ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2001 г. N 199
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ХРАНЕНИЮ,
ПЕРЕВОЗКЕ И УНИЧТОЖЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ, ОБРАЩЕНИЮ
С ТОКСИЧНЫМИ ХИМИКАТАМИ И ОТХОДАМИ, ОБРАЗУЮЩИМИСЯ
В ПРОЦЕССЕ УНИЧТОЖЕНИЯ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании
деятельности по хранению, перевозке и уничтожению химического
оружия, обращению с токсичными химикатами и отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия.
2. Установить, что за рассмотрение заявления о выдаче лицензии
на осуществление деятельности по хранению, перевозке и уничтожению
химического оружия, обращению с токсичными химикатами и отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия, взимается
плата в размере 300 рублей, за выдачу лицензии - лицензионный сбор
в размере 1000 рублей, за переоформление и продление действия
лицензии - плата в размере 10 рублей, за предоставление выписки из
реестра лицензий (об одном лицензиате) - плата в размере
10 рублей. Указанные платежи зачисляются в федеральный бюджет.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 марта 2001 г. N 199
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ХРАНЕНИЮ,
ПЕРЕВОЗКЕ И УНИЧТОЖЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ,
ОБРАЩЕНИЮ С ТОКСИЧНЫМИ ХИМИКАТАМИ И ОТХОДАМИ,
ОБРАЗУЮЩИМИСЯ В ПРОЦЕССЕ УНИЧТОЖЕНИЯ
ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
деятельности по хранению, перевозке и уничтожению химического
оружия, обращению с токсичными химикатами и отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия,
осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно -
правовой формы.
К токсичным химикатам относятся химические вещества,
включенные в списки 1 - 3 Приложения по химикатам к Конвенции о
запрещении разработки, производства, накопления и применения
химического оружия и о его уничтожении (далее именуется -
Конвенция).
2. Лицензирование деятельности по хранению, перевозке и
уничтожению химического оружия, обращению с токсичными химикатами
и отходами, образующимися в процессе уничтожения химического
оружия, осуществляется в целях ее государственного регулирования,
обеспечения национальных интересов и безопасности государства,
прав, законных интересов, здоровья граждан, соблюдения
законодательства и обязательств Российской Федерации,
предусмотренных Конвенцией.
3. Деятельность по хранению, перевозке и уничтожению
химического оружия, обращению с токсичными химикатами и отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия,
осуществляемая на основании лицензии, включает в себя выполнение
следующих работ и услуг:
а) хранение и перевозка (кроме перевозки железнодорожным
транспортом) химического оружия;
б) разработка технологий по уничтожению химического оружия,
уничтожению или конверсии объектов по его производству, хранению
или переработке отходов, образующихся в процессе уничтожения
химического оружия;
в) проектирование, строительство и эксплуатация объектов по
уничтожению химического оружия, хранению или переработке отходов,
образующихся при его уничтожении;
г) выполнение научно - исследовательских и опытно -
конструкторских работ по хранению, перевозке (кроме перевозки
железнодорожным транспортом) и уничтожению химического оружия,
обращению с токсичными химикатами и отходами, образующимися в
процессе уничтожения химического оружия;
д) производство и оборот токсичных химикатов в целях и
количествах, не запрещаемых Конвенцией.
4. Лицензирование деятельности по хранению, перевозке (кроме
перевозки железнодорожным транспортом) и уничтожению химического
оружия, обращению с токсичными химикатами и отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия,
осуществляет Российское агентство по боеприпасам (далее именуется
- лицензирующий орган).
5. Лицензия, выданная лицензирующим органом, действительна на
всей территории Российской Федерации.
6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии, подписанное руководителем
организации, с указанием:
наименования, организационно - правовой формы и места
нахождения юридического лица (в том числе места нахождения
территориально обособленных объектов, на которых будет
осуществляться лицензируемая деятельность), реквизитов расчетного
счета в банке;
лицензируемой деятельности (с перечислением выполняемых работ
и услуг);
срока, в течение которого будет осуществляться лицензируемая
деятельность;
б) копии учредительных документов и копия свидетельства о
государственной регистрации соискателя лицензии в качестве
юридического лица;
в) копия справки о постановке соискателя лицензии на учет в
налоговом органе с указанием идентификационного номера
налогоплательщика;
г) копия сертификата безопасности взрывоопасных производств (в
случае отсутствия взрывоопасных производств представляется
справка, удостоверяющая отсутствие применения взрывчатых веществ и
изделий на их основе);
д) копии документов, подтверждающих экологическую и
промышленную безопасность лицензируемой деятельности;
е) копия заключения органа Государственной противопожарной
службы о соответствии условий осуществления деятельности
требованиям пожарной безопасности;
ж) копия свидетельства о внесении опасных производственных
объектов, используемых при осуществлении лицензируемой
деятельности, в государственный реестр опасных производственных
объектов и копия договора страхования ответственности за
причинение вреда при эксплуатации опасного производственного
объекта;
з) копия документа, подтверждающего наличие имущества в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении,
копия договора аренды помещений и имущества, необходимых для
осуществления лицензируемой деятельности;
и) документ, подтверждающий наличие у соискателя лицензии
условий, обеспечивающих сохранность и учет химического оружия,
токсичных химикатов и отходов, образующихся в процессе уничтожения
химического оружия (подписанный руководителем организации и
главным бухгалтером и заверенный печатью);
к) пояснительная записка о выполняемых работах и услугах,
основных видах производственной деятельности, наличии
профессионально подготовленных специалистов, укомплектованности
необходимым производственным оборудованием, наличии
соответствующей нормативной документации, доле иностранного
капитала в имуществе;
л) копия лицензии, предусмотренной статьей 27 Закона
Российской Федерации "О государственной тайне" (в случае если
осуществление лицензируемой деятельности не связано с
использованием сведений, составляющих государственную тайну,
представляется справка, подписанная руководителем организации);
м) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение
заявления соискателя лицензии.
7. Соискатель лицензии при выполнении в рамках лицензируемой
деятельности научно - исследовательских работ кроме документов,
указанных в пункте 6 настоящего Положения, представляет копию
свидетельства о государственной аккредитации научной организации в
соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной
научно - технической политике".
8. В случае если копии документов, указанных в пункте 6
настоящего Положения, не заверены нотариусом, они представляются с
предъявлением оригиналов.
В случае окончания срока действия документов в период
осуществления лицензируемой деятельности эти документы должны быть
переоформлены и представлены в лицензирующий орган.
9. Документы, представленные для получения лицензии,
принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой
направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате их
приема.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
10. За предоставление недостоверных или искаженных сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
11. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней с
даты получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми
документами.
12. Лицензирующий орган в течение 3 дней со дня принятия
соответствующего решения направляет (вручает) соискателю лицензии
уведомление о выдаче лицензии с указанием срока уплаты
лицензионного сбора либо об отказе в выдаче лицензии с указанием
причин отказа.
13. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие деятельности соискателя лицензии
лицензионным требованиям и условиям.
14. Соискатель лицензии имеет право обжаловать решения и
действия лицензирующего органа в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
При обжаловании в административном порядке решения
лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии соискатель
лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы.
Лицензирующий орган организует независимую экспертизу и
привлекает для ее проведения по согласованию с соискателем
лицензии независимых экспертов или экспертные организации.
Независимая экспертиза проводится в срок не более 30 дней со
дня получения необходимых документов от соискателя лицензии за
счет средств соискателя лицензии на основании договора,
заключаемого с независимыми экспертами или экспертной
организацией.
Заключение независимых экспертов или экспертной организации
представляется в лицензирующий орган, который обязан в течение
5 дней после его получения уведомить соискателя лицензии о
принятом решении.
15. В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение
заявления соискателю лицензии не возвращается.
16. Лицензия выдается на 3 года, если в заявлении о выдаче
лицензии не указан меньший срок.
17. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.
18. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
деятельности по хранению, перевозке и уничтожению химического
оружия, обращению с токсичными химикатами и отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия, являются:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации;
б) выполнение требований по защите сведений, составляющих
государственную тайну, экологических, санитарно -
эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил;
в) наличие плана действий по предупреждению возникновения
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, согласованного
с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления;
г) положительное заключение органа Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий о готовности к
локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и
достаточности планируемых мер по защите населения и территории от
чрезвычайных ситуаций;
д) допуск к работам только профессионально подготовленных
специалистов, имеющих соответствующую квалификацию;
е) оборудование зданий и сооружений охранными противопожарными
средствами, обеспечивающими сохранность расходных материалов,
комплектующих изделий, контрольно - проверочной аппаратуры,
технологического и другого оборудования, а также наличие
специально оборудованных охраняемых участков для работы с
химическим оружием, токсичными химикатами и отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия;
ж) наличие необходимой нормативно - технической документации,
обеспечивающей деятельность по хранению, перевозке и уничтожению
химического оружия, обращению с токсичными химикатами и отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия;
з) обеспечение соответствия условий труда специальным
нормативным требованиям, предъявляемым к работам по хранению,
перевозке и уничтожению химического оружия, обращению с токсичными
химикатами и отходами, образующимися в процессе уничтожения
химического оружия;
и) наличие письменного обязательства руководителя организации
о допуске на территорию организации международных инспекторов
Организации по запрещению химического оружия, имеющих
соответствующий мандат этой организации, сопровождающих лиц с
Российской Стороны, представителей Российского агентства по
боеприпасам и о предоставлении необходимой информации в рамках
контрольной деятельности в соответствии с Конвенцией.
19. Выдача лицензии производится в течение 3 дней после
представления лицензиатом документа, подтверждающего уплату
лицензионного сбора.
Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в
случае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяется
печатью.
20. В лицензии указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) наименование и место нахождения лицензиата (в том числе
место нахождения территориально обособленных объектов, на которых
осуществляется лицензируемая деятельность);
в) код лицензиата по Общероссийскому классификатору
предприятий и организаций;
г) идентификационный номер налогоплательщика;
д) лицензируемая деятельность (с перечислением выполняемых
работ и услуг);
е) срок, в течение которого будет осуществляться лицензируемая
деятельность;
ж) номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче.
21. При осуществлении лицензируемой деятельности на нескольких
территориально обособленных объектах в лицензии указываются все
эти объекты, а лицензиату одновременно с лицензией выдаются
заверенные лицензирующим органом ее копии соответственно числу
указанных объектов. Плата за выдачу копий не взимается.
22. Срок действия лицензии может быть продлен до 5 лет.
Продление срока действия лицензии производится по заявлению
лицензиата при условии выполнения им лицензионных требований и
условий.
В продлении срока действия лицензии может быть отказано в
случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения
лицензионных требований и условий.
23. В случае преобразования юридического лица, изменения его
наименования или места нахождения лицензиат или его правопреемник
обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении
лицензии с приложением документов, подтверждающих указанные
изменения.
24. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит
соответствующие сведения в реестр лицензий.
25. Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней с
даты подачи лицензиатом соответствующего заявления.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность
на основании ранее выданной лицензии.
26. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований
и условий осуществляется лицензирующим органом, государственными
надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
27. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет
право:
а) проводить проверки соответствия деятельности лицензиата
лицензионным требованиям и условиям;
б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и материалы
по вопросам, возникающим при проведении проверок;
в) составлять на основании результатов проверок акты
(протоколы) с указанием конкретных нарушений;
г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить
выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких
нарушений;
д) выносить предупреждение лицензиату;
е) осуществлять иные предусмотренные законодательством
Российской Федерации полномочия.
28. Лицензирующий орган не вправе требовать от лицензиата
возмещения расходов, связанных с проведением проверок.
29. Государственные надзорные и контрольные органы, а также
иные органы государственной власти в пределах своей компетенции
при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны
сообщить в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых
мерах.
30. Лицензиат обязан:
а) выполнять лицензионные требования и условия;
б) обеспечивать условия для проведения лицензирующим органом,
государственными надзорными и контрольными органами проверок, в
том числе предоставлять необходимые информацию и материалы;
в) своевременно информировать лицензирующий орган о
прекращении осуществления лицензируемой деятельности;
г) возвратить в лицензирующий орган лицензию в случае
приостановления ее действия либо аннулирования.
31. Лицензирующий орган имеет право приостановить действие
лицензии в случае:
а) выявления лицензирующим органом, государственными
надзорными и контрольными органами, иными органами государственной
власти в пределах их компетенции нарушений лицензиатом
лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой
нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, а
также обороноспособности и безопасности государства;
б) невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
32. Лицензия теряет юридическую силу и считается
аннулированной:
а) в случае неуплаты в течение 3 месяцев лицензионного сбора;
б) со дня ликвидации юридического лица или прекращения его
деятельности в результате реорганизации, за исключением
преобразования.
33. Лицензия может быть аннулирована решением суда на
основании заявления лицензирующего органа или органа
государственной власти в соответствии с его компетенцией.
Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе
приостановить действие указанной лицензии на период до вступления
в силу решения суда.
34. Основанием для аннулирования лицензии является:
а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в
документах, представленных для получения лицензии;
б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
в) незаконность решения о выдаче лицензии.
35. Решение о приостановлении действия лицензии или о
направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в 3-дневный
срок с даты его принятия доводится лицензирующим органом до
лицензиата в письменной форме с соответствующим обоснованием.
36. Решение о приостановлении действия лицензии может быть
обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
37. Лицензирующий орган обязан установить срок устранения
лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление
действия лицензии. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.
В случае если в установленный срок лицензиат не устранил
указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в
суд с заявлением об аннулировании лицензии.
При устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан в
15-дневный срок с даты получения соответствующего уведомления
принять решение о возобновлении ее действия и в течение 3 дней
уведомить о своем решении государственные надзорные и контрольные
органы и лицензиата, а также возвратить ему лицензию. Плата при
этом не взимается.
38. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором
указываются:
а) наименование и организационно - правовая форма лицензиата,
его код по Общероссийскому классификатору предприятий и
организаций и место нахождения (в том числе место нахождения
территориально обособленных объектов, на которых осуществляется
лицензируемая деятельность);
б) сведения о лицензирующем органе;
в) деятельность, на осуществление которой выдана лицензия (с
перечислением выполняемых работ и услуг);
г) срок действия лицензии;
д) сведения о выдаче и переоформлении лицензии;
е) номер лицензии и дата ее выдачи;
ж) основания и даты приостановления и возобновления действия
лицензии;
з) основание и дата аннулирования лицензии.
39. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является
открытой для ознакомления с ней юридических лиц в той части,
которая не содержит сведений, составляющих государственную тайну.
Юридические лица вправе за плату получить в лицензирующем органе
информацию о конкретных лицензиатах в виде выписок из реестра
лицензий.
Органам государственной власти Российской Федерации и органам
местного самоуправления информация из реестра лицензий
предоставляется бесплатно.
40. Срок предоставления информации, содержащейся в реестре
лицензий, не может превышать 3 дня с даты подачи (регистрации)
соответствующего заявления, к которому прилагается документ,
подтверждающий оплату этой услуги.
41. Финансирование расходов лицензирующего органа, связанных с
лицензионной деятельностью, осуществляется за счет средств,
предусмотренных Российскому агентству по боеприпасам на содержание
центрального аппарата.
42. За осуществление деятельности по хранению, перевозке
(кроме перевозки железнодорожным транспортом) и уничтожению
химического оружия, обращению с токсичными химикатами и отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия, без
лицензии либо с нарушением лицензионных требований и условий
юридические лица несут ответственность в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
43. Должностные лица лицензирующего органа несут
ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение
установленного порядка лицензирования в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
44. Решения и действия лицензирующего органа могут быть
обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
|