Старая версия сайта | О нарушении прав потребителей продавцами автотранспортных средств и их сервисными центрами

Внимание!!! Вы находитесь на старой версии сайта. Новая версия доступна по адресу www.rospotrebnadzor.ru

### О нарушении прав потребителей продавцами автотранспортных средств и их сервисными центрами при установлении и исполнении гарантийных обязательств

В Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Федеральная служба) поступают многочисленные обращения граждан, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей и других организаций о нарушении прав потребителей продавцами автотранспортных средств (далее продавцы или продавцы автотранспортных средств) при установлении гарантийных обязательств, а также исполнении указанных гарантийных обязательств продавцами и организациями, выполняющими их функции (сервисными центрами).

Федеральная служба, учитывая массовый характер нарушений прав потребителей при установлении и исполнении указанных гарантийных обязательств, считает необходимым сообщить следующее.

Анализ устанавливаемых продавцами автотранспортных средств гарантийных обязательств показывает наличие в них большого количества условий, несоответствующих законодательству Российской Федерации о защите прав потребителей.

В указанных обязательствах выявляются типичные нарушения, допускаемые хозяйствующими субъектами при установлении и исполнении гарантийных обязательств:

- неправильное определение в нарушение второго абзаца пункта 6 статьи 18 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (далее Закон), статей 476 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) правовых последствий нарушения потребителем правил использования, хранения и транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы (товар снимается с гарантии, гарантия признается недействительной, гарантия утрачивает силу и т.п. в случае совершения или несовершения потребителем определенных действий);

- ограничение права потребителя на предъявление продавцу по своему выбору любого из предусмотренных пунктом 1 статьи 18 Закона требований;

- определение в договоре в нарушение пункта 3 статьи 401 ГК РФ обстоятельств непреодолимой силы;

- установление продавцом в нарушение пункта 7 статьи 5 Закона меньшего гарантийного срока, чем установлен изготовителем (в том числе на заменяемые в соответствии с гарантийными обязательствами изготовителя комплектующие и составные части основного изделия), в том числе в форме установления меньшего гарантийного срока в какой-либо одной из предусмотренных изготовителем единиц измерения (годах, месяцах, километрах) или в форме введения в пределах гарантийного срока изготовителя дополнительной не предусмотренной изготовителем единицы его измерения;

- установление продавцом в нарушение второго абзаца пункта 6 статьи 18 Закона условия о том, что он несет ответственность только за недостатки, возникшие в течение гарантийного срока только по его вине или по вине завода изготовителя (недостатки, являющиеся браком при изготовлении, производственным дефектом или браком материала, дефектами заводского производства и т. п.).

Анализ устанавливаемых продавцами автотранспортных средств гарантийных обязательств показал также наличие в них большого количества и других специфических условий, несоответствующих законодательству Российской Федерации о защите прав потребителей и характерных преимущественно для сферы гарантийных обязательств продавцов автотранспортных средств.

К таковым необходимо отнести следующие нарушения:

- актическое установление в нарушение статьи 7 Закона и статьи 18 Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" продавцом (иной коммерческой или некоммерческой организацией, не являющейся изготовителем соответствующих автотранспортных средств) норм, правил и процедур технического обслуживания (в том числе правил, положений, касающихся периодичности технического обслуживания) автотранспортных средств;

- в нарушение пункта 6 статьи 18 Закона (пункта 2 статьи 476 ГК РФ) фактически обуславливание продавцами или организациями, выполняющими функции продавцов, выполнение гарантийных обязательств продавца и (или) изготовителя заключением договора (договоров) о выполнении работ по техническому обслуживанию (ТО) автотранспортного средства исключительно с определенными хозяйствующими субъектами (с организациями, выполняющими функции продавца или изготовителя, или с иными прямо определенными организациями)

- в нарушение пункта 6 статьи 18 Закона (пункта 2 статьи 476 ГК РФ) фактически обусловливание продавцами или организациями, выполняющими функции продавцов, выполнение гарантийных обязательств продавца и (или) гарантийных обязательств изготовителя покупкой комплектующих изделий, проведением ремонта, антикоррозийной обработки, установкой подкрылок или сигнализации у продавца, организации выполняющей функции продавца (изготовителя) или у других прямо определенных хозяйствующих субъектов.

- определение продавцом условия о том, что он не несет ответственность в рамках гарантийных обязательств изготовителя за качество отдельных комплектующих изделий и составных частей основного изделия, в то время как изготовитель товара предоставляет гарантию качества на товар без исключений по комплектующим и составным частям или с иными исключениями, чем определяет продавец в пределах гарантийного срока изготовителя. Представляется необходимым привести пример подобного нарушения: хозяйствующий субъект определил, что гарантийные обязательства не распространяются на определенные детали автомобиля, подвергающиеся износу, зависящему от интенсивности, условий эксплуатации и стиля вождения владельца автомобиля, а также на определенные детали и материалы с регламентированными пробегами. Однако гарантийные обязательства изготовителя, условия которых изложены в документации, прилагаемой к автомобилю, действуют в отношении всего автомобиля, без каких-либо исключений по комплектующим и составным частям.

Таким образом, данное условие гарантийных обязательств в пределах гарантийного срока, установленного изготовителем, следует признать не соответствующим первому абзацу пункта 1 статьи 19 Закона, так как продавец исключает право потребителя на предъявление ему требований в связи с обнаружением в указанных комплектующих и составных частях недостатков товара в течение гарантийного срока, установленного изготовителем.

Говоря о нарушении прав потребителей при установлении и исполнении гарантийных обязательств продавцами автотранспортных средств необходимо отметить имеющуюся в настоящее время практику фактического переложения продавцами бремени гарантийных обязательств на организации, выполняющие их функции. Гарантийные обязательства продавцов во многих случаях предусматривают возможность предъявления лишь требования о безвозмездном устранении недостатков товара, возникших в течение гарантийного срока продавца и (или) изготовителя, и только организации (организациям), выполняющей функции продавца. В таких случаях организации, выполняющие функции продавцов, практически предстают перед потребителем в роли самостоятельного субъекта гарантийных обязательств на приобретенное потребителем автотранспортное средство.

В связи с этим, следует подчеркнуть, что в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей организации, выполняющие функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним или любые иные лица, за исключением розничного продавца или изготовителя, не могут являться по отношению к потребителю самостоятельными субъектами гарантийных обязательств на какие-либо товары, за исключением реализуемых непосредственно ими. Организации, выполняющие функции продавца или изготовителя (сервисные центры и т.п.), в соответствии с Законом в рамках предоставленных им полномочий выполняют только определенные действия в рамках соответствующих обязательств продавца (изготовителя).

Потребитель вправе требовать от соответствующих хозяйствующих субъектов выполнения определенных действий в рамках гарантийных обязательств только в случае установления на товар гарантийного срока изготовителем или розничным продавцом. Согласно пункту 1 статьи 19 Закона в случае обнаружения в товаре недостатка в течение гарантийного срока, установленного изготовителем, потребитель вправе предъявить любое из требований, предусмотренных статьей 18 Закона, по своему выбору изготовителю, организации, выполняющей функции изготовителя на основании договора с ним, продавцу или организации, выполняющей функции продавца на основании договора с ним. В случае обнаружения в товаре недостатка в течение дополнительного гарантийного срока, установленного продавцом (в промежуток времени по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем), потребитель вправе в рамках гарантийных обязательств продавца предъявлять любое из требований, предусмотренных статьей 18 Закона, по своему выбору продавцу или организации, выполняющей функции продавца.

В исключительных случаях условия договоров (соглашений), предлагаемых гражданам к заключению продавцами автотранспортных средств или организациями, выполняющими функции данных продавцов, соответствуют законодательству, но существенно ограничивают интересы потребителя или являются явно обременительными для потребителя.

В связи с этим следует обратить внимание на право потребителя на расторжение или изменение такого договора на основании статьи 428 ГК РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 428 ГК РФ потребитель вправе требовать расторжения или изменения договора, заключенного им на основе стандартной формы продавца (организации, выполняющей функции продавца), если в указанном договоре содержатся условия хотя и не противоречащие законодательству, но являющиеся для потребителя явно обременительными (в том числе: условия, исключающие или ограничивающие ответственность другой стороны за нарушение обязательств; условия, лишающие потребителя прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида).

При обращении потребителей контролирующие органы и общественные организации в целях защиты прав потребителей и создания равных условий хозяйствования для продавцов, изготовителей и организаций, выполняющих их функции, в соответствии с предоставленными им полномочиями осуществляют соответствующую разъяснительную работу, проводят работу по приведению в соответствие с законодательством о защите прав потребителей условий гарантийных обязательств продавцов автотранспортных средств, устанавливаемых в стандартных формах договоров (соглашений), в том числе путем подачи в судебные органы соответствующих исков в защиту прав неопределенного круга потребителей.