, 29 – с контрабандой наркотиков. Пресечена деятельность более чем 300 наркопритонов, что является самым высоким показателем среди всех управлений по России.

    Предварительным расследованием окончены уголовные дела по 392 преступлениям, совершенным в составе групп и организованных преступных групп, данный результат – лучший в ЮФО. Из незаконного оборота изъято более полутонны наркотиков, при этом произведено 264 значительных изъятия.

    В течение всего года региональное управление входило в десятку лучших управлений по основным рейтинговым показателям.

    Эти результаты были бы невозможны без напряжённого каждодневного труда наркополицейских, активно работавших как над выявлением и раскрытием наркопреступлений, так и в сфере профилактики. Я благодарю руководителей и сотрудников подразделений, внёсших наиболее существенный вклад в результаты деятельности регионального управления. Это, прежде всего, службы по г. Туапсе и г. Сочи, отдел по г. Новороссийску, Темрюкский, Лабинский, Ейский межрайонные отделы; 1, 4, 5, 7 и 8 отделы оперативной службы, отдел дознания, оперативно-техническая и поисковая служба, большинство подразделений следственной службы.

    В целом положительной оценки заслуживает работа большей части местных органов и подразделений центрального аппарата, чьи коллективы успешно справились с поставленными задачами, и благодаря которым региональное управление занимает достойное место среди правоохранительных органов региона. Этому в немалой степени способствовал высокий уровень взаимодействия с краевыми, республиканскими и муниципальными органами власти и антинаркотическими комиссиями, другими правоохранительными органами, учреждениями социальной сферы, казачеством, общественными организациями и средствами массовой информации.

    К сожалению, преодоление высокой планки качественных показателей оказалось под силу не всем. Не соответствуют оперативной обстановке результаты ОСД служб по Республике Адыгея, Тихорецкого, Кореновского, Северского, Павловского МРО. Серьезные претензии в 2011 году были предъявлены к руководству Усть-Лабинского МРО. На протяжении всего периода отдел находился на особом контроле и не выправил положение дел. Мы заменили руководителей в отделе и надеюсь, что это принесет положительный результат. Обращаясь к руководителям вышеназванных подразделений, хочу сказать: в решении Коллегии Вы серьезно предупреждаетесь и ставитесь на контроль! Делайте выводы, принимайте меры, мобилизуйте себя и личный состав, в противном случае выводы будут сделаны в отношении Вас.

    Серьезные требования руководство регионального управления предъявляет к результатам уголовно-процессуальной деятельности как венцу, характеризующему всю работу управления.

    Отмечу, что в целом следователи и дознаватели справились с возложенными на них задачами. Количественные показатели по возбужденным и расследованным уголовным делам – не ниже прошлогодних и с большим отрывом выше, чем в других управлениях ФСКН. Для достижения этих положительных результатов в течение года была проведена большая организационная работа. За конкретные результаты поощрено 38% личного состава следственной службы и дознания.

    Если результаты уголовно-процессуальной деятельности являются венцом, то началом начал, безусловно, является сочетание оперативно-розыскной деятельности и ее результативность. Отмечу, что прошедший год характеризовался серьезными изменениями в количественной и качественной составляющих. Заведенные оперативные разработки позволили задокументировать и направить в суды уголовные дела по 400 преступлениям. Есть хорошие наработки по противодействию новым формам совершения преступлений по бесконтактному сбыту наркотиков. Стало давать конкретные результаты неплохо налаженное взаимодействие оперативной службы с сотрудниками службы исполнения наказаний. Все эти положительные наработки не пришли сами собой. За ними стоит напряжённый труд.

    Вместе с тем, я должен отметить, что существует немало резервов для повышения результативности работы по обеспечению безопасности жителей края и Адыгеи. Здесь и качественное устранение недостатков, отмеченных в представлениях прокуроров; это и более эффективное использование возможностей оперативно-технической и поисковой службы. Большие надежды возлагаем и на вновь созданное подразделение, призванное во взаимодействии с сотрудниками пограничной и таможенной служб организовать эффективную работу по выявлению каналов контрабандных поставок наркотиков через морские порты. Выражаю уверенность, что присутствующие в зале руководители оперативных подразделений в полной мере чувствуют свою персональную ответственность за практическую реализацию поставленных задач!

    С сожалением должен отметить, что в оперативной службе самая высокая текучесть кадров – 30%, некомплект составляет сегодня более 15%. В этой связи на первый план выходит задача закрепления кадрового состава, обучение и повышение профессионального мастерства как руководящего, так и оперативного уровней.

    В региональном управлении ведётся постоянный мониторинг кадрового обеспечения и дисциплинарной практики. В частности, я обеспокоен растущей тенденцией увольнения сотрудников и гражданских служащих, как высококвалифицированных, так и прослуживших менее

    одного года. Прошу руководителей подразделений, имеющих подобные проблемы совместно с отделом кадров срочно разработать комплекс мер, которые позволили бы снизить отток кадров из регионального управления.

    Кроме того, анализ состояния служебной дисциплины в подразделениях указывает на рост числа дисциплинарных проступков, совершённых личным составом. Основными причинами этого явились недостаточно эффективная работа руководителей по подбору кадров, проведению служебной подготовки подчинённых и, как следствие, низкий моральный, профессиональный уровень и личная недисциплинированность сотрудников. В связи с этим впредь необходимо усилить воспитательно-профилактическую работу, в частности, по поощрению лучших сотрудников, в том числе правами директора ФСКН России и руководителей регионов, усилению роли кураторов местных органов в подразделениях центрального аппарата, повышению роли наставничества.

    Усиливая борьбу с наркопреступностью и повышая ее эффективность, мы отчетливо понимаем, что без проведения скоординированной профилактической работы, в первую очередь, в молодёжной среде, улучшить наркоситуацию невозможно.

    В этих целях нами постоянно совершенствуется система предупреждения наркопреступности и наркомании. Она имеет межведомственный характер, осуществляется правоохранительными органами совместно с краевыми департаментами образования и науки, молодежной политики, культуры, Кубанским казачьим войском, общественными организациями.

    Отделом межведомственного взаимодействия в сфере профилактики в прошедшем году организовано проведение 11 широкомасштабных антинаркотических акций, в рамках которых состоялось 12 тыс. мероприятий. На высоком уровне проведены выезды Общественной приемной начальника регионального управления в муниципальные образования.

    На направлении предупредительно-профилактической работы нами сделаны шаги во взаимодействии с общественными, культурными, религиозными и научными организациями. За год выпущено более 10 тыс. телерадиопередач и публикаций в печатных СМИ по профилактике наркомании и о работе сотрудников управления.

    Вместе с тем, анализ результатов оперативно-служебной деятельности местных органов указывает на необходимость активизировать работу по профилактике наркомании в школьной среде, местах досуга молодежи. Особое внимание должно быть уделено работе в тех муниципальных образованиях, где проводимый в настоящее время

    мониторинг наркоситуации покажет ее наиболее проблемное положение и отрицательные тенденции.

Уважаемые коллеги!

    Ближайшая задача, стоящая перед всеми без исключения подразделениями регионального управления, - выход на соответствующий оперативной обстановке уровень выявляемости и раскрываемости преступлений, наращивание усилий на приоритетных направлениях ОСД, недопущение напрасного расходования сил и средств для достижения второстепенных результатов в ущерб приоритетам.

    Будет продолжена практика ежемесячного подведения итогов среди местных органов по основным критериям оценки эффективности оперативно-служебной деятельности, определенным Федеральной службой, и с учетом дополнительно введенных нами критериев эффективности профилактической работы; будем поощрять лучших, наказывать тех, кто работает неадекватно условиям оперативной обстановки.

    Аппарату регионального управления ставлю задачу предметнее разбираться в сути проблем местных органов и не только ставить вопросы об ответственности за ошибки и промахи, а брать часть вины за них на себя и оказывать всевозможную помощь в решении возникающих на местах вопросов. Именно по этому будет оцениваться профессионализм руководителей подразделений центрального аппарата.

    В практике останется и система поощрения лучших подразделений, но при этом не должны ущемляться интересы всех добросовестно работающих сотрудников даже в отстающих коллективах.

    В числе приоритетов, безусловно, должна оставаться конкретная работа по профилактике и пресечению фактов предательства интересов службы и борьбе с коррупцией. Уверен, что у службы собственной безопасности появятся конкретные примеры эффективной работы как в сфере выявления фактов предательства интересов службы с одной стороны, так и в направлении защиты чести и достоинства наших сотрудников от умышленной компрометации.

    Будем совершенствовать такое важное направление, как информирование населения о сути и результатах нашей деятельности через участие в общественно-массовых мероприятиях и через СМИ, включая наш сайт в Интернете.