Интервью Валентины Мареевой Российской газете - Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Пресса о социальном страховании

# Интервью Валентины Мареевой Российской газете

Являясь одним из крупнейших на юге страны, Ростовское отделение Фонда обеспечивает более 1,5 миллионам застрахованных работников социальные гарантии в различных жизненных ситуациях — в случае болезни, в связи с материнством и от несчастного случая на производстве. Зарегистрировано 100 тысяч страхователей. Бюджет превышает 12 миллиардов.

О результатах прошедшего года мы поговорим с Валентиной Мареевой, кандидатом медицинских наук и руководителем регионального отделения на протяжении 20 лет.

- Валентина Ивановна, каким оказался 2011 год для вашего ведомства?

- Ростовское отделение Фонда социального страхования сделало все, чтобы люди получили социальные услуги, на которые они вправе рассчитывать по закону — будь то оплата больничного или пособие по уходу за ребенком. Проведя анализ нашей работы, мы поставили для себя задачи и на этот год. Прежде всего, это наполняемость бюджета и обеспечение пособиями.

- Не могли бы вы подробнее рассказать об итогах ушедшего года в сравнении с 2010?

- Хотелось бы начать с основного — в 2011 году наше региональное отделение выплатило пособий более чем на 9,8 миллиардов рублей. Наиболее расходным направлением у нас являются «материнские пособия» - сюда входят больничный лист по беременности и родам, пособия на рождение ребенка и по уходу за ребенком до полутора лет. В прошлом году 30 тысяч жительниц Дона получили пособия на рождение, 760 тысяч женщин получают ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Сумма, направленная на выплату всех материнских пособий превысила 3,5 миллиардов рублей. Это больше, чем в 2010 году, что обусловлено их ежегодной индексацией.

Меньше средств в прошлом году было направлено на оплату больничных листов — 2,9 миллиардов рублей вместо 3,5 миллиардов в 2010 году, так как работодатель стал оплачивать работнику за счет собственных средств три дня пребывания на больничном вместо двух.

Людям, получившим производственную травму или профессиональное заболевание, было выплачено ежемесячных пособий и единовременных выплат на сумму 3,4 миллиарда рублей. Кроме того, около 200 миллионов дополнительных средств было потрачено на реабилитацию пострадавших.

Инвалиды Ростовской области были обеспечены санаторно-курортным лечением и техническими средствам реабилитации на сумму свыше 420 миллионов.

- Вы упомянули больничные листы. Как изменилось количество больничных и суммы выплат по ним за последние пять лет? И какие проблемы возникли после введения новой формы листка нетрудоспособности?

- Вопрос с оплатой больничных волнует каждого работающего человека, ведь от болезни не застрахован никто. За последние 5 лет произошло много изменений в порядке расчета больничных, поэтому подвести цифры к общему знаменателю вряд ли возможно. В прошлом году из бюджета обязательного социального страхования было оплачено больничных на сумму 2,9 миллиардов рублей, а в 2010 эта сумма почти на 600 миллионов больше. С 2010 года изменилась система расчета больничного для предприятий малого и среднего бизнеса — он стал оплачиваться исходя из полного заработка, до этого за основу брался минимальный размер оплаты труда. Это привело к дефицитности бюджета, так как оплата больничных работникам в 4-5 раз превышала размер страховых взносов, получалось что Фонд «дотировал» такие предприятия. В 2011 спецрежимы были отменены и все организации платили по одному принципу. Но размер выплат по больничному, конечно же, зависит от размера оплаты труда. И существенное повышение социальных выплат, включая больничные и пособия, возможно при условии повышения зарплат.

- После введения новой формы больничного, врачи стали жаловаться на неудобства в заполнении. Цель была оправдана?

- Введение новой формы листка нетрудоспособности было обусловлено рядом причин. Одной из них является неудобство при рассмотрении. Старые больничные заполнялись врачом собственноручно прописью, новая форма такую возможность исключает — либо печатными буквами, либо на компьютере. Новый листок имеет совершенно иные уровни защиты от подделок. Еще одним преимуществом является более полная информация о человеке. Кроме того, новая форма листка нетрудоспособности полностью отвечает необходимости перехода на электронный документооборот.

Наиболее распространенной проблемой является ошибка в заполнении. За полгода 2011 года лечебные учреждения области использовали 530 тысяч листков нетрудоспособности, из них 11% были испорчены. В масштабах всей страны получается значительная сумма. Но в данный момент этот вопрос менее актуален. Во-первых, прошло достаточно времени для того, чтобы разобраться в особенностях заполнения новых листков нетрудоспособности. Во-вторых, этому способствовала программа электронного заполнения, разработанная специалистами Фонда.

- Валентина Ивановна, а как изменился размер материнских пособий. Сколько жительниц области сегодня являются их получателями?

- Поддержка женщин и матерей всегда в центре внимания Фонда социального страхования. Это не пустые слова. Каждой женщине необходимо знать, что когда она решится родить ребенка, за ней будет сохранено рабочее место и ей обеспечат социальную поддержку со стороны государства. В данном случае, Фонд выступает гарантом законных прав женщины, оплачивая больничные листы по беременности и родам, выплачивая пособия на рождение ребенка и по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Учитывая социальную значимость темы материнства и детства, государство ежегодно индексирует пособия. Размер ежемесячного «детского» пособия 40% от зарплаты женщины, но не менее 2326 рублей для первого ребенка и 4652 — по уходу за вторым и последующими детьми. Единовременное пособие на рождение ребенка — 12405 рублей. Однако женщины получают помощь не только в виде пособий. Фонд также оплачивает женщине больничный по беременности и родам, когда она получает 100% своего заработка в течение 70 дней до родов и 70% - после. Неоценимый вклад вносит материнский капитал и программа родовых сертификатов, которую мы реализуем уже седьмой год — за это время родилось 270 тысяч детей. С каждым годом население области увеличивается на 1%. Это значит, что есть результат.

В конце прошлого года губернатор Василий Голубев выступил с инициативой выплачивать 100 тысяч рублей из областного бюджета в дополнение к материнскому капиталу. Эти деньги будут ежегодно индексироваться и воспользоваться ими будет возможно с 2015 года.

- Одним их «проблемных» социальных направлений является производственный травматизм. В чем главная причина несчастных случаев на производстве — изношенность оборудования, несоблюдение техники безопасности или экономия работодателей? Что предпринимают органы соцстраха и работодатели , чтобы еще более снизить печальную статистику?

- Если говорить цифрами, то отмечается снижение производственного травматизма. По сравнению с 2010 годом — в Фонд поступило на 3% меньше сообщений. При этом, количество работающих на производствах со вредными факторами не сокращается — около 15% застрахованных, 220 тысяч человек. А значит, растет количество профессиональных заболеваний. Фонд социального страхования ведет в этом направлении большую работу не словом, но делом.

Если в результате несчастного случая или профзаболевания человек утрачивает трудоспособность, ему назначается единовременное и ежемесячное пособие — в зависимости от степени утраты трудоспособности, установленной медико-социальной экспертизой. Но основная цель - создать безопасные условия труда на производстве и обеспечить контроль со стороны уполномоченных на это органов. Мы ежегодно компенсируем страхователям часть их затрат на предупреждение травматизма, потому что важна каждая человеческая жизнь. Программа предупредительных мер действует с 2001 года и за этот период свыше 485 миллионов рублей пошло на обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, санаторно-курортным лечением, на аттестацию рабочих мест, предварительные периодические медицинские осмотры. Работодатели также понимают необходимость обеспечить безопасный труд. Растет количество участников — в прошлом году Фонд компенсировал 103 миллиона рублей 424 страхователям. В 2010 — 320 страхователей получили поддержку в размере 81 миллиона. Сегодня ростовское отделение стремится привлекать к сотрудничеству малый и средний бизнес — предприятия сельского хозяйства, малые производства в удаленных районах. Пока что, этот сегмент более проблемный в плане травматизма. Крупные предприятия подходят к охране труда с большой ответственностью.

- Валентина Ивановна, в заключение нашей беседы, расскажите о новшествах в социальном страховании.

- Произошли изменения в порядке начисления материнских пособий. Зная ситуацию с нестабильностью работы ряда предприятий, внесены изменения в Закон, дающий право женщинам получать пособия на свои счета. Также были внесены серьезные изменения в 255 — федеральный закон, в котором четко устанавливается право застрахованных женщин выбирать правила расчета материнских пособий. В первом случае, расчет производится исходя из среднего заработка работника за 12 месяцев работы у страхователя, предшествовавших наступлению страхового случая. По новому законодательству, которое действует с 2011 года — расчетный период увеличивается до 2 лет, включая заработную плату со всех мест работы. Застрахованные женщины имеют право выбора лишь в том случае, если страховой случай наступил в период с 1 января 2011 года до 31 декабря 2012. Это главное условие.

В части администрирования страховых взносов были внесены изменения в 212-федеральный закон. Установлен переходный период, на время которого снижается страховой тариф для организаций и предприятий ряда отраслей. Стоит напомнить, что с 2011 года была отменена система спецрежимов, по которой страховые взносы в бюджет Фонда поступали за счет части налога, установленного для предприятия. На сегодняшний день установленная ставка страховых взносов для всех предприятий области — 2,9 %. Переходный период будет способствовать постепенному росту ответственности работодателей и выходу из тени, когда людям платят большую часть зарплаты в конверте.

- Версия для печати

Адрес:
344082, г.Ростов-на-Дону, ул.Красноармейская, 36/62
Время работы:
понедельник - четверг -
с 08-30 до 17-15,
пятница – с 08-30 до 16-00.
Обеденный перерыв -
с 12-30 до 13-00.
Схема проезда

Телефоны | Режим работы |
Приемная (863) 244-23-13 Факс (863) 244-23-14 |  | Создание сайта ADT Web Solutions

© 2001-2017 Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение