Старая версия сайта | Протокол

Внимание!!! Вы находитесь на старой версии сайта. Новая версия доступна по адресу www.rospotrebnadzor.ru
Протокол
совещания с членами рабочей группы по разработке концепции развития государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации на 2003-2007гг.

7 августа 2002г. г.Москва

Председательствовал:
Онищенко Г.Г. - Первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации

Присутствовали:
1. Иванов С.И. - руководитель Департамента госсанэпиднадзора
2. Шевырева М.П. - заместитель руководителя Департамента госсанэпиднадзора
3. Шестопалов Н.В. - заместитель руководителя Департамента госсанэпиднадзора
4. Чибураев В.И. - заместитель главного врача Федерального центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России
5. Гавриленко О.Л. - заместитель главного врача центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Московской области
6. Домнин С.Г. - руководитель отдела Федерального центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России
7. Иванов М.П. - главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте в Северо-Западном регионе
8. Кожевникова И.Ф. - заведующая отделом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ростовской области
9. Крутилин В.Е. - Главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Смоленской области
10. Муц И.А. - Заместитель главного врача центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Пермской области
11. Романенко В.В. - заместитель главного врача центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Свердловской области
12. Савельев С.И. - Главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Липецкой области
13. Салдан И.П. - главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Алтайском крае
14. Феттер В.В. - заместитель главного врача центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Белгородской области
15. Филатов Н.Н. - Главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Москве

О проекте концепции развития государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации на 2003-2007гг.

(Онищенко, Шестопалов, Савельев, Салдан, Муц, Феттер, Филатов, Онищенко)

1. Отметить, что произошедшие в последние годы в стране радикальные социально-экономические и политические перемены потребовали принципиально новых подходов в решении вопросов санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что определяется Федеральным Законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отражающим современный процесс регулирования законодателем общественных отношений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

За период реализации концепции развития государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации на 1998-2002 гг. определены приоритетные медико-гигиенические проблемы, начата и проводится работа по оценке вклада конкретных неблагополучных факторов окружающей среды в потерю здоровья населению, активизировалась работа по реализации региональных целевых программ. Дальнейшее развитие получила система социально-гигиенического мониторинга, неотъемлемой частью гигиенической диагностики становится оценка риска влияния факторов среды обитания на здоровье населения.

Продолжается совершенствование структуры Госсанэпидслужбы России, которая в последние годы стала единой федеральной централизованной системой органов и учреждений, объединившей на функциональной основе государственные санитарно - эпидемиологические службы министерств и ведомств - Минздрава России, МПС России, Минобороны России, Минюста России, ФПС России, ФСБ России, ФСНП России и др.

Число учреждений службы за последние 5 лет сократилось еще на 57 за счет создания межрайонных центров госсанэпиднадзора, реструктуризация и реформирование учреждений службы повлекли за собой сокращение численности персонала.

Складывается творческое сотрудничество между центрами госсанэпиднадзора и медицинскими академиями путём формирования ежегодного госзаказа по подготовке кадров на условиях договоров.

Ведется систематическая работа со странами СНГ по гармонизации и взаимопризнанию нормативных и методических документов в сфере обеспечения санэпидблагополучия населения. В качестве международных признаны более 50 санитарных норм и правил.

Значительно укрепились юридическая служба и подразделения по связи со средствами массовой информации.

Вместе с тем, учитывая что санитарно-эпидемиологическая обстановка в Российской Федерации продолжает оставаться неустойчивой, социальные, экономические условия деятельности службы меняются, что требует внесения адекватных корректив в ее структуру, функции, порядок осуществления деятельности.

2. Одобрить в целом предложения к проекту концепции развития государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации на 2003-2007 гг. (прилагаются).

3. Департаменту государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Федеральному центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора с учетом высказанных на совещании предложений в недельный срок доработать проект концепции развития государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации на 2003-2007 гг. и направить его для обсуждения в учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

4. Проект концепции развития государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации на 2003-2007 гг. с учетом поступивших предложений, замечаний, дополнений представить на утверждение к 20 сентября 2002г.

5. Предложения по разработке Программы реформирования государственного унитарного предприятия "Московский городской центр дезинфекции" отклонить, как не соответствующие целям и задачам концепции развития государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Первый заместитель Министра |  | Г.Г.Онищенко

Предложения к Концепции развития государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации на 2003-2007 годы

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор - важное звено обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в сфере охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Совершенствование государственного санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Обеспечение личных прав и свобод граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на основании единых нормативно-методических требований, ориентированных на достижение установленных результатов в оптимальные сроки.

Оптимизация сети учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и порядка управления ею.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Реформирование сети учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, в том числе:

- образование межрайонных центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора путем слияния центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора в муниципальных образованиях с населением менее 20 тысяч человек;

- образование в городах с районным делением, имеющих центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в районах единого центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Аккредитация лабораторий (лабораторных центров), ликвидация лабораторий, не подлежащих аккредитации.

Введение аккредитации организаций и экспертов на право проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок.

Завершение реорганизации организаций дезинфекционного профиля, создание в каждом субъекте Российской Федерации федерального государственного учреждения дезинфекционного профиля с сетью дочерних предприятий, филиалов, представительств.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Оптимизация численности работников учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в связи с сокращением числа контрольных мероприятий, а также других видов деятельности, не связанной с осуществлением госсанэпиднадзора.

Реализация Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.01г. N 197-ФЗ в учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Оптимизация системы до -и последипломной подготовки специалистов путем усовершенствования и унификации программ подготовки студентов и курсантов, улучшения связей центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ВУЗов.

Разработка и реализация системы внутреннего контроля деятельности должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

Разработка и реализация системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Оптимизация деятельности центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора в части оказания платных медицинских работ (услуг).

Совершенствование планирования деятельности учреждений госсанэпидслужбы на основе данных социально-гигиенического мониторинга и оценки риска.

Разработка и реализация порядка деятельности должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор по реализации Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. N195-ФЗ.

Разработка порядка реализации Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" в учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Разработка формализованных документов для осуществления контроля за выполнением санитарного законодательства хозяйствующими субъектами.

УЛУЧШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ

Инвентаризация недвижимого имущества федеральной собственности в учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, подготовка плана реализации неиспользуемого имущества.

НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Разработка программы научных исследований на 2003-2010 годы, предусмотрев участие в ее реализации НИИ эпидемиологического и гигиенического профиля, центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, министерств, ведомств.

Создание научного центра организации государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Заместитель руководителя Департамента госсанэпиднадзора | Н.В. Шестопалов