Старая версия сайта | Протокол селекторного совещания от 19.03.2003 г.

Внимание!!! Вы находитесь на старой версии сайта. Новая версия доступна по адресу www.rospotrebnadzor.ru

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОТОКОЛ
совещания заместителей главных врачей, руководителей структурных подразделений центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, руководителей научно-исследовательских учреждений гигиенического и эпидемиологического профиля

28 мая 2003 года |  | г. Москва

Председательствовали:
Г.Г. Онищенко - Первый заместитель Министра, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации,
Н.В. Шестопалов - заместитель руководителя Департамента госсанэпиднадзора Минздрава России.
Присутствовали:
Заместители главного государственного санитарного врача Российской Федерации: Гульченко Л.П., Беляев Е.Н.
Главные врачи (заместители) центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации и регионах на транспорте: Боев В.М., Гурвич В.Б., Грухина Г.М., Зленко А.В., Исакова Л.В., Краснов К.М., Кузнецова И.А., Мартынов А.И., Мухин Н.В., Потапова Л.А., Трофимов О.Н., Фридман К.Б., Шаруко Г.В., Шевченко А.В.
Руководители и специалисты структурных подразделений ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации и регионах на транспорте: Афанасьева-Григорьева С.И., Базилевская Р.Р., Белоглазова Г.Н., Белоусова Е.Г., Бобкова И.Б., Бугаева О.А., Васильев А.А., Вертиев В.В., Волкова И.Ф., Галкин В.Т., Гамов Н.В., Гасилин В.А., Гельштейн В.С., Глушакова Е.Р., Голованова Е.А., Диев А.В., Евсюкова О.В., Ефремов Н.Н., Жданова И.К., Жиляков А.М., Замараева А.Б., Захарова Г.А., Зотов В.Г., Исаев Н.И., Ишмякова Л.Г., Карасева Н.Н., Карлова Г.В., Коваленко Е.С., Колнет И.В., Константинова О.В., Корешкова Л.Н., Корнеенко А.П., Кузнецова Н.П., Курбанов М.М., Лазарева Н.К., Ловецкова Л.Е., Ломтев А.Ю., Макарова Л.В., Макина Н.И., Максимов Е.В., Малых О.Л., Малышева Л.И., Метелева О.В., Мысюкевич И.Н., Намсинова Э.И., Овчинникова Е.Л., Оздоева Л.А., Олешко Т.С., Омельченко О.А., Осечинская Г.С., Пасечина А.Н., Пичужкина Н.М., Плющенко В.П., Половинкина И.А., Поплавская Г.В., Порошкин О.И., Превдо А.М., Припутенко Е.В., Прохорова И.В., Рабеши А.А., Родин В.А., Рожков Д.Б., Рыженков А.И., Селюк А.В., Сидоров Ю.В., Симакова Т.А., Соколовская Г.Н., Соловьев М.Ю., Солоненко М.А., Тимохина Т.В., Уральшин А.Г., Усатова Г.Г., Ушаков А.А., Харламова Е.Ю., Цеова М.М., Цыпленков Ю.А., Чирва В.М.,
Руководители научно-исследовательских учреждений гигиенического и эпидемиологического профиля: Авалиани С.Л., Большаков А.М., Буштуева К.А., Киселев А.В., Маймулов В.Г., Несвижский Ю.В., Рахманин Ю.А., Ревич Б.А.
Представитель министерства здравоохранения Республики Беларусь: Титовец Л.С.
Представители министерств и ведомств: Копаев В.В., Малышева Л.И.

О ходе работы по ведению социально-гигиенического мониторинга в 2000-2002 гг. и задачах государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по его совершенствованию

(Онищенко, Рахманин, Фокин, Несвижский, Большаков, Буштуева, Гурвич, Фридман, Авалиани, Максимов, Солоненко, Корниенко, Овчинникова, Пичужкина, Зотов, Боев, Малых, Карасева, Ломтев, Пелепелин, Черных)

1. Отметить, что Минздравом России, Федеральным центром госсанэпиднадзора Минздрава России, центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора совместно с органами и учреждениями ряда министерств и ведомств Российской Федерации, Российской Академии медицинских наук, НИИ гигиенического и эпидемиологического профиля в 2000-2002 годах была организована и проведена большая работа по реализации Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге", осуществлен комплекс соответствующих мер, разработаны необходимые методические документы, созданы информационно-аналитические системы, программные продукты.

В 2002 году на заседании Коллегии Минздрава России обсужден вопрос "О работе по ведению социально-гигиенического мониторинга в 2000-2002 гг. и задачах госсанэпидслужбы Российской Федерации по его совершенствованию", на которой признано, что в Российской Федерации в настоящее время создана уникальная система социально-гигиенического мониторинга, являющаяся основой изучения влияния факторов среды обитания на здоровье, разработки и реализации эффективных профилактических мероприятий, социально-гигиенический мониторинг является одним из важнейших механизмов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По итогам заседании коллегии издан приказ Минздрава России от 22.07.2002 г. N 234 "О дальнейшем развитии и совершенствовании работы по ведению СГМ", утвердивший новый Перечень показателей II этапа СГМ, впервые начат сбор показателей по разделу гигиены детей и подростков и по разделу гигиены питания. На до- и последипломном уровне подготовки специалистов медико-профилактического профиля осуществляется преподавание вопросов ведения социально-гигиенического мониторинга.

Начата работа по включению в систему социально-гигиенического мониторинга данных общероссийской системы мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи.

Результаты социально-гигиенического мониторинга и оценки риска легли в основу описания ситуации и выбора приоритетов и обоснования перечня первоочередных мероприятий Национального плана действий по гигиене окружающей среды Российской Федерации на 2001-2003 годы, кроме того, социально-гигиенический мониторинг является механизмом его исполнения.

Развитие системы социально-гигиенического мониторинга позволило перейти к использованию методологии оценки риска воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения, вплотную подойти к оценке стоимости ущерба здоровью.

Продолжается работа по совершенствованию межведомственного взаимодействия в области социально-гигиенического мониторинга. В 2000-2002 гг. заключены Соглашения о совместной работе по ведению социально-гигиенического мониторинга с:

1. Госкомспорта России

2. Минобразования России,

3. Госкомстатом России,

4. Росгидрометом России,

5. МПС России,

6. Минобороны России,

7. Минтрудом России,

8. Минэкономразвития России.

С целью международной координации работы по социально-гигиеническому мониторингу создан Координационный Совет по сотрудничеству в области создания Единого информационного пространства государств-участников СНГ для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Подписано Соглашение о сотрудничестве в области Единого информационного пространства государств-участников СНГ.

2. Установить, что основными задачами, решение которых необходимо для дальнейшего развития и совершенствования системы социально-гигиенического мониторинга на период до 2005 года являются:

2.1. научное и методическое обеспечение деятельности по выявлению зависимости показателей здоровья от состояния среды обитания, оценки риска, внедрение в практику унифицированных критериев и методов оценки состояния здоровья населения и среды обитания, а также качественных и количественных показателей, учитывающих региональные особенности, в том числе связанных с влиянием производственной среды, питания, физических, социально-бытовых и иных факторов;

2.2. разработка и реализация системы до- и последипломной подготовки, создание соответствующих учебных программ и планов;

2.3. укрепление материально-технической базы социально-гигиенического мониторинга, обеспечение до 2005 года всех центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора вычислительной техникой с возможностью пользования электронной почтой, выхода в Интернет;

2.4. разработка и утверждение унифицированных корпоративных классификаторов, протоколов обмена данными;

2.5. обеспечение системного взаимодействия с министерствами, ведомствами, их органами и организациями в части обмена данными, анализа влияния факторов среды на здоровье и использования полученных результатов;

2.6. разработка и внедрение унифицированных методик оценки социальной, экономической эффективности системы социально-гигиенического мониторинга;

2.7. продолжение разработки и внедрения нормативных правовых актов, программных средств, методических документов, обеспечивающих ведение социально-гигиенического мониторинга и оценки риска;

2.8. разработка, апробация и внедрение технологий государственного санитарно-эпидемиологического надзора, основанных на использовании данных социально-гигиенического мониторинга.

3. Департаменту государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России:

3.1. при подготовке предложений к Государственному образовательному стандарту по специальности "Медико-профилактическое дело" предусмотреть расширение объемов подготовки студентов по темам, связанным с социально-гигиенического мониторинга;

3.2. до 1 августа 2003 г. подготовить к утверждению методические рекомендации для центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора и других организаций по вопросу ведения социально-гигиенического мониторинга и оценки риска;

3.3. подготовить предложения о включении в Программу научных исследований по актуальным проблемам гигиены и эпидемиологии на 2003-2010 гг. тем, связанных с научным и методическим обеспечением социально-гигиенического мониторинга;

4. Федеральному центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора:

4.1. обеспечить, начиная с 2003 года, сбор данных 2-го этапа социально-гигиенического мониторинга по упрощенной технологии, предусматривающей заполнение данными шаблонов таблиц MS Excel, рассылаемых централизованно;

4.2. обеспечить реализацию решения Коллегии Минздрава России "О работе по ведению социально-гигиенического мониторинга в 2000-2002 гг. и задачах госсанэпидслужбы Российской Федерации по его совершенствованию", обратив особое внимание на организационно-техническое и программное обеспечение Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга;

4.3. до 1 сентября 2003 г. совместно с медико-профилактическими факультетами ВУЗов (до -и последипломного обучения) подготовить проекты примерных программ подготовки по вопросам ведения социально-гигиенического мониторинга;

4.4. до 1 января 2004 г. подготовить проекты методических документов по оценке социальной, экономической эффективности системы социально-гигиенического мониторинга.

5. Центрам госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и регионах на транспорте:

5.1. обеспечить в 2003 г. в полном объеме разработку и принятие пакета организационно-распорядительных документов по вопросам ведения социально-гигиенического мониторинга, включая постановления органов исполнительной власти, соответствующие приказы, планы;

5.2. реализовать меры, направленные на укрепление материально-технической базы социально-гигиенического мониторинга, обеспечив до 2005 года все центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора вычислительной техникой с возможностью пользования электронной почтой, выхода в Интернет;

5.3. организовать и обеспечить постоянную работу по информационному обмену с органами и учреждениями - участниками информационного обмена в системе социально-гигиенического мониторинга;

5.4. разработать и реализовать меры, направленные на обеспечение лабораторного контроля приоритетных загрязнителей пищевых продуктов, атмосферного воздуха, питьевой воды, других факторов среды обитания;

5.5. принять меры по улучшению технического и кадрового оснащения отделов социально-гигиенического мониторинга, созданию или приобретению отвечающего современным требованиям программного обеспечения.

| Первый заместитель Министра, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации |  | Г.Г.Онищенко