СТАТЬЯ VIII
ОРГАНИЗАЦИЯ
A. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государства-участники настоящей Конвенции настоящим
учреждают Организацию по запрещению химического оружия для ре-
ализации предмета и цели настоящей Конвенции, для обеспечения
осуществления ее положений, включая положения о международной
проверке ее соблюдения, и для обеспечения форума для консуль-
таций и сотрудничество между государствами-участниками.
2. Членами Организации являются все государства-участники
настоящей Конвенции. Государство-участник не может быть лишено
своего членства в Организации.
3. Местопребыванием штаб-квартиры организации является
Гаага, Королевство Нидерландов.
4. В качестве органов Организации настоящим учреждаются:
Конференция государств-участников, Исполнительный совет и Тех-
нический секретариат.
5. Организация проводит свою деятельность по проверке,
предусмотренную по настоящей Конвенции, как можно менее интру-
зивным образом, совместимым со своевременным и эффективным
достижением ее целей. она запрашивает лишь такие сведения и
данные, какие необходимы для выполнения ее обязанностей по
настоящей Конвенции. Она принимает всяческие меры предосторож-
ности для защиты конфиденциальности информации о гражданской и
военной деятельности и объектах, которая становится ей извест-
ной в ходе осуществления настоящей Конвенции, и в частности
соблюдает положения, изложенные в Приложении по конфиденциаль-
ности.
6. При проведении своей деятельности по проверке Органи-
зация рассматривает меры по использованию научно-технических
достижений.
7. Расходы в связи с деятельностью Организации покрыва-
ются государствами-участниками в соответствии со шкалой
взносов Организации Объединенных Наций, скорректированной с
учетом различий в членском составе организации объединенных
Наций и данной Организации, и с учетом положений статей 1V и
V. Финансовые взносы государств-участников на Подготовительную
комиссию соответствующим образом вычитаются из их взносов в
регулярный бюджет. Бюджет Организации состоит из двух отдель-
ных разделов, один из них касается административных и иных
расходов, а другой - расходов по проверке.
8. Член Организации, за которым числится задолжность по
уплате Организации финансовых взносов, лишается права голоса в
Организации, если сумма его задолжности равняется или превыша-
ет сумму взносов, причитающихся с него за два полных предыду-
щих года. Конференция государств-участников может, однако,
разрешить такому члену участвовать в голосовании, если она
признает, что просрочка платежа произошла по не зависящим от
него обстоятельствам.
В. КОНФЕРЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
Состав, процедуры и принятие решений
9. Конференция государств-участников (именуемая далее как
"Конференция") состоит из всех членов данной Организации* Каж-
дый член имеет на Конференции одного представителя, которого
могут сопровождать заместители и советники.
10. Первая сессия Конференции созывается депозитарием не
позднее чем через 30 дней после вступления в силу настоящей
Конвенции.
11. Конференция собирается на очередные сессии, которые
проводятся ежегодно, если она не примет иного решения.
12. Специальные сессии Конференции созываются:
а) по решению Конференции;
b) по просьбе Исполнительного совета;
с) по просьбе любого члена, которую поддерживает одна
треть членов; или
d) в соответствии с пунктом 22 для рассмотрения действия
настоящей Конвенции.
За исключением случаев, указанных в подрункте d), специ-
альная сессия созывается не позднее чем через 30 дней после
получения просьбы Генеральным директором Технического секрета-
риата, если в просьбе не указано иное.
13. Конференция также созывается в форме Конференции по
рассмотрению поправок в соответствии с пунктом 2 статьи ХV.
14. Сессии Конференции проводятся по местопребыванию Ор-
ганизации, если Конференция не примет иного решения.
15. Конференция принимает свои правила процедуры. В нача-
ле каждой очередной сессии она избирает свого Председателя и
других необходимых должностных лиц на следующей очередной
сессии.
16. Большинство членов Организации образуюьт кворум Кон-
ференции.
17. Каждый член Организации имеет на Конференции один го-
лос.
18. Конференция принимает решения по процедурным вопросам
простым большинством голосов членов, присутствующих и участву-
ющих в голосовании. Решения по вопросам существа по мере воз-
можности должны приниматься консенсусом. Если при принятии ре-
шения во какому-либо вопросу достичб консенсуса не удается, то
Председатель на 24 часа откладывает всякое голосование и в
этот период отсрочки прилагает всяческие усилия к тому, чтобы
облегчить достижение консенсуса, и до окончания этого периода
представляет Конференции доклад. Если по истечении 24 часов
достижение консенсуса невозможно, то Конференция принимает ре-
шение большинством в две трети голосов членов, присутствующих
и участвующих в голосовании, если в настоящей Конвенции не
предусмотрено иное. В случае возникновения разногласий относи-
тельно того, является ли тот или иной вопрос вопросом сущест-
ва, этот вопрос считается вопросом существа, если Конференция
не примет иного решения большинством голосов, необходимым для
принятия решений по вопросам существа.
Полномочия и функции
19. Конференция яыляется главным органом Организации. Она
рассматривает любые вопросы, темы или проблемы в рамках сферы
охвата настоящей Конвенции, включая те из них, которые
касаются полномочий и функций Исполнительного совета и Техни-
ческого секретариата. Она может давать рекомендации и прини-
мать решения по любым вопросам, темам или пробдемам, касаю-
щимся настоящей Конвенции, которые поднимаются госу-
дарством-участником или доводятся до ее сведения Исполнитель-
ным советом.
20. Конференция осуществляет надзор за осуществлением
настоящей Конвенции и принимает меры для содействия реализации
ее предмета и цели . Конференция рассматривает соблюдение
настоящей Конвенции. Она также осуществляет надзор за деятель-
ностью Исполнительного совета и Технического секретариата и
может в соответствии с настоящей Конвенцией устанавливать для
любого из этих органов основные принципы в связи с осуществле-
нием или своих функций.
21. Конференция:
а) рассматривает и принимает на своих очередных сессиях
доклад, программу и бюджет Организации, представляемые Испол-
нительным советом, а также рассматривает другие доклады;
b) принимает решения относительно шкалы финансовых
взносов, подлежащих выплате государствами-участниками в соот-
ветствии с пунктом 7;
с) избирает членов Исполнительного совета;
d) назначает Генерального директора Технического секрета-
риата (именуемого далее как "Генеральный директор");
е) утверждает правила процедуры Исполнительного совета,
представляемые последним;
f) учреждает такие вспомогательные органы, какие она соч-
тет необходимыми для выполнения своих функций в соответствии с
настоящей Конвенцией;
q) способствует развитию международного сотрудничества в
мирных целях в области химической деятельности;
h) рассматривает научно-технические достижения, которые
могли бы сказаться на действии настоящей Конвенции, и в этой
связи поручает Генеральному директору учредить Научно-консуль-
тационный совет, с тем чтобы дать ему возможность в порядке
выполнения своих функций предоставлять Конференции, Исполни-
тельносу совету или государствам-участникам специализированные
консультации в тех областях науки и техники, которые имеют от-
ношение к настоящей Конвенции. В состав Научно-консультацион-
ного совета входят независимые эксперты, назначаемые в соот-
ветствии с кругом ведения, принятым Конференцией;
i) рассматривает и утверждает на своей первой сессии лю-
бые проекты соглашений, положений и основных принципов, разра-
батываемые Подготовительной комиссией;
j) учреждает на своей первой сессии добровольный фонд по-
мощи в соответствии со статьей Х;
k) принимает необходимые меры по обеспечению соблюдения
настоящей Конвенции и по исправлению и корректировке любого
положения, которое противоречит положениям настоящей Конвен-
ции, в соответствии со статьей Х11.
22. Конференция не позднее чем через один год после того,
как истечет пятый и десятый год после вступления в силу насто-
ящей Конвенции, и в такие другое сроки в пределах этого перио-
да времени, какие могут быть согласованы, собирается на специ-
альные сессии для рассмотрения действия настоящей Конвенции. В
ходе таких рассмотрений принимаются во внимание любые соот-
ветствующие научно-технические достижения. После этого с пяти-
летним интервалом, если не будет принято иного решения, созы-
ваются дальнейшие сессии Конференции с той же целью.
С. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ
Состав, процедура и принятие решений
23. Исполнительный совет состоит из 41 члена. Каждое
государство-участник имеет право в соответствии с принципом
ротации в состав Исполнительного совета. Члены Исполнительного
совета избираются Конференцией сроком на два года. Для обеспе-
чения эффективного функционирования настоящей Конвенции, при-
чем надлежащее внимание особо уделяется справедливому геогра-
фическому распределению, значительности химической промышлен-
ности, а также политическим интересам и интересам безо-
пасности, состав Исполнительного совета формируется следующим
образом:
а) девять государств-участников от Африки, назначаемых
государствами-участниками, расположенными в этом регионе. В
качестве основы для этого назначения имеется в виду, что из
этих девяти государств-участников три члена, как правило, яв-
ляются государствами-участниками, обладающими наиболее значи-
тельной национальной химической промышленностью в регионе, что
определяется исходя из данных, сообщаемых и публикуемых на
международном уровне; кроме того, региональная группа также
соглашается при назначении этих трех членов принимать во вни-
мание другие региональные факторы;
b) девять государств-участников от Азии, назначаемых
государствами-участниками, расположенными в этом регионе. В
качестве основы для этого назначения имеется в виду, что этих
девяти государств-участников четыре члена, как правило, явля-
ются государствами-участниками, обладающими наиболее значи-
тельной национальной химической промышленностью в регионе, что
определяется исходя из данных, сообщаемых и публикуемых на
международном уровне; кроме того, региональная группа также
соглашается при назначении этих четырех членов принимать во
внимание другие региональные факторы;
с) пять государств-участников от Восточной Европы, назна-
чаемых государствами-участниками, расположенными в этом регио-
не. В качестве основы для этого назначения имеется в виду, что
этих пяти государств-участников один член, как правило, явля-
ются государствами-участниками, обладающими наиболее значи-
тельной национальной химической промышленностью в регионе, что
определяется исходя из данных, сообщаемых и публикуемых на
международном уровне; кроме того, региональная группа также
соглашается при назначении этого одного члена принимать во
внимание другие региональные факторы;
d) семь государств-участников от Латинской Америки и Ка-
рибского бассейна, назначаемых государствами-участниками,
расположенными в этом регионе. В качестве основы для этого
назначения имеется в виду, что этих семи государств-участников
три члена, как правило, являются государствами-участниками,
обладающими наиболее значительной национальной химической про-
мышленностью в регионе, что определяется исходя из данных,
сообщаемых и публикуемых на международном уровне; кроме того,
региональная группа также соглашается при назначении этих трех
членов принимать во внимание другие региональные факторы;
е) десять государств-участников из числа западноевро-
пейских и других государств, назначаемых государствами-участ-
никами, расположенными в этом регионе. В качестве основы для
этого назначения имеется в виду, что этих десяти госу-
дарств-участников пять членов, как правило, являются госу-
дарствами-участниками, обладающими наиболее значительной наци-
ональной химической промышленностью в регионе, что определя-
ется исходя из данных, сообщаемых и публикуемых на международ-
ном уровне; кроме того, региональная группа также соглашается
при назначении этих пяти членов принимать во внимание другие
региональные факторы;
f) одно дополнительное государство-участник, назначаемое
последовательно государствами-участниками, расположенными в
регионах Азии, Латинской Америки и Карибского бассейна. В ка-
честве основы для этого назначения имеется в виду, что это
государство-участник является ротируемым членом от этих регио-
нов.
24. В ходе первых выборов в состав Исполнительного совета
20 членов избираются сроком на один год, причем должное внима-
ние уделяется установленным численным пропорциям, как это из-
ложено в пункте 23.
25. После полного осуществления статей 1V и V Конференция
может по просьбе большинства членов Исполнительного совета пе-
ресмотреть состав Исполнительного совета с учетом изменений,
связанных с указанными в пункте 23 принципами, регулирующими
его состав.
26. Исполнительный совет разрабатывает свои правила про-
цедуры и представляет их на утверждение Конференции.
27. Исполнительный совет избирает своего Председателя из
числа своих членов.
28. Исполнительный совет собирается на очередные сессии.
В период между очередными сессиями он собирается на заседания
так часто, как это может потребоваться для осуществления его
полномочий и функций.
29. Каждый член Исполнительного совета имеет один голос.
Если в настоящей Конвенции не предусмотрено иное, то Исполни-
тельный совет принимает решения по вопросам существа боль-
шинством в две трети голосов всех его членов. Исполнительный
совет принимает решения по процедурным вопросам простым боль-
шинством голосов всех его членов. В случае возникновения раз-
ногласий относительно того, является ли тот или иной вопрос
вопросом существа, этот вопрос считается вопросом существа,
если Исполнительный совет не примет иного решения большинством
голосов, необходимым для принятия решений по вопросам сущест-
ва.
Полномочия и функции
30. Исполнительный совет является исполнительным органом
Организации. Он подотчетен Конференции* Исполнительный совет
осуществляет полномочия и функции, порученные ему в соот-
ветствии с настоящей Конвенцией, а также функции, которые де-
легируются ему Конференцией. При этом он действует в соот-
ветствии с рекомендациями, решениями и указаниями Конференции
и обеспечивает их надлежащее и неуклонное исполнение.
31. Исполнительный совет содействует эффективному осу-
ществлению и соблюдению настоящей Конвенции. Он осуществляет
надзор на деятельностью Технического секретариата, сотруднича-
ет с Национальным органом каждого государства-участника и со-
действует консультациям и сотрудничеству между государства-
ми-участниками по их просьбе.
32. Исполнительный совет:
а) рассматривает и представляет Конференции проект прог-
раммы и бюджета Организации;
b) рассматривает и представляет Конференции проект докла-
да Организации об осуществлении настоящей Конвенции, доклад об
осуществлении своей собственной деятельности и такие специаль-
ные доклады, которые он считает необходимыми или которые может
запрашивать Конференция;
с) организует сессии Конференции, включая подготовку про-
екта повестки дня.
33. Исполнительный совет может просить о созыве специаль-
ной сессии Конференции.
34. Исполнительный совет:
а) с предварительного одобрения Конференции от имени Ор-
ганизации заключает соглашения или договоренности с госу-
дарствами и международными организациями;
b) заключает от имени Организации соглашения с госу-
дарствами-участниками в связи со статьей Х и осуществляет над-
зор за добровольным фондом, указанным в статье Х;
с) одобряет соглашения или договоренности, касающиеся
осуществления деятельности по проверке и разрабатываемые Тех-
ническим секретариатом на основе переговоров с государства-
ми-участниками.
35. Исполнительный совет рассматривает любую проблему или
вопрос в рамках своей компетенции, касающиеся настоящей Кон-
венции и ее осуществления, включая озабоченность относительно
соблюдения и случаи несоблюдения, и соответственно информирует
государство-участники и доводит эту проблему или вопрос до
сведения Конференции.
36. При рассмотрении сомнений или озабоченностей относи-
тельно соблюдения и случаев несоблюдения, включая, среди про-
чего, злоупотребления правами, предусмотренными по настоящей
Конвенции, Исполнительный совет консультируется с заинтересо-
ванными государствами-участниками и соответственно предлагает
государству-участнику в установленный срок принять меры по
исправлению положения. Если Исполнительный совет считает необ-
ходимым дальнейшие действия, он предпринимает, среди прочего,
одну или несколько из следующих мер:
а) информирует все государства-участники об этой проблеме
или вопросе;
b) доводит данную проблему или вопрос до сведения Конфе-
ренции;
с) представляет Конференции рекомендации в отношении мер
по исправлению положения и обеспечению соблюдения.
В особо серьезных и экстренных случаях Исполнительный со-
вет доводит данный вопрос или проблему, включая соответствую-
щую информацию и выводы, непосредственно до сведения Генераль-
ной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и Совета Безо-
пасности Организации Объединенных Наций. Одновременно он ин-
формирует об этом шаге все государства-участники.
D. ТЕХНИЧЕСКИЙ СЕКРЕТАРИАТ
37. Технический секретариат помогает Конференции и Испол-
нительному совету в выполнении ими своих функций. Технический
секретариат осуществляет меры проверки, предусмотренные в
настоящей Конвенции. Он выполняет другие функции, порученные
ему в соответствии с настоящей Конвенцией, а также функции,
которые делегируются ему Конференцией и Исполнительным советом.
38. Технический секретариат:
а) готовит и представляет Исполнительному совету проект
программы и бюджета Организации;
b) готовит и представляет Исполнительному совету проект
доклада Организации об осуществлении настоящей Конвенции и та-
кие другое доклады, какие могут запросить Конференция или
Исполнительный совет;
с) оказывает административную и техническую поддержку
Конференции, Исполнительному совету и вспомогательным органам;
d) от имени Организации направляет государствам-участни-
кам и получает от них сообщения по вопросам, касающимся осу-
ществлению настоящей Конвенции;
е) оказывает техническую помощь государствам-участникам и
производит для них техническую оценку в ходе осуществления по-
ложений настоящей Конвенции, включая оценку списочных и
несписочных химикатов.
39. Технический секретариат:
а) разрабатывает с государствами-участниками соглашения
или договоренности, касающиеся осуществления деятельности по
проверке, с одобрения Исполнительного совета;
b) не позднее чем через 180 дней после вступления в силу
настоящей Конвенции координирует создание и содержание госу-
дарствами-участниками постоянных запасов для чрезвычайной и
гуманитарной помощи в соответствии с пунктами 7 b) и с) статьи
Х. Технический секретариат может инспектировать содержащиеся
предметы с точки зрения их эксплуатационной надежности. Переч-
ни накапливаемых предметов рассматриваются и утверждаются Кон-
ференцией согласно пункту 21 i) выше;
с) управляет добровольным фондом, указанным в статье Х,
компилирует объявления государств-участников и по соответству-
ющей просьбе регистрирует двусторонние соглашения, заключаемые
между государствами-участниками или между государствами-участ-
никами и Организацией для целей статьи Х.
40. Технический секретариат информирует Исполнительный
совет о любой проблеме, возникшей в связи с выполнение им сво-
их функций, включая сомнения, неопределенности или неясности
относительно соблюдения настоящей Конвенции, которые стали ему
известны при осуществлении своей деятельности по проверке и
которые он не смог решить или прояснить путем консультаций с
соответствующим государством-участником.
41. В состав Технического секретариата входят Генеральный
директор, который является его руководителем и главным адми-
нистративным сотрудником, инспекторы и такой научный, техни-
ческий и другой персонал, какой может оказаться необходимым.
42. Инспекторат является подразделением Технического сек-
ретариата и действует под надзором Генерального директора.
43. Генеральный директор назначается Конференцией по ре-
комендации Исполнительного совета сроком на четыре года, кото-
рый может продлеваться не более чем еще на один срок.
44. Генеральный директор подотчетен Конференции и Испол-
нительному совету в вопросах назначения персонала и организа-
ции функционирования Технического секретариата. При приеме на
службу и определении условий службы следует руководствоваться,
главным образом, необходимостью обеспечить высокий уровень ра-
ботоспособности, компетентности и добросовестности. Генераль-
ный директор, инспекторы, а также другое сотрудники категории
специалистов и канцелярского персонала назначаются только из
числа граждан государств-участников. Должное внимание следует
уделять важности подбора персонала на возможно более широкой
географической основе. Набор сотрудников осуществляется исходя
из принципа обеспечения минимальной численности персонала, не-
обходимого для надлежащего выполнения обязанностей Техническо-
го секретариата.
45. Генеральный директор отвечает за организацию и функ-
ционирование Научно-консультативного совета, указанного в
пункте 21 h). Генеральный директор в консультации с госу-
дарствами-участниками назначает членов Научно-консультативного
совета, которые выступают в своем личном качестве. Члены Сове-
та назначаются исходя из их компетентности в конкретных науч-
ных областях, имеющих отношение к осуществлению настоящей Кон-
венции. Генеральный директор может также, соответственно в
консультации с членами Совета, учреждать временные рабочие
группы научных экспертов для представления рекомендаций по
конкретным вопросам. В связи с вышеуказанным госу-
дарства-участники могут представлять Генеральному директору
списки экспертов.
46. При исполнении своих обязанностей Генеральный дирек-
тор, инспекторы и другие сотрудники не должны запрашивать или
получать указаний от какого бы то ни было правительства или из
какого-либо иного источника, постороннего для Организации. Они
должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы от-
разиться на их положении как международных должностных лиц,
ответственных только перед Конференцией и Исполнительным сове-
том.
47. Каждое государство-участник уважает строго междуна-
родный характер обязанностей Генерального директора, инспекто-
ров и других сотрудников и не пытается оказывать на них влия-
ния при исполнении ими своих обязанностей.
E. ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ
48. На территории и в любом другом месте под юрисдикцией
или контролем государства-участника Организация обладает такой
правоспособностью и пользуется такими привилегиями и иммуните-
тами, какие необходимы для осуществления ее функций.
49. Делегаты государств-участников, а также их заместите-
ли и советники, представители, назначенные в Исполнительный
совет, а также их заместители и советники, Генеральный дирек-
тор и персонал Организации пользуются такими привилегиями и
иммунитетами, какие необходимы для независимого осуществления
их функций в связи с Организацией.
50. Правоспособность, привилегии и иммунитеты, указанные
в настоящей статье, определяются в соглашениях между Организа-
цией и государствами-участниками, а также в соглашении между
Организацией и государством, в котором расположена штаб-квар-
тира Организации. Эти соглашения рассматриваются и одобряются
Конференцией согласно пункту 21 i).
51. Независимо от пунктов 48 и 49, в ходе осуществления
деятельности по проверке Генеральный директор и персонал Тех-
нического секретариата пользуются такими привилегиями и имму-
нитетами, которые изложены в разделе В части 11 Приложения по
проверке.
Конвенция о запрещении химического оружия