Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РФ

# Материалы

## Письмо от прокурора Челябинской области А.П. Войтовича

  Родительская категория: Раздел Документы
  Категория: Письма
  Опубликовано 18.01.2012 10:30
  Просмотров: 1024

Уважаемый Владимир Петрович!

Прокуратурой области рассмотрено Ваше обращение по вопросу обеспечения в Челябинской области надлежащих условий для реализации гражданами, имеющими инвалидность вследствие повреждения опорно-двигательного аппарата (инвалиды-колясочники), права на социальную адаптацию посредством выполнения индивидуальных программ реабилитации.

С целью оказания инвалидам Челябинской области дополнительных мер социальной поддержки, постановлением Правительства Челябинской области от 15 декабря 2010 года № 301-П принята областная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области» на 2011-2015 годы (далее именуется - Программа), включающая в себя подпрограмму «Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Челябинской области» на 2011-2015 годы (далее именуется - подпрограмма).

Программой предусмотрены мероприятия по приобретению технических средств реабилитации (не входящих в федеральный перечень) и средств, облегчающих жизнедеятельность, для обеспечения инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими жизнедеятельность (в том числе многофункциональные кровати, приборы измерения различных параметров состояния здоровья, технические приспособления, облегающие уход за инвалидами).

Министерством социальных отношений Челябинской области в текущем году в рамках Программы приобретены и выданы инвалидам-спинальникам 7 многофункциональных кроватей.

Социальная реабилитация инвалидов осуществляется во всех стационарных учреждениях социального обслуживания. Реабилитационная работа в указанных учреждениях осуществляется по нескольким направлениям: медицинская реабилитация; социально-средовая ориентация и социально-бытовая адаптация; социально-трудовая реабилитация; реабилитация методами физической культуры и спорта; социокультурная реабилитация.

Для инвалидов молодого возраста с психическими расстройствами комплекс реабилитационных мероприятий реализуется в реабилитационных отделениях. Такие отделения созданы в 7 стационарных учреждениях (Челябинский и Полетаевский геронтологические центры, Верхнеуральский дом-интернат, Челябинский дом-интернат №1, Магнитогорский и Саткинский психоневрологические интернаты, Челябинский детский дом-интернат) в общей сложности на 684 места.

Развивается реабилитационная деятельность государственных стационарных учреждений социального обслуживания методами физической культуры, спорта, социокультурной реабилитации.

В целях обеспечения инвалидов техническими средствами в рамках их индивидуальных программ реабилитации, а также услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, в области создано Государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс». В Центр «Импульс» с целью физической реабилитации принимаются инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, не имеющие противопоказаний к реабилитации методами физической культуры, спорта и туризма.

Оздоровительно - реабилитационные мероприятия с учетом индивидуальных программ реабилитации инвалидов проводятся в Муниципальном бюджетном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения» на территории Златоустовского городского округа.

В Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Городская больница № 1» г. Еманжелинска (далее по тексту - МЛПУ «ГБ № 1») функционирует отделение восстановительного лечения для больных с последствиями заболеваний и травм спинного мозга, в котором проходят лечебную реабилитацию инвалиды-колясочники.

В целях проверки соблюдения прав граждан, проходящих реабилитацию в указанном отделении восстановительного лечения МЛПУ «ГБ № 1» (далее по тексту - отделение), прокуратурой области организована выездная комплексная проверка с привлечением специалистов Росздравнадзора и Роспотребнадзора.

В ходе проверки установлено, что МЛПУ «ГБ № 1» имеет лицензию на медицинскую деятельность при осуществлении первичной медико-социальной помощи по восстановительной медицине. В соответствии с Положением об отделении восстановительного лечения, утвержденным главным врачом 11.01.2011, в отделении проходят лечение инвалиды-колясочники со всей области.

Отделение рассчитано на 30 коек, в 2011 году в отделении пролечено 133 человека со всей области. Госпитализация в отделение осуществляется в целях восстановления или стабилизации нарушенных функций систем органов, приспособления к самообслуживанию в соответствии с новыми, возникшими в результате болезни или травмы, условиями жизни. Реабилитация инвалидов-колясочников осуществляется посредством физиотерапевтического, водо- и грязелечения, лечебной физкультуры с применением тренажеров, приспособленных для обучения больных навыкам самообслуживания, ходьбе, пользованию креслом-коляской.

Нарушений в части выполнения диагностических и лечебных мероприятий, установленных индивидуальными программами реабилитации больных, не установлено. Вместе с тем, здание, в котором расположено отделение восстановительного лечения, требует капитального ремонта, на производство которого в муниципальном бюджете средства отсутствуют.

В ходе проверки выявлены нарушения санитарных правил и норм. В частности, в пищеблоке часть технологического и производственного оборудования имеет 100% изношенность; в палатах отделения имеются дефекты отделки стен и полов, мебели, функциональных кроватей, не позволяющие производить качественную санитарную обработку и дезинфекцию; в отдельных помещениях и палатах не соблюдаются параметры микроклимата, которые ниже установленной нормы; не соблюдаются нормы лечебного питания по ряду продуктов, и т.д.

По результатам проверки прокурором г. Еманжелинска в отношении должностных лиц, включая главного врача больницы, возбуждено 4 дела об административных правонарушениях по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии). В адрес главного врача больницы внесено представление об устранении выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих.

Прокурор области

государственный советник

юстиции 2 класса А.П.Войтович