42.TUT.BY встретился с&nbsp;профессором Сам Ёль&nbsp;Ли из&nbsp;корейского Университета Йонсей и&nbsp;расспросил о&nbsp;том, что полезного ждать от&nbsp;открытых данных.
42.TUT.BY встретился с&nbsp;профессором Сам Ёль&nbsp;Ли из&nbsp;корейского Университета Йонсей и&nbsp;расспросил о&nbsp;том, что полезного ждать от&nbsp;открытых данных.

О&nbsp;чем речь: от&nbsp;погоды до&nbsp;жалоб на&nbsp;товары<br />
	Open government data&nbsp; популярная в&nbsp;мире концепция, которая предполагает, что правительственные данные должны быть доступны широкой аудитории. Этими данными может быть практически что угодно: статистика дождей по&nbsp;часам, база данных жалоб покупателей на&nbsp;товары, карта магазинов с&nbsp;низкими ценами, статистика опозданий самолетов или база почтовых индексов по&nbsp;городам.<br />
	Каждый из&nbsp;этих пакетов данных может стать основой для мобильного приложения, сайта или графика. Нужно лишь одно условие&nbsp; чтобы эти данные были открыты и&nbsp;доступны в&nbsp;машиночитаемом виде через интернет. Пока в Беларуси открыта лишь малая часть правительственных данных.

Open data в&nbsp;Беларуси: Открытие государственных данных&nbsp; вопрос времени

Группа корейских ученых работает с&nbsp;Беларусью с&nbsp;мая 2015 года. Корея считается одним из&nbsp;мировых лидеров в&nbsp;сфере open data. В&nbsp;Беларуси&nbsp;же этот процесс, по&nbsp;словам специалистов, пока только в&nbsp;самом начале.

&nbsp;Открытие государственных данных в&nbsp;Беларуси&nbsp; не&nbsp;вопрос того, открывать или не&nbsp;открывать. Вопрос только в&nbsp;том, когда это может быть сделано,&nbsp; уверен профессор Университета Йонсей&nbsp;Сам Ёль Ли.&nbsp;Думаю, если этого не&nbsp;сделает правительство, этим займется гражданское общество.

Группа специалистов проводит семинары для белорусских госорганизаций и&nbsp;анализирует, насколько открытые данные востребованы частными компаниями. По&nbsp;их&nbsp;информации&nbsp; очень востребованы.

&nbsp;Мы&nbsp;выявили очень большой спрос на&nbsp;открытые государственные данные, который исходит от&nbsp;частного сектора. Мы&nbsp;надеемся, что скоро не&nbsp;найдется ни&nbsp;одного высокопоставленного чиновника, который сможет заявить нам в&nbsp;глаза, что частный сектор не&nbsp;испытывает в&nbsp;этом потребности.

Пригласило к&nbsp;нам корейских ученых Министерство связи и&nbsp;информатизации. Хотя чиновников принято считать консервативными, по&nbsp;мнению ученых, в&nbsp;стремлении правительства к&nbsp;открытости никакого противоречия нет.

&nbsp;Мы&nbsp;полагаем, что эта инициатива могла пойти не&nbsp;сверху, а&nbsp;снизу. Есть определенная прослойка белорусских бюрократов более низкого звена, которые испытывают необходимость в&nbsp;открытии данных. Они и&nbsp;являются основной движущей силой перемен.

Результатом работы корейских ученых должен стать подробный отчет о&nbsp;ситуации с&nbsp;открытыми данными в&nbsp;Беларуси, а&nbsp;также список рекомендаций и&nbsp;предложений для политики белорусского государства в&nbsp;этой области.

&nbsp;Консультирование&nbsp; это только начало,&nbsp; считает профессор&nbsp;Ли.&nbsp;Как вы&nbsp;воспользуетесь этим результатом&nbsp; зависит только от&nbsp;вас.

Как это работает: Данные являются открытыми по&nbsp;умолчанию

Основная идея движения за&nbsp;открытие государственных данных в&nbsp;том, что данные государства должны принадлежать всем его гражданам&nbsp; а&nbsp;значит, должны быть открытыми и&nbsp;приносить пользу. В&nbsp;Корее этот тезис закреплен отдельным законом, по&nbsp;которому все данные изначально являются открытыми.

&nbsp;Идея заключается в&nbsp;том, что государственные данные являются открытыми по&nbsp;умолчанию. Мы&nbsp;это называем принципом отрицательного списка. Если принимается решение о&nbsp;нераспространении какой-либо информации, эта информация должна быть упомянута в&nbsp;специальном реестре.

По&nbsp;мнению специалистов, государственные данные могут содержать ошибки, но&nbsp;открытие может стать одним из&nbsp;способов с&nbsp;ними бороться.

&nbsp;Даже если допустить, что нынешняя информация и&nbsp;статистика недостоверна, неточна и&nbsp;содержит огромное количество ошибок, это не&nbsp;нужно считать препятствием для открытия государственных данных. Если будет принято решение об&nbsp;их&nbsp;открытии, то&nbsp;со&nbsp;временем их&nbsp;качество повысится из-за того, что огромное количество граждан будет его отслеживать.

Чиновникам, которые будут составлять базы и&nbsp;вести статистику, будет намного сложнее ошибиться: проверять цифры за&nbsp;ними будет вся страна.

&nbsp;В&nbsp;этом случае должен повыситься уровень подотчетности. Сама идея открытия государственных данных будет оказывать большое давление на&nbsp;государственных служащих в&nbsp;области необходимости обеспечения высокого качества этих данных. Я&nbsp;уверен, что когда отрываются наборы данных, это ведет к&nbsp;повышению их&nbsp;качества.

В&nbsp;Корее государственные открылись в&nbsp;2013 году вместе с&nbsp;выходом закона Об&nbsp;открытых данных. Результатов стало множество полезных сервисов и&nbsp;приложений. Профессор привел в&nbsp;качестве примера три корейских мобильных приложения&nbsp; транспортное, автомобильное и&nbsp;медицинское.

Приложение&nbsp;SeoulBus&nbsp;в&nbsp;режиме реального времени показывает информацию о&nbsp;городском транспорте&nbsp; время прибытия, карту остановок и&nbsp;многое другое. Особенность в&nbsp;том, что создал его не&nbsp;городской муниципалитет (как это происходит в&nbsp;Минске), а&nbsp;частная компания. Популярность это приложение набрало еще в&nbsp;2009 году&nbsp; до&nbsp;того, как в&nbsp;Корее появился закон об&nbsp;открытых данных. Администрация Сеула пыталась блокировать работу приложения, однако после массового возмущения горожан, чиновники уступили и&nbsp;сделали его бесплатным. Сейчас оно держится в&nbsp;топе Google Play, набирая около 40&thinsp;000 загрузок в&nbsp;месяц.

Профессор&nbsp;Ли также рассказывает о&nbsp;картографическом сервисе Мистер Ким, который был создан на&nbsp;основе государственных картографических данных Кореи, а&nbsp;после был продан за&nbsp;20 миллионов долларов турецкой медиакомпании.

&nbsp;Задумайтесь, возможно, вы&nbsp;сможете создать аналог Мистера Кима для Беларуси,&nbsp; улыбаясь, говорит специалист.&nbsp;&nbsp;Такие данные предоставляют огромное количество бизнес-возможностей.

К&nbsp;тому&nbsp;же, по&nbsp;его мнению, открытая информация и&nbsp;бизнес-возможности привлекают в&nbsp;страну инвестиции.

&nbsp;Правительство работает, будто в&nbsp;закрытом черном ящике: никто из-за пределов этого ящика не&nbsp;знает, что находится внутри. И&nbsp;когда открывается все больше и&nbsp;больше данных, мы&nbsp;имеем все больше и&nbsp;больше представления о&nbsp;том, что&nbsp;же происходит в&nbsp;этой коробке. Одна из&nbsp;причин, по&nbsp;которой инвесторы не&nbsp;хотят идти на&nbsp;те&nbsp;или иные рынки&nbsp; то, что им&nbsp;не&nbsp;хватает информации.
