Соблюдение прав человека: внимание ко всем сферам жизни

# Уполномоченный

## по правам человека в Российской Федерации

### Аппарат

### Институт

### Документы

### Положения

### Правозащитные организации

### Архив материалов:

<< | < | Октябрь 2011 | > | >>
Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс
|  |  |  |  | 1 | 2
3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16
17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23
24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30
31 |  |  |  |  |  |

### Найти на сайте

Искать...

### Жалоба получена

### Диалог с подразделениями Аппарата

### Противодействие коррупции

### СМИ об Уполномоченном

### Обращение в Европейский суд

### Обращение в ООН

### Представительства

## Соблюдение прав человека: внимание ко всем сферам жизни

  Опубликовано 07.10.2011 10:07
  Просмотров: 1976

РИА Новости, 06.10.11

Для России, как и для любого другого демократического государства, контроль за соблюдением прав человека является одной из важнейших задач, требующих особого внимания. Как обстоят дела с соблюдением прав человека в России, и что нужно изменить, чтобы улучшить ситуацию? Что делается для соблюдения прав инвалидов и других социально уязвимых групп населения? Как ведётся контроль за соблюдением прав граждан РФ, проживающих за границей? Есть ли возможность контролировать Интренет-пространство, не нарушив права пользователей сети? На эти и другие вопросы ответил Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир ЛУКИН.

ответы на вопросы

* Дмитрий, Калининград:

Каким образом, на Ваш взгляд, можно перебороть такое понятие как "дедовщина"?

* Владимир Лукин :

Уважаемый Дмитрий, дедовщина – разновидность так называемых неуставных отношений в Вооруженных Силах. Под дедовщиной (в ВМФ – годковщина) обычно понимают иерархическую систему дискриминационных взаимоотношений между военнослужащими рядового и младшего командного состава на принципе их ранжирования в основном по сроку службы. Стоит отметить, что помимо дедовщины к неуставным отношениям относятся дискриминация по национальному, этническому и религиозному признакам (проявления так называемого "землячества"), превышение должностных полномочий командирами и прочее, но об этом – в следующий раз. В качестве ведущих факторов возникновения этого явления можно назвать как социально-экономические, так и биографические и культурные, которые в значительной степени формируют нравственность, а также исторические, культурные и пр. Я бы сказал, что армейская дедовщина, это занесенный в армию, образно говоря, "вирус" хулиганства, невоспитанности и хамства с гражданской жизни призывника. Ведь армия, в данном случае солдаты-призывники, – это социальный и поведенческий срез молодежной компоненты нашего общества, причем в ее концентрированном виде. Я бы вкратце обозначил такие походы к решению этой проблемы: - интенсификация боевой подготовки. Всем известно, что одна из причин преступности – безделье. А энергию, адреналин, девать некуда, отсюда и начинаются безобразия. А после интенсивных занятий, во-первых, - усталость. Во-вторых, – познание нового. А в-третьих, - видно, кто на что способен на деле. И многие "деды", после того, как проявили свою несостоятельность на глазах у сослуживцев, то есть оказались не способны выполнить поставленную им задачу или упражнение, например, струсили бросить боевую гранату или выдержать, так называемую, обкатку танком (в окопе, или на ровной местности), становятся после этого "тише воды и ниже травы". Сейчас, как мы видим, после многих лет застоя в боевой подготовке, дело сдвинулось с места, и проявляются уже первые результаты; - освобождение военнослужащих от выполнения различного рода внутрихозяйственных работ (наряды по кухне, уборка территории, казарм и так далее). То есть от тех, где есть возможность у одного солдата поставленную ему задачу, или обязанности, заставить выполнить другого – более молодого. И этот вопрос уже решается. Постепенно вводится система, так называемого аутсорсинга, то есть выполнение всех работ по бытовому обслуживанию войсковых частей, в том числе и то, что я назвал выше, специальными фирмами, с которыми Минобороны заключает договора и оплачивает их работу; - перевод комплектования войск военнослужащими рядового и младшего командного звена по контракту. Молодой человек добровольно поступает на службу, а значит, дорожит своим местом и профессией. И, естественно, получает за это денежное вознаграждение и целый ряд льгот. Причем с 1 января денежное довольствие военнослужащих существенно возрастет. Так, Пограничная служба ФСБ полностью перешла на контрактный способ комплектования, и такое понятие, как дедовщина исчезло. - конечно, усиление всех форм воспитательной работы. Причем дифференцированно, то есть исходя из образования, культуры, характера, мировоззрения конкретного военнослужащего; - постоянная связь и взаимодействие командиров с семьями военнослужащих; - обеспечение и ужесточение дисциплинарной ответственности неотвратимости наказания, а если такое поведение повлекло за собой уголовное преступление или трагические последствия, например, доведение военнослужащего до самоубийства или причинение ему вреда, вследствие чего он стал инвалидом, – то и уголовного! Это – со стороны Вооруженных Сил. А со стороны общества - это повышение качества воспитания подрастающего поколения, привитие с малых лет понимания, образно говоря, "что такое хорошо, что такое плохо" для тебя и окружающих, для твоей семьи, для малой и большой родины и так далее. Таким образом, преодоление дедовщины должно идти по двум направлениям. Первое – там, где она уже есть – искоренение и предупреждение появления ее рецидивов. А там где нет таких проявлений – проведение комплекса мероприятий по ее предупреждению. И начинать это необходимо с семьи, с детского садика. Мы постоянно отслеживаем факты дедовщины и в пределах, установленных Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" реагируем в целях минимизации этих проявлений. С руководством Минобороны держим постоянный рабочий контакт, в том числе и в рамках подписанного между Уполномоченным и Министром обороны Меморандума о взаимодействии.

* Андрей, Москва:

Уважаемый Владимир Петрович, каково Ваше отношение к смертной казни в РФ? Будет ли положительный эффект введения такой формы наказания?

* Владимир Лукин :

Уважаемый Андрей, это очень непростая проблема. Ее надо рассматривать с трех точек зрения: целесообразность с точки зрения профилактики преступности; наши международные обязательства, личная позиция. Первое. С тех пор как уголовное законодательство цивилизованных стран стало устанавливать степень наказания преступников в зависимости от тяжести преступления, но ушло от примитивного принципа"око за око, зуб – за зуб", юристы спорят о том, снижает ли угроза наказания в виде смертной казни уровень преступности. В Российской Федерации преобладает та точка зрения, что не снижает. К тому же существует большая вероятность судебной ошибки (и таких примеров в нашей недавней истории было достаточно), которую уже не исправить. Второе. В большинстве европейских стран смертная казнь отменена или на ее применение установлен мораторий. И с момента ее отмены уровень преступности неуклонно снижается. Как известно, Российская Федерация, вступая в члены Совета Европы, признала обязательность для себя Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицировав ее Федеральным законом от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ. Присоединяясь к названному международному договору, Российская Федерация подписала также 16 апреля 1997 года и Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (относительно отмены смертной казни), который в соответствии с положениями статей 2, 6 и 15 Федерального за¬кона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" внесен 6 августа 1999 года Президентом Российской Федерации на ратификацию. Таким образом, согласно статье 18 Венской конвенции о праве международных договоров, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 апреля 1986 года № 4407-Х1, Российская Федерация, как государство, подписавшее международный договор с условием его ратификации, обязана до тех пор, пока не выразит своего намерения не стать его участником (т.е. покинуть Совет Европы) воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели. В 2009 году в среде российских юристов, а также депутатов Федерального Собрания Российской Федерации возобновилась дискуссия о применении в Российской Федерации сметной казни, в связи с чем мы выступили 6 ноября 2009 года в "Российской газете" с Заявлением, в котором изложили свое мнение о правовых основаниях недопустимости возобновления применения смертной казни в нашей стране. И третье. Моя личная позиция: на протяжении ХХ столетия и первых лет столетия нынешнего в нашем народе накоплен огромный потенциал ожесточения и непримиримости. Надо начинать это сокращать. Для начала давайте уйдем от убийства под эгидой государства. Может быть, это начнет лечить наши души…

* Тимур:

На Ваш взгляд, является ли ограничение на использование русского языка в странах СНГ нарушением прав русскоязычного населения. Делается ли что-то с Вашей стороны, чтобы противодействовать этому?

* Владимир Лукин :

Да, Тимур, ограничения на использование русского языка в странах СНГ являются нарушением прав русскоязычного населения, причем не только с точки зрения Уполномоченного, но и с точки зрения норм международного права. Очевидно, что русский язык является государственным только в России, однако юридически обязательное использование государственного языка не распространяется на языковое общение в сфере межличностных отношений, что закреплено в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. Такие же положения содержатся и в рамочной конвенции Совета Европы "О защите национальных меньшинств" (ЕТ8 N 157) (Страсбург, 1 февраля 1995 года). Наличие государственного языка не должно умалять ни права народов на сохранение и развитие своего родного языка, ни права каждого человека на свободный выбор языка общения, обучения, воспитания и творчества. Право пользоваться родным языком, как коллективное (право национальной общности), так и индивидуальное (право каждого человека), закрепляется и гарантируется современными конституциями демократических государств. К сожалению, Уполномоченный не может вмешиваться в суверенные дела других государств, однако он может привлечь внимание к этой проблеме, выступая и давая свои оценки на международных конференциях и форумах, а также в СМИ.

* Антон:

Добрый день! На ваш взгляд, стоит ли контролировать содержание разного рода блогов, комментариев в Интернете? Не является ли привлечение к ответственности за высказывания в Интернете нарушением прав пользователей? Кто должен отвечать за высказывания в Интернете? На какой стадии чейсас находится законодательство в данной сфере?

* Владимир Лукин :

Уважаемый Антон! Несмотря на кажущуюся простоту вопроса, он пока еще не имеет однозначного ответа. Причем не только на уровне национальном, но также и на международном. У таких организаций как, например, Европейский Суд по правам человека, нет стабильных, неизменных исчерпывающих ответов на вопрос о пределах допустимого ограничения свободы слова. Особую актуальность и сложность эта проблема приобретает в сети Интернет, где выражение мнения отдельного человека обретает черты СМИ. Следует отметить, что по этому вопросу в текущем году было принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ, признавшее обоснованным привлечение к ответственности за высказывания в Интернете. На мой взгляд (и это неоднократно высказывалось при обсуждении проекта названного Постановления) для признания сообщения публичным недостаточно простой констатации его размещения в блоге. В каждом конкретном случае ситуацию следует рассматривать индивидуально. При этом свобода слова, безусловно, не должна стать жертвой безответственных пользователей Интернета.

* Мария:

Отслеживается ли судьба граждан РФ, которые находятся в тюрьмах в США? Были ли нарушены права лётчика Ярошенко и Виктора Бута?

* Владимир Лукин :

Да, отслеживается. Однако мы не можем решающим образом влиять на правовые системы других стран, точно также как они не могут этого делать по отношению к нам.

* Мария:

Склонны ли Вы доверять решениям Европейского суда по правам человека? Должны ли его решения главенствовать над российским законом?

* Владимир Лукин :

Вопрос о соотношении нашего внутреннего судопроизводства и международного, частью которого мы являемся, - вопрос не простой. Он нуждается в дальнейшем уточнении. Эти переговоры ведутся. Претензии к ряду решений ЕСПЧ в отношении предъявляем не только мы, но я ряд других стран. Но многие решения ЕСПЧ в отношении России действительно защищают права граждан, страдающих от произвола различных государственных структур. Так что я – за наше участие в Совете Европы и в европейском суде.

* Дмитрий:

Здравствуйте. Является ли нарушением прав человека разного рода запреты на курение?

* Владимир Лукин :

Курящие имеют право курить. Но только так, чтобы не создавать проблем некурящим. Перегибы и ту, и в другую сторону я не одобряю. Сам не курю, и другим не советую.

* Дмитрий , Орёл:

Когда будут созданы равные услови для жизни инвалидов? Не кажется ли Вам, что это вопрос скорее моральный чем правовой?

* Владимир Лукин :

Здравствуйте, Дмитрий! Думаю, что вопрос создания инвалидам в нашей стране достойных, не дискриминационных условий жизни вопрос столь же моральный, сколь и правовой. Во-первых, ответ на него показывает уровень зрелости и человечности общества, во-вторых, - соответствие отечественного законодательства общепринятым международным нормам и правилам в отношении прав человека. Конкретные сроки достоверно прогнозировать не берусь, но с уверенностью могу сказать, что определенная работа, направленная на соблюдение политических, экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов, ведется и в последние годы все активнее. Проблем, связанных с обеспечением достойных условий для жизни людей с ограниченными возможностями здоровья, много. Реализация ими прав, уже сегодня предоставленных законодательством Российской Федерации, затруднена рядом причин организационного, финансово-экономического, правового и морально-этического характера. Но все эти проблемы решаемы. Конечно, с наскока их не одолеть, необходим системный комплексный подход. И такой подход, обеспечивающий максимально полную интеграцию инвалидов в общество, формируется. В сентябре 2008 года Россия присоединилась к международной Конвенции о правах инвалидов, которая предусматривает создание полноценной безбарьерной среды для инвалидов. Подписание Конвенции и подготовка к ее ратификации Российской Федерацией активизировали внимание государства и общества к нуждам и заботам инвалидов. Впервые приоритетным в социальной политике государства в отношении инвалидов признано реабилитационное направление, понимаемое как система мер, направленных на восстановление социального статуса и достижение материального благополучия и равноправия инвалидов. Об этом, в частности, свидетельствует принятая Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", которая будет реализовываться 5 лет в два этапа: 2011 -2012 годы и 2013 - 2015 годы. Данной Программой предусмотрено формирование к 2016 году условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам в приоритетных сферах их жизнедеятельности; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов с обществом. Решая задачу создания организационных, правовых, финансовых и иных условий для интеграции инвалидов в социум, важно сделать все возможное для устранения социальной разобщенности инвалидов и граждан, таковыми не являющимися, для изменения общественного восприятия людей с ограниченными возможностями здоровья "на равных" с иными. И с этой точки зрения вопрос о создании равных условий для жизни инвалидов скорее моральный, чем правовой. Отношение к инвалидам, обеспечение их прав — это показатель зрелости общества, уровня реализации принципа социального государства. И, естественно, государство и общество должны этот показатель уже сегодня выводить на максимально высокий, на максимально возможный в нынешней ситуации уровень Очень интересной и важной мне представляется инициатива по созданию специализированного телеканала для людей с ограниченными физическими возможностями "Инва Медиа ТВ", о которой сообщило "РИА Новости" 28.09.2011. Также хочу отметить, что 3 октября 20011 года состоялось совместное заседание Комиссии по деятельности региональных и муниципальных органов власти и их взаимодействию с общественными организациями Совета при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. По итогам совместного заседания приняты рекомендации, в которых, в частности, отмечено, что в России сформирована и совершенствуется правовая база социальной защиты и поддержки инвалидов, отвечающая, в основном, Конвенции ООН о правах инвалидов. Ведется подготовка к адаптации законодательства Российской Федерации нормам и рекомендациям Конвенции. Подписание Конвенции о правах инвалидов и подготовка к ее ратификации Российской Федерацией активизировали внимание государства и общества к нуждам и заботам инвалидов. Вместе с тем сроки ратификации Конвенции о правах инвалидов не определены. Вызывает беспокойство медленное внедрение ее концептуальных установок в повседневную практику органов местного самоуправления и исполнительной власти в регионах. Предложения общественных организаций инвалидов, направленные на совершенствование социального законодательства, должное внимание и поддержку получают не всегда. В целях ускорения подготовки к ратификации Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов и гарантированного на ее основе обеспечения инвалидам прав и свобод человека участники совместного заседания обратились с конкретными предложениями к Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерству регионального развития Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, общественным организациям инвалидов.

* Дмитрий, Москва:

США постоянно критикуют Россию за нарушение прав человека. Каково Ваше мнение относительно соблюдения прав человека в Соединённых Штатах?

* Владимир Лукин :

Я тоже критикую Соединенные Штаты за нарушения прав человека. Каждое государство грешит этим: одни меньше, другие больше. Но я убежден, что правозащитники должны, прежде всего, следить за чистотой в своем собственном доме. Те, кто концентрируется на критике состояния прав граждан в других странах, не обращая внимания на свои собственные проблемы, - не правозащитники, а пропагандисты и политтехнологи.

* Мария:

Какие законопроекты, позволяющие улучшить ситуацию с правами человека в РФ, находятся в разработке?

* Владимир Лукин :

Уважаемая Мария, этот вопрос правильнее будет задать депутатам Государственной Думы.

* Алексей, Москва:

На каком этапе создание резервных эскалаторов для инвалидов-колясочников в Санкт-Петербурге? Планируется ли что-то подобное в других городах?

* Владимир Лукин :

Уважаемый Алексей, как нам сообщили Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Алексей Козырев и руководитель Санкт-Петербургской общественной организации инвалидов "Доступная среда" Юрий Бажухин, в городе успешно реализуется задача по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов (и других маломобильных групп населения). Сделано уже много чего и в том числе для безопасного подъема и спуска инвалидов-колясочников задействованы резервные эскалаторы метро. Такая работа активно ведется в регионах России (частично я об этом сказал в ответе на предыдущие вопросы).

* Марина:

Каковы основные поводы для обращения граждан к Вам в этом году?

* Владимир Лукин :

Здравствуйте. Марина! За девять месяцев текущего года в Аппарат Уполномоченного поступило около 19 тысяч жалоб. Больше всего жалоб - по поводу нарушения прав человека в уголовном судопроизводстве (почти 6,5 тысяч) и местах принудительного содержания (тюрьмах, следственных изоляторах и т.п.) - более 2-х тысяч. Далее – жалобы по поводу нарушения жилищных прав (более 2-х тысяч), трудовых прав (более тысячи), прав детей (более тысячи), прав военнослужащих и членов их семей (около тысячи) и т.д. Для более полного представления о структуре поступающих к нам жалоб рекомендую посмотреть размещенный на сайте Уполномоченного (www.ombudsmanrf.ru) доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2010 год.

* Валерий, Свердловск:

В чём, на ваш взгляд, заключается основная проблема в области исполнения наказаний в РФ? Какие изменения в законодательство смогли бы улучшить ситуацию?

* Владимир Лукин :

Здравствуйте, Валерий! Несмотря на значительные изменения, произошедшие в Российской Федерации за последние годы, ее уголовно-исполнительная система по-прежнему сохраняет черты советской пенитенциарной политики, десятилетиями проводившейся в прошлом веке. В настоящее время она не учитывает нынешнее состояние экономики, интеграцию Российской Федерации в международные отношения в сфере соблюдения прав человека, а также выработанные мировым сообществом общепризнанные стандарты обращения с осужденными, развитие гражданского общества. В связи с назревшей необходимостью Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года № 1772-р утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. Основными целями названной Концепции, разработанной, в том числе с учетом деятельности Уполномоченного по государственной защите прав осужденных, являются: - повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития; - сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам; - гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов. Для достижения указанных целей предполагается решить такие, в частности, актуальные и необходимые задачи, как: - совершенствование уголовно-исполнительной политики (организации исполнения наказаний), направленной на социализацию осужденных; - изменение структуры уголовно-исполнительной системы, создание новых видов учреждений, осуществляющих исполнение наказаний в виде лишения свободы, отказ от коллективной формы содержания осужденных; - изменение идеологии применения основных средств исправления осужденных в местах лишения свободы с усилением психолого-педагогической работы с личностью и подготовки ее к жизни в обществе; - расширение сферы применения наказаний и иных мер, не связанных с лишением свободы; - обеспечение гласности в деятельности уголовно-исполнительной системы, ее подконтрольности институтам гражданского общества, создание условий для участия общественности в решении задач, стоящих перед учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Ожидаемые результаты реализации Концепции заключаются, в том числе, в создании условий, исключающих распространение в обществе криминальной субкультуры, формировании системы стимулов правопослушного поведения осужденных, разработке системы новых исправительных технологий работы с осужденными, основанных на достижениях в области психологии, медицины, педагогики и права. В целях осуществления Концепции в Минюсте России создана специальная рабочая группа, в состав которой включен и представитель Уполномоченного. В настоящее время указанной рабочей группой готовится проект федерального закона по внесению необходимых изменений в Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы Российской Федерации, а также иные законодательные акты. Федеральной службой исполнения наказаний по инициативе Уполномоченного проводится также эксперимент, связанный с переподчинением ее медицинской службы, находящейся в настоящее время в ведении начальников исправительных учреждений, для обеспечения ее независимости и самостоятельности в оказании лечебно-профилактической помощи осужденным. В стадии реализации находятся предложения Уполномоченного о создании службы пробации, которая призвана заниматься надзором за условно осужденными, соблюдением ими условий наказания (например, обязательство посещать психолога или выполнять исправительные работы), помогать осужденным пройти период социальной адаптации после освобождения. Такой институт давно действует в США и Великобритании, службы пробации есть в Германии, Дании, Швеции, Финляндии и других европейских странах, а на территории бывшего СССР - в Латвии и Эстонии), усилении общественного контроля за соблюдением прав осужденных в исправительных учреждениях и некоторые другие, в том числе по дифференцированному зачету в срок лишения свободы времени содержания под стражей в следственном изоляторе

* Алексей, Москва:

Как Вы относитесь к предложению о публикации решений судов в открытом доступе, размещая их в Интернете?

* Владимир Лукин :

Предложение, о котором Вы, Алексей, спрашиваете, реализовано почти 3 года назад, когда в декабре 2008 года был принят Федеральный закон № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации". Согласно статье 14 данного Закона одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов правосудия является ее размещение в системе Интернет. В частности, на сайте Верховного Суда Российской Федерации размещаются: тексты судебных актов; справочная информация по делам и жалобам; списки дел, назначенных к слушанию; результаты обжалования нормативных правовых актов.

* Дмитрий:

Должны ли, на Ваш взгляд, трудовые мигранты учить русский язык?

* Владимир Лукин :

Уважаемый Дмитрий! Для трудовых мигрантов, прибывающих в Россию, безусловно, важно владеть русским языком. Потому что это - и его отношение к работе, и отношение к нему работодателя, и отношение к нему коренных жителей. Незнание мигрантом русского языка приводит к тому, что он не только чувствует себя очень некомфортно в бытовых условиях, общении с работодателем, представителями миграционной службы и правоохранительных органов, но и, в случае необходимости, не может защитить свои права. Следует отметить, что значительное количество трудовых мигрантов, которые приезжают в Россию и не владеют русским языком, это граждане стран СНГ, с которыми у нас существует безвизовый порядок въезда. Предъявлять им требования о знании русского языка технически бессмысленно. Поэтому сегодня особенно актуально создать систему адаптации и интеграции мигрантов, которая бы включала обучение их русскому языку, как на территории России, так и в государствах постоянного проживания. Но проблема многих трудовых мигрантов не только в незнании русского языка. Находясь на территории другого государства, необходимо с уважением относиться к его законам, культуре, принятым в обществе правилам поведения. Вот почему необходимо помогать мигрантам не только в изучении русского языка, но и в знакомстве с культурными традициями народов России.

* Сергей:

Как будет контролироваться соблюдение прав граждан во время осенней призывной кампании?

* Владимир Лукин :

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" Уполномоченный не наделен функциями контрольного или надзорного органа. В то же время им разрешаются многочисленные обращения и жалобы призывников и членов их семей по нарушению их прав при призыве на военную службу. Особенно много нарушений допускается в ходе проведения медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинских учет и призыве на военную службу. Помимо этого в ходе весеннего призыва 2011 г. возникла проблема с призывом студентов младших курсов, которые лишились отсрочек от призыва в армию из-за перехода вузов на Болонскую систему в связи с отсутствием аккредитаций по имеющимся специальностям. Также имелась проблема с призывом аспирантов. Уполномоченным были подготовлены соответствующие обращения к руководству Министерства обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки России. В каждом конкретном случае данные проблемы были решены в интересах студентов и аспирантов. Помимо этого, ежегодно в соответствии с планами о совместной работе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Главной военной прокуратуры и Министерства обороны Российской Федерации сотрудники аппарата Уполномоченного совершают совместные выезды в воинские части, призывные пункты субъектов Российской Федерации для ознакомления с ходом призыва на военную службу и её прохождением.

* Марина Н., Москва:

Каково Ваше отношение к тому к сегодняшнему содержанию развлекательных телеканалов? Есть ли у государства возможность и необходимость осуществления контроля за тем, что сегодня входит в эфир?

* Владимир Лукин :

Я не хочу и не могу брать на себя миссию телевизионного цензора. В TV что-то мне нравится, что-то – активно "нет". Если нет, - я переключаюсь на другую программу. Чаще всего на культуру и спорт.

### Связанные материалы

©2009-2012
Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РФ
Электронная приемная
Наш адрес: 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, 47
При полном или частичном копировании материалов с сайта ссылка на ombudsmanrf.ru обязательна.

### Вернуться на новую версию сайта