Пресс-релизы

| Напишите нам | Главная страница |

Федеральная служба | | Документы | | Информация | | Госрегистрация | | Права потребителей |

Министр | Руководство Федеральной службы | Структура Федеральной службы | Функции | Справочная информация
Постановления Правительства | Госдоклады | Инструкции | Письма | Постановления | Приказы | Проекты | Протоколы | Резолюции | Соглашения | Указания | Прочие
Пресс-релизы | События | Анонсы | Объявления | Информация ВОЗ | Эпидемии | Программное обеспечение
Нормативные документы | Реестр продукции | Протоколы совещаний | Информационные письма | Лицензирование | Контактная информация
Судебная практика | Нормативно-правовая база | Актуальная информация | Защита прав потребителей в сфере ЖКХ

## Пресс-релизы

Пресс-релизы
Архив за 2005 год Архив за 2004 год Архив за 2003 год
События Анонсы Объявления Информация ВОЗ Эпидемии Программное обеспечение Эпидемии Программное обеспечение

### Другие разделы

Федеральная служба Документы Госрегистрация Права потребителей
Пресс-релиз от 30.03.2005

### Комплексные проверки обоснованности повышения с 1 января 2005 года тарифов на жилищно-коммунальные услуги, общественный транспорт и местную телефонную связь в субъектах Российской Федерации

30.03.2005

Территориальные управления Федеральной службы по субъектам Российской Федерации в пределах своих полномочий по сути впервые организовали комплексные проверки обоснованности повышения с 1 января 2005 года тарифов нажилищно-коммунальные услуги, общественный транспорт и местнуютелефонную связь в субъектах Российской Федерации.

Согласно информации на 22 февраля 2005 г., представленной 75 территориальными управлениями Роспотребнадзора, основанием для повышения ставок и тарифов на услуги ЖКХ, а также соответствующие транспортные услуги явился рост цен на энергоносители, т.е. отпускных цен на газ, электроэнергию и топливо. Кроме того, в отдельных случаях изменение тарифов связано со сменой поставщиков энергоносителей.

В результате средний рост тарифов на ЖКУ в отдельных регионах составил: Республика Адыгея - 23,3%; Республика Башкортостан – от 13% до 30%; Республика Бурятия - от 0,4% до 7,8%; Воронежская область - от 108% до 180%; Иркутская область - от 10% до 15%; Калининградская область - 27%; Калужская область - 24%; Краснодарский край - 15,5%; Ленинградская область - 33,3%; Магаданская область - 81,4%; Мурманская область - 31,8%; Нижегородская область - от 10% до 20%; Оренбургская область - от 40% до 54,9%; Орловская область - 53,9%; Рязанская область - 20%; Самарская область - 20%; Ставропольский край - 26%; Сахалинская область - от 13% до 35%; Смоленская область - от 23,4% до 84,1%; Тамбовская область - от 12% до 40%; Республика Тыва -120,6%; Ярославская область - 30%.

В ряде регионов рост тарифов в 2005 году лишь прогнозируется, в частности: Липецкая область - на 14% (с 01.06.2005 г.); Республика Мордовия - на 81,4%; Пермская область - на 18,9%; Республика Удмуртия - на 21%.

Вместе с этим, до 2006 года сохранены меры социальной поддержки по оплате ЖКУ для льготной категории граждан в Калининградской и Омской областях.

По отдельным регионам рост тарифов на газоснабжение и электроэнергию характеризуется следующими показателями (в %):

РЕГИОН | ГАЗ | ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ | ПРИМЕЧАНИЕ
Амурская обл. | 12 | 15 |
Астраханская обл. | 21,9 | 22,2 |
Владимирская обл. | 36 | 11,1 |
Воронежская обл. | 128,9 | 124,7 |
Кабардино – Балкария | 126,5 | 118,3 | с 04.2005 г. рост тарифов на газ-134,2%
Калмыкия | 5,8 | 81,5 |
Калужская обл. | 26 | Нет данных |
Карачаево – Черкесия | 32,2 | 20 |
Карелия | 31 | 14,3 |
Кировская обл. | 22,6 | 24,7 |
Краснодарский край | 34,3 | 20,4 |
Курская область | 29 | 15 |
Липецкая область | 25 | 16 |
Марий-Эл | 30 | 17 |
Мордовия | 10,4 | 12,3 |
Мурманская обл. | 137 | 20 |
Новгородская обл. | 17,1 | 19,2 |
Орловская область | 80 | 87,6 |
Пензенская обл. | 33 | 15 |
Ростовская обл. | 12-30 | 9,5-21,8 |
Самарская обл. | 17,9 | Нет данных |
Ставропольский край | 35,4 | 9,1 |
Тамбовская обл. | 17,8 | 12,2 |
Татарстан | 126 | 125 |
Тульская обл. | 32,2 | 24,1 | тарифы на электроэнергию повышены: город-23,7%, сельская местность-24,6%
Хабаровский край | 109,1 | 108,3 |
Ханты –Мансийский АО | 17,5 | 4 |
Чувашия | 32,6 | 20 |
Ямало-Ненецкий АО | 24,6 | 8 |
Ярославская обл. | 32,6 | 17 |
Архангельская область | 23,4 | 21,2 |
Дагестан | 82,5 | 83,3 |
Омская область Псковская область | 65,9 0 | 72 14 |

Также в ряде регионов были повышены тарифы на водоснабжение и теплоснабжение (в %):

РЕГИОН | ВОДА Гор/ хол | ОТОПЛЕНИЕ | ПРИМЕЧАНИЕ
Амурская область | 13/29 | 21 |
Астраханская обл. | 32,1/0 | 40,7 |
Белгородская обл. | 34/36,6 | 35 |
Бурятия | 13,6 | 36,6 |
Владимирская обл. | 4,6/85 | 20,9 |
Воронежская обл. | 127,1/131,1 | от 110 до 191 |
Иркутская область | 20 | 23 |
Кабардино-Балкария | 138,4 | 135,6 |
Калининградская область | 77/72,9 | 65,2 |
Калмыкия | 82,3/0 | 83,6 |
Карачаево-Черкесская Республика | 42,8/44,3 | 47,9 |
Кировская область | 42,5/22,4 | 42,5 |
Карелия | нет данных | 117,5 |
Курганская обл. | нет данных | 15,5 |
Ленинградская обл | нет данных | 40 |
Московская обл. | 5 | от 12,8 до 45 |
Москва | 73,1/44,4 | 73,1 |
Мордовия | нет данных | 21,1 |
Мурманская обл. | 59,7/50,5 | 59 |
Новгородская обл. | 58,9/64,6 | 52,9 |
Новосибирская область | 7,6/44,7 | 17,2 |
Орловская область | 61,3/64,6 | 61,2 |
Пермская область | 30,6/25 | 30,6 |
Псковская область | 36/47 | 14 |
Ростовская обл. | 27/23,5 | 23,5 |
Рязанская область | 21,2/14,3 | нет данных |
Сахалинская обл. | 9,4/63 | 10 | при этом тариф на водоснабжение снижен на 14,9%
Самарская область | нет данных | 30 |
Ставропольский край | нет данных | 18 |
Саха-Якутия | 39,2/39,19 | 39,2 |
Тамбовская обл. | 38,8/27,4 | 38,8 |
Татарстан | 237 | 247 |
Тверская область | 40 | 40 |
Томская область | 31/21 | 31 |
Республика Тыва | 22,3/11,1 | нет данных |
Удмуртия | 122/125,9 | 121 |
Хабаровский край | 111,8 | 111,7 |
Хакасия | 126 | 126 |
Ханты-Мансийский АО | 29,8 | 29,8 |
Челябинская обл. | 26,3/24,3 | 26,3 |
Чувашия | 17,5/26,5 | 16,8 |
Ямало-Ненецкий АО | 8/27 | 17 |
Ярославская обл. | 10,4/79,3 | 68,1 |
Дагестан | 83,2/69,2 | 83,3 |
Омская область | 59,3/60,5 | 59,4 |
Читинская область | 188,6/131,8 | 181,6 |

В то же время в Курской области понижены тарифы на отопление и горячее водоснабжение на 11% и 9% соответственно.

В Коми-Пермяцком АО в нарушение Постановления Главы Автономии о предельном уровне рентабельности системы водоснабжения и канализации не более 15% отдельные владельцы, как ведомственных, так и коммунальных систем водоснабжения, закладывают рентабельность от 20 до 25%.

В целом анализ обоснованности изменения ставок и тарифов на услуги ЖКХ и общественный транспорт показывает, что, в основном, их произвольного изменения не происходит.

При этом изменение (рост) ставок оплаты жилья и стоимости проезда в общественном транспорте по отдельным субъектам Российской Федерации характеризуется следующими данными (в %):

РЕГИОН | ОПЛАТА ЖИЛЬЯ (1 кв.м.) | ТРАНСПОРТ
Амурская область | 19 |
Астраханская обл. |  | 19,5
Белгородская обл. | 18,5 |
Владимирская обл. | От 8,2 до 130 |
Воронежская обл. |  |
Кабардино-Балкария | 144 |
Калининградская область | 53,6 | 70
Калужская область | 24 |
Камчатская обл. |  | 33
Карачаево-Черкесская Республика | 47,5 |
Кировская область | 21,9 |
Курганская обл. | 61 |
Краснодарский кр. |  | 33,3
Курская область |  | 17
Ленинградская обл | 45 |
Липецкая область |  | 25
Магаданская обл. |  | 50
Мурманская обл. | 31,8 |
Марий-Эл |  | 25
Новгородская обл. | 36 | 25
Нижегородская область |  | 25
Орловская область | 62,5 |
Омская область | 39,9 | межгород-0,9 маршрут.такси-88,7 муницип.трансп.-1
Пензенская обл. | 56 |
Ростовская обл. | от 10,5 до 37 | от 14 до 16,6
Рязанская область | 22,8 |
Саха-Якутия | 18 |
Ставропольский край |  | 23
Долгано-Ненецкий АО |  | 20
Тамбовская обл. | 21,4 | 24,8
Татарстан | 116 |
Тверская область |  | 50
Томская область | 24 |
Удмуртия | 21 |
Хабаровский край | 105,9 |
Хакасия | От 20 до 35 | 25
Ханты-Мансийский АО | 61,3 |
Челябинская обл. | 22,5 |
Чувашия | 29,3 | 12
Ямало-Ненецкий АО | 3 | 14,3
Ярославская обл. | 37,4 | 20

Необходимо отметить, что в ряде регионов тарифы на услуги общественного транспорта вообще не повышались. Это: Алтайский край, Владимирская область, Воронежская область, Кировская область, Коми-Пермяцкий АО, Псковская область (при этом на 22,7% выросла стоимость проездного билета), Удмуртская Республика.

В то же время в Иркутской области на 1 руб. снижена стоимость проезда в трамвае и троллейбусе. Частично или полностью сохранены льготы на проезд для соответствующей категории граждан в Калужской области, Республике Карелия, Московской области, Нижегородской области, Орловской области, Республике Чувашия.

Что же касается стоимости жилья, то в большинстве регионов плата за 1 кв.м. выросла. Вместе с тем, в Астраханской области, Республике Калмыкия и Москве тарифы не повышались, а в Сахалинской области тарифы на канализацию, содержание и ремонт жилья снизились на 14,9%. Это стало возможным после того, как Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области провела экспертизу тарифов на водоснабжение, канализацию, содержание и ремонт жилья в ряде предприятий области, по результатам которой из расчета тарифов были исключены затраты на общую сумму 192, 4 млн. рублей как экономически необоснованные.

В ряде субъектов Российской Федерации новые тарифы должны были быть введены с 1 марта 2005 года, либо на 2005 год оставлены на прежнем уровне (с сохранением, в основном, всех имевшихся ранее льгот. Это Республика Алтай (за исключением г. Горно-Алтайска), Коми-Пермяцкий АО (тарифы на ЖКУ не повышались, за исключением электроэнергии и водоснабжения), Липецкая область (тарифы не повышались, за исключением газа - 25%, электроэнергии -16%, муниципальный транспорт - 25%, а с 1 июня 2005 г. стоимость ЖКУ вырастет на 14%), Новгородская область (все льготы по оплате ЖКУ в 2005 г. сохранены), Долгано-Ненецкий АО (имеет место снижение тарифов), Ханты-Мансийский АО (в ряде муниципальных образований изменения тарифов не произошло), Агинско-Бурятский АО (тарифы прежние) и Кемеровская область (тарифы на ЖКУ и транспортные услуги не повышались).

В целом же, в большинстве регионов утверждение тарифов осуществляется на основании заключения независимых аудиторских проверок, проводимых зачастую с привлечением общественных организаций по защите прав потребителей и Управлений по ценам администраций регионов. Кроме того, рост тарифов на ряд услуг ЖКХ произошел за счет предъявления населению 100% стоимости этих услуг в соответствии с федеральным законодательством.

Также стоит отметить, что в большинстве муниципальных образований регионов органами местного самоуправления утверждаются и действуют тарифы на услуги ЖКХ, превышающие стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1-8% (например, Смоленская область).

Что же касается изменения стоимости услуг телефонной связи (абонентская плата), то ее повышение было зафиксировано и отмечено лишь в некоторых регионах: Воронежская область - на 162%; Омская область - на 75% и Республика Хакасия - на 33%.

Общие результаты контрольно-надзорных мероприятий территориальных управлений Федеральной службы:

Республика Алтай: обследовано 357 объектов, наложено 33 штрафа на сумму 112 тыс. руб. по ст. 14.4 КоАП РФ. Кроме того, штраф в размере 40 тыс. руб. по ст. 14.6 КоАП РФ наложен на МО "Город Горно-Алтайск".

Алтайский край: проверено 146 ЖЭУ и МУП ЖКХ. По результатам проверок наложено 107 штрафных санкций.

Республика Адыгея : за выявленные нарушения в сфере оказания предоставления ЖКУ к административной ответственности привлечено 8 должностных лиц.

Амурская область : по фактам нарушения прав потребителей ЖКУ возбуждено 2 административных дела, по одному наложен штраф в размере 150 МРОТ.

Воронежская область : проведены проверки ценообразования на услуги ЖКХ в двух районах области на предмет возможного выявления административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 14.6 КоАП РФ, наложены штрафы.

Республика Дагестан : в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей в сфере оказания ЖКУ штрафным санкция подвергнут 81 человек на общую сумму 173 тыс. руб., приостановлена эксплуатация 12 объектов ЖКХ, 12 дел передано в прокуратуру.

Калининградская область : проведены рейдовые проверки санитарного состояния жилого фонда на территории 6 муниципальных образований. Наложено 15 штрафов, 2 дела находятся в суде.

Камчатская область : привлечен к административной ответственности по ст. 14.8 КоАП РФ один индивидуальный предприниматель, осуществляющий транспортное обслуживание пассажиров.

Карелия : прокурором г. Костомукша опротестовано решение Городского Совета о повышении тарифов на ЖКУ и проезд в городском транспорте в связи с отсутствием обоснования.

Коми-Пермяцкий АО : в отношении должностных лиц ЖЭО возбуждены административные дела по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, находящиеся в стадии рассмотрения.

Новосибирская область : по ст. 14.8 и 14.5 КоАП РФ на должностных лиц наложены штрафы в размере 180 МРОТ (18 тыс. руб.).

Пермская область: вынесено 7 постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 6 тыс. руб.

Рязанская область : по ст. 14.6 КоАП РФ наложены штрафы на должностных лиц в общей сумме 8 тыс. руб.

Свердловская область : за нарушения, связанные со сбором, хранением и вывозом ТБО, наложено 22 штрафа на физических лиц на сумму 17 тыс. руб., 7 штрафов на юридических лиц на сумму 45 тыс. руб., вынесено 1 постановление о приостановлении эксплуатации.

Ставропольский край: в отношении 7 ЖЭУ возбуждены дела по ст. 14.8 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что в подавляющем числе регионов при общем росте цен на жилищно-коммунальные услуги их качество не улучшается, а в отдельных случаях ухудшается, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, принимая во внимание введение в действие с 1 марта 2005 года нового Жилищного кодекса Российской Федерации, будет определять защиту прав потребителей в сфере жилищно – коммунального обслуживания в качестве одного из приоритетных направлений своей деятельности.

Карта сайта | Напишите нам |