Старая версия сайта | Протокол от 6-7.12.2000

Внимание!!! Вы находитесь на старой версии сайта. Новая версия доступна по адресу www.rospotrebnadzor.ru
Протокол
производственного совещания специалистов ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации, министерств, ведомств, НИИ гигиенического и эпидемиологического профиля

6-7.12.2000 г.Москва

В совещании принял участие и выступил Г.Г.Онищенко - Первый заместитель Министра здравоохранения, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации

Председательствовал: Н.В.Шестопалов - заместитель руководителя Департамента госсанэпиднадзора Минздрава России

Присутствовали:

Руководители структурных подразделений, ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации и регионах на транспорте.
Представители НИИ, ВУЗов: ФНЦ гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана, ММА им. И.М. Сеченова, ЦНИЛ эпидемиологии МЗ РФ, Санкт-Петербургской Государственной мед.академии им. Мечникова, РМАПО, НИИ медицины труда РАМН, Владивостокского государственного мед. Университета, НИКИ детской экопатологии (г.Пермь), НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина РАМН, НИИ питания РАМН, ИТМ им. Марциновского ММА им. И.М. Сеченова, Санкт-Петербургского НИИЭМ им. Пастера, Институт гигиены и охраны здоровья детей и подростков РАМН.
Представители министерств и ведомств: Минобороны России, МПС России, ФАПСИ, Минюст России, ЦГСЭН медицинского центра Управления делами Президента РФ, МВД России, Федерального управления медико-биологических экстремальных проблем при МЗ РФ, Федеральной службы налоговой полиции.
Ответственные работники Минздрава России, Федерального центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

О ходе реализации системы социально-гигиенического мониторинга и задачах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге".

(Онищенко, Шевырева, Фокин, Косова, Новиков, Гапаров, Черкасский, Суворов, Пальцев, Буштуева, Фридман, Любимский, Щербаков, Шестопалов, Тутельян, Шестопалов)

1. Минздравом России, учреждениями госсанэпидслужбы Российской Федерации совместно с органами и учреждениями ряда министерств и ведомств Российской Федерации, Российской Академии медицинских наук в 2000 году была организована и проведена большая работа по реализации Федерального Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге".

Издан приказ Минздрава России от 18.07.2000 N 278 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге", которым утверждены: план мероприятий Минздрава России по реализации постановления на ближайшие 2 года и Положение о федеральном информационном фонде данных социально-гигиенического мониторинга. Утвержден комплексный план мероприятий Минздрава России и РАМН по реализации постановления Правительства с участием ведущих научно-исследовательских институтов и высших образовательных учреждений страны.

Разработано и утверждено техническое задание на программно-инженерное и правовое обеспечение социально-гигиенического мониторинга, подготовлена "Научно-техническая программа неотложных мер по научному и методическому обеспечению развития, внедрения и интеграции системы социально-гигиенического мониторинга в деятельность государственной санитарно-эпидемиологической службы и органов здравоохранения на 2001-2005 годы".

Подписан совместный приказ о взаимодействии Минздрава России с Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (от 18.09.2000 N 351/138), Указания о создании рабочих групп по подготовке нормативных и методических документов по совершенствованию взаимодействия Минздрава России и Минтруда России (от 25.10.2000 N 1290-У), Минсельхоза России (от 13.11.2000 N 1432-У), Минэкономразвития России (от 16.11.2000 N 1452-У), МПР России (от 1.12.2000 N 1562-У) в области социально-гигиенического мониторинга и Соглашение об информационном взаимодействии Госкомстата России и Минздрава России.

Наряду с этим, с целью методического, кадрового, технического обеспечения социально-гигиенического мониторинга необходимо решения ряда вопросов, в том числе:

формирование федерального и регионального фондов данных социально-гигиенического мониторинга по показателям II этапа социально-гигиенического мониторинга и паспортизация центров госсанэпиднадзора

оценка состояния и перспектив научных исследований в области социально-гигиенического мониторинга и оценки риска

методическое обеспечение оценки риска факторов среды обитания для здоровья населения в системе социально-гигиенического мониторинга

разработка и внедрение системы показателей социально-гигиенического мониторинга для оценки качества питания населения и безопасности пищевых продуктов.

разработка и внедрение системы показателей социально-гигиенического мониторинга для оценки эпидситуации в России.

разработка и внедрение системы показателей социально-гигиенического мониторинга для оценки условий труда работающих

разработка и внедрение системы показателей социально-гигиенического мониторинга для оценки влияния физических факторов и ионизирующего излучения на здоровье населения.

разработка и внедрение системы показателей социально-гигиенического мониторинга для оценки влияния условий обучения и воспитания на здоровье детей и подростков

анализ опыта работы учреждений госсанэпидслужбы в субъектах Российской Федерации по ведению социально-гигиенического мониторинга

разработка показателей для оценки среды обитания (питьевая вода, атмосферный воздух, жилье, почва), качества питания населения и безопасности пищевых продуктов, влияния физических факторов и ионизирующего излучения на здоровье населения, условий труда работающих, влияния условий обучения и воспитания на здоровье детей и подростков, а также эпидемиологических показателей, для последующего их включения во временный перечень показателей социально-гигиенического мониторинга.

2. Считать основными задачами совершенствования системы социально-гигиенического мониторинга, обеспечения безусловной реализации Федерального закона от 30 марта 1999 г. N54-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2000г. N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге" и приказа Минздрава России 18.07.2000 N 278 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге":

- внедрение показателей, характеризующих условия труда, состояние здоровья работник предприятий различных отраслей экономики;

- разработка методических рекомендаций по оценке качества потребляемых продуктов и учету пищевого статуса населения России;

- организацию учета репродуктивных нарушений, обусловленных условиями труда как мужского, так и женского населения страны и расследования конкретных обстоятельств и причин их возникновения;

- разработку и реализацию системы показателей, характеризующих условия воспитания, обучения и отдыха детей и подростков, и их состояние здоровья;

- разработку методики определения территорий, контингентов и времени риска развития инфекционных заболеваний с разными механизмами передачи возбудителя, а также создание единой автоматизированной системы сбора информации на муниципальном, региональном и федеральном уровнях;

- обеспечение межведомственного сотрудничества, включая обоснование интегрированных информационных потоков, создание единого информационного фонда данных, определение порядка поступления и выдачи информации о состоянии здоровья населения и факторов среды обитания.

3. Департаменту госсанэпиднадзора Минздрава России, ФЦГСЭН Минздрава России:

в 1 квартале 2001 года разработать и утвердить типовые Положения об отделах социально-гигиенического мониторинга, типовые должностные инструкции для специалистов отделов социально-гигиенического мониторинга регионального и районного уровней госсанэпидслужбы, Оказать методическую помощь в этой работе министерствам и ведомствам, участвующим в проведении социально-гигиенического мониторинга.

до 01.05.2001 года разработать и утвердить перечень технических средств, программного обеспечения, документов, необходимых для ЦГСЭН различного уровня для обеспечения реализации функций учреждения в рамках системы социально-гигиенического мониторинга.

до 1 февраля 2000г. подготовить и издать сборник действующих официальных документов федерального уровня по вопросам организации и ведения системы социально-гигиенического мониторинга.

совместно с главными врачами ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации в 1 квартале изучить возможность централизованного финансирования научных исследований по вопросам социально-гигиенического мониторинга, включая совершенствование методов выявления приоритетных загрязнителей, методов оценки риска для здоровья населения, загрязнения среды обитания и других факторов.

завершить в 1 квартале 2001 г. подготовку и утверждение документов, обеспечивающих межведомственную координацию деятельности по ведению социально-гигиенического мониторинга.

предусмотреть проведение совещания с повесткой "О ходе реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге" в 4 квартале 2001года.

4. ФЦГСЭН Минздрава России:

совместно с НИИ и вузами Минздрава России и РАМН до 01.03.2001 года, проанализировать предложения по показателям социально-гигиенического мониторинга, рассмотренным на совещании, подготовить и представить на утверждение в установленном порядке перечень унифицированных показателей по всем направлениям социально-гигиенического мониторинга.

до 01.06.2001 года разработать и внедрить единый программно-аппаратный комплекс для сбора, оценки и анализа информации о состоянии среды обитания и здоровья населения по перечню унифицированных показателей II этапа социально-гигиенического мониторинга. Рассмотреть возможность изменения порядка и технологии передачи информации для целей формирования федерального информационного фонда.

совместно с НИИ в 1 полугодии 2001г. разработать унифицированные методики определения ротавирусов и антигена вирусного гепатита А в питьевой воде, единую методику определения среднегодовых концентраций загрязнения атмосферного воздуха.

до 01.10.2001 года создать единую унифицированную структуру федеральных и региональных информационных баз данных.

совместно с ММА им. И.М.Сеченова, РМАПО подготовить предложения об организации тематического усовершенствования для специалистов, работающих в области социально-гигиенического мониторинга, а также о включении в учебные планы подготовки врачей других специальностей вопросов, связанных с организацией и ведением системы социально-гигиенического мониторинга.

5. Установить, что утверждение нормативной документации по вопросам социально-гигиенического мониторинга, содержащей методы расчета показателей (данных) осуществляется только совместно с программными модулями расчета показателей (данных).

6. Просить научно-исследовательские институты гигиенического профиля Минздрава России, РАМН, министерств и ведомств, участвующие в проведении социально-гигиенического мониторинга разработать планы научно-исследовательских работ по реализации программы научного обеспечения социально-гигиенического мониторинга на 2001-2002 гг, обратив особое внимание на методическое обеспечение системы, разработку систем управления базами данных.

7. Центрам государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации:

в первом полугодии 2001г. на основе нормативных правовых актов Минздрава России, включая совместные с другими министерствами и ведомствами приказы разработать и утвердить Положения о взаимодействии с органами и организациями, участвующими в ведении системы социально-гигиенического мониторинга.

до 1 апреля 2001г. представить в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России предложения о разработке нормативных и методических документов по научному обеспечению деятельности в системе социально-гигиенического мониторинга.

в 2001г провести учет химических веществ, обращающихся на территории региона, определить конкретные загрязнители с учетом направленности действия, обратив особое внимание на стойкие органические загрязнители.

Первый заместитель Министра, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации |  | Г.Г.Онищенко