Справка о проделанной работе Общественного Совета при УФСИН России по г. Москве с 2010 по 2015 гг.

Официальный сайт
УФСИН России по г.Москве
FB TW VK RSS PRINT PDA
Официальный сайт ФСИН России
Размер шрифта: AAA

# Справка о проделанной работе Общественного Совета при УФСИН России по г. Москве с 2010 по 2015 гг.

###

Справка о проделанной работе Общественного Совета при УФСИН России по г. Москве

с 2010 по 2015 гг.

Основная цель Общественного совета (ОС) - обеспечение прозрачности в деятельности уголовно-исполнительной системы (УИС) на основе широкого привлечения институтов гражданского общества к решению проблем исполнения уголовных наказаний, осуществления общественного контроля за деятельностью УИС, сотрудничества с неправительственными организациями, средствами массовой информации, изучения общественного мнения о деятельности УИС.

В первую очередь, речь должна идти об общественном участии Совета, т.е. непрерывном процессе взаимодействия между учреждениями (организациями) в деятельности УИС, ответственными за принятие решения и гражданами, т.е. подследственными (осужденными), чьи интересы могут быть затронуты прямыми или косвенными последствиями планируемого решения, а также государственными органами различного уровня, регулирующими данный вид деятельности.

Такое взаимодействие, как минимум включает:

- меры, способствующие полному пониманию общественностью процессов принятия решений и механизмов исследования возникающих социальных проблем;

- полное и публичное информирование о статусе и стадиях реализации разработки (внедрения проекта, плана или программы, выработки политики или проведения оценки одного из вышеперечисленного), а также новые методы и технологии для получения информации, комментариев и другие способы участия (конференции, семинары, круглые столы и т.п.);

- постоянный мониторинг всех заинтересованных в реформировании УИС

и многое другое.

За прошедший период, проведено 15 заседаний ОС, организованы и реализованы различные образовательные и медицинские проекты, программы образовательно-культурно-досуговых мероприятий для сотрудников и осужденных.

Для справки: с 2007 г. ротация членов ОС проводилась 3 раза; секретаря в ОС нет; почта приходит на адрес УФСИН России по г. Москве и передается председателю ОС Е.А. Зеленовой, которая переизбирается в третий раз; после создания сайта УФСИН России по г.Москве, все отчеты о работе ОС публикуются ежеквартально.

Каждый член ОС является профессионалом в своей сфере деятельности и оказывает огромную поддержку (на безвозмездной основе) по продвижению и реализации социально-значимых аспектов УИС, в рамках утвержденного Плана работы Общественного Совета.

Огромная работа проводится членом Совета, Председателем Совета Ветеранов УФСИН России по г. Москве, полковником внутренней службы С.И. Умряшкиной по патриотическому воспитанию личного состава территориального органа: Ветераны принимают участие в работе аттестационных комиссий по рассмотрению вопросов назначения сотрудников на должности, перемещению по службе, соответствию сотрудников занимаемой должности.

На постоянной основе организуется чествование ветеранов в УФСИН России по г. Москве, подразделениях и по месту жительства Ветеранов с вручением подарков, денежных премий.

Организованы и проведены различного рода культурно-массовые мероприятия для Ветеранов и членов их семей (см. отчеты на сайте УФСИН).

Зам. председателя Совета, исполнительным директором ООО «Офицеры России» С.А. Цветковой оказывается содействие в мероприятиях по повышению статуса молодого сотрудника УИС, оказывается благотворительная помощь для Ветеранов УФСИН (проводятся различные мероприятия в СИЗО, о которых можно прочесть на сайте, но нет отчетов в ОС).

В 2010 г. Общественный Совет выходит с инициативой по реализации проектов медицинского обеспечения в СИЗО г. Москвы, что становится одной из приоритетных задач в дальнейшей деятельности ОС.

Заведующий кафедрой фтизиопульмонологии Московского Государственного медико-стомотологического университета (МГМСУ), д.м.н., профессор В.Ю. Мишин принял участие в подготовке документов по перечню тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 г. № 3.

В 2012 г. прошел первый выпуск молодых специалистов факультета пенитенциарной медицины, деканом которого являлся В.Ю.Мишин. Однако в 2013 г. деятельность этого факультета была приостановлена по организационно-экономическим причинам.

В 2010 г. Московский городской центр профилактики и борьбы со СПИДом (член Совета - директор МГЦ СПИД, доктор медицинских наук, профессор А.И. Мазус) на регулярной основе начинает осуществлять консультирование больных ВИЧ-инфекцией, находящихся на лечении в СИЗО № 1 (при поддержки врача-инфекциониста МГЦ СПИД).

В целях реализации взаимодействия специализированных учреждений системы здравоохранения с медицинскими частями учреждений УФСИН России по г. Москве оказывается методическая поддержка по вопросу корректного составления заявок учреждений УФСИН на закупку антиретровирусных препаратов и диагностических средств.

В продолжение работы ОС по профилактике ВИЧ-инфекции среди лиц, находящихся в учреждениях УФСИН России по г. Москве, в 2012 г. разработано и подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Департаментом здравоохранения города Москвы и Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве. Вопросы взаимодействия лабораторной службы УФСИН г. Москвы и Московского городского центра профилактики и борьбы со СПИДом выходят на постоянную основу.

В 2014-2015 г г. работа ОС по данной проблеме приостановлена, в связи с реорганизацией медуправления ФСИН России и УФСИН России по г. Москве. Есть понимание ОС и поддержка данной проблемы со стороны МГЦ СПИД в 2016 г.

В 2010 г. ректором ГОУ «МАРТИТ», профессором С.В. Дудниковым на базе «МАРТИТ» начинает реализовываться пилотный проект (за счет внебюджетных средств ГОУ «МАРТИТ») для молодежи и несовершеннолетних, состоящих на учете в МРУИИ, по курсу «Основы информационных технологий».

За 5-летний период проведен набор 83 слушателей. Успешно завершившим курс обучения (75% от общего набора), вручены сертификаты государственного образца ГОУ «МАРТИТ», диски с обучающимися программами по информатике и памятные подарки.

В 2011 г. в рамках расширения форм обучения было принято 4 человека (осужденные отряда хозобслуживания СИЗО-1), по направлению бакалавриата высшего профессионального образования (ВПО) на заочную форму с применением дистанционных образовательных технологий. Для технического, программного и методического обеспечения обучающихся было передано в УФСИН на безвозмездной основе 5 компьютеров и полный комплект учебно-методических материалов в электронной форме по всем дисциплинам текущего семестра.

Под руководством члена Совета, научного сотрудника Библиотеки искусств им. А.П. Боголюбова Н.Н. Рамазановой в 2010 г. заработала программа культурно-просветительских мероприятий «Шаг навстречу» по содействию формирования культурно-просветительской среды в учреждениях исполнения наказаний г. Москвы. За пятилетний период проведено около 30 лекций (беседы-концерты) для осужденных отряда хозобслуживания и сотрудников СИЗО: музыкально-просветительский лекторий «Основы музыкальной культуры»: «Торжество личности. Бетховен»; «Романтизм в музыке. Шуман»; «Музыка Шопена»; «Музыка Мендельсона»; «Глинка. Начало русской классической музыки»; «Литературно-музыкальная композиция по творческому наследию Г. Генделя» и др. (читает лекции заслуженный деятель культуры РФ Н. Казанцев). Проведен цикл лекций-бесед по трудам русских историков «Русская история в лицах и событиях»: «Михаил Федорович Романов (1596-1645) – первый русский царь из династии Романовых».

Проведена Акция «Книга в помощь» (сбор книг для СИЗО).

Ежегодно проводятся новогодние концерты в СИЗО г. Москвы; предоставляются площадки Библиотеки искусств им. А.П. Боголюбова (и др. библиотек), для проведения культурно-значимых мероприятий для сотрудников и ветеранов УФСИН.

В 2012 г. начинается активная культурно-досуговая работа (билеты в театры и на концерты, оздоровительный отдых) для сотрудников, Ветеранов и членов семьи при поддержке члена Совета, вице-президента благотоврительного фонда «Щит и Лира», Заслуженного артиста РФ Ю.В. Сербина. Ежемесячно выделяется по 10-15 билетов в театры и концертные залы, оказывается содействие для оздоровительного отдыха детей сотрудников по льготным условиям. За последние 2 года Ю.В. Сербин принимает активное участие в работе Комиссии по УДО и «социальным лифтам».

В 2014 г. работа Общественного Совета при УФСИН России по г. Москве прошла под эгидой культуры: культуры управления, культуры взаимодействия и духовного просвещения сотрудников УФСИН и осужденных, с учетом поставленной цели (миссии ФСИН России), определенных тактических задач и способов их решения…

Главными событиями 2014 г. стало посещение Святейшим Патриархом Кириллом СИЗО-5 в первый день Рождества Христова (7 января) и малое освящение Никольского храма в СИЗО-5 преосвященным Иринархом, епископом Красногорским, председателем Синодального тюремного отдела РПЦ, которое состоялось 5 января.

Данный визит стал историческим: «Впервые Предстоятель Русской Православной Церкви в новейшей истории России посетил места заключения» (см. отчет на сайте).

С 2014 г. и по настоящее время, в Крестопоклонную неделю Великого поста впервые в богослужебной миссионерской практике Москвы проходит Неделя молитвы о заключенных во всех следственных изоляторах Москвы.

По инициативе Отца Иоанна подписано соглашение между Фондом поддержки социальных инициатив «Благое служение» и СИЗО-5 о сотрудничестве.

Большое внимание уделяется несовершеннолетним, оказавшимся без попечения родителей. Фонд организовал в учебном классе СИЗО еженедельные встречи подростков с юристом, еженедельные индивидуальные встречи с психологом и социальным работником.

Проводятся еженедельные занятия по Основам православной веры, встречи с интересными людьми, которые могли бы рассказать о своих профессиях и способствовать дальнейшей профориентации находящихся в СИЗО подростков.

В 2014 г. по инициативе С.И. Умряшкиной при поддержке Общественного Совета разработан совместный культурно-просветительский проект «Имена из прошлого. История Бутырского замка» (автор Проекта, член Совета, директор «Союз молодёжных инициатив «МИР-ДЕТЯМ», Председатель Актива «Просвещение» МДОО С.А. Савелова).

Первое мероприятие, посвященное юбилейной дате доктора Гааза Ф.П., прошло с привлечением общественных организаций, работников культуры, учебных заведений г. Москвы, камерного хора Государственного музыкально-педагогического института им. М.М. Ипполитова-Иванова.

При организации / соорганизации Савеловой С.А. в рамках просветительской деятельности для Ветеранов УФСИН России по г. Москве, сотрудников СИЗО г. Москвы, проведено более 40 различных мероприятий (экскурсии по Москве, автобусные экскурсии по городам Золотого кольца, посещение музеев и выставок, см. Отчет).

Необходимо отметить, за весь период в должности Председателя Совета, Е.А. Зеленовой (член ОС при ФСИН России, генеральный директор благотворительного Фонда «Попечитель», кандидат экономических наук) проведена огромная работа по организации, управлению и взаимодействию с руководством УФСИН России по г. Москве и ФСИН России, институтами гражданского общества и СМИ. Ответственность и контроль, открытость и прозрачность лежат в основе работы Председателя Общественного Совета, а также членов ОС.

Дважды в год Е.А.Зеленова и С.И.Умряшкина принимают участие в Коллегиях УФСИН России по г.Москве. С 2013 г. Е.Зеленова входит в состав аттестационной Комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам федеральной государственной гражданской службы (приказ ФСИН № 662 от 18 ноября 2013 г.), приглашается на заседания Коллегии ФСИН России. В 2014 г. вошла в Комиссию по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

Научная и преподавательская деятельность Е.А.Зеленовой, позволяет участвовать в различных научно-практических Форумах и Конференциях ФСИН России, о чем свидетельствуют опубликованные научные труды.

Только с 2011 по 2015 гг., в адрес Е.А. Зеленовой поступило более 80 писем-жалоб от подследственных, осужденных, родственников и адвокатов: 44 из СИЗО г. Москвы, 37- из регионов. После проведенной работы по 69 жалобам сделаны обращения в адреса руководителей ФСИН России, УФСИН России по г. Москве, руководителей территориальных органов.

Проведено 20 личных консультаций с родственниками осужденных, адвокатами, сотрудниками; более 750 граждан получили консультацию по телефону. Также принято участие в 20 заседаниях Комиссии по УДО и «социальным лифтам», которые показали некоторые недостатки: отсутствие единой методики в проведении Комиссий, в оформлении протоколов; низкий уровень психологов, за исключением СИЗО-3; разную подачу материалов со стороны администрации по обсуждению личности осужденных для принятия решения.

В заключении важно заметить, публичная и безвозмездная деятельность членов Общественного Совета способствует повышению доверия к системе исполнения наказаний со стороны общества, ее престижа и социальной значимости, оказанию содействия в решении других актуальных вопросов УИС и спецконтингента.

Кроме того, на все заседания ОС при УФСИН России по г. Москве при поддержке руководства УФСИН приглашаются представители исполнительной и законодательной власти г.Москвы. Взаимодействие ОС с законодательной и исполнительной властью в лице депутата Мосгордумы, председателя Комиссии по безопасности, доктора технических наук И.Ю. Святенко, зам. начальника управления координации деятельности по обеспечению безопасности г. Москвы В. В. Олейника и др. помогает ставить и решать задачи обеспечения безопасности и развития государства и общества, в целом. Так как обеспечение безопасности и развития УИС, в частности, повышение эффективности управления социальной системой в местах лишения свободы – долг всех государственных органов, а не только самого Ведомства. Важно, чтобы органы государственной власти и государственного управления всех уровней осознали свою сопричастность решению проблем УИС через призму обеспечения национальной безопасности страны и не старались переложить эту функцию только на ФСИН России как субъект социальной политики и международного права.

© Зеленова Е.А., 2016

## архив новостей

« Июнь »

Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14
15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21
22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28
29 | 30 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5

| 2016 | 2015 | 2014 |

## Телефон доверия

## важная информация

- Президент
  России
- Сервер органов
  государственной
  власти России
- Председатель
  Правительства
  России
- Правительство
  России
- Министерство
  юстиции России