Баннер
Баннер

Баннер
Баннер

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Обзор по работе с обращениями граждан в Региональном управлении ФСКН России по Краснодарскому краю за 1 квартал 2013 года

Всего за отчетный период в Региональное управление ФСКН России по Краснодарскому краю поступило 340 обращений граждан (в 1 квартале        2012 года – 338 обращений). Из 340 обращений, направленных в региональное управление  большая часть поступила по «телефону доверия» - 172 (51%), в письменном виде поступило 156  обращений (46%), по факсимильной связи –    8 (2%) и по сети Интернет – 4 обращения (1%).
Как и в аналогичном периоде прошлого года, в межрайонных подразделениях большая часть обращений  поступила по «телефону доверия» (84%), а в региональном управлении – письменно (88%).

Таким образом, доля обращений по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств составила 68% от общего количества обращений, что по сравнению с 1 кварталом 2012 года ниже на 4%. Доля обращений граждан о неправомерных действиях сотрудников органов наркоконтроля также снизилась с 16% в 2012 году до 13% в 2013 году. При этом возросла доля обращений по вопросам предоставления информации, документов в пределах компетенции органов наркоконтроля, а также по уголовным делам на 3%.
Основными в поступивших в региональное управление обращениях в         1 квартале 2013 года являются следующие вопросы:
232 обращения (68% от общего количества) содержали информацию оперативного характера;
43 обращения (13% от общего количества) содержали жалобы на неправомерные действия сотрудников органов наркоконтроля при проведении оперативно-следственных действий;
37 обращений (11% от общего количества) - по вопросам предоставления информации, выдачи справок, документов в рамках компетенции органов наркоконтроля, а также содержали переписку по уголовным делам;
19 обращений (6% от общего количества) касались вопросов пенсионного, медицинского обеспечения и других социальных вопросов;
6 обращений (2% от общего количества) не относились к компетенции органов наркоконтроля и были направлены в соответствующие органы исполнительной власти для рассмотрения;
в 3 обращениях (1% от общего количества) граждане высказывали предложения по совершенствованию работы органов наркоконтроля и обеспокоенность наркоситуацией.
Жалобы граждан на неправомерные действия сотрудников регионального управления переданы на рассмотрение в службу собственной безопасности. По указанной в жалобах информации в 1 квартале 2013 года проведено  10 служебных проверок. Из 43 обращений:
- в 8 обращениях содержалась информация о нарушении оперативно-следственных действий и фальсификации материалов. По 7 из них информация не нашла своего подтверждения, 1 обращение находится на рассмотрении, повторно поступили 6 из них;
- в 32 обращениях содержатся жалобы на противоправные действия сотрудников при проведении оперативно-следственных действий. По итогам рассмотрения по 1 обращению информация частично подтвердилась  (материалы служебной проверки направлены в СУ СК России по Краснодарскому краю для дальнейшего рассмотрения). По 16 обращениям информация не нашла своего подтверждения, 8 из них находятся в данный момент на рассмотрении, а 7 – направлены по компетенции в ГУ МВД России по Краснодарскому краю  и в СУ СК России по Краснодарскому краю               (5 и 2 обращений соответственно). Повторно поступили 2 из них, анонимно –              1 обращение;   
- 3 обращения касались нарушения работы с обращениями граждан (несоблюдение сроков предоставления ответов). По 2 из них при проверке информация не подтвердилась, 1 – находится на рассмотрении. 
Из 37 обращений по вопросам предоставления информации и другим вопросам 12 поступило - о выдаче справок и документов, 16 – с вопросами по заведенным уголовным делам, 8 обращений – о предоставлении информации,   1 обращение – благодарственное письмо в адрес начальника регионального управления. Из них 8 обращений удовлетворено, 4 находятся на рассмотрении, по остальным – даны разъяснения в пределах компетенции органов наркоконтроля.  6 обращений поступили повторно, 3 – анонимно
По социальным вопросам обратилось 19 граждан, в основном это вопросы по денежному довольствию и компенсации. 15 обращений удовлетворено.
В региональное управление поступило 3 обращения с предложениями по совершенствованию работы органов наркоконтроля.   2 гражданина выражают обеспокоенность наркоситуацией в Краснодарском крае и предлагают свою помощь в борьбе с наркоманией, 1 гражданин предлагает сотрудничество по антинаркотической пропаганде и пропаганде здорового образа жизни. Предложения подробно изучены сотрудниками ОМВП регионального управления, заявителям даны подробные ответы с разъяснениями.  
Из 340 обращений граждан 62 переданы в региональное управление из местных органов исполнительной власти (аппг – 56):
- из ГУ МВД России по Краснодарскому краю – 8;
- из Прокуратуры Краснодарского края – 7;
- из СУ СК России по Краснодарскому раю – 2;
- из УФСИН России – 17;
- из Администрации края и муниципальных образований – 21;
- из иных органов исполнительной власти – 7. 
30 обращений граждан поступили в региональное управление из органов ФСКН России (аппг – 22 обращения). При этом:
- 19 обращений содержали информацию оперативного характера;
- 9 обращений о неправомерных действиях сотрудников регионального управления;
- в 2 обращениях граждане выражали обеспокоенность наркоситуацией в Краснодарском крае.       
На личном приеме за отчетный период принято 147 граждан, что выше показателей в 2012 году на 21 % (аппг – 121 человек). Из общего количества обратившихся начальником регионального управления принято 29 человек, начальниками межрайонных (городских) отделов и служб – 118 человек.           В том числе, Из 147 граждан, принятых на личном приеме, наибольшее количество обратившихся (87 человек) было с вопросами о трудоустройстве в органы наркоконтроля. 31 человек обратился с предложениями о сотрудничестве в борьбе с наркоманией, 21 гражданин обратился с просьбами предоставить информацию, в том числе по уголовным делам. Обратившихся на личный прием с оперативной информацией о незаконном обороте наркотических средств было 8 человек.
Личный прием граждан проводился в приемных РУФСКН России по Краснодарскому краю в строгом соответствии с указаниями в приказе ФСКН России от 25.01.12 № 26. 
Кроме того, в соответствии с протоколом совещания с руководителями территориальных органов исполнительной власти по вопросам совершенствования  работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации,  27 февраля с 14.00 до 15.45 час. начальником РУФСКН России по Краснодарскому краю проводился личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации. Обращений на личный прием не зафиксировано. 
Поступившие в региональное управление обращения граждан доложены руководству и рассмотрены начальником регионального управления –           159, начальниками межрайонных (городских) подразделений – 181.
По состоянию на 1 апреля 2013 года из 340 обращений, поступивших от граждан, на рассмотрении находятся 74, а принято решение и закончено рассмотрение – по 266 обращениям. Результативность рассмотрения следующая:
- обращение удовлетворено – 51;
- приняты соответствующие меры – 106;
- даны разъяснения заявителю – 13;
- принято решение о прекращении переписки на основании ч. 5 ст. 11 ФЗ от 02.05.06 № 59-ФЗ – 1 (с гражданином Пушкаревым В.В.);
- обращение не подлежит удовлетворению – 95.
За 1 квартал 2013 года поступило 232 обращения граждан, содержащих информацию о незаконном обороте наркотических средств, подтверждение нашли 57 из них. По результатам рассмотрения заведено 11 ДОП, возбуждено 25 уголовных дел, осуждено 7 человек, составлен 51 протокол об административных правонарушениях.
Всё большее подтверждение находит эффективность работы «телефонов доверия», в том числе на подведомственной территории обслуживания удаленных от места дислокации подразделений.  
Так, 15.02.13 на «телефон доверия» Тихорецкого МРО поступил анонимный звонок о том, что в станице Новорождественская у гражданина Е. собираются наркоманы с целью употребления наркотических средств. Сотрудниками наркоконтроля был осуществлен выезд по указанному адресу, в результате у гражданина Е. обнаружено и изъято наркотические средства «марихуана» массой 139 г и «гашишное масло» массой 288,5 г. По данным фактам в отношении данного гражданина возбуждено уголовное дело. Также, 20.03.13 в ходе медицинского освидетельствования гражданина Е. на предмет потребления наркотических средств, было установлено, что данный гражданин находится в состоянии наркотического опьянения, вызванного употреблением наркотиков опийной группы и «марихуаны». В отношении гражданина Е. составлен административный материал по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ.
26.02.13 на «телефон доверия» службы по Республике Адыгея от неустановленной гражданки поступило анонимное сообщение о том, что в г. Майкопе гражданин по имени Владимир незаконно изготавливает и потребляет наркотические средства. В ходе проверки данной информации были проведены ОРМ, в результате чего установлено, что по указанному в сообщении адресу проживает гражданин С. 06.03.13 в отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 232 УК РФ.
31.01.13 на «телефон доверия» службы по г. Сочи поступил звонок от неизвестного мужчины о том, что в Адлерском районе г. Сочи гражданин Г. употребляет наркотики. При проведении проверочных мероприятий данный гражданин 05.02.13 был задержан сотрудниками регионального управления по подозрению в немедицинском потреблении наркотических средств. Согласно протоколу медицинского освидетельствования гражданин Г. находился в состоянии одурманивания наркотиками опийной группы. Составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Адлерского района виновному было назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.
04.02.13 года в дежурную часть  Славянского МРО поступил анонимный звонок по факту содержания наркопритона гражданином Б. в станице Полтавской. В ходе проведенной проверки информация подтвердилась, составлено 8 административных протоколов. Также в ходе осмотра домовладения было обнаружено и изъято наркотическое средство «масло каннабиса» массой 0,832 г. Результаты проверки зарегистрированы в КУСП. В отношении гражданина Б. возбуждено 2 уголовных дела по ч. 1 ст. 232  и по    ч. 1 ст. 228 УК РФ.
В приемную начальника регионального управления 04.03.13 по почте поступило анонимное обращение от жителей дома по ул. Зиповской в                      г. Краснодаре о том, что в квартире соседей содержится наркопритон. При проведении проверки информация подтвердилась. По результатам ОРМ заведен КУСП. Был составлен  административный материал по ч. 1 ст. 6.9. КоАП РФ, гражданину К.  назначено наказание в виде ареста на  13 суток.
Показателен факт взаимодействия территориальных органов ФСКН России в части работы с обращениями граждан. Так, 24.01.13 в региональное управление направлено из УФСКН России по г. Москве поступившее туда анонимное обращение о том, что на территории Кавказского государственного заповедника неизвестный гражданин занимается незаконным выращиванием и продажей «конопли». По данному факту сотрудниками Сочинской службы РУФСКН России по Краснодарскому краю на территории Сочинского национального парка проведены оперативно-поисковые мероприятия, в результате которых задержан гражданин В., у которого было обнаружено и изъято наркотическое средство «марихуана» обшей массой более                        5 килограммов. В отношении данного гражданина возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 228 УК РФ. 
Вопросы повышения эффективности работы с обращениями граждан  рассматривались 6 раз на заседаниях коллегий и оперативных совещаниях.  Также регулярно проводятся занятия с сотрудниками, ответственными за работу с обращениями граждан. Большое внимание уделено публичности данного направления работы – информация о её итогах регулярно размещается на официальном сайте регионального управления и  в средствах массовой информации. Постоянно проводятся мероприятия в образовательных учреждениях – встречи,  лекции, круглые столы. В местах массового скопления населения размещаются плакаты, листовки, памятки, содержащие информацию о работе  органов наркоконтроля («телефон доверия», адрес, график личного приема). А так же размещается информация о телефонах доверия и о телефонах дежурных по управлению и местных органов  во всех справочных службах города и края.
В целях максимального привлечения жителей Краснодарского края и Республики Адыгея к участию в противодействии незаконного оборота наркотиков и профилактики их немедицинского потребления, организации работы по приему оперативной информации («телефоны доверия»), консультации и оказания квалифицированной помощи в вопросах профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых, в региональном управлении регулярно организуется проведение Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью». С 18 по 29 марта проведен 1 этап данной акции, в рамках которой в региональное управление поступило 9 обращений от граждан города и края. В них содержалась информация оперативного характера о незаконном обороте наркотиков. Все обращения находятся в данный момент на рассмотрении.
В целях повышения качества личного приёма граждан продолжена практика выездов руководителей регионального управления в муниципальные образования Краснодарского края и Республике Адыгея. Так, 4 февраля        2013 года в региональном управлении была организована выездная приемная в городе Сочи,  где начальником регионального управления лично принято         26 граждан.
Неоднократными проверками состояния работы с гражданами в региональном управлении со стороны органов краевой прокуратуры, нарушений порядка исполнения государственной услуги по осуществлению приема граждан, рассмотрению их предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, не выявлено.