Направления детельности

# УФСИН России
по Калужской области

# Направления детельности

2016.06.30 17:01

ОПЕРАТИВНО-РЕЖИМНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УИС КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

2015 год для уголовно-исполнительной системы Калужской области был отмечен комплексом серьёзных мероприятий (инспекторская проверка по всем направлениям служебной деятельности, ревизия финансово-хозяйственной деятельности), в ходе которых была дана положительная оценка работы пенитенциарного ведомства области за прошедший период.

В течение года обстановка в учреждениях УИС оставалась стабильной и управляемой, не допущено массовых беспорядков, захватов заложников, побегов из-под охраны. Продолжалось активное взаимодействие с правоохранительными органами Калужской области.

По информации, направленной оперативными аппаратами УИС оказана помощь правоохранительным органам в раскрытии 386 преступлений, 189 из которых, относятся к категории тяжких и особо тяжких. Предотвращено 324 преступления. Зарегистрировано и направлено по подследственности 129 явок с повинной, по результатам которых раскрыто более 60% преступлений, что свидетельствует о высоком качестве полученных явок с повинной.

В ходе проведения оперативных мероприятий по линии противодействия незаконному обороту наркотических средств оперативными аппаратами УИС области во взаимодействии с правоохранительными органами изъято более 18 кг 950 граммов наркотических

средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе 78,9 грамма – при попытке доставки на территорию учреждений (АППГ – 20,75 гр.).

В 2015 году подразделениями безопасности и режима УИС области проводилась работа по профилактике преступлений в местах лишения свободы, совершенствованию надзора, установлению порядка отбывания наказания и приведению его в соответствие с требованиями нормативных документов. В учреждениях УИС области реально обеспечивается принцип раздельного содержания осужденных, что положительно сказывается на их поведении, отмечается снижение уровня конфликтности и напряженности среди осужденных. Продолжалась работа по внедрению интегрированных комплексов технических средств надзора и видеонаблюдения. Количество видеокамер, используемых в надзоре в сравнении с 2014 годом по ИУ выросло на 9 % и составило 431 единицу, по СИЗО - на 11% и составило 325 единиц. Каждый сотрудник дежурной смены обеспечен носимым видеорегистратором. В настоящее время в распоряжении отделов безопасности и режима учреждений области находится более 170 единиц портативных видеорегистраторов. Использование подобных технических средств повышает качество несения службы личным составом и способствует снижению количества нарушений установленного порядка отбывания наказания спецконтингентом.

В УИС области на особом контроле находится работа по выявлению и перекрытию каналов проникновения к осужденным денег, спиртных напитков, наркотических, сильнодействующих медицинских препаратов и других запрещенных предметов, в том числе средств сотовой связи и иных технических средств, имеющих возможность выхода в сеть Интернет. В течение года за передачу, либо попытку передачи запрещенных предметов в учреждениях было задержано 40 граждан, 18 граждан привлечены к административной ответственности. Благодаря проведенной сотрудниками оперативно режимных служб работе в течение 2015 года изъято: спиртных напитков промышленного производства – 23,9 литра, все при доставке, денежных средств в сумме 25,9 тыс. руб., все при доставке (АППГ – 21,2 тыс. руб.), изъято 537 средств мобильной связи, из них при доставке 395 единиц.

В качестве положительной тенденции следует отметить значительное снижение в сравнении с 2014 годом количества употреблений осужденными спиртных напитков (с 10 до 2 случаев). Не допущено групповых употреблений спиртных напитков осужденными (АППГ-2).

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина является главным критерием развития общества. Сегодня этот конституционный принцип лежит в основе деятельности уголовно-исполнительной системы. В связи с этим важнейшими задачами, стоящими перед учреждениями УИС области являются повышение гарантий соблюдения прав и законных интересов осужденных и лиц, заключенных под стражу, гуманизация условий их содержания, повышение эффективности работы учреждений до уровня европейских стандартов обращения с осужденными, а также совершенствование ведомственного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы, ее подконтрольности институтам гражданского общества и создание условий для участия общественности в решении стоящих перед ней задач.
Соблюдаются права на условия содержания, отвечающие установленным законам требованиям, то есть во всех учреждениях, в том числе и в следственных изоляторах, соблюдаются нормы жилой площади в расчете на одного человека, все подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечены индивидуальными спальными местами, постельными принадлежностями, питанием, средствами гигиены. Во всех учреждениях принимаются меры по улучшению условий содержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, проводятся ремонтные работы в камерах следственных изоляторов, жилых секциях отрядов колоний, в комнатах питания, банно-прачечных комбинатах, медицинских частях, столовых. Соблюдаются права осужденных и лиц, заключенных под стражу на охрану здоровья, на получение общего и профессионального образования, право на труд и справедливое вознаграждение за его результаты, право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, право на амнистию и помилование, на условно-досрочное освобождение, и т.д.
Ведомственный контроль за соблюдением прав человека в учреждениях УИС области осуществляется руководством УФСИН и подведомственных учреждений. Кроме того, активную помощь в этом вопросе оказывают, органы государственного контроля в лице Уполномоченного по правам человека в Калужской области, Уполномоченного по правам ребенка в Калужской области и прокуратура по надзору за исполнением наказаний в учреждениях УИС области.
В течение 2015 года Уполномоченный по правам человека семь раз посещал с инспекцией учреждения УИС области – это ФКУ ЛИУ-1, ИК-2, ИК-3 (дважды), КП-6 и СИЗО-1 (дважды). Существенных нарушений прав спецконтингента в ходе этих визитов выявлено не было. В целом, по мнению Уполномоченного, в деятельности УИС области по большинству направлений произошли существенные улучшения. Эта позиция отражена им как в письмах, направленных в наш адрес по итогам визитов, так и в Докладе о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калужской области. Уполномоченный по правам ребенка неоднократно посещала подведомственные учреждения, в первую очередь, это - ФКУ ИК-7, КП-6, и СИЗО-1 УФСИН, т.е. учреждения, где содержатся осужденные женщины, имеющие детей, а также лишенные свободы несовершеннолетние.
Мониторинг за соблюдением прав человека в учреждениях УИС области осуществляется органами общественного контроля, среди которых ведущая роль, принадлежит Общественной наблюдательной комиссии по защите прав граждан в местах принудительного содержания Калужской области (далее - ОНК). В течение 2015 года членами ОНК было осуществлено 11 посещений учреждений УФСИН: пять раз ФКУ ИК-3 УФСИН, по два раза ФКУ СИЗО-1 и ФКУ ИК-7 УФСИН и по одному разу ФКУ ЛИУ-1 и ФКУ ИК-5 УФСИН.
В 2015 году в управление и учреждения УИС области поступило 97 актов прокурорского реагирования (в 2014 году - 101). По всем выявленным органами прокуратуры фактам нарушений требований законодательства проводились служебные проверки, устанавливались причины их совершения, принимались немедленные меры к устранению выявленных нарушений. По итогам рассмотрения представлений прокуратуры 51 сотрудник был привлечен к дисциплинарной ответственности.
Система соблюдения прав человека в местах лишения свободы постоянно развивается, идет поиск новых форм и методов ее совершенствования.
На основании Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в 2015 году освобождено из исправительных учреждений 548 человек и 1258 осужденных, состоявших на учете в уголовно-исполнительных инспекциях.

ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ НЕ СВЯЗАННЫХ С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ

Правовая политика современной России строится сегодня на принципах гуманизации наказания при более строгом порядке его применения. Всё больше внимания уделяется возможности исправления лиц, совершивших преступления, в условиях не связанных с реальным лишением свободы. Однако имеются тенденции к ужесточению контроля за исполнением данных наказаний. На сегодняшний день на территории Калужской области функционирует федеральное казенное учреждение Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Калужской области, наделенное правами юридического лица с филиалами, расположенными в каждом муниципальном образовании области. В деятельности УИИ используются полученные в 2012 году 19 автомобилей «Лада-гранта» и 2 автомобиля «Лада 4х4», которые в значительной степени облегчили проведении проверок осужденных по месту жительства.

За 2015 год по учетам ФКУ УИИ УФСИН России по Калужской области прошло 5005 осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. На учете по состоянию на 01.01.2016 года состоит 1904, из них 38 - несовершеннолетних осужденных. В 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года возрос уровень дополнения обязанностей и уровень продления испытательного срока условно осужденным. За 2015 год продлен испытательный срок 632 осужденным, возложены дополнительные обязанности 561 осужденному. В отношении 68 осужденных, доказавших свое исправление постановлениями судов была снята судимость. В отношении же лиц, нарушавших порядок и условия отбывания условного осуждения, применялись меры профилактического воздействия, в том числе внесение представлений в суд об отмене условного осуждения. В отчетном периоде 2015 года отменено условное осуждение 91 условно осужденному. По итогам работы за 2015 год 85 осужденных совершили повторное преступление в период нахождения на учете. Удельный вес повторной преступности составил 1,7 % , данный показатель по сравнению с АППГ снижен на 0,28 %. По каждому факту совершения повторных преступлений проведены проверки. Причинами и условиями, способствующими совершению повторных преступлений, явились индивидуальные отрицательные качества осужденных, нежелание становиться на путь исправления, злоупотребление спиртных напитков, а также наличие устойчивой антиобщественной направленности.

С целью обеспечения эффективного контроля за осужденными к ограничению свободы ФКУ УИИ применяется система электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ). Во всех филиалах ФКУ УИИ УФСИН России по Калужской области установлено оборудование СЭМПЛ, с целью надзора за исполнением осужденными ограничений, установленных приговором суда, применяются электронные средства контроля и надзора. По состоянию на 31.12.2015 оборудование СЭМПЛ применено к 40 осужденным к ограничению свободы, что составило 86,96% от общего числа осужденных к ограничению свободы. В отношении лиц, которым избрана мера пресечения в виде домашнего ареста применены - 9 МКУ, 9 – СКУ (100%). По результатам собранных при помощи электронных устройств доказательств и допущенных нарушений в отношении осужденных были применены меры взыскания, а именно 56 предупреждений (официальных предостережений).

В целях контроля за соблюдением осужденными, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций порядка отбывания наказания совместно с УМВД по Калужской области проведены следующие операции: «Здоровье», «Группа», «Участок», «Розыск», «Подросток», «Повтор». За отчетный период 2015 года проведено 952 совместных рейда со службами ОВД по проверке образа жизни лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. За 2015 год сотрудниками ФКУ УИИ УФСИН России по Калужской области совместно с сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних ОВД проведено 133 рейда, в ходе которых осуществлялась проверка соблюдения несовершеннолетними осужденными порядка и условия отбывания наказания, а также обязанностей, установленных приговором суда. В ходе рейдов с родителями проводились профилактические беседы, направленные на усиление контроля за несовершеннолетними.
Курс, взятый государством на увеличение роли уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, возлагает на УФСИН большую ответственность.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ «ГРОМ

Гордостью уголовно-исполнительной системы области является отдел специального назначения «Гром». Сегодня это элитное подразделение, одно из наиболее профессионально подготовленных боевых подразделений уголовно-исполнительной системы России. Свое первое боевое крещение отряд получил спустя два года после своего образования, когда участвовал в задержании опасных преступников, торговавших оружием. Спустя год для молодого подразделения началась так называемая «чеченская кампания». 14 длительных командировок провели на кавказской земле бойцы «Грома», выполняя различные ответственные задания командования. За доблесть, отвагу и мужество, проявленные в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе более 60 сотрудников «Грома» были награждены государственными и ведомственными наградами.

В родном Управлении бойцы «Грома» регулярно участвуют в проведении плановых профилактических мероприятий в исправительных учреждениях. Только одно их появление в колонии является сильным сдерживающим фактором для многих сужденных.
Служба в отделе считается престижной. Все должности офицерские. Попасть сюда не просто. Кандидаты подвергаются серьезному отбору и тестированию. Упор делается не столько на уровень физической подготовки, сколько на морально-психологические данные кандидата. В конечном итоге только наличие обоих этих составляющих может служить основанием для зачисления в отдел на трехмесячный испытательный срок, в течение которого кандидат должен сдать определенное количество зачетов и экзаменов. В отделе многое основано на принципе наставничества, за каждым молодым сотрудником закрепляется опытный наставник, прослуживший в отряде не менее пяти лет и который полностью отвечает за своего подшефного. Много внимания в отделе уделяется физической подготовке личного состава. Среди бойцов «Грома» есть мастера и кандидаты в мастера спорта по дзюдо, самбо, рукопашному бою, боксу.
В 2015 году личным составом отдела в отчетном периоде проводились специальные мероприятия, направленные на пресечение проникновения в учреждения УИС запрещенных к использованию осужденными и лицами, заключенными под стражу предметов.

В 2015 году сотрудники отдела принимали участие в тактико-специальных учениях (далее – ТСУ), проводимых как оперативным штабом УФСБ, так и УФСИН России по Калужской области.

В 2015 году с личным составом отдела отрабатывались действия по сигналу «Эдельвейс-учебный»:
- в марте антитеррористическим комитетом УФСБ России по Калужской области проведено тактико-специальное учение по пресечению террористического акта на стратегическом объекте промышленности г. Жуков Калужской области. В группу боевого применения входили сотрудники отдела;
- в июне сотрудники ОСН, также в составе группы боевого применения принимали участие в совместных с УФСБ тактико-специальных учениях «Вихрь-Таруса» по пресечению террористического акта на объекте водного транспорта и освобождению захваченных заложников;
- в июле сотрудники ОСН принимали участие в проведении командно-штабных учениях для отработки совместных действий с личным составом воинской части РВСН г. Козельска по поиску и блокированию учебных диверсионно-террористических групп;

- в сентябре сотрудники ОСН приняли участие в совместных с УФСБ, УМВД, тактико-специальных учениях (Гроза-Товарково) по пресечению террористического акта на объекте УИС и освобождению захваченных заложников;
- в ноябре антитеррористическим комитетом УФСБ России по Калужской области проведено тактико-специальное учение по пресечению террористического акта и захвата заложников в школе № 49 г. Калуги. Сотрудники отдела входили в группу боевого применения. При проведении прошедших учений сотрудники отдела показали высокую степень боевой готовности.

В отделе специального назначения активно ведется работа, направленная на военно-патриотическое воспитание молодёжи. На протяжении всего года на базе ОСН и созданном филиале Патриотического военно-спортивного отряда «Витязь» инструкторами и наиболее подготовленными сотрудниками отдела с воспитанниками проводились занятия по различным видам подготовки, спортивные мероприятия. С целью популяризации службы в силовых структурах, а также пропаганды здорового образа жизни и привлечения молодежи к службе в армии в отчетном периоде ОСН неоднократно проводил мероприятия: «Уроки мужества» и военно-спортивные игры «Юный патриот Отечества».

ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА С ОСУЖДЕННЫМИ

Немаловажным фактором в стабилизации обстановки и предупреждения отрицательных проявлений в поведении спецконтингента в учреждениях УИС является проводимая воспитательная работа в отрядном звене.
В 2015 году в исправительных учреждениях проведено 232 заседания комиссий по оценке поведения осужденных и определению условий отбывания наказаний, на которых рассмотрено более двух тысяч вопросов, связанных с изменением условий отбывания наказания, вида исправительного учреждения, а также вопросы целесообразности применения условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Комиссиями рассмотрено 523 ходатайства об условно-досрочном освобождении (АППГ - 576). В отношении 74 осужденных (АППГ - 102) судами вынесены положительные решения.
В целях стимулирования правопослушного поведения в отношении 81 осужденного (АППГ - 67) администрациями учреждений в суды внесены представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, в отношении 22 человек (АППГ - 29) судами вынесены положительные решения. В качестве мер поощрения из исправительных колоний в колонию-поселение переведено 42 положительно характеризующихся осужденных, улучшены условия отбывания наказания 262 осужденным, 252 человека переведены в облегченные условия.
Анализ состояния дисциплины среди осужденных в 2015 году позволяет сделать вывод, что проводимые профилактические мероприятия режимного и воспитательного характера позволили обеспечить стабильность и управляемость оперативной обстановкой. Уровень злостных нарушений в расчете на 1000 человек по сравнению с АППГ снизился с 18 до 17 случаев. За отчетный период осужденными допущено 75 злостных нарушения (АППГ – 84).

В отчетном периоде на 83% снизилось количество употреблений осужденными спиртных напитков - с 12 до 2, на 25% снизилось количество случаев мелкого хулиганства (с 4 до 1). На 67% снизилось количество нарушений, связанных с отказом или прекращением работы без причин (с 9 до 6).

Во всех колониях созданы студии кабельного телевидения, которые освещают деятельность исправительных учреждений в новостных выпусках, также по сети кабельного телевидения транслируются видеолекции и обращения администрации ИУ. В исправительных учреждениях активно развивается кружковая и клубная работа, направленная на полезную занятость осужденных. Всего функционирует 48 кружков разной направленности. К 70-летию Победы в ВОВ в учреждениях проведены конкурсы на лучшее исполнение стихов и песен времен ВОВ, встречи с ветеранами войны, торжественные мероприятия по открытию мемориалов.
В целях пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди осужденных проводится межколонийская спартакиада по 6 видам спорта. В целях стимулирования правопослушного поведения и укрепления социально-полезных связей осужденных проведено 12 культурно-массовых мероприятий с приглашением родственников осужденных («День колонии», «Родительский день»).
В целях совместного решения проблем ресоциализации осужденных организованно взаимодействие с представителями различных государственных, муниципальных и общественных организаций и в первую очередь с Общественным Советом при УФСИН и Общественной наблюдательной комиссией Калужской области. При непосредственном участии Общественного Совета проведен финал игр КВН среди осужденных, приуроченный «Году литературы», ежегодный областной конкурс звонарей - «Калужская звонница», конкурс на лучший видеорепортаж под названием «Твори добро!», проведен круглый стол «Миссия Церкви в Местах принудительного содержания заключенных», проведен отборочный этап конкурса православной иконописи «Канон», отобранные в ходе его проведения работы отправлены для участия в финальной части конкурса, проводимого Попечительским советом при ФСИН.

В отчетном периоде продолжена практика проведения «Часов вопросов и ответов» с участием сотрудников прокуратуры, представителей ОНК, аппарата уполномоченного по правам человека в Калужской области и Общественного совета. В 2015 году в исправительных учреждениях проведено 6 таких мероприятий.

В соответствии со ст. 112 УИК РФ во всех учреждениях созданы условия для получения общего образования осужденными и несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми. В настоящее время в области функционируют 6 учебно-консультационных пунктов, в которых в течение учебного года обучались 343 осужденных, или 100 % от подлежащих обязательному обучению. 51 осужденный в этом году получил среднее (полное) общее образование. В 5-ти учреждениях созданы условия для получения осужденными высшего профессионального образования. Всего в ВУЗах обучается 21 осужденный.

Психологическое обеспечение

Предназначение психологической службы уголовно-исполнительной системы состоит в повышении эффективности исправительного воздействия на осужденных, оказании им психологической помощи и оптимизации отношений между персоналом и осужденными. Динамическое развитие службы свидетельствует о ее практической востребованности и доверии со стороны персонала и осужденных.
В декабре 2015 года был проведен конкурс «Лучшая психологическая лаборатория». По итогам конкурса 1 место заняла ПЛ ФКУ ЛИУ-1. Для деятельности психологической службы выделено 34 помещения, в том числе для групповой психокоррекционной работы 13 кабинетов.
В 2015 году в психологические лаборатории учреждений проведена закупка психокоррекционного оборудования - приобретено 12 планшетов для sand art и цветотерапии (световые столы для рисования песком).
На регулярной основе с личным составом учреждений проводятся углубленное изучение личности сотрудников, кандидатов на службу, стажеров, оценка эмоционального состояния, изучение психологической устойчивости сотрудников к стрессовым факторам и особенностям поведения в конфликтной ситуации при допуске к службе со спецсредствами и оружием.
В рамках групповой психохоррекционной работы отрабатываются практические навыки саморегуляции поведения в различных ситуациях, сеансы психоэмоциональной разгрузки по купированию негативных эмоциональных состояний, мероприятий психопрофилактического и реабилитационного характера с сотрудниками, обнаружившими склонность к различным формам деструктивного поведения.

Лекционно-просветительское направление реализуется в форме инструктивных занятий с сотрудниками отдела безопасности и заступающей смены, на занятиях по служебно-боевой подготовке в рамках психологической подготовки, при проведении общих собраний коллективов отделов и служб и информационных часах.
Приоритетным направлением в работе по психологическому просвещению является вооружение сотрудников знаниями о суициде и суицидальном поведении осужденных. В рамках инструктивных занятий с личным составом отделов охраны проводится психологическая подготовка сотрудников обучению приемам регуляции психоэмоциональных состояний, возникающих в стрессогенных ситуациях, используются элементы психогимнастики, нейро-лингвистического программирования, цветотерапии.
Основные психологические проблемы осужденных, с которыми они обращались к психологу в 2015 году это:
- проблемы адаптации к новым условиям;
- отсутствие готовности принять сложившуюся жизненную ситуацию;
- острые душевные переживания по причине разлуки с близкими.
При необходимости и по запросу в период длительных и краткосрочных свиданий проводится работа с родственниками осужденных в рамках поддержания и формирования социальных связей. За отчётный период проведено 60 консультаций.

Психокоррекционная работа с осужденными была направлена на: как помощь осужденным в лучшем понимании своей мотивационно-потребностной сферы, поведения, обучение осужденного адекватным действиям в сложных жизненных ситуациях, стимулирование понимания не только самого себя, но и других людей, формирование позитивной самооценки и готовности нести ответственность за свои поступки. Регулярно проводятся сеансы релаксации с использованием элементов ароматерапии, цветотерапии, медитации, визуализации, арттерапии с осужденными отрядного звена, с целью стабилизации психоэмоционального состояния.
В целях профилактики суицидов среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных разработан и утвержден комплексный план общей профилактики деструктивного поведения (суициды и членовредительства) подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях УИС области.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ УИС

Подразделениями охраны УИС области осуществляется охрана пяти исправительных колоний, одного лечебно-исправительного учреждения, двух следственных изоляторов. В 2015 году подразделения охраны в целом справились с поставленными задачами. Была обеспечена гарантированная охрана объектов, не допущено побегов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, преступлений и происшествий при несении службы личным составом.

В отчетном периоде проведен ряд организационно - практических мероприятий по профилактике и предупреждению побегов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из-под охраны, а также велась планомерная и целенаправленная работа по обучению и воспитанию сотрудников подразделений охраны, укреплению служебной дисциплины, созданию надлежащих условий личному составу для несения службы, развитию учебной материально-технической базы.
Проведена большая работа по перекрытию каналов проникновения запрещенных предметов в учреждения УИС области, так за отчетный период с участием сотрудников подразделений охраны учреждений УИС области зафиксировано 39 случаев изъятия предметов, запрещенных к использованию осужденными, на контрольно-пропускных пунктах объектов, а также при попытках перебросов через основное ограждение. При попытке доставки на территорию учреждения было задержано 13 граждан (АППГ – 10). С участием сотрудников подразделений охраны учреждений УИС области было обнаружено и изъято 338 запрещенных предметов.
Большое значение в обеспечении надёжной охраны объектов имеет состояние готовности личного состава учреждений УИС области к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств. Для достижения данной цели в 2015 году в УФСИН проведено:

- 4 тактико-специальных учения с привлечением взаимодействующих органов (внутренних войск, полиции);
- 2 штабные тренировки с оперативным штабом УФСИН;
- 18 штабных тренировок с руководящим составом исправительных учреждений;
- 45 тактико-строевых занятий.

ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ ПО КОНВОИРОВАНИЮ

В 2015 году специальным подразделением по конвоированию в полном объеме выполнены поставленные задачи по конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Обеспечена надежная охрана конвоируемых. При несении службы не допущено побегов конвоируемых лиц из-под охраны караулов, преступлений и происшествий, нарушений режима содержания и законности, неслужебных связей сотрудников с осужденными и их родственниками.
Личный состав отдела осуществлял задачи встречного, планового и сквозного автодорожного конвоирования. Всего в 2015 году назначено 338 караулов, отконвоировано 5403 осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
В ходе проведения личного обыска, подлежащих конвоированию лиц и досмотра их вещей, караулами обнаружено и изъято, в том числе спрятанные ухищренным способом, 692 единицы запрещенных предметов (АППГ - 394). Не допущено фактов необоснованного отказа в приеме осужденных и лиц, содержащихся под стражей от учреждений УИС области и железнодорожных караулов, прибывающих на обменный пункт станцию Калуга-2, фактов несвоевременного вывоза осужденного к местам отбывания наказания в соответствии с законодательством РФ.
Кроме задач по конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей, силами отдела осуществляется охрана постоянного места дислокации подразделения (круглосуточное несение службы дежурной сменой отдела). В течение 2015 года проводились мероприятия по совершенствованию и поддержанию в надлежащем состоянии учебной материально-технической базы отдела, улучшению условий для несения службы личным составом. Проведен косметический ремонт автомобильных боксов и помещений отдела. В соответствии с требованиями руководящих документов личный состав перед заступлением на службу в караулы проходит психологическое сопровождение.
В 2015 году отдел по конвоированию получил 3 новых транспортных средства, два автомобиля и один автобус. В настоящее время имеющиеся спецавтомобили оборудованы аппаратурой системы ГЛОНАСС, средствами видеонаблюдения с функцией регистрации сигнала. Дежурная часть отдела оборудована диспетчерской системой ГЛОНАСС, обеспечивающей прием сигнала от спецавтомобилей, находящихся на маршрутах конвоирования.
В системе профессионального обучения прошли подготовку 100% сотрудников отдела по конвоированию. Ежедневно проводится работа с вновь принятыми сотрудниками для подготовки их к самостоятельному несению службы.

ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Основная деятельность ФКУ ЦИТОВ УФСИН и групп ИТОСиВ отделов охраны учреждений области в 2015 году была направлена на поддержание в работоспособном состоянии, улучшение и совершенствование комплексов ИТСОН и аппаратуры связи. В течение отчетного периода проделана большая работа по оборудованию охраняемых объектов средствами видеонаблюдения, новыми охранными извещателями и средствами связи.

На 10% увеличился парк видеокамер, установленных в учреждениях области. На сегодняшний день в подразделениях УФСИН функционируют 1047 камер видеонаблюдения, из них 7 купольные. В соответствии с требованиями ФСИН России учреждения оборудуются видеокамерами только цветного изображения. Внедрено в эксплуатацию 208 единиц новых технических средств охраны и надзора, что более чем на 57% больше по сравнению с 2014 годом.
Семь учреждений оборудованы современными системами охраны. В ИК-7 введен в эксплуатацию комплект наращивания комплексной системы обеспечения безопасности «Синергет».
На инженерно-техническое обеспечение, приобретение аппаратуры ТСОН и средств связи освоено более 12,4 миллиона рублей из средств федерального бюджета, а также более 1,8 млн. рублей из внебюджетных источников, что в 2 раза больше 2014 года (912 тыс. руб.).

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И РАБОТА С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ

Важнейшими показателями, позволяющими оценивать ход реализации реформирования уголовно-исполнительной системы служат, статистические данные, характеризующие состояние и динамику движения кадров, процессы приема и увольнения, соотношение различных возрастных категорий, образовательный уровень.

В течение 2015 года в УФСИН России по Калужской области проходили мероприятия по оптимизации штатной численности учреждений области. При осуществлении мероприятий по приведению штатных расписаний к установленным лимитам, в УФСИН сокращено 64 должности старшего начсостава, введено 45 должностей младшего начсостава, 9 должностей гражданского персонала. Зачисление в распоряжение, назначение на должность сотрудников проводилось строго в соответствии с действующим законодательством. Нарушений прав сотрудников не допущено.
В целях недопущения оттока кадров из подразделений велась непрерывная работа в данном направлении. Руководители служб и подразделений активно применяли меры морального и материального стимулирования сотрудников. За добросовестное исполнение ими служебных обязанностей в течение года поощрено 678 сотрудников. На местах несения службы создавались дополнительные бытовые условия для сотрудников. По направлению социального обеспечения личного состава оформлено страховых возмещений 34 сотрудникам УИС области на общую сумму 11млн.743 тыс. рублей.

В 2015 году увеличилось количество жалоб и обращений граждан по вопросам противодействия коррупции, поступивших в УФСИН из различных инстанций, а также, посредством электронных приемных, размещенных в сети Интернет. За 2014 год Инспекцией было рассмотрено всего 6 обращений, в 2015 году – 58. Все сотрудники виновные в нарушении действующего законодательства были привлечены к дисциплинарной ответственности.
В 2015 году сотрудниками учреждений УИС области допущено 7 нарушений законности, что в целом на 14%, ниже показателя 2014 года. В отчетном периоде в отношении 3-х сотрудников возбуждены уголовные дела, 2 сотрудника осуждены. Роста совершения сотрудниками УИС преступлений в 2015 году, по сравнению с 2014 годом, не допущено.
Проблема нарушений служебной дисциплины, законности напрямую связана с вопросами профессионального обучения сотрудников. С начала т.г. программу первоначальной подготовки на базе Учебного центра УФСИН России по Тульской области прошли 72 сотрудника УФСИН. В соответствии с разнарядкой ФСИН России на курсах повышения квалификации обучено 111 сотрудников. Прошли переподготовку в учебных центрах 7 сотрудников.
В 2015 году в УФСИН России по Калужской области проводилась работа, направленная на повышение уровня физической подготовленности сотрудников УИС области. Проведена Спартакиада на первенство КФК-4 среди учреждений УИС области по 8 видам спорта (лыжи, стрельба, волейбол, кросс, мини-футбол, полиатлон, гири, дзюдо, плавание). В соревновании принимали участие более 300 сотрудников и членов их семей. Сборная команда управления заняла первое место в турнире на кубок по стрельбе – 1 место, по мини-футболу среди команд органов государственной власти и территориальных органов федеральной власти Калужской области – 2 место, по дзюдо – 3 место. Футбольная команда УФСИН России по Калужской области по праву является гордостью управления. В 2015 году в кубке «Законности и правопорядка» среди органов государственной власти и территориальных органов федеральной власти Калужской области заняла 2 место, всего призовых мест за год – 4.
В рамках реализации Программы мероприятий по совершенствованию патриотического воспитания, воспитательной работы и психологического обеспечения работников УИС на 2011-2015 годы были проведены более 100 мероприятий, направленных на формирование у сотрудников профессионально-этических устоев и общечеловеческих ценностей.

В 2015 году состоялось знаковое событие в истории современной пенитенциарной системы области – УФСИН России по Калужской области вручили Знамя, как официальный символ и реликвию. Отныне присягать на верность Отечеству сотрудники УИС Калужской области будут под собственным знаменем.
Впервые за историю уголовно-исполнительной системы Калужской области в апреле 2015 года был организован и проведен смотр строя и песни среди подразделений УИС области, который получил высокую оценку руководства области.
Значимыми событиями в УИС области стали мероприятия, посвященные празднованию 70-ой годовщины Победы, в ходе которых состоялось открытие новых экспозиций комнат историй, чествование ветеранов Великой Отечественной войны.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО СЕКТОРА

В 2015 году сотрудниками УИС области проводилась целенаправленная работа по повышению эффективности производственно - хозяйственной деятельности и трудоиспользования осужденных. Она шла по всем стратегическим направлениям – это взаимодействие с органами исполнительной власти на областном и районном уровнях, расширение перечня коммерческих структур, участвующих в производственном процессе, привлечение инвестиций для модернизации и обновления производственной базы, работа непосредственно в центрах трудовой адаптации учреждений УИС области, открытие новых производств для обеспечения внутрисистемных нужд.
Доходы от реализации продукции (работ, услуг) по приносящей доход деятельности по итогам 2015 года составили 883 млн. 630 тыс. руб., план выполнен на 172,55%. Превышение доходов над расходами составили 118 млн. 891 тыс. руб., при плане 59 млн.36 тыс. руб., план выполнен на 200%. По отношению к 2014 году сумма превышения доходов над расходами составила 354,9%. (2014 год - 33,55 млн. руб.)
Общая сумма по исковым требованиям составила свыше 563,5 миллионов рублей. Погашено по исковым обязательствам более 13,5 миллионов рублей.
Проводимая в 2015 году работа по развитию собственного производства позволила увеличить производство для внутрисистемных нужд. Значительно увеличены объемы производства пшеничной и ржаной муки в ИК-4, макаронной продукции в ИК-2, что потребовало технического перевооружения производственных участков. В результате проведенных мероприятий сегодня имеется возможность производства:
- до 7 000 тонн муки в год всех наименований в ИК-4;
- до 500 тонн макаронных изделий в ИК-2.
В 2015 году в целях продолжения развития сотрудничества с областной администрацией была произведена и отгружена продукция учреждений УИС области для Министерства труда и социальной защиты Калужской области на сумму 5 млн. 315 тыс. рублей (изделия металлообработки, деревообработки, швейные изделия). В рамках реализации государственной программы Калужской области «Профилактика правонарушений» до 2017 года планируется приобрести оборудование для производства пакетированного молока в ИК-2 за счет привлечения инвестиций в размере 8 млн. 10 тыс. рублей.

По итогам 2015 года за счет полученной прибыли в учреждениях УИС области произведена замена хлебопекарного оборудования в ИК-5; приобретен мельничный комплекс в ИК-4; приобретена линия по производству макаронных изделий в ИК-2; швейное, деревообрабатывающее оборудование в ИК-4, ИК-7, ИК-5; металлообрабатывающие станки в ИК-4. Общая сумма затрат на укрепление материально-технической базы производственного сектора составила 11 млн. 515 тыс. рублей.

Огромную помощь в развитии производственной деятельности оказывают профессиональные училища, расположенные на территории учреждений УИС области, своевременно готовящие квалифицированные кадры. В 2014/2015 учебном году обучение прошли 1182 человека. В первоочередном порядке на обучение в ПУ зачисляются осужденные имеющие исполнительные листы с целью приобретения профессии, по которой они будут трудоустроены и смогут погашать наложенные на них судом исковые требования. Организовано обучение строительным профессиям, востребованным в учреждениях при проведении текущих ремонтов. В настоящее время обучение ведется по 5 профессиям: штукатур, каменщик, электромонтажник по освещению и осветительным сетям, столяр строительный, электро-газосварщик.

ТЫЛОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Приоритетным направлением в деятельности тыловых служб за отчетный период стало дальнейшее развитие и расширение внебюджетного сектора УИС области по следующим основным направлениям: торговля продовольственными товарами и товарами первой необходимости; производство и реализация сельскохозяйственной и мясомолочной продукции собственного производства; выпечка хлебобулочных, сдобных изделий, изготовление макаронных изделий; деятельность столовых; проживание в комнатах длительного свидания; ремонт автотранспорта и другие виды услуг.

Обеспечено качественное питание и коммунально-бытовое обеспечение спецконтингента. В сложных экономических условиях значительное количество вопросов тылового обеспечения решается за счет организации собственного производства в подразделениях области, в том числе мебели, продовольствия, вещевого имущества. В 2015 году с производством УИС нашей области и соседних регионов были заключены и исполнены государственные контракты на пошив вещевого имущества для спецконтингента на сумму более 11,8 млн. рублей, на пошив форменного обмундирования для личного состава на 9 млн. рублей, на поставку продовольствия для спецконтингента на сумму 774,0 млн. рублей.
В 2015 году подсобными хозяйствами учреждений произведено более 54 тонны мяса, получено 40,0 тонн молока, более 107 тыс. штук яиц куриных. Данная продукция используется для снабжения персонала учреждений пищевыми продуктами, обеспечения сотрудников дежурных смен в период несения службы бесплатным питанием, расширения ассортимента блюд для осужденных.
В учреждениях УИС области работают магазины. Их деятельность ориентирована не только на предоставление услуг осужденным, но и на оказание услуг их родственникам и лицам, пребывающим на свидание, по приобретению продуктов питания и товаров первой необходимости для передачи осужденным.
Столовые для спецконтингента укомплектованы в полном объеме столово-кухонной посудой, оборудованием и имуществом продовольственной службы. Обеспечивается своевременное и качественное приготовление пищи, а также разнообразие приготовляемых блюд.
Большая работа проведена по капитальному ремонту кровли и фасада в столовых ИК-2,3,5. В ИК-4 установлена новая система вентиляции двух производственных помещений, введен в эксплуатацию рыбный цех.
Мероприятия по сохранности заготовленных и заложенных на длительное хранение картофеля и овощей выполнены в соответствии с требованиями руководящих документов. Во всех учреждениях УИС области работают банно-прачечные комбинаты, которые обеспечивают еженедельную помывку спецконтингента и стирку вещевого имущества. В учреждениях ИК-2,3,5 проведены ремонтные работы по благоустройству БПК.
В 2015 году согласно программы Капитальных и текущих ремонтов было заключено 60 гос.контрактов на 17 млн. 800 тыс. рублей. Проводимая работа в 2015 году позволила улучшить содержание осужденных, увеличить срок службы отдельных зданий и сооружений, улучшить и облегчить несения службы работающего персонала.

МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В связи с реформированием медицинской службы с 1 января 2014 года создано Федеральное казенное учреждение здравоохранения МСЧ-62 ФСИН России, один из филиалов которой располагается в Калужской области. Во всех учреждениях имеются государственные лицензии на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности. При необходимости обеспечивается дополнительное предоставление медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Медицинская помощь оказывается в соответствии с перечнем видов медицинской помощи, определенных лицензией: доврачебная помощь: лабораторная диагностика, лечебное дело, рентгенология, сестринское дело.
Учреждения, оснащённые рентгенфлюорографической техникой, имеют лицензии на рентгенологию. Оказание амбулаторной и дневной стационарной помощи во всех ИК, КП и СИЗО осуществляется в медицинских частях и здравпункте. В туберкулёзной больнице ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Калужской области в течение 2015 года было развернуто 150 коек, в том числе терапевтических - 25, фтизиатрических - 125.

В силу объективных причин в учреждениях уголовно-исполнительной системы в наибольшей степени концентрируются группы населения, страдающие социально-значимыми заболеваниями. Из них 559 чел. больны психическими расстройствами (в структуре заболеваемости психические расстройства занимают первое место и составляют 26,27% от общего числа заболеваний), 52 человека – активным туберкулезом, 571 чел. – наркоманией, 260 чел. хроническим алкоголизмом, 710 – вирусным гепатитом, 248 являются носителями ВИЧ-инфекции.
В учреждениях УФСИН России по Калужской области имеет стойкую тенденцию к снижению заболеваемость туберкулезом среди осужденных. Так в 2014 году зарегистрировано 9 случаев туберкулеза, в 2015 году 5 случаев. Показатель заболеваемости туберкулезом в учреждениях УИС области ниже показателя по ФСИН России в 4 раза. В исправительных учреждениях проведено осеннее и весеннее флюорографическое обследование спецконтингента. Охват составил 100%. Причинами снижения заболеваемости туберкулезом и смертности являются улучшение качества лечебно-диагностического процесса, укрепление материально-технического и лекарственного обеспечения медчастей учреждений, тесное взаимодействие с лечебно-профилактическими учреждениями здравоохранения Калужской области. Во всех медицинских подразделениях созданы переходящие запасы лекарственных средств, в том числе для оказания экстренной медицинской помощи.
Организация и проведение госсанэпиднадзора на объектах УФСИН России по Калужской области возложена на ЦГСЭН № 2 МСЧ-62. За 2015 ЦГСЭН № 2 МСЧ-62 проведено 64 проверки учреждений УФСИН, филиалов МСЧ-62, ФГУП «Калужское» ФСИН России, образовательных учреждений. Внеплановые проверки инициированы по эпидемиологическим показаниям, по запросам Калужской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и УФСИН, по жалобам осужденных. По результатам проверок учреждений УФСИН ЦГСЭН № 2 вынесено 7 постановлений об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ, 5 предписаний.

© Федеральная служба исполнения наказаний России. 2003-2014 г. При использовании материалов ссылка на первоисточник обязательна. Замечания и пожелания по серверу webmasta@fsin.su Попытки исказить информацию, размещенную на сайте или приостановить его работу рассматриваются как противодействие работе сотрудников правоохранительных органов и преследуются по закону.
УФСИН России
по Калужской области
http://www.40.fsin.su/