Отчет о работе Общественного Совета при УФСИН России по г. Москве за I кв. 2013 г.

Официальный сайт
УФСИН России по г.Москве
FB TW VK RSS PRINT PDA
Официальный сайт ФСИН России
Размер шрифта: AAA

# Отчет о работе Общественного Совета при УФСИН России по г. Москве за I кв. 2013 г.

Отчет о работе Общественного Совета

при УФСИН России по г. Москве

за I кв. 2013 г.

По результатам отчетов членов Общественного Совета в I кв. 2013 года:

Дудников Сергей Валентинович – ректор Московской Академии рынка труда и информационных технологий (ГОУ «МАРТИТ»), доктор экономических наук, профессор (справка от 01.04.13 г.):

По рекомендации Председателя Общественного Совета при УФСИН России по г. Москве Государственное образовательное учреждение Московская академия рынка труда и информационных технологий (ГОУ «МАРТИТ») совместно с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве (УФСИН России по г. Москве) в инициативном порядке реализуют пилотный проект по обучению молодежи и несовершеннолетних, находящихся на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях г. Москвы, с целью их социальной адаптации, профессиональной подготовки и дальнейшего трудоустройства.

В I кв. 2013 г. организован очередной (третий) набор слушателей (на безвозмездной основе) из числа молодежи и несовершеннолетних по курсу «Основы информационных технологий» (по первым двум наборам см. отчеты 2010-2012 гг.)

Из 14 человек на обучение ходит 9 чел., которым по окончании курсов будут выданы сертификаты государственного образца.

Обучение проходит с 14 февраля 2013 г. по 25 апреля 2013 г.

В 2011 году в рамках расширения форм обучения было принято 4 человека (осужденные из отряда хозяйственного обслуживания СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве) по направлению бакалавриата высшего профессионального образования на заочную форму с применением дистанционных образовательных технологий. Для методического обеспечения обучающимся переданы на электронных носителях методические пособия и тесты для аттестации по всем дисциплинам текущего семестра. На 01 апреля 2013 г. обучающиеся сдали успешно экзамены за 3 семестр.

Отец Иоанн (Чураков) - иерей русской православной церкви, секретарь Комиссии по социальной деятельности в местах лишения свободы при Епархиальном совете г. Москвы (справка от 01.04.13 г.):

В первые три месяца текущего года в следственных изоляторах г. Москвы, Русская Православная Церковь осуществляла свое служение по сложившемуся графику. В том числе на святках, после праздника Рождества Христова была произведена раздача подарков, а на праздник Крещения Господня освящена Святая вода и окроплены помещения московских СИЗО. Совершалось регулярное богослужение, в том числе служились Божественные литургии и молебны, проводились Таинство исповеди и Крещения. Осуществлялись катехизаторские беседы (по основам православной веры). В СИЗО-5 такие беседы проводились по понедельникам с несовершеннолетними осужденными, а по воскресным дням с мужским и женским отрядами хозяйственного обслуживания.

Продолжается строительство Никольского храма на территории СИЗО №5.

12 января были поставлены три дубовые двери: между коридором в корпус и храмом, между храмом и притвором, а также небольшая дверь на клиросную лестницу.

18 января были сданы внутренние отделочные работы. Данный этап продлился с июня прошлого года и включил в себя формирование внутренних сводов, их штукатурку, шпатлевку и грунтовку, а также финишные работы по полу в помещении храма, на который была постелена плитка керамагранит, а на клиросе паркетная доска.

19 февраля установлены решетки на окнах храма. В первых числах марта на горнем месте алтаря закреплена и обрамлена гипсовой рамой мозаика «Спас на Престоле».

4 марта были собраны и повешены центральное паникадило (вес более 200 килограмм) и паникадило в алтарь. В марте месяце в храме также устанавливались настенные светильники (бра). Помощь в приобретении осветительных приборов для храма оказало общество помощи заключенным «Вера, Надежда, Любовь».

С 15 января с.г. заключен договор с бригадой мастеров белокаменщиков, которые взялись за изготовление одноярусного иконостаса, согласно проекта художника А. Петракова, согласованного с Преосвященным Иринархом, епископом Красногорским, Председателем Синодального отдела по тюремному служению. Общая стоимость работ с материалом составит порядка 1 400 000 рублей и продлится до середины сентября 2013 г. Оплата предполагается поэтапная.

Кроме того, более полумиллиона рублей потребует написание икон. Так как у храма никогда не было весомого благотворителя, а после отделочных работ и последний спонсор отказался каким-либо образом участвовать, на данный затратный проект средств взять было неоткуда. Поэтому были напечатаны благотворительные сертификаты, через которые люди, жертвуя на поминовение себя и своих близких на богослужениях в храме СИЗО, могли направить свои средства на оплату данных работ по внутреннему благоукрашению храма. В настоящее время данные сертификаты распространяются на бюро передач СИЗО-5, а также в приходах Благовещения Пресвятой Богородицы в Федосьино и Преподробного Сергия в Бусинове. Средства собираются медленно, но мы не теряем надежды, что каким-то образом мы сможем выполнить свои финансовые обязательства перед исполнителями.

Мазус Алексей Изральевич – руководитель Московского городского центра профилактики и борьбы со СПИДом, доктор медицинских наук, профессор (справка от 01.04.13 г.):

Московский городской центр профилактики и борьбы со СПИДом в продолжение работы по профилактике ВИЧ-инфекции среди лиц, находящихся в учреждениях УФСИН России по г. Москве, в рамках работы Общественного совета в 1 квартале 2013 г. принял участие в проведении следующих мероприятий:

1. Проведение ряда рабочих совещаний с представителями Управления организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России (Щукина И.В. – заместитель начальника отдела организации медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных) на предмет выработки формы взаимодействия Управления ФСИН по г. Москве и МГЦ СПИД по организации диагностических исследований ВИЧ-инфицированных лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях города Москвы в порядке реализации соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Департаментом здравоохранения города Москвы и Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по городу Москве от 6 апреля 2012 года.

2. В целях мониторинга качества предоставляемого за счет федеральных бюджетных средств препаратов ВААРТ, а также оценки соответствия заявок учреждений ФСИН России на закупку препаратов ВААРТ утвержденным стандартам оказания медицинской помощи по профилю заболевания, проведены соответствующие рабочие встречи представителей МГЦ СПИД, Центра СПИД Московской области и Управления организации медико-санитарного обеспечения УФСИН России.

3. На регулярной основе осуществляется консультирование больных ВИЧ-инфекцией, находящихся на лечении в СИЗО-1 врачом-инфекционистом МГЦ СПИД в целях реализации взаимодействия специализированных учреждений системы здравоохранения с медицинскими частями учреждений УФСИН России по г. Москве.

Продолжается программа культурно-просветительских мероприятий «Шаг навстречу» по содействию формирования культурно-просветительской среды в учреждениях исполнения наказаний г. Москвы (разработчик программы, член Совета

Н.Н. Ромазанова).

Задачи программы: использование возможностей культурно-просветительской деятельности Библиотеки искусств им. А.П. Боголюбова как средств социальной адаптации осужденных.

01.01.13 г. – проведен новогодний концерт в СИЗО-1. Концерт провел сотрудник Библиотеки искусств им. А.П. Боголюбова А.Ю. Казанцев.

04.01.13 г. - проведен новогодний концерт в СИЗО-1. Концерт провел сотрудник Библиотеки искусств им. А.П. Боголюбова А.Ю. Казанцев.

13.01.13 г. – проведена беседа-концерт в СИЗО-5 для отряда хозобслуживания «Торжество личности. Бетховен». Концерт провел сотрудник Библиотеки искусств

им. А.П. Боголюбова А.Ю. Казанцев.

В соответствии с Планом работы Совета в 2013 г. и дальнейшего взаимодействия в условиях реформирования УИС, членами Совета:

02.01.13 г. – проведено посещение СИЗО-6 (Ю.В. Сербин). Член Совета поздравил подследственных женщин с детьми и несовершеннолетних с Новым Годом, и вручил подарки.

Ежемесячно, для сотрудников и членов семьи, Ю.В. Сербиным реализуются на безвозмездной основе 15 билетов в театры и концертные залы г. Москвы.

Началась работа по обеспечению оздоровительного отдыха сотрудников с детьми на весенне-летний период. Благотворительным фондом «ЩИТ и ЛИРА» (вице-президент Ю.В. Сербин) выделено 40 путевок с 30% скидкой.

16.01-18.01.13 г. – принято участие Е.А. Зеленовой в экономическом форуме «Россия и мир: вызовы интеграции». Пленарные заседания: «Россия и глобальные вызовы интеграции» (Д.А.Медведев, А. Силуанов, А.Кудрин, Х.Тиммер Р. Манделл и др.), «Конкуренция за человека» (О. Голодец, В. Мау, Т. Малеева, М. Швыдкой, Г. Хазанов, А. Любимов и др.).

24.01.13 г. – принято участие в коллегии УФСИН России по г. Москве (Е.А. Зеленова, С.И. Умряшкина).

Е.А. Зеленова отметила положительную динамику в развитии УФСИН России по г. Москве за 2013 г.

В то же время, по-мнению Е. Зеленовой, 2013 г. должен стать переломным в развитие УИС. Проведение оптимизации «системы» является необходимым условием сегодняшнего времени в условиях реформирования всей системы наказаний. Только лучшие из лучших должны служить в команде УИС. Повышение заработной платы и социальной составляющей для сотрудников, поможет дифференцировано подходить к отбору кадров и повышению престижа службы сотрудника уголовно-исполнительной системы, в целом…

25.01.13 г. – принято участие в храме Христа Спасителя в заседании секционного направления XXI Международных Рождественских чтений «Традиционные ценности и современный мир: миссия Церкви в местах принудительного содержания заключенных» (Е.А. Зеленова).

31.01.13 г. – проведено посещение СИЗО-3 при участии помощника начальника УФСИН по соблюдению прав человека А. Чжу.

Принято совместное участие Е. Зеленовой и членов ОНК г. Москвы (Е. Гордеева, Л. Дубикова, А. Куликовский) в очередном заседании комиссии по оценке поведения осужденных и определению условий отбывания наказаний.

Рассмотрены ходатайства и приняты решения по 5 осужденным, отбывающим наказания в отряде по хозяйственному обслуживанию об улучшении условий отбывания наказания. По всем кандидатам в обязательном порядке выслушаны мнения начальника отряда, психолога и социального работника. По результатам заседания ходатайства на пятерых осужденных были поддержаны.

Е. Зеленова поблагодарила начальника СИЗО-3 Горбачева А.В. за квалифицированный подход со стороны сотрудников СИЗО (психолог, социальный работник) по рассмотрению заявлений от осужденных, их доверительного взаимодействия между сотрудником и осужденным. Такой подход лежит в основе гуманизации исполнения наказаний и перехода на новую ступень развития УИС.

05.02.13 г. – организовано и принято участие Е.А. Зеленовой в рабочей встрече членов Общественного Совета при ФСИН России (П.А. Ищенко, В.С. Кохтачев, Б.А. Сушков) с общественными представителями г. Копейска Челябинской области (К. Быковский, Т. Хакимов) по вопросам защиты прав осужденных.

Выявлены существенные ошибки со стороны общественных представителей, которые мешают их открытому и честному взаимодействию с сотрудниками УИС, осужденными, СМИ.

Челябинская журналистка на встречу не приехала, объяснив свое неучастие создавшейся «пробкой» на дороге.

Позже, на проходной ФСИН был оставлен пакет (диск, и ряд справочных материалов по жалобам от осужденных), но без сопроводительного письма и официального обращения в адрес Совета. Все эти данные уж были получены в адрес Совета ранее, поэтому приняты в Совет, как справочные.

05.02.13 г. – проведена рабочая встреча членов Общественного Совета при ФСИН России

(Е.А. Зеленова, П.А. Ищенко, В.С. Кохтачев) в благотворительном Фонде «Попечитель» (президент Фонда, член Совета при ФСИН России, доктор педагогических наук А. Д. Суханов) по вопросу организации благотворительной и добровольческой деятельности в системе исполнения наказаний.

14.02.13 г. – принято участие Е.А. Зеленовой в заседании экспертной комиссии по оценке творческих работ участников II этапа XIX Всероссийского конкурса «Лучший учитель школ воспитательных колоний».

Отобраны 10 претендентов для участия в финальном туре, который пройдет на базе ФКОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН России по Тюменской области».

21.02.13 г. – подготовлен документ членом Совета Я. Сухановым, - "Информация по спортивным школам г. Москвы", и направлен в адрес руководства для сведения всех сотрудников Управления (исх. № 5/ОС-М-13 от 21.02.13 г.)

Данная информация поможет сотрудникам выбрать спортивные объекты и спортивные секции для детей (на бесплатной основе), для взрослых (на платной основе) по всем округам г. Москвы.

05.03.13 г. – проведено совместное участие Е. Зеленовой и представителя русской Православной церкви А. Слесаренко в очередном заседании комиссии по оценке поведения осужденных и определению условий отбывания наказаний в СИЗО-1.

Помимо работников учреждения в составе комиссии приняла участие помощник начальника УФСИН по соблюдению прав человека А. Чжу.

По итогам заседания в отношении ряда осужденных членами комиссии были приняты положительные решения для перевода на облегченные условия. Нескольким осужденным было отказано в ходатайствах учреждения перед судом в силу ряда причин, полностью зависящих от самих заявителей.

Е. Зеленова поблагодарила начальника СИЗО-1 Тагиева Ф.Г. за доброжелательный подход по проведению Комиссии, и обратила внимание на повышение профессионального уровня психолога и социального работника учреждения по вопросам подготовки осужденных к УДО.

06.03.13 г. – принято участие Е.А. Зеленовой в заседании Общественного Совета при УФССП по г. Москве.

Е.А. Зеленова обратила внимание на более конструктивный диалог Общественных Советов при московском Управлении исполнения наказаний и Управлении службы судебных приставов по г. Москве, так как алгоритм действий при осуществлении исполнительного производства для осужденных, отбывающих наказание в отряде хозобслуживания СИЗО г. Москвы, имеет огромное значение для Комиссий по вопросам «социальных лифтов» и условно-досрочного освобождения осужденнных, в последующем.

12.03.13 г. – принято участие Е.А. Зеленовой в праздничных мероприятиях ФСИН России, посвященных «Дню работника УИС».

14.03.13 г. – проведено посещение СИЗО-6 по случаю проведения праздничных мероприятий УФСИН России по г. Москве, посвященных «Дню работника УИС» (С.В. Дудников, Е.А. Зеленова, Ю.В. Сербин, С.А. Цветкова, С.И. Умряшкина).

Впервые, по ходатайству руководства УФСИН России по г. Москве и председателя Совета, член Совета С.В. Дудников награжден серебряной медалью «За укрепление уголовно-исполнительной системы». Также руководство УФСИН поздравили С.В. Дудникова с 65-летним юбилеем и наградили присутствующих членов Совета благодарственными письмами.

Слова благодарности со стороны руководства УФСИН России по г. Москве имеют большое значение для каждого члена Совета. Главное, во время говорить СПАСИБО!

20.03.2013 г. – состоялась отчетно-выборная конференция Ветеранов УИС.

В своем выступлении член Совета, председатель Совета региональной общественной организации ветеранов УФСИН, полковник внутренней службы в отставке С.И. Умряшкина обратила внимание, что «за отчетный период заметно возросла активность ветеранов в патриотическом воспитании, в гражданском и профессиональном становлении молодых сотрудников и выпускников образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы. Представители старшего поколения в составе рабочих групп систематически выезжали в подразделения с целью оказания практической помощи в профилактике и предотвращению нарушений законности и служебной дисциплины среди личного состава» (из информации пресс-службы, см. сайт УФСИН России по г. Москве).

27.03.13 г. – проведено совместное посещение Е. Зеленовой СИЗО-2 с советником Уполномоченного по правам человека в г. Москве А. Шапар в сопровождении начальника учреждения С. Телятникова и помощника начальника УФСИН по соблюдению прав человека А. Чжу.

Члены Комиссии ознакомились с условиями содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, посетив несколько камер следственного изолятора. В ходе посещения основное внимание было уделено вопросам соблюдения прав человека в местах лишения свободы, организации медицинского обеспечения, наличия возможности у арестованных подачи жалоб и заявлений в различные инстанции, а также вопросам их регистрации в журналах Учета. Замечаний по ведению жалоб нет, однако информация на стендах об Общественном Совете при УФСИН России по г. Москве отсутствует.

Далее, члены Комиссии приняли участие в очередном заседании административной Комиссии. По итогам заседания, в отношении троих осужденных отряда по хозяйственному обслуживанию были приняты положительные решения для перевода на облегченные условия содержания, а еще нескольким осужденным, поддержаны ходатайства перед судом об условно-досрочном освобождении.

Е.А. Зеленова поблагодарила С.В. Телятникова за участие в Комиссии, и отметила высокий профессиональный уровень подготовки документов к суду, доброжелательный подход к осужденным со стороны сотрудников.

28.03.12 г. – члены Совета (отец Иоанн, С.А. Цветкова) приняли участие в селекторном заседании коллегии ФСИН России, по теме: «О совершенствовании взаимодействия с институтами гражданского общества».

По приглашению руководства ФСИН России, председатель Совета Е.А. Зеленова, как член Общественного Совета при ФСИН России, приняла прямое участие в заседании коллегии ФСИН России.

После основного доклада и содоклада, члены Совета при ФСИН России, а также другие представители институтов гражданского общества имели возможность публично высказаться по проблемным вопросам.

В своем выступлении Е.А. Зеленова, отметила, что процессы гуманизации, законности и социальной справедливости в системе исполнения наказаний были продиктованы социально-экономическими преобразованиями еще в период подготовки, а затем и вступления России в Совет Европы в 1996 г. Однако, до сих пор нет полного понимания процессов гуманизации со стороны самих сотрудников УИС, не говоря уже о других представителях и институтах гражданского общества…

…Если в Концепции повышение роли общественных советов при Федеральной службе исполнения наказаний и ее территориальных органах отводится как координаторам взаимодействия с институтами гражданского общества, то почему в общей системе взаимодействия с институтами гражданского общества, сама «система» отводит последнее место Общественному Совету?…

Не нужно никуда выезжать, чтобы понять, как работают Общественные Советы на местах. Достаточно обратиться к информации на сайтах территориальных органов ФСИН России, где, в большинстве своем, информация о работе Советов отсутствует вообще, или носит исключительно информационный характер (общее Положение и состав Совета). Мониторинг был проведен 22-23 марта с.г.

Е. Зеленова обратила внимание на хорошие сайты и полную информацию по разным вопросам (Советы, Ветераны, пресс-служба и др.) следующих территориальных органов УИС: Нижегородская обл., Самарская обл., Чувашская Республика, Республика Коми, Кемеровская обл., Москва, Орловская и Тамбовская области.

У некоторых есть отчеты и по ОНК, а некоторые территории не имеют информации даже по своим пресс-службам…

Далее, учитывая специфику работы в благотворительном Фонде по социальной реабилитации осужденных и защите сотрудников УИС, а также, опираясь на научный и практический подход (как специалист) в области социальной безопасности, политика которой требует постоянного обеспечения социальной защищенности каждого элемента социальной структуры общества от внутренних и внешних угроз, Е. Зеленова высказала озабоченность искаженными фактами в адрес УИС и ее сотрудников со стороны различных институтов гражданского общества.

В частности, возмутила информация (см. сайт «Свобода и справедливость», программа от 11.02.2013 г.)...

Подобная информация порочит «систему», ее сотрудников и наносит вред всему обществу. И, если сотрудников, систему исполнения наказаний обвиняют в различных страшных поступках, а сама «система» молчит, то, как к этому относиться?

... Или на это не нужно обращать внимание?!

Эти и другие вопросы отражаются на ее кадровом потенциале. Необходимо повышать образовательный, культурный и профессиональный уровень сотрудников УИС, их социальную защищенность (по закону!).

Наконец, чтобы повышать престиж УИС, нужно повышать доверие к системе исполнения наказаний со стороны общества. И здесь, на помощь приходит государственная социальная политика, которая дает нам возможность развивать субъективные взаимоотношения, разнообразные общественные институты. Это общественные Советы и ОНК, религиозные и правозащитные организации, Попечительские Совета и благотворительные Фонды, ветеранские организации и т.д. Это все разные по своим правовым формам институты. И не нужно их смешивать. Важно научиться понимать их место в общественных взаимодействиях друг с другом!

К сожалению, в силовых структурах все происходит иначе…

За I кв. 2013 г.:

- членами Совета проведено 8 посещений СИЗО-1, 2, 3, 5, 6.

Е. Зеленовой:

- принято 12 звонков от родственников осужденных, подследственных (Москва, С-Петербург, Ингушетия)

- рассмотрена 1 жалоба от сотрудника СИЗО-2 (вх. № 3 /ОС-М-13 от 15.02.13 г.);

2 письма – просьбы от родственников подследственных граждан (вх. №№ 2/ОС-М-13 от 14.01.13 г.; 4/ОС-М-13 от 20.02.13 г.)

- подготовлены 4 письма в адрес начальника УФСИН России по г. Москве (исх. №№ 1/ОС-М-13 от 15.01.13 г., 2, 3, 4 /ОС-М-13 от 21.02.13 г.).

- подготовлен ответ на запрос (исх. № 5/ОС-М-13 от 27.02.13 г.)

Отчет подготовила:

Председатель Общественного Совета при УФСИН России по г. Москве,

член Общественного Совета при ФСИН России,

кандидат экономических наук

Е.А. Зеленова

01 апреля 2013 г.

## архив новостей

« Июнь »

Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс

26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 1
2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15
16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22
23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29
30 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6

| 2015 | 2014 | 2013 |

## Телефон доверия

## важная информация

- Президент
  России
- Сервер органов
  государственной
  власти России
- Председатель
  Правительства
  России
- Правительство
  России
- Министерство
  юстиции России