Отчет о работе Общественного Совета при УФСИН России по г. Москве за II кв. 2013 г.

# УФСИН России по г.Москве

# Отчет о работе Общественного Совета при УФСИН России по г. Москве за II кв. 2013 г.

2016.06.30 16:22
Отчет о работе Общественного Совета
при УФСИН России по г. Москве
за II кв. 2013 г.

По результатам отчетов членов Общественного Совета:

Председатель регионального отделения общероссийской общественной организации ветеранов УФСИН России по г. Москве, член Совета, полковник внутренней службы

С.И. Умряшкина (справка от 27.06.2013 г.).

В соответствии с распоряжением ФСИН России № 309-р от 26 октября 2009 г. «О совершенствовании и взаимодействии с общественными формированиями ветеранов УИС» региональным отделением Совета ветеранов УФСИН России по г. Москве во 2-ом квартале 2013 г. продолжена работа по патриотическому воспитанию личного состава территориального органа:

- в апреле 2013 г. участники Сталинградской битвы в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (Черненко Н.С., Гриценко П.И.) провели уроки мужества в подразделениях УФСИН России по г. Москве. Организовано чествование данных ветеранов с вручением ценных подарков и памятных адресов;

- в период с апреля по июнь ветераны приняли участие в работе аттестационных комиссий по рассмотрению вопросов назначения сотрудников на должности, перемещению по службе, соответствия сотрудников занимаемой должности.

Во 2-ом квартале 2013 г. осуществлена подготовка и проведены мероприятия в связи с празднованием 68-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне:

- 6 мая 2013 г. – возложение венков к могиле неизвестного солдата у стен Кремля;

- участие в праздничном концерте для ветеранов ВОВ в Лужниках;

- участие в торжественном мероприятии, посвященном памяти погибших при обороне Москвы (пос. Снегири, 42-км мемориал памяти дивизии генерала Белобородова);

- чествование ветеранов в УФСИН России по г. Москве, подразделениях и по месту жительства ветеранов с вручением подарков, денежных премий в размере 1 000 руб.

Регулярно проводились совещания регионального отделения Совета ветеранов УФСИН России по г. Москве с целью подведения итогов по итогам выполнения запланированных мероприятий.

Также за отчетный период организованы и проведены различного рода культурно-массовые мероприятия для ветеранов и членов их семей (посещение Центрального музея древнерусской культуры и искусства имени Андрея Рублева, Театра Российской Армии, экскурсии в г. Сергиев Посад).

Организовано чествование 8 ветеранов в связи с празднованием ими юбилейных дат (95 лет, 90 лет, 85 лет, 65 лет, 60 лет).

Активное участие члены регионального отделения Совета ветеранов УФСИН России по г. Москве принимают в работе Общественного совета при УФСИН России по г. Москве, Методического совета.

Московский городской центр профилактики и борьбы со СПИДом в продолжении работы по профилактике ВИЧ-инфекции среди лиц, находящихся в учреждениях УФСИН России по г. Москве (директор, член ОС - А.И. Мазус), в рамках работы Общественного совета во 2 квартале 2013 года принял участие в проведении следующих мероприятий (справка от 26.06.2013 г.):

1. Обработка поступающих в адрес МГЦ СПИД обращений граждан, находящихся в пенитенциарных учреждениях города Москвы, или до приговора зарегистрированных в городе Москве, по вопросам оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным, включая вопросы лабораторной диагностики, лекарственного обеспечения и освидетельствования состояния здоровья на предмет определения меры наказания и освобождения от него в связи с наличием ВИЧ-инфекции. В зависимости от существа обращения, ответ заявителю готовится медицинским специалистом и юристом.

2. На регулярной основе осуществляется консультирование больных ВИЧ-инфекцией, находящихся на лечении в СИЗО № 1 врачом- инфекционистом
МГЦ СПИД в целях реализации взаимодействия специализированных учреждений системы здравоохранения с медицинскими частями учреждений УФСИН России
по г. Москве.

В рамках просветительской программы «Шаг навстречу» (куратор программы, член ОС – Н.Н. Рамазанова; ведущий цикла «Основы музыкальной культуры: А.Ю. Казанцев) проведены музыкально-просветительские беседы с осужденными и сотрудниками СИЗО-5 (справка от 26.06.2013 г.):

- 14.04. 2013 г. - музыкально-просветительский лекторий «Основы музыкальной культуры»: «Романтизм в музыке. Шуман»;

- 19.05.2013 г. - музыкально-просветительский лекторий «Основы музыкальной культуры»: «Музыка Шопена»;

- 23.06.2013 г. - музыкально-просветительский лекторий «Основы музыкальной культуры»: «Музыка Мендельсона».

Богослужебная, катехизаторская, миссионерская работа проводится во всех изоляторах г. Москвы по установленному графику регулярных, еженедельных посещений. В храмах следственных изоляторов ведутся богослужебные журналы, которые являются исторической летописью происходящих событий в духовной жизни следственных изоляторов, отчетным материалом о проведении служб, количестве заключенных приступающих к церковным таинствам и присутствующих на службах, об участии священнослужителей и мирян «с воли» в богослужебной жизни изоляторов (справка от 01.07.2013 г.; член Совета, отец Иоанн (Чураков)).

Центральным событием второго квартала стало празднование Святой Пасхи. В Пятом следственном изоляторе на светлой пасхальной седмице Божественная литургия совершалась трижды: во вторник, четверг и субботу. Крестный ход с пением пасхальных песнопений и окроплением святой водой прошел вокруг строящегося в следственном изоляторе храма Святителя Николая Чудотворца. Свой репортаж о пасхальном празднике в СИЗО опубликовал в газете «Мир всем» и интернете один из его участников – священник Максим Глухих.

Всем заключенным г. Москвы после Пасхального богослужения раздавались традиционные пасхальные гостинцы: стограммовые персональные куличи и крашенные яйца. Уже около десяти лет эта акция проходит централизованно. Московская Патриархия закупает продукцию, яйца красят прихожане священнослужителей, окормляющих СИЗО, а где и сами заключенные. Пасхальные дары помимо этого получают заключенные и от некоторых московских храмов. Персональные трехсотграммовые куличи получают все сотрудники московских СИЗО и Управления ФСИН по г. Москве. Стало уже многолетней традицией привоз нескольких ящиков крашенных яиц заключенным в вечер Великой субботы накануне праздника Пасхи. В Пятом следственном изоляторе такое внимание и участие оказывается от храма Святителя Николая у Соломенной сторожки. А на масленице прихожане упомянутого прихода испекают горку блинов для заключенных хозяйственного отряда учреждения накануне Великого Поста. В этом году Пасхальная акция по раздаче пасхальных гостинцев охватило и всех заключенных Лефортовского СИЗО (в прошлом году поздравлялись только сотрудники и хозотряд). Великим постом к празднику Святой Пасхи были пожертвованы для Никольского храма следственного изолятора Лефортово две написанные иконы Христа Спасителя и Святителя Николая с житием в позолоченных ризах.

Продолжается внутренняя отделка строящегося храма в следственном изоляторе №5 во имя Святителя Николая Чудотворца. В апреле месяце была смонтирована металлическая лестница на клиросный балкон в западной части храма, а также установлены деревянные перила на хорах. Накануне праздника Пасхи смонтирован первый ряд белокаменного иконостаса до уровня икон местного ряда, а в конце июня иконостас пополнился резными колонами и капителями. На очереди, как планируется к концу лета, должен быть вырезан архитрав, а осенью кокошники и венчающий иконостас крест. Получается очень художественно, выдержаны византийские мотивы резьбы, чувствуется авторская работа, ручная обработка камня. В июне были также изготовлены иконные доски для царских и диаконских дверей и отданы мастеру по басме для отбивки. С 21 июня начались работы по фресковой росписи алтарной апсиды. В настоящее время в конхе алтаря пишется образ Святой Троицы.

К сожалению, проблемы с финансированием (нет благотворителей) не дают пока завершить некоторые внешние работы по зданию. В частности так не удалось обрамить цоколь и крыльцо храма плиткой (хотя материал закуплен). Неосуществленным оказался проект колокольни-звонницы над переходом между корпусом и храмом.

Благотворительные сертификаты на иконостас распространяются в приходах Северного викариатства: преп. Сергия в Бусиново, свят. Николая у Соломенной строжки, Иконы Божией Матери «Знамение» в Аксиньино, а также в Благовещенском храме в Федосьино г. Москвы. Ориентировочное пожертвование за имя для поминовения на Божественной литургии о здравии или за упокой души в Никольском храме следственного изолятора - 400 рублей. Несколько месяцев пожертвования собирались представителями тюремного храма на бюро передач СИЗО№5. К сожалению, слабая активность родственников заключенных и индифферентность сотрудников изолятора в пожертвованиях на это святое и общее дело сделали бесперспективным дальнейшее сидение и сбор в этом месте. Тем не менее, усердием прихожан московских храмов, которые понимают всю важность данной миссии, сбор средств продолжается и мы надеемся к середине осени увидеть завершение работ по иконостасу строящегося храма СИЗО.

В соответствии с Планом работы Совета в 2013 г. и политикой УИС о взаимодействии с институтами гражданского общества, председатель Совета и члены Совета провели и приняли участие в следующих мероприятиях:

08.04-11.04.2013 г. – участие Е.А. Зеленовой в финальном туре XIX Всероссийского конкурса «Лучший учитель школ воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы» на базе Тюменской воспитательной колонии.

Премии Фонда «Попечитель» (от 7 до 25 тысяч рублей) и Почетные грамоты получили 8 финалистов. Победителем конкурса стал учитель русского языка и литературы Бобровской воспитательной колонии А.В. ……..

Е.А. Зеленова отметила очень высокий профессиональный уровень Победителя конкурса:

«…За 10 лет было много прекрасных учителей, но такой самородок, в котором сочетаются – знание, обаяние, молодость, профессионализм, культура, - увидела в первый раз».

Кроме того, Е.А. Зеленова «посетила СИЗО-4, в котором содержатся подследственные и осуждённые женщины, а также исправительную колонию строгого режима №1 г. Тюмень.

Во время визита были осмотрены жилые секции отрядов для осуждённых, комнаты длительных свиданий, библиотека, медицинская часть и другие помещения учреждений.

В ходе посещения Е.Зеленова приняла участие в работе комиссии по оценке поведения осуждённых исправительной колонии №1.

В состав комиссии также вошли заместитель председателя Общественной наблюдательной комиссии Галина Виноградова, председатель Общественного Совета при УФСИН России по Тюменской области, председатель «Ассоциации тюремных служителей» Армен Мкртумян, главный специалист отдела общественной безопасности Департамента безопасности жизнедеятельности администрации города Тюмени Сергей Леонов, отец Николай, а также начальник колонии Игорь Чурсин и другие представители администрации учреждения.

Е. Зеленова, беседуя с осуждёнными и членами комиссии, интересовалась причинами, по которым осуждённые многократно совершают преступления, стремятся ли погасить иски, работают или получают образование.

Начальник учреждения И. Чурсин пояснил, что в колонии ведётся большая работа по поддержке осуждённых, налаживается связь с родственниками, предоставляются рабочие места для того, чтобы они могли погасить иски, назначенные судом.

В свою очередь, Е.Зеленова отметила, что оценивает работу исправительных учреждений юга Тюменской области положительно, материально-бытовое обеспечение удовлетворительно, а для сокращения рецидива преступлений считает необходимым усилить социальную поддержку осуждённого после освобождения из мест лишении свободы» (из материалов пресс-службы УФСИН России по Тюменской области).

06.05.2013 г. – возложение венков к памятнику Неизвестного солдата ко Дню Победы в ВОВ (Е. А. Зеленова, С.И. Умряшкина).

15.05.13 г. – рабочая встреча Е.А. Зеленовой с начальником УФСИН России по г. Москве

А.Н. Тихомировым. Обсуждались вопросы для проведения очередного заседания Общественного Совета. Принято решение осветить проблемы социального обеспечения сотрудников УФСИН России по г. Москве.

22.05.2013 г. – участие Е.А. Зеленовой, представителей УФСИН России по г. Москве и МРУИИ в мероприятии по вручению дипломов в ГОУ «МАРТИТ» несовершеннолетним подросткам, состоящих на учете в МРУИИ, успешно закончивших курсы «Основы информатики» на бесплатной основе (ректор МАРТИТ, член ОС - С.В. Дудников).

Из заявленных 14 н/л осужденных, дипломы получили только 5 человек (проблема – безответственность самих подростков; плохая посещаемость; отсутствие контроля со стороны МРУИИ).

29.05.2013 г. – участие Е.А. Зеленовой в открытии смотра-конкурса на лучшую журналистскую работу о деятельности УИС «На страже порядка» за 2012 г.

В своем выступлении Е. Зеленова заметила, что в настоящее время по результатам основных направлений деятельности ФСИН России определены тактические задачи УИС, которые размещены на сайте ФСИН России, но, к большому сожалению, не известны большинству сотрудников УИС…

Миссия ФСИН России (из Доклада о результатах и основных направлений деятельности на 2010-2011 гг.): "Реализация государственной уголовно-исполнительной политики, исполнение уголовных наказаний в соответствии с законодательством Российской Федерации, повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы, при активном участии заинтересованных федеральных органов законодательной и исполнительной власти, ускорение процесса реформирования пенитенциарной системы, направленного на изменение внутренней сути и идеологии учреждений уголовно-исполнительной системы, ее преобразование в реабилитационную систему, способствующую физическому и духовному оздоровлению осужденных, приобретению профессии и получению образования, возвращению обществу законопослушных и дееспособных граждан».

К большому сожалению, руководители территориальных пресс-служб УИС не смогли озвучить миссию ФСИН России…

…Е.Зеленова обратила внимание на необходимость к переходу на новый уровень управления и организации пресс-служб УИС, способствующий установлению и поддержанию общения, взаимопонимания, расположения и сотрудничества между УИС и субъектами социальной политики. «На сегодняшний день, если Вы хотите быть конкурентоспособными среди силовых структур, нужно уходить от такой формы, как пресс-бюро ФСИН России, искать новые технологии, и никак не сокращать работающих в пресс-службе, а наращивать потенциал каждого сотрудника пресс-службы УИС…

Не нужно бояться быть креативным руководителем, т.е. образованным, культурным и профессиональным. Это залог успеха! И, очень важно, научиться сотрудникам пресс-службы УИС открыто и конструктивно взаимодействовать со средствами массовой информации, гражданским обществом, властью…».

31.05.2013 г. – участие Е.А. Зеленовой в церемонии награждения смотра-конкурса на лучшую журналистскую работу о деятельности уголовно-исполнительной системы «На страже порядка» за 2012 г.

Е.Зеленова вручила Дипломы и специальные призы ФСИН России в номинации «Наш институт», а также со словами благодарности подарила победителям данной номинации свою 4 книгу «Благотворительность: понимание роли и места в структуре социальной политики», заметив: «… Нет попутного ветра для того, кто не знает, куда плыть и что делать (афоризм Сенеки). Но для современной российской системы исполнения наказаний сегодня так вопрос не стоит, так как определена Миссия ФСИН России, определены тактические задачи, которые ориентированы на повышение уровня организации и эффективности исполнения уголовных наказаний, обеспечение правопорядка и законности в местах лишения свободы и многое другое.

Сегодня необходимо открыто заявлять о повышении социального статуса сотрудника уголовно-исполнительной системы, престижа службы в исправительных учреждениях при поддержке всех субъектов социальной политики, и особенно СМИ, которые должны активно участвовать в формировании, просвещении и выражении объективного общественного мнения о деятельности УИС и открыто демонстрировать наиболее яркие и действенные примеры. Что собственно мы и наблюдаем при награждении победителей конкурса «На страже порядка» среди различных СМИ…

Для информации: в этом году на конкурс было представлено «181 журналистская работа из 75 территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России, в том числе, 94 видеосюжета, 70 печатных публикаций, 5 радиограмм и 12 интернет-материалов» (из материалов пресс-службы ФСИН России).

В номинации «Наш институт» представлены работы, посвященные деятельности Вологодского института экономики и права и Воронежского института ФСИН России (2 премии).

Из материалов пресс-службы ФСИН России: «Сюжеты победителей совершенно разные, но они очень ярко рассказывают о том, на каких примерах воспитывают курсантов, в каких мероприятиях они участвуют, какой интересный подход нашли в этих вузах к патриотическому воспитанию молодежи…

2 место присуждено руководителю программы «Анталогия Безопасности» 25 канала ТВ-Центр (г. Воронеж) Роману Романцову за фильм «Бродино-Воронеж. 200 лет спустя».

Победителем в данной номинации стал специальный корреспондент отдела новостей и телепрограмм информационно-вещательной компании Вологодской области «Русский Север» Елена Войцеховская».

11.06.2013 г. – проведено очередное заседание Общественного Совета при УФСИН России по г. Москве.

В своем вступительном слове начальник УФСИН России по г. Москве А.Н. Тихомиров отметил перечень рассматриваемых вопросов, одним из которых является состояние воспитательной и социальной работы среди сотрудников.

«К сожалению, данную тему мы обсуждаем не так часто, как хотелось бы, все-таки наибольшее внимание уделяется условиям содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, и работа с сотрудниками немного отодвигается на задний план. Хотя все мы прекрасно понимаем, что именно от сотрудника зависит качество выполняемых задач, от его профессионализма, грамотности, от того, насколько решены его социальные проблемы и устроен быт», - подчеркнул он.

«Хотелось бы обсудить наиболее насущные проблемы, стоящие перед нами по обеспечению социальной защиты наших сотрудников и выработать совместные решения. Надеемся, что члены Общественного совета и впредь будут оказывать нам реальную помощь в решении многих вопросов» - добавил Анатолий Тихомиров.

Вопросы организации воспитательной работы, социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы являются одной из приоритетных задач УФСИН России по г. Москве. В 2012 году проводилась активная работа по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников, выплачивалась компенсация стоимости путевок их детям в организации отдыха и оздоровления, а также предоставлялась временная регистрация. Однако много нерешенных вопросов, о которых нужно говорить вслух и как можно чаще… (полный отчет см. на сайте УФСИН России по г. Москве от 14.06.2013 г.)

18.06.2013 г. – участие Е.А. Зеленовой в международной научно-практической конференции по теме: «Актуальные вопросы организации работы с несовершеннолетними осужденными».

В своем выступлении Е. Зеленова заметила, что «несовершеннолетние осужденные занимают особое место в общей структуре системы исполнения наказаний…

Несмотря на то, что кол-во н/л осужденных сократилось в 4,5 раза, в ВК содержится 18% сирот, 50% из неполных семей, многие из них имеют условную судимость и психопатические отклонения… Одним словом, это наши дети, которые оказались не нужными, не любимыми своими мамами и папами, но стали нужными сотрудникам воспитательных колоний, так как их стали понимать и слышать; они сыты, одеты, обуты, имеют кров над головой; получают полное образование и медицинское обеспечение и т.д. и т.п. …

Да, преобразования воспитательных колоний в воспитательные центры идет полным ходом, в ряде колоний созданы прекрасные условия содержания для н/л осужденных...

Однако, самое главное сегодня, найти правильные методы и формы воспитательно-образовательного воздействия на н/л, чтобы на выходе из колонии не получить очередного приспособленца и потребителя, а увидеть образованного молодого человека, который смог осознать свое преступление, справился с его негативным последствием; научить его быть ответственным и помочь ему интегрироваться в общество...

Конечно, сравнивать финансовое обеспечение работы с несовершеннолетними осужденными, а в целом, системы исполнения наказаний Швейцарии и России, не уместно.

Это вопрос государственной социальной политики, в центре которой социальная защита и социальное обеспечение каждого элемента социальной структуры нашего общества…

Поэтому, что поддерживать положительный потенциал происходящих процессов в УИС, необходимо говорить и о социальном обеспечении, социальной защите самих сотрудников, которые находятся в более нестабильных условиях, чем их подопечные …

Возможно, необходимо подумать научному сообществу УИС о разработке государственной социальной политики для современной системы исполнения наказаний России, и следующий научный форум посвятить этому аспекту, используя международный и российский опыт, интегрируясь со всеми структурами законодательной, исполнительной власти, институтами гражданского общества…».

20.06.2013 г. – совместное участие Е.А. Зеленовой и руководства УФССП г. Москвы в приеме населения Западного административного округа (ЗАО) г. Москвы Управления федеральной службы судебных приставов.

25.06.2013 г. – участие В.Ю.Мишина во втором выпуске врачей
факультета пенитенциарной медицины МГМСУ им. А.И.Евдокимова.

25.06.2013 г. – участие Е.А. Зеленовой в заседании Общественного Совета при ФСИН России.

В своем выступлении Е. Зеленова, как член Совета при ФСИН России, поддержала председателя Совета Меньшова В.В. о встрече с директором ФСИН России для обсуждения и согласования новых кандидатов в члены Совета, так как в соответствии с рядом программных документов ФСИН России, Общественный Совет при ФСИН России заявлен как координатор взаимодействия с институтами гражданского общества…

На заседании Совета были заслушаны отчеты-доклады руководителей ФСИН России по вопросам образовательного и медицинского обеспечения сотрудников ФСИН России, подследственных и осужденных (см. отчеты пресс-бюро ФСИН России от 25.06.2013 г.).

На 30.06.2013 г. Е.А. Зеленовой:

- принято 11 звонков от родственников осужденных;

- рассмотрены 3 письменные жалобы:

1. от мамы и жены осужденного, находящегося в учреждении Псковской области (даны устные разъяснения и рекомендации);

2. от жены осужденного, находящегося в учреждении Республики Мордовия, по вопросам медицинского обеспечения (подготовлен и направлен запрос в адрес руководства ФСИН России, исх. № 9/ОС-М-13 от 26.06.2013 г.);

3. письмо-жалоба из СИЗО-1 (по условиям содержания). Так как письмо передано в адрес Совета с большим опозданием, информация принята к сведению.

Подготовлено и направлено письмо в адрес руководства ФСИН России и Председателя Совета Ветеранов при ФСИН России («о проблемах Ветеранов УФСИН России по г. Москве», исх. № 8/ОС-М-13 от 25.06.2013 г.)

Отчет подготовила:

Председатель Общественного Совета при УФСИН России по г. Москве,

член Общественного Совета при ФСИН России,

кандидат экономических наук

Е.А. Зеленова

01 июля 2013 г.

© Федеральная служба исполнения наказаний России. 2003-2014 г. При использовании материалов ссылка на первоисточник обязательна. Замечания и пожелания по серверу webmasta@fsin.su Попытки исказить информацию, размещенную на сайте или приостановить его работу рассматриваются как противодействие работе сотрудников правоохранительных органов и преследуются по закону.
УФСИН России по г.Москве
http://www.77.fsin.su/