10 июня 2008 года Президент Российской Федерации Д.А. Медведев подписал Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".
Основными задачами общественной наблюдательной комиссии являются:
- осуществление общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;
- подготовка решений в форме заключений, предложений и обращений по результатам осуществления общественного контроля;
- содействие сотрудничеству общественных объединений, администраций мест принудительного содержания, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по обеспечению законных прав и свобод, а также условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания.
Председатель общественной наблюдательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа - Рябиков Василий Борисович, тел.89028279209, эл. адрес: vasilij_ryabikov@mail.ru
Список членов Общественной наблюдательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
Ф.И.О |
Место работы/должность |
Наименование организации, выдвигающей кандидата |
Рябиков Василий Борисович |
Ассоциация «Совет муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа», исполнительный директор |
Ямало-Ненецкое региональное отделение общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» |
Балякин Константин Иванович |
Индивидуальный предприниматель |
Ямало-Ненецкое региональное отделение общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» |
Неркаги Иван Янгорович |
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Ямало-Ненецкая окружная ДЮСШ», директор |
Ассоциация коренных малочисленных народов Крайнего Севера |
Ныркова Вероника Владимировна |
Аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ледкова Г.П. по работе в регионе |
Ямало-Ненецкое окружное отделение Союза женщин России – общественная организация |
Пырирко Василий Григорьевич |
ГУ «Северное издательство» Окружная Газета «НаръянаНгэрм» и «Мынико», корреспондент |
Ассоциация коренных малочисленных народов Крайнего Севера |
Рыбакова Наталия Борисовна |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» г. Салехард, директор |
Ямало-Ненецкое окружное отделение Союза женщин России – общественная организация |
04.02.2016 Председатель Общественной наблюдательной комиссии по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания в ЯНАО Василий Рябиков принял участие в комиссии для проведения проверки условий отбывания наказаний осужденных в ИК-18
В целях объективного рассмотрения информации, размещенной на сайте URA.RU, была создана комиссия для проведения проверки условий отбывания наказаний осужденных в ИК-18. В состав комиссии вошли Уполномоченный по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе Анатолий Сак, член Общественного совета при УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу Оксана Кирьянова, Ямало-Ненецкий прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ младший советник юстиции Илья Уткин и представители средств массовой информации.
В сопровождении начальника УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу Игоря Ванеева, руководства управления и исправительного учреждения представители института общественности и средств массовой информации посетили столовую учреждения, жилые помещения осужденных, медицинский блок, помещение профессионального училища, магазин для осужденных, помещения длительного свидания и выдачи посылок.
В ходе посещения учреждения представители общественности и средств массовой информации смогли убедиться, что выдача посылок, передач и бандеролей осужденным проводится в строгом соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
На пресс-конференции Уполномоченный по правам человека в регионе Анатолий Сак отметил, что 30% всех жалоб поступают от осужденных и их родственников. Проводя разбирательство по каждой жалобе, могу утверждать, что в 99% случаев информация не подтверждается.
Ссылки: http://yamal-region.tv/news/18351/, http://lbt-tv.ru/news/6660-pomogite-ljudi-dobrye,
http://www.ks-yanao.ru/kriminal/v-beloy-sove-ne-nashlos-postradavshikh.html
26.12.2013 Председатель Общественной наблюдательной комиссии Александр Ананьев принял участие в расширенном заседании Общественного совета при УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу
В конференц-зале ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому округу состоялось расширенное заседание Общественного совета. В работе совета приняли участие Уполномоченный по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе Анатолий Сак, председатель Общественной наблюдательной комиссии Александр Ананьев. В сопровождении руководителя УФСИН полковника внутренней службы Игоря Ванеева и начальника учреждения полковника внутренней службы Александра Задорожного члены Общественного совета, приглашенные и СМИ провели обход помещений жизнеобеспечения, проживания и работы осужденных. Во время обхода посетили столовую, помещения для проживания осужденных со строгими, обычными и облегченными условиями содержания, производственный участок по выделке оленьих шкур и изготовлению чумов. Особое внимание представителей общественности наряду с питанием и проживанием интересовал ассортимент продуктов в магазине, а также возможность осужденных участвовать в проводимых мероприятиях представителями различных религиозных конфессий. Во время обхода отряда с обычными и облегченными условиями содержания омбудсмен Анатолий Сак ответил на вопросы осужденных.
В ходе заседания Общественного совета были рассмотрены вопросы, связанные с влиянием котельных ИК-3 и 18 на экологию поселка Харп, об организации духовно-нравственного просвещения и воспитания личного состава учреждений УИС округа. Далее были подведены итоги работы за год.
26.12.2013 Итоги работы по взаимодействию с Общественной наблюдательной комиссией
Общественной наблюдательной комиссией по вопросам соблюдения условий содержания осужденных и лиц, находящихся под стражей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ОНК) были подвергнуты проверке по вопросам соблюдения прав человека 4 подразделения. Членами ОНК проведено 6 индивидуальных бесед с лицами находящимися в местах лишения свободы по вопросам отбывания наказания. Кроме того в учреждениях УИС проводились коллективные мероприятия в которых приняли участие члены ОНК. По завершению каждого посещения ОНК, проводились заседания по итогам проверок соблюдения прав человека.
16.08.2013 Члены Общественной наблюдательной комиссии посетили исправительные учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа
Два исправительных учреждения особого режима, находящиеся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, посетили члены ОНК во главе с председателем общественной наблюдательной комиссии по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания в ЯНАО Александром Николаевичем Ананьевым. В сопровождении и.о. начальника ИК-18 майора внутренней службы Александра Валерьевича Воронина и помощника начальника УФСИН по соблюдению прав человека в УИС подполковника внутренней службы Юрия Николаевича Руденко члены комиссии проверили условия содержания осужденных к пожизненному лишению свободы и состояние дел в части соблюдение их прав, и законных интересов, своевременность отправки корреспонденции из исправительного учреждения.
По словам помощника начальника Управления по соблюдению прав человека в УИС Юрия Руденко, взаимодействие с институтами гражданского общества приобретает значимость, в том числе в части независимой оценки деятельности администрации исправительных учреждений, условий отбывания наказания в исправительных учреждениях расположенных на территории округа. Большое внимание уделяется вопросу рассмотрения обращений, заявлений и жалоб осужденных, лиц содержащихся под стражей и граждан в части объективного рассмотрения поставленных в обращениях вопросов, и соблюдения установленных законом сроков их рассмотрения.
В ИК-3 члены ОНК посетили единое помещение камерного типа (ЕПКТ), ознакомились с условиями содержания, организацией надзора за осужденными, проверили законность нахождения осужденных в ЕПКТ. Во время визита в каждом учреждении председатель ОНК провел прием по личным вопросам осужденных. Нарушений действующего уголовно-исполнительного законодательства выявлено не было, замечаний не поступило. Александр Ананьев констатировал, что осужденные имеют реальную возможность обращаться с обращения ми, заявлениями и жалобами в различные органы государственной власти с целью рассмотрения их нужд и запросов, что цели общественного контроля - обеспечения прав осужденных и содействие их реализации достигнуты в соответствии с имеющимися полномочиями. Результаты посещения были обсуждены с руководством учреждений и управления.
25.06.2013 Марат Серикбаевич Ахматов, член Общественной наблюдательной комиссии ЯНАО принял участие в работе Общественного совета при УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу
Выездное расширенное заседание Общественного совета состоялось в ИК-18. В совете приняли участие члены общественного совета, заместитель помощника Уполномоченного по правам человека в ЯНАО Павел Евгеньевич Зайцев, Председатель Общественной организации «Женщины Ямала» Елена Геннадьевна Зленко, Директор Департамента занятости ЯНАООльга Викторовна Акинина, заместитель главы муниципального образования п. Харп Вячеслав Станиславович Дальнов. а также представители средств массовой информации и ОАО «Харп-Энерго-Газ».
В сопровождении руководителя УФСИН полковника внутренней службы Игоря Николаевича Ванеева и начальника учреждения подполковника внутренней службы Вячеслава Константиновича Козловского члены Общественного совета и приглашенные гости совершили обход территории учреждения и ознакомились с основными объектами его инфраструктуры. Общественники посетили магазин для осужденных, где ознакомились с ассортиментом товаров, предлагаемых для осужденных, банно-прачечный комплекс, жилые помещения осужденных к пожизненному лишению свободы, где ознакомились с условиями содержания.
Особый интерес вызвали переоборудованные камеры для содержания осужденных ПЛС. Пока таких камер всего три, но ремонтные работы продолжаются. Улучшение условий содержания для осужденных к пожизненному лишению свободы проходит согласно Концепции развития уголовно-исполнительной системы, которая рассчитана до 2020 года. Члены совета и приглашенные гости увидели рабочие камеры осужденных ПЛС.
Далее посетили участок изготовления отопительных брикетов и цех по изготовлению изделий медицинского назначения, где реализуется инновационный проект окружного масштаба, учебный корпус профессионального училища, участок колонии-поселения для женщин.
В столовой исправительного учреждения общественники смогли оценить качество приготовленной пищи.
После обхода жилой зоны учреждения представители Общественного совета и общественных организаций округа посетили выставку выпускаемой продукции и производственные возможности учреждения. Вниманию были представлены сувенирные изделия из камня и дерева: нарды, шахматы, коллекция уральских камней, шкатулки, войлочные берцы, бурки из оленьих лап, спортивные куртки и другая продукция. Ознакомительная часть с учреждением завершилась дегустацией хлебобулочных изделий. Работа Общественного совета продолжилась в комнате воспитательной работы для сотрудников. Открыл заседание председатель Общественного совета Валерий Иванович Степанченко. В повестке дня вопросы, связанные с оказанием помощи в решении проблем в деятельности уголовно-исполнительной системы округа. В частности по вопросу обеспечение соблюдения экологии учреждениями, расположенными на территории поселка Харп с докладом выступил начальник управления Игорь Николаевич Ванеев. Он подробно сообщил о проделанной работе территориального органа и администрацией поселка в целях улучшения экологической обстановки в поселке.
Несмотря на договоренность между организациями поселения возникли юридические препятствия окружного законодательства. После обсуждения данной проблемы было принято единогласное решение: подготовить общественное обращение к руководителю округа для рассмотрения возможности решения проблемы перевода теплоснабжения ИК-3 и ИК-18 от ОАО «Харп-Энерго-Газ».
Следующим вопросом повестки был рассмотрен блок проблем возникающих при организации деятельности уголовно-исполнительной инспекций: обеспечения жилыми помещениями сотрудников УИИ, о снижении налога на прибыль для организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам на территории ЯНАО, проблемы размещения ФКУ УИИ УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. Начальник УИИ, полковник внутренней служб Елена Иосифовна Ворончихина подробно проинформировала об особенностях использования СЭМПЛ. После обсуждения вопросов, общественники предложили подготовить предложения о включении на законодательном уровне вопросы ФКУ УИИ УФСИН в долгосрочную окружную программу «Обеспечение правопорядка и профилактики нарушений на 2014-2020 годы».
В повестке Общественного совета также рассмотрен вопрос включения в состав Общественного совета представителей Совета ветеранов УИС при УФСИН, а также принято предложение Заместителя председателя Общественной наблюдательной комиссии ЯНАО Марата Серикбаевиач Ахматова о включении члена ОНК в состав Общественного совета, которое будет рассмотрено на следующем заседании. Заключительным вопросом повестки был доклад начальника ИК-18 подполковника внутренней службы Вячеслава Константиновича Козловского о перспективах и планах работы учреждения в соответствии с требованиями Концепции развития УИС до 2020 года.
Подводя итоги работы, председатель Общественного совета при УФСИН Валерий Иванович Степанченко отметил, что главная задача Совета привлечь внимание к проблемам УИС округа представителей различных сторонних структур, проанализировать ситуацию и помочь в решении проблемных вопросов. Выступая на Совете, председатель Общественной организации «Женщины Ямала» Елена Геннадьевна Зленко сказала, что такие мероприятия полезны всем, сегодняшний день позволил «сломать» стереотипы об уголовно-исполнительной системе. В свою очередь общественники и СМИ округа высказали готовность также оказывать помощь в решении проблем возникающих в деятельности УФСИН.
15.06.2012 Представители Общественной наблюдательной комиссии посетили исправительную колонию №18
Представители Общественной наблюдательной комиссии Александр Ананьев и Марат Ахматов в сопровождении начальника инспекции по личному составу УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу Сергея Потапова посетили исправительное учреждение №18. Целью посещения была проверка условий содержания осужденного А. Члены ОНК проинспектировали условия содержания осужденного, провели с ним беседу с целью выявления жалоб. В настоящее время у осужденного вопросов и жалоб к администрации ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в части режима содержания нет.
По итогам проведенной проверки, члены комиссии по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания,высказали мнение о том, что нарушений законности и условий содержания осужденного А. в исправительном учреждении они не выявили. Члены общественной наблюдательной комиссии ознакомились с производственным сектором учреждения: цехом по деревообработке, по обработке камня и производством стройматериалов. Повышенным спросом пользуются вещи с особой символикой - кисы, бурки и берцы с логотипом колонии "Полярная сова". Показали инновационный проект – производство медицинских пеленок с использованием ямальского ягеля налажено при поддержке малого бизнеса. Покупать новинку готовы исправительные и социальные учреждения уже в этом году. Данное оборудование установлено и проводятся наладочные испытания, также проводится экспертиза продукции на стандарты и ГОСТы. И.о. заместителя начальника учреждения майор внутренней службы Иван Ярославович Геник, показывая готовую продукцию, пояснил, что открытие новых производств – это дополнительные рабочие места, выплаченные иски, снижение нагрузки на федеральный бюджет.
20.12.2011 Представители ОНК посетили ИК-18
Во II полугодии 2011 года приступил к выполнению своих обязанностей новый состав Общественной наблюдательной комиссии по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания по Ямало-Ненецкому автономному округу. В состав комиссии вошло пять представителей общественных организаций, занимающихся правозащитной деятельностью. Председателем ОНК второго созыва избран Александр Ананьев (Ямало-Ненецкая окружная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов ЯНАО).
Представители общественной наблюдательной комиссии Артем Пикалов и Василий Пырирко посетили ИК-18 с целью проверки условий отбывания наказаний осужденными и соблюдения их гражданских прав. В сопровождении помощника начальника по соблюдению прав человека в УИС подполковника внутренней службы Юрия Руденко и заместителя начальника учреждения майора внутренней службы Евгения Гапона члены ОНК посетили корпус с камерами для осужденных к пожизненному лишению свободы, где ознакомились с условиями отбывания наказания осужденных к пожизненному лишению свободы.
Члены комиссии осмотрели жилые и рабочие камеры, проверили коммунально-бытовые условия. Общаясь с осужденными, интересовались, имеются ли у осужденных жалобы и заявления на возможные нарушения их прав и законных интересов осужденных. Жалоб на условия содержания не поступило. Также члены ОНК встретились с осужденным, отбывающим наказание в исправительном учреждении, в связи с поступившим от него в комиссию обращением.
- Уголовно-исполнительная система округа открыта для работы с институтами гражданского общества, - сказал Юрий Руденко. - Мы готовы обсуждать и исправлять возникающие в наших подразделениях проблемы и недостатки. Это позволит более плодотворно и профессионально осуществлять функции контроля за органами УИС округа.