## «Отчётная любовь»

  Родительская категория: Раздел Диалог с подразделениями Аппарата
  Категория: Управление по правам ребенка
  Опубликовано 15.12.2011 01:00
  Просмотров: 1312

1 декабря 2011 года состоялось заседание Комиссии по урегулированию социальных споров при Уполномоченном по правам человека в Самарской области. В работе Комиссии, представленной единственным в своём роде в РФ механизмом внесудебного урегулирования споров с участием УПЧ в качестве модератора, приняла участие представитель Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Степанова М.Ю.

В центре внимания собравшихся был вопрос о внесении изменений в Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» в части ограничения контроля органов опеки за семьями, имеющими в своем составе недееспособных граждан - инвалидов с детства.

Необходимость для обсуждения столь неоднозначного вопроса вызвана большим количеством обращений родителей - опекунов в адрес Уполномоченных с просьбой найти разумное правовое решение в части определения дифференцированного подхода органов опеки к родителям -опекунам при решении вопросов установления опекунства, подчеркнув что Президент Российской Федерации Медведев Д.А. уже давал подобные поручения.

На заседании Комиссии родители детей-инвалидов выразили общую позицию опекунов по вопросу процедуры оформления опекунства - «воля опекаемого - недееспособного заменяется волей его опекуна. Опекун, будь то родитель или другой родственник, 18 лет ухаживает за недееспособным ребенком и никто этой семьей особо не интересуется. После достижения ребенком совершеннолетия, по логике Закона, родитель-опекун становится ему как бы чужим, появляется воля государства в лице органов опеки и попечительства, которые начинают контролировать сделки с имуществом и требовать отчеты за потраченные денежные средства. Органы опеки осуществляют надзорные и контролирующие функции вместо того, чтобы помогать».

Участники Комиссии поддержали позицию родителей-опекунов в том, что отчет, который необходимо предоставлять очень объемный и трудоемкий. В этой связи, в настоящее время готовятся законодательные инициативы, которые позволят упразднить обязанность по отчету за средства опекаемого в сумме, не превышающей прожиточного минимума.

Также участники заседания обратили внимание на саму процедуру назначения опекунами. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 определены 7 документов, которые должен предоставить гражданин в орган опеки, чтобы стать опекуном. В перечне документов значится справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам. В случае, если жителю многоквартирного дома не составит особого труда получить подобную справку, то людям, проживающим в частных домах - это сделать очень затруднительно. Кроме того, не всякий дом соответствует современным нормам и требованиям. В итоге мать, которая 18 лет ухаживала за своим ребенком, на 19-м году может не стать его опекуном, так как дом, в котором они проживают, не соответствует санитарным нормам.

В ходе работы Комиссии была отмечена необходимость корректировки нормативных актов регламентирующего вопросы установления опекунства, форм отчетности опекунов перед органами опеки и мер контроля органов опеки за семьями.

По итогам обсуждения, комиссия приняла решение о ходатайстве перед Самарской Губернской Думой о подготовке законодательной инициативы по внесению изменений в Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» в части определения дифференцированного подхода органов опеки к опекунам при решении вопросов об отчуждении имущества недееспособного. Кроме того, обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации выйти с обращением в Правительство Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства РФ № 927, регламентирующего вопросы установления опекунства, форм отчетности опекунов перед органами опеки и мер контроля органов опеки за семьями, имеющими совершеннолетнего недееспособного.