ПРОТОКОЛ № 3 - Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Противодействие коррупции Комиссия Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по соблюдению требований к профессионально-этическому поведению работников Фонда и урегулированию конфликтов интересов 3.Сведения о планируемом проведении заседания комиссии (анонс, повестка), о состоявшемся заседании комиссии, принятых решениях 2015

# ПРОТОКОЛ № 3

ПРОТОКОЛ №3

заседания Комиссии Государственного учреждения —

Красноярского регионального отделения Фонда социального

страхования Российской Федерации по соблюдению требований

к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

г. Красноярск «27» июля 2015 г.

Повестка дня заседания Комиссии:

1. Рассмотрение поступившего в Комиссию отделения Фонда представления исполняющего обязанности управляющего отделением Фонда Кулакова Александра Альбертовича, касающегося обеспечения соблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов следующими работниками отделения Фонда:

- консультанта отдела отделения Фонда в связи с наличием родственных связей с заместителем директора филиала (ее супруг) и главным специалистом группы страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством филиала (ее сестра);

- консультанта отдела отделения Фонда в связи с наличием родственных связей с начальником отдела отделения Фонда(ее супруг);

- начальника отдела отделения Фонда в связи с наличием родственных связей с заместителем главного бухгалтера филиала (его супруга);

- главного бухгалтера филиала в связи с наличием родственных связей с заместителем главного бухгалтера филиала (ее мать);

- главного бухгалтера филиала в связи с наличием родственных связей с главным специалистом группы филиала (ее супруг);

- начальника отдела филиала в связи с наличием родственных связей с главным специалистом-руководителем группы филиала (ее сестра).

На заседании Комиссии присутствовали:

Председатель Комиссии | Щербо Олег Валерьевич, заместитель управляющего
Заместитель председателя Комиссии | Давыдова Лариса Анатольевна, начальник отдела организационно-кадровой работы
Члены Комиссии | Радионова Людмила Васильевна, начальник правового отдела
| Дельфонцева Ольга Георгиевна, начальник планово-экономического отдела
| Подкорытов Алексей Викторович, Председатель Ассоциации «Красноярская медицинская палата»
| Фукс Тамара Михайловна, начальник отдела администрирования страховых взносов
| Соловьян Лариса Владимировна, заместитель Председателя Федерации профсоюзов Красноярского края
Секретарь Комиссии | Попов Станислав Вениаминович, Заместитель начальника отдела организационно-кадровой работы

На заседании присутствуют восемь членов Комиссии из восьми, кворум имеется. Все члены Комиссии своевременно уведомлены о времени и месте заседания и о вопросах, включенных в повестку дня.

По первому вопросу повестки дня заседания Комиссии секретарь Комиссии Попов С.В. доложил, что 20.07.2015 г. на имя Председателя Комиссии поступило представление исполняющего обязанности управляющего отделением Фонда Кулакова А.А., касающееся обеспечения соблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов вышеперечисленными работниками отделения Фонда.

Письменным решением председателя Комиссии от 21.07.2015 г. №4 рассмотрение Комиссией указанного представления назначено на 14 час. 00 мин. 27 июля 2015 г.

Основания для проведения заседания Комиссии в соответствии с подпунктом «д» пункта 13 Положения о Комиссии имеются.

На основании указанного решения члены Комиссии и работники отделения Фонда начальник отдела отделения Фонда, главный бухгалтер филиала и начальник отдела филиала были информированы о необходимости их личного присутствия на заседании Комиссии, им также было разъяснено право подать в Комиссию письменную просьбу о рассмотрении заявлений в их отсутствие.

Кроме того, в соответствии с п. 10 Положения о Комиссии для участия в заседании с правом совещательного голоса приглашены директор филиала - для рассмотрения вопроса в отношении главного бухгалтера филиала и директор филиала – для рассмотрения вопроса в отношении начальника отдела филиала.

Три работника отделения Фонда не могли быть своевременно уведомлены о дате и времени заседания Комиссии в связи с тем, что все трое находятся в отпусках по беременности и родам.

В связи с невозможностью по уважительным причинам уведомить данных работников о дате и времени заседания Комиссии по причине их нахождения в отпуске по беременности и родам, Комиссия, посовещавшись, приняла решение об отложении рассмотрения вопроса, поставленного в представлении исполняющего обязанности управляющего Кулакова А.А., в отношении указанных работников до их выхода на работу по окончании отпуска.

На дату заседания в Комиссию поступили письменные заявления работников - начальника отдела отделения Фонда, главного бухгалтера филиала и начальника отдела филиала о рассмотрении вопроса о соблюдении ими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в их отсутствие.

Директор филиала и директор филиала представили в Комиссию письменные пояснения по фактам, изложенным в представлении, а также ходатайства о рассмотрении представления без их участия в связи со служебной необходимостью.

В соответствии с п. 18 Положения о Комиссии члены Комиссии и иные лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии. В связи с этим, Комиссии предложено провести рассмотрение каждого случая персонально.

1. Начальник отдела отделения Фонда.

Секретарь Комиссии довел до сведения Комиссии, что данный работник работает в отделении Фонда с «___»____ ____ г., занимал ряд должностей, начиная с главного специалиста филиала, в настоящее время является начальником отдела отделения Фонда.

Его супруга работает в отделении Фонда с «___»___ ___ г., первоначально - главным специалистом филиала, в настоящее время занимает должность заместителя главного бухгалтера филиала.

Работодатель о наличии между данными работниками брачных отношений уведомлен, все необходимые документы, в том числе – копия свидетельства о рождении совместного ребенка – представлены в отдел организационно-кадровой работы.

Решение о назначении каждого из работников на должности, занимаемые ими в настоящее время, принималось управляющим отделением Фонда с учетом образования каждого из работников, а также их практического опыта работы.

В соответствии с Положением об отделе отделения Фонда в число основных задач отдела входят:

- Осуществление контроля за соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов РФ при осуществлении филиалами отделения Фонда финансово-хозяйственной деятельности, а также деятельности по исполнению доходов и внутриведомственной росписи расходов бюджета Фонда;

- Контроль в части эффективности организации системы внутреннего контроля территориальными органами отделения Фонда;

- Осуществление контроля за исполнением решений по результатам
ревизий и проверок, проведенных отделением Фонда, контрольно-надзорными
органами в структурных подразделениях отделения Фонда.

При этом, в соответствии с указанным Положением и должностной инструкцией начальника отдела отделения Фонда, начальник отдела осуществляет непосредственное руководство отделом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, а также состояние исполнительской дисциплины.

Филиал как структурное подразделение отделения Фонда является одним из объектов проверок со стороны отдела отделения Фонда. При этом, акты ревизии со стороны филиала подписываются его директором как единоличным руководителем и главным бухгалтером филиала. В настоящее время в связи с нахождением главного бухгалтера филиала в отпуске по беременности и родам исполнение обязанностей главного бухгалтера филиала приказом работодателя возложено на другого работника.

Принимая во внимание, что к компетенции заместителя главного бухгалтера филиала не отнесена возможность контроля в отношении отдела отделения Фонда в целом и его начальника – в частности, Комиссия считает, что возможность возникновения конфликта интересов по отношению к начальнику отдела при исполнении со стороны заместителя главного бухгалтера филиала своих служебных обязанностей исключена.

Секретарь Комиссии довел до сведения Комиссии, что в должности, занимаемые указанными работниками, включены в Перечень должностей, установленный приказом Фонда от 18.06.2013 г. №207.

Оба работника представили справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей в порядке и сроки, установленные действующим законодательством РФ. Основаниями считать представленные работниками сведения недостоверными работодатель не располагает.

В 2015 г. ревизия финансово-хозяйственной деятельности филиала проведена, и основания ставить под сомнение ее результаты у отделения Фонда отсутствуют.

Рассмотрев представление и.о. обязанности управляющего А.А. Кулакова, заслушав информацию, представленную секретарем Комиссии и обсудив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия провела голосование по вопросу: Соблюдены ли в описанном случае со стороны начальника отдела отделения Фонда требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов

Результаты голосования: «Против» – 0 (ноль) голосов, «Воздержался» – 0 (ноль) голосов, «За» - 8 (восемь) голосов.

Единогласно принято решение: Установить, что по своим должностным обязанностям заместитель главного бухгалтера филиала и начальник отдела отделения Фонда не находятся в отношениях подчиненности и/или подконтрольности друг другу, а наличие родственных отношений между работниками Фонда социального страхования РФ действующим законодательством не запрещено, в их совместной работе в отделении Фонда признаков конфликта интересов не усматривается.

При оценке деятельности начальником отдела отделения Фонда как руководителя подразделения, осуществляющего проверки филиала, заместителем главного бухгалтера которого является его супруга, Комиссия исходила из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между его личной заинтересованностью и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения работником при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Принимая во внимание, что исполнение начальником отдела отделения Фонда своих служебных обязанностей, связанных с проверкой филиала как структурного подразделения отделения Фонда, не влечет и не может повлечь за собой получение каких-либо доходов, имущественных прав или иной выгоды для себя либо третьих лиц, а также учитывая, что заместитель главного бухгалтера не является должностным лицом филиала, уполномоченным на подписание акта ревизии, Комиссия считает, что реализация со стороны начальника отдела отделения Фонда своих прав и обязанностей при проверке финансово-хозяйственной деятельности филиала не приводит к возможности возникновения у него личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.

Одновременно Комиссия считает необходимым рекомендовать указанным работникам оценить возможность занятия иных должностей в отделении Фонда с учетом обязанности работника соблюдать требования, связанные с противодействием коррупции, включая обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов

2. Главный бухгалтер филиала.

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ № 273-ФЗ под личной заинтересованностью служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Установлено, что работник работает в филиале с «___».___.___ г., в настоящее время – в должности главного бухгалтера филиала.

Ее супруг принят на работу в филиал с «___».__.____ г. на должность главного специалиста-юрисконсульта, затем был переведен на должность главного специалиста группы.

Работники состоят в браке, имеют совместного малолетнего ребенка.

Директор филиала, являющаяся руководителем обоих работников, письменно пояснила, что должностные обязанности главного бухгалтера филиала и главного специалиста группы филиала не связаны с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью между ними. Главный специалист группы непосредственно подчинен главному специалисту-руководителю группы.

Поскольку штатным расписанием филиала не предусмотрена должность заместителя директора филиала, на время временного отсутствия директора филиала (отпуск, служебная командировка и т.п.) приказом отделения Фонда исполнение его обязанностей возлагается на главного бухгалтера филиала. Это практика, сложившаяся в деятельности не только филиала, а большинства филиалов отделения Фонда. В первую очередь, это связано с наличием у главного бухгалтера филиала права подписи финансовых документов.

При исполнении обязанностей директора филиала со стороны главного бухгалтера филиала не было допущено каких-либо действий либо бездействия, которые были бы направлены на незаконное обогащение себя или своего супруга либо могли быть расценены как личная заинтересованность или возможный конфликт интересов.

То, что работники являются мужем и женой, не является секретом ни для работников филиала, ни для отделения Фонда как работодателя. Все необходимые документы (свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка) представлены работниками в отдел организационно-кадровой работы. Семейные отношения между ними не являются препятствием к работе, свои должностные обязанности оба работника выполняют качественно, претензий директор филиала к главному бухгалтеру филиала и главному специалисту отдела страхования профессиональных рисков филиала не имеет, возможности возникновения какого-либо конфликта интересов при дальнейшей их работе на указанных должностях не усматривает.

Секретарь Комиссии довел до сведения Комиссии, что главный бухгалтер филиала как работник, занимающий должность, включенную в Перечень должностей, установленный приказом Фонда от 18.06.2013 г. №207, представляла справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своего супруга и своих несовершеннолетних детей за 2012, 2013 и 2014 г. в порядке и сроки, установленные действующим законодательством РФ. В 2015 г. в связи с внесением изменений в указанный Перечень должностей, внесенных приказом Фонда от 31.03.2015 г. №131, должность главного специалиста группы филиала также была включена в Перечень. Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своей супруги и своей несовершеннолетней дочери представлены им в отдел организационно-кадровой работы.

Какими-либо фактами, свидетельствующими о наличии либо возможности возникновения какого-либо конфликта интересов при исполнении работниками должностных обязанностей главного бухгалтера филиала и главного специалиста группы филиала, работодатель не располагает.

Однако, при временном исполнении главным бухгалтером филиала обязанностей директора филиала между нею как и.о. директора филиала и главным специалистом группы филиала возникают отношения подчиненности и подконтрольности, что не исключает возможности возникновения у нее конфликта интересов. При этом, Комиссия считает, что возможность возникновения конфликта интересов в действиях главного специалиста группы отсутствует, поскольку по своим должностным обязанностям никаких контрольных или иных руководящих функций в отношении главного бухгалтера филиала не осуществлял и осуществлять не мог.

В соответствии со ст.12.4. Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» на работников, замещающих должности в Фонде социального страхования Российской Федерации, распространяются с учетом особенностей, обусловленных их правовым статусом, ограничения, запреты и обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, указанным Федеральным законом и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Так, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ работник обязан не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей, а в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 18 - не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

Рассмотрев представление и.о. управляющего отделением Фонда, письменное пояснение директора филиала, посовещавшись между собой, Комиссия провела голосование по вопросу: Соблюдены ли в описанном случае со стороны главного бухгалтера филиала требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.

Результаты голосования: «Против» – 0 (ноль) голосов, «Воздержался» – 0 (ноль) голосов, «За» - 8 (восемь) голосов.

Единогласно принято решение: Установить, что в связи с тем, что по своим должностным обязанностям главный бухгалтер филиала и главный специалист группы филиала не находятся в отношениях подчиненности и/или подконтрольности друг другу, а наличие родственных отношений между работниками Фонда социального страхования РФ действующим законодательством не запрещено, в их совместной работе в филиале признаков конфликта интересов не усматривается.

Однако, в случаях, когда на главного бухгалтера филиала возлагается исполнение обязанностей директора филиала, т.е. функции единоличного руководителя филиала, работа ее супруга, главного специалиста группы филиала, становится связанной с подчиненностью и подконтрольностью по отношению к ней, усматриваются признаки возможности возникновения у главного бухгалтера филиала личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.

На основании изложенного, Комиссия считает необходимым:

I. Рекомендовать исполняющему обязанности управляющего отделением Фонда:

- исключить возможность возложения на главного бухгалтера филиала исполнение обязанностей директора филиала;

- предложить работникам с учетом уровня их образования и опыта работы другие рабочие места (при их наличии), трудовые функции которых исключают любую возможность возникновения конфликта интересов.

II. Рекомендовать работникам оценить возможность занятия иных должностей в отделении Фонда с учетом обязанности работника соблюдать требования, связанные с противодействием коррупции, включая обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов.

3. Начальник отдела проверок филиала.

Секретарь Комиссии довел до сведения членов Комиссии о том, что работник работает в филиале с «___».___.___ г., в настоящее время занимает должность начальника отдела филиала.

Ее родная сестра принята на работу в филиал «___».___.___ г., в настоящее время является главным специалистом-руководителем группы филиала.

Директор филиала, являющийся руководителем обоих работников, представил письменные пояснения, из которых усматривается, что их прием на работу осуществлялся по его личному ходатайству. При принятии такого решения он руководствовался исключительно соответствием кандидатов квалификационным требованиям, установленным для должностей, их уровню образования и практического опыта работы.

Оба работника зарекомендовали себя только с положительной стороны – как грамотные, ответственные специалисты. Именно с этим было связано их назначение на занимаемые ими в настоящее время должности. Наличие между ними родственных связей не было тайной, но и не афишировалось, на их работе это никак не отражалось. Решение ходатайствовать перед управляющим о назначении на должность принималось им исходя из оценки служебной деятельности.

Поскольку должностные обязанности начальника отдела проверок филиала и главного специалиста-руководителя группы страхования профессиональных рисков не подразумевают какой-либо подчиненности или подконтрольности друг другу, по его мнению, возможность возникновения конфликта интересов в работе отсутствует.

Что касается периодического исполнения начальником отдела филиала обязанностей директора филиала, то ни разу с ее стороны не совершалось каких-либо действий, которые могли бы быть расценены в качестве подтверждения возможности конфликта интересов либо могли бы свидетельствовать о совершении ее неких незаконных действий в пользу ее сестры.

Наличие родственных связей между работниками отделения Фонда не запрещено ни Трудовым кодексом РФ, ни Постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 г. № 568. Занимаемые должности не предусматривают подчиненности либо подконтрольности друг другу, поэтому их совместная работа в филиале может повлечь возможность возникновения конфликта интересов. О том, что работники являются родными сестрами, работодатель был информирован при трудоустройстве главного специалиста-руководителя группы. На исполнении служебных обязанностей данный факт никак не сказался.

Секретарь Комиссии довел до сведения Комиссии, что в настоящее время должности, занимаемые работниками, включены в Перечень должностей, установленный приказом Фонда от 18.06.2013 г. №207.

Оба работника представили справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей в порядке и сроки, установленные действующим законодательством РФ.

Сведениями о нарушении со стороны работников запретов и ограничений, установленных для работников Фонда социального страхования РФ, отдел организационно-кадровой работы отделения Фонда не располагает.

Однако, при временном исполнении начальником отдела филиала обязанностей директора филиала между нею как лицом, исполняющим обязанности единоличного руководителя филиала и главным специалистом - руководителем группы филиала возникают отношения подчиненности и подконтрольности, что не исключает возможности возникновения конфликта интересов у начальника отдела филиала. При этом, Комиссия считает, что возможность возникновения конфликта интересов в действиях главного специалист-руководителя группы отсутствует, поскольку по своим должностным обязанностям никаких контрольных или иных руководящих функций в отношении И.Т. Лопатиной она не осуществляла и осуществлять не могла.

В соответствии со ст.12.4. Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» на работников, замещающих должности в Фонде социального страхования Российской Федерации, распространяются с учетом особенностей, обусловленных их правовым статусом, ограничения, запреты и обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, указанным Федеральным законом и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Так, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ работник обязан не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей, а в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 18 - не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

Рассмотрев представление и.о. управляющего отделением Фонда, письменное мнение директора филиала, посовещавшись между собой, Комиссия провела голосование по вопросу: Соблюдены ли в описанном случае со стороны начальника отдела филиала требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов?

Результаты голосования: «Против» – 0 (ноль) голосов, «Воздержался» – 0 (ноль) голосов, «За» - 8 (восемь) голосов.

Единогласно принято решение: Установить, что в связи с тем, что по своим должностным обязанностям начальник отдела филиала и главный специалист - руководитель группы филиала не находятся в отношениях подчиненности и/или подконтрольности друг другу, а наличие родственных отношений между работниками Фонда социального страхования РФ действующим законодательством не запрещено, в их совместной работе в филиале нарушений требований к служебному поведению и/или требований об урегулировании конфликта интересов не усматривается.

Однако, в случаях, когда на начальника отдела филиала возлагается исполнение обязанностей директора, т.е. единоличного исполнительного органа филиала, в ее обязанности входит право контролировать действия своей сестры, главного специалиста - руководителя группы филиала, которая находится в отношении подчиненности и подконтрольности по отношению к ней. Таким образом, в указанной ситуации у начальника отдела филиала усматриваются признаки возможности возникновения личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.

На основании изложенного, Комиссия считает необходимым:

I. Рекомендовать исполняющему обязанности управляющего отделением Фонда:

- исключить возможность возложения на начальника отдела филиала исполнение обязанностей директора филиала;

- предложить работникам с учетом уровня их образования и опыта работы другие рабочие места (при их наличии), трудовые функции которых исключают любую возможность возникновения конфликта интересов.

II. Рекомендовать работникам оценить возможность занятия иных должностей в отделении Фонда с учетом обязанности работника соблюдать требования, связанные с противодействием коррупции, включая обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов.

Повестка дня заседания Комиссии исчерпана.

По результатам заседания, Комиссия

РЕШИЛА:

1. В связи с невозможностью по уважительным причинам уведомить главного бухгалтера филиала, консультанта отдела отделения Фонда и консультанта отдела отделения Фонда о дате и времени заседания Комиссии Комиссия по причине их нахождения в отпуске по беременности и родам, - отложить рассмотрение вопроса, поставленного в представлении исполняющего обязанности управляющего Кулакова А.А., в их отношении до их выхода на работу по окончании отпуска.

2. Установить, что по своим должностным обязанностям заместитель главного бухгалтера филиала и начальник отдела отделения Фонда не находятся в отношениях подчиненности и/или подконтрольности друг другу, а наличие родственных отношений между работниками Фонда социального страхования РФ действующим законодательством не запрещено, в их совместной работе в отделении Фонда признаков конфликта интересов не усматривается.

При оценке деятельности начальника отдела отделения Фонда как руководителя подразделения, осуществляющего проверки филиала, заместителем главного бухгалтера которого является его супруга, Комиссия исходила из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между его личной заинтересованностью и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения работником при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Принимая во внимание, что исполнение начальником отдела отделения Фонда своих служебных обязанностей, связанных с проверкой филиала как структурного подразделения отделения Фонда, не влечет и не может повлечь за собой получение каких-либо доходов, имущественных прав или иной выгоды для себя либо третьих лиц, а также учитывая, что заместитель главного бухгалтера нея является должностным лицом филиала, уполномоченным на подписание акта ревизии, Комиссия считает, что реализация со стороны начальника отдела отделения Фонда своих прав и обязанностей при проверке финансово-хозяйственной деятельности филиала не приводит к возможности возникновения у него личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.

Одновременно Комиссия считает необходимым рекомендовать работникам оценить возможность занятия иных должностей в отделении Фонда с учетом обязанности работника соблюдать требования, связанные с противодействием коррупции, включая обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов.

3. Установить, что в связи с тем, что по своим должностным обязанностям главный бухгалтер филиала и главный специалист группы страхования профессиональных рисков филиала не находятся в отношениях подчиненности и/или подконтрольности друг другу, а наличие родственных отношений между работниками Фонда социального страхования РФ действующим законодательством не запрещено, в их совместной работе в филиале нарушений требований к служебному поведению и/или требований об урегулировании конфликта интересов не усматривается.

Комиссия пришла к заключению, что возможность возникновения конфликта интересов в действиях главного специалиста группы филиала отсутствует, поскольку по своим должностным обязанностям никаких контрольных или иных руководящих функций в отношении главного бухгалтера филиала он не осуществляет и осуществлять не вправе.

Однако, в случаях, когда на главного бухгалтера филиала возлагается исполнение обязанностей директора филиала, т.е. функции единоличного руководителя филиала, работа ее супруга, главного специалиста группы филиала, становится связанной с подчиненностью и подконтрольностью по отношению к ней, усматриваются признаки возможности возникновения у нее личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.

На основании изложенного, Комиссия считает необходимым:

I. Рекомендовать исполняющему обязанности управляющего отделением Фонда:

- исключить возможность возложения на главного бухгалтера филиала исполнение обязанностей директора филиала;

- предложить работникам с учетом уровня их образования и опыта работы другие рабочие места (при их наличии), трудовые функции которых исключают любую возможность возникновения конфликта интересов.

II. Рекомендовать работникам оценить возможность занятия иных должностей в отделении Фонда с учетом обязанности работника соблюдать требования, связанные с противодействием коррупции, включая обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов.

4. Установить, что в связи с тем, что по своим должностным обязанностям начальник отдела проверок филиала и главный специалист - руководитель группы филиала не находятся в отношениях подчиненности и/или подконтрольности друг другу, а наличие родственных отношений между работниками Фонда социального страхования РФ действующим законодательством не запрещено, в их совместной работе в филиале нарушений требований к служебному поведению и/или требований об урегулировании конфликта интересов не усматривается.

Комиссия считает, что возможность возникновения конфликта интересов в действиях главного специалиста-руководителя группы отсутствует, поскольку по своим должностным обязанностям никаких контрольных или руководящих функций в отношении начальника отдела филиала она не осуществляет и осуществлять не может.

Однако, в случаях, когда на начальника отдела филиала возлагается исполнение обязанностей директора, т.е. единоличного исполнительного органа филиала, в ее обязанности входит право контролировать действия своей сестры, главного специалиста - руководителя группы филиала, которая находится в отношении подчиненности и подконтрольно.Т. Лопсти по отношению к ней. Таким образом, в указанной ситуации у начальника отдела филиала усматриваются признаки возможности возникновения личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.

На основании изложенного, Комиссия считает необходимым:

I. Рекомендовать исполняющему обязанности управляющего отделением Фонда:

- исключить возможность возложения на начальника отдела филиала исполнение обязанностей директора филиала;

- предложить работникам с учетом уровня их образования и опыта работы другие рабочие места (при их наличии), трудовые функции которых исключают любую возможность возникновения конфликта интересов.

II. Рекомендовать работникам оценить возможность занятия иных должностей в отделении Фонда с учетом обязанности работника соблюдать требования, связанные с противодействием коррупции, включая обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов.

5. Секретарю Комиссии - в трехдневный срок направить копию настоящего решения исполняющему обязанности управляющего отделением Фонда, работникам, в отношении которых проводилось рассмотрение – в виде выписок из протокола в части, относящейся лично к каждому из них, в отдел организационно-кадровой работы для хранения в личных делах работников.

Председатель Комиссии,

заместитель управляющего __________________________________ О.В. Щербо

Заместитель председателя комиссии,

начальник отдела

организационно-кадровой работы ___________________________ Л.А. Давыдова

Члены Комиссии:

Начальник правового отдела __________________________ Л. В. Радионова

Начальник планово-экономического отдела ___________ О.Г. Дельфонцева

Председатель Ассоциации

«Красноярская медицинская палата» __________________А.В. Подкорытов

Начальник отдела

администрирования страховых взносов ______________________ Т.М. Фукс

Заместитель Председателя

Федерации профсоюзов

Красноярского края ___________________________________ Л.В. Соловьян

Секретарь Комиссии,

заместитель начальника отдела

организационно-кадровой работы _________________________ С.В. Попов

- Версия для печати

Адрес:
660010 г. Красноярск, проспект имени газеты "Красноярский рабочий", 117;
email: info@ro24.fss.ru

Телефоны | Режим работы |

Красноярское региональное отделение ФСС РФ:

Приемная

т.(391) 268-72-02; факс (391) 268-72-03

268-71-97

Понедельник-четверг

с 8-30 до 17-30

Пятница

с 8-30 до 16-15

Обеденный перерыв

с 12-00 до 12-45

Выходные дни:

Суббота, воскресенье

Создание сайта
ADT Web Solutions

© 2001-2017 Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации