Старая версия сайта | О санитарно-эпидемиологическом страховании

Внимание!!! Вы находитесь на старой версии сайта. Новая версия доступна по адресу www.rospotrebnadzor.ru

Проект

### О санитарно-эпидемиологическом страховании

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы государственного регулирования страхования гражданской ответственности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в связи с непредвиденным нанесением ущерба здоровью населения и среде обитания человека при выполнении работ, оказании услуг, производстве, транспортировке, хранении и реализации населению продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд (далее - санитарно- эпидемиологическое страхование).

Целью санитарно- эпидемиологического страхования является компенсация причиненного ущерба жизни, здоровью и имуществу Третьих лиц.

Статья 1. Законодательство о санитарно- эпидемиологическом страховании

Отношения в области санитарно- эпидемиологического страхования регулируется настоящим Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", "Об организации страхового дела в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устанавливающие более низкие, чем настоящий Федеральный закон, требования по обязательному санитарно- эпидемиологическому страхованию не подлежат применению.

Статья 2. Формы санитарно-эпидемиологического страхования

Добровольное санитарно- эпидемиологическое страхование осуществляется на основе договора между страхователем и страховщиком. Правила добровольного санитарно- эпидемиологического страхования устанавливаются страховщиком самостоятельно в соответствии с положениями законодательства, регулирующего организацию страхового дела в Российской Федерации. Конкретные условия добровольного страхования определяются при заключении договора страхования.

Условия и порядок обязательного санитарно- эпидемиологического страхования определяются настоящим федеральным законом.

Статья 3. Виды деятельности, подлежащие обязательному санитарно- эпидемиологическому страхованию.

Обязательному санитарно- эпидемиологическому страхованию подлежит деятельность, связанная с выполнением работ, оказанием услуг, производством, транспортировкой, хранением и реализацией населению продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд (далее продукция), представляющих потенциальную опасность для человека и требующих обязательного санитарно- эпидемиологического заключения об их соответствии санитарным нормам и правилам.

Обязательное санитарно- эпидемиологическое страхование осуществляется при санитарно- эпидемиологической экспертизе продукции, работ, услуг.

Перечень конкретных видов продукции, работ, услуг риск ответственности при производстве, выполнении которых подлежит обязательному санитарно- эпидемиологическому страхованию, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с нормативными актами, регулирующими проведение санитарно- эпидемиологической экспертизы продукции, работ, услуг.

Статья 4. Страховщики

Страховщиками, осуществляющими санитарно- эпидемиологическое страхование, признаются юридические лица, получившие в установленном порядке лицензию на данный вид страховой деятельности на территории Российской Федерации.

Страховщики могут в соответствии с законодательством Российской Федерации образовывать объединения для координации своей деятельности, защиты интересов своих членов и осуществления совместных программ.

Статья 5. Страхователи

Страхователями в санитарно- эпидемиологическом страховании признаются организации, заключившие со страховщиками договоры санитарно- эпидемиологического страхования.

Санитарно- эпидемиологическое страхование организаций, информация о которых содержит сведения, отнесенные к государственной, военной, служебной или коммерческой тайне, проводится с соблюдением требований законодательства о защите тайны.

Страхователь вправе выбирать страховщика по своему усмотрению.

Статья 6. Выгодоприобретатели

Выгодоприобретателями при санитарно-эпидемиологическом страховании являются:

- физические или юридические лица жизни, здоровью или имуществу которых может быть причинен ущерб, даже если договор санитарно- эпидемиологического страхования заключен в пользу страхователя или иного лица, ответственных за причинение вреда, либо в договоре не сказано в чью пользу он заключен;
- органы и учреждения государственной санитарно- эпидемиологической службы Российской Федерации, понесшие дополнительные расходы на проведение санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, связанных с ликвидацией последствий страхового случая, предусмотренного договором санитарно- эпидемиологического страхования.

Статья 7. Страховой риск, страховой случай

Страховым риском является предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится санитарно- эпидемиологическое страхование - риск возникновения гражданской ответственности страхователя вследствие вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу Третьих лиц.

Страховым случаем по договору санитарно- эпидемиологического страхования является свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату, а именно: факт установления обязанности страхователя в силу гражданского законодательства Российской Федерации возместить вред, непреднамеренно причиненный жизни, здоровью или имуществу потерпевших Третьих лиц в результате потребления ими произведенной (продаваемой) страхователем продукции (работы, услуги).

Страховым случаем не являются:

- причинение вреда жизни, здоровью или имуществу Третьих лиц, вызванное халатностью в работе или умышленными действиями персонала организации и пострадавших лиц;
- нарушение страхователем законов и иных нормативных правовых актов или производственных правил, инструкций, норм.
- действия персонала по управлению производственными процессами, не уполномоченного на это или не прошедшим соответствующей подготовки, инструктажа, а также лиц, страдающих заболеваниями, ограничивающими их дееспособность;
- действия, увеличивающие риск наступления страхового события и известные страхователю, но о которых страховщик не был оповещен;
- виновные действия руководителей организации и ее должностных лиц, ответственных за состояние производственного, транспортного и иного оборудования;
- обнаружение вреда, вызванного произошедшим ранее (до заключения договора санитарно- эпидемиологического страхования) непреднамеренным причинением вреда жизни, здоровью или имуществу Третьих лиц.

О наступлении страхового случая страховщику должно быть заявлено в срок, установленный договором страхования.

Статья 8. Договор санитарно-эпидемиологического страхования

Договор санитарно- эпидемиологического страхования является соглашением между страхователем и страховщиком, в силу которого страховщик обязуется при страховом случае произвести страховую выплату, а страхователь обязуется уплатить страховую премию в установленные договором страхования сроки.

При заключении договора страхования страхователь обязан представить страховщику все имеющиеся у него сведения, характеризующие степень принимаемого на страхование риска, (заключение санитарно- эпидемиологической экспертизы; декларация безопасности, паспорт организации и другие).

Страховщик при заключении договора может провести собственное обследование организации - страхователя для определения размера предполагаемого ущерба.

Факт заключения договора санитарно- эпидемиологического страхования удостоверяется страховым полисом, оформляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Страховая сумма. Страховые выплаты.

Страховой суммой является определенная договором страхования или установленная законом денежная сумма, исходя из которой устанавливаются размеры страхового взноса и страховой выплаты.

Минимальный размер страховой суммы при обязательном санитарно- эпидемиологическом страховании устанавливается Правительством Российской Федерации по каждому виду продукции, работ, услуг в соответствии с Перечнем согласно статьи 3 настоящего закона и не может быть менее 100 кратного размера минимальной оплаты труда.

Статья 10. Страховой взнос

Страховой взнос, устанавливается в размере 1% от страховой суммы. Величина страхового взноса может быть изменена страховщиком (повышена или понижена), в зависимости от степени риска непредвиденного причинения вреда жизни, здоровью или имуществу Третьих лиц и эффективности проводимых страхователем предупредительных мероприятий.

Если в течение года не произойдет ни одного страхового случая, размер страхового взноса рассчитывается в соответствии со следующей шкалой скидок:

- в течение двух последующих лет в размере 10%;
- в течение трех последующих лет в размере -15%;
- в течение четырех последующих лет в размере - 25%;
- в последующий период страхования в размере - 30%.

Если страховой случай произошел в течение периода скидок, то на следующий год страховой взнос устанавливается в размере 100% первоначальной суммы.

Порядок, сроки и условия оплаты страхового взноса устанавливаются в договоре страхования.

Статья 11. Страховые резервы

Для обеспечения выполнения принятых страховых обязательств, страховщики в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, из полученных страховых взносов образуют необходимые для предстоящих страховых выплат страховые резервы.

Статья 12. Федеральный фонд санитарно-эпидемиологического страхования

Для организации и осуществления обязательного санитарно- эпидемиологического страхования и решения задач, установленных настоящим Федеральным законом, по решению Правительства Российской Федерации создается в форме внебюджетной некоммерческой организации Федеральный фонд санитарно- эпидемиологического страхования. Порядок управления Федеральным фондом санитарно- эпидемиологического страхования определяется уставом, утверждаемым попечительским советом, создаваемым по решению Правительства Российской Федерации.

Статья 13. Задачи Федерального фонда санитарно- эпидемиологического страхования

Основными задачами Федерального фонда санитарно- эпидемиологического страхования являются:

- возмещение ущерба, причиненного организациями, которые не застраховали свою гражданскую ответственность, а также лицам, не имеющим возможности получения возмещения за причиненный им вред от страховщика в силу его банкротства, ликвидации, или лишения лицензии при отсутствии правопреемника;
- организация и обеспечение стабильности системы обязательного санитарно- эпидемиологического страхования на территории Российской Федерации, содействие Правительству Российской Федерации в организации международного сотрудничества в области санитарно- эпидемиологического страхования в рамках заключаемых международных договоров и соглашений, а также двусторонних соглашений объединений страховщиков о взаимной компенсации вреда, причиненного иностранными организациями;
- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам санитарно- эпидемиологического страхования;
- анализ деятельности страховых организаций с целью выявления ситуаций, угрожающих законным интересам страхователей;
- осуществление мероприятий по организации обязательного санитарно- эпидемиологического страхования в случаях отсутствия на территории страховщиков, осуществляющих данный вид обязательного страхования;
- финансирование мероприятий по предупреждению и локализации вспышек эпидемий;
- участие в расходах организаций, уполномоченных осуществлять санитарно- эпидемиологическую экспертизу продукции в части экспертизы страховых событий;
- финансирование мероприятий по улучшению санитарно- эпидемиологической обстановки на территории Российской Федерации;
- проведение анализа и разработка предложений по развитию санитарно- эпидемиологического страхования, участие в урегулировании споров межу страхователями и иными выгодоприобретателями и страховщиками.

Статья 14. Средства Федерального фонда санитарно-эпидемиологического страхования

Денежные средства Федерального фонда санитарно- эпидемиологического страхования образуются за счет ежеквартальных отчислений страховщиков в размере "_____" процентов от суммы страховых взносов по обязательному санитарно-эпидемиологическому страхованию и направляются на финансирование расходов, связанных с реализацией задач, указанный в статье 14 настоящего Федерального закона, и на создание резерва для финансирования мероприятий по предупреждению непредвиденного ухудшения санитарно- эпидемиологической обстановки.

Порядок формирования и условия использования денежных средств Федерального фонда санитарно- эпидемиологического страхования, в том числе временно свободных денежных средств устанавливается Правительством Российской Федерации.

Денежные средства Федерального экологического страхового фонда не подлежат изъятию в федеральный и иные бюджеты.

Статья 15. Право Федерального фонда санитарно- эпидемиологического страхования фонда на возмещение убытков

Федеральный фонд санитарно- эпидемиологического имеет право требования возмещения убытков, понесенных в связи с выплатой сумм ущерба третьим лицам, с организаций, которые не застраховали свою гражданскую ответственность, а также проходящих процедуру банкротства, ликвидации, или лишенных лицензий на осуществление своей деятельности.

Статья 16. Страховое возмещение

При наступлении страхового случая страховщик выплачивает страховое возмещение физическим и юридическим лицам, предъявившим страхователю требования в установленном законодательством порядке. Страховое возмещение не может превышать размера прямого ущерба жизни, здоровью иди имуществу Третьих лиц и выплачивается в размере ущерба, но не может превышать страховой суммы.

Для выплаты страхового возмещения страхователь (выгодоприобретатель) представляет следующие документы:

- требования к страховщику, предъявляемые ему в связи с наступившим страховым случаем;
- документы, свидетельствующие о причинах, масштабах и последствиях наступившего страхового случая.

Страховщик вправе потребовать иные документы и материалы, необходимые для принятия решения о страховой выплате по договору страхования.

Возмещению не подлежит ущерб:

- связанный с причинами, о которых страхователю было известно до начала или в период действия договора страхования;
- вызванный умышленным действием или непреодолимой силой, в том числе войной, путчем и иными форс-мажорными обстоятельствами.

Статья 17. Исключение права регресса

Страховщик, выплативший страховое возмещение по договору санитарно- эпидемиологического страхования, не имеет права обратного требования (регресса) к Страхователю и его работникам, допустившим ошибочные и (или) неправильные действия при исполнении ими служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, которые явились причиной страхового случая, кроме случаев умышленных действий.

Статья 18. Разрешение споров

Споры, связанные с санитарно- эпидемиологическим страхованием, разрешаются в установленном порядке.

Статья 19. Государственный контроль

Деятельность, подлежащая санитарно- эпидемиологическому страхованию, без соответствующего договора страхования запрещается.

Контроль над наличием договоров обязательного санитарно- эпидемиологического страхования возлагается на федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области здравоохранения.

В случае выявления факта осуществления деятельности, подлежащей обязательному санитарно- эпидемиологическому страхованию, без наличия действующего соответствующего договора страхования, федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области здравоохранения, в том случае если санитарно- эпидемиологическое заключение на соответствие продукции санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам или другой разрешительный документ выдаются данным органом, приостанавливает действие разрешительного документа, на основе которого осуществляется данная деятельность, или направляет представление о приостановке лицензии или другого разрешительного документа в орган, выдавший соответствующий разрешительный документ.

Статья 20. Международные договоры Российской Федерации

Если международным договором Российской Федерации в сфере обязательного санитарно- эпидемиологического страхования установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Статья 21. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на всю территорию Российской Федерации.

Статья 22. Приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом

Нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

Last Modified: 08-10-02