Старая версия сайта | Протокол селекторного совещания от 17.10.2003 г.

Внимание!!! Вы находитесь на старой версии сайта. Новая версия доступна по адресу www.rospotrebnadzor.ru

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОТОКОЛ
совещания главных государственных санитарных врачей по субъектам Российской Федерации, министерств, ведомств

17 октября 2003 года |  | г. Москва

Председательствовал:

Г. Г. Онищенко - Первый заместитель Министра, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Присутствовали:

Руководитель Департамента Госсанэпиднадзора С. И. Иванов , заместители руководителя Департамента Госсанэпиднадзора Н. В. Шестопалов , М. П. Шевырева ,

Главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Москве Н. Н. Филатов

Главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Московской области Э. Б. Коваленко

Главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ростовской области Г. В. Айдинов

Главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Самарской области А. М. Спиридонов

Главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Санкт-Петербурге В. И. Курчанов

Главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Хабаровском крае Р. Н. Либерова

Главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Новосибирской области В. Н. Михеев

Главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Нижегородской области Е. Ю. Петров

Главный врач Федерального центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора Минздрава России Е. Н. Беляев Заместитель руководителя Федерального управления «Медбиоэкстрем» В.В.Романов

Заместитель главного врачу Федерального центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России И. В. Брагина

Об административной реформе и задачах учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации
(Онищенко, Шестопалов , Беляев, Петров, Филатов, Онищенко)

1. Отметить, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах», в Российской Федерации

осуществляются меры, направленные на повышение эффективности деятельности системы федеральных органов исполнительной власти и создание благоприятных условий для реализации субъектами предпринимательства своих прав и интересов.

Приоритетными направлениями административной реформы в 2003 -2004 годах являются:

ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

исключение дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти;

развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики;

организационное разделение функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;

завершение процесса разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оптимизация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Распоряжением Правительства Российской Федерации образованы Рабочие группы Правительственной комиссии по проведению административной реформы по основным направлениям реформы, в том числе:

по вопросам государственного регулирования в сфере промышленности и научно-технической деятельности, руководитель Данилов-Данильян А. В., начальник Экономического управления Президента Российской Федерации;

по вопросам государственного регулирования в сфере природопользования, сельского хозяйства, рыболовства и потребительского рынка, руководитель Толоконский В. А., глава администрации Новосибирской области;

по вопросам государственного регулирования в сфере энергетики, систем связи, телекоммуникаций, транспорта и строительного дела, руководитель - Шаронов А. В., первый заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации;

по вопросам государственного регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности, руководитель - Примаков Е. М., президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;

по вопросам государственного обеспечения обороны и безопасности, руководитель - Путилин В.Н., заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации;

по вопросам обеспечения социальных обязательств и государственного регулирования в сфере трудовых отношений, образования, здравоохранения, культуры, информации и спорта,

руководитель - Починок А. П., Министр труда и социального развития Российской Федерации;

по вопросам государственного регулирования в сфере финансовых рынков, руководитель - Дроздов А. В., заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.

По итогам рассмотрения функций Минздрава России на заседании рабочей группы по вопросам обеспечения социальных обязательств и государственного регулирования в сфере трудовых отношений, образования, здравоохранения, культуры, информации и спорта, учитывая особую важность проблемы санитарно-эпидемиологического благополучия признано целесообразным сохранить систему государственного санитарно - эпидемиологического надзора, выделить соответствующую службу из состава Минздрава России и организовать ее как контрольно-надзорный орган в системе органов исполнительной власти Российской Федерации.

Аналогичное решение принято на заседании рабочей группы по вопросам государственного регулирования в сфере природопользования, сельского хозяйства, рыболовства и потребительского рынка.

В настоящее время осуществляется работа по уточнению функций и полномочий федерального органа исполнительной власти по вопросам государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

2. Установить, что основными направлениями деятельности на предстоящий период являются:

развитие системы государственного санитарно- эпидемиологического нормирования, включая разработку технических регламентов в области санитарно-эпидемиологической безопасности, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, методических указаний и рекомендаций, методов исследований;

укрепление региональной нормативной базы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, включая разработку проектов региональных законов, программ обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия, постановлений глав администрации субъектов Российской Федерации;

- строгое соблюдение законодательства Российской Федерации при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3. Главным врачам центров государственного санитарно- эпидемиологического надзора:

- разъяснять в коллективах учреждений государственной санитарно- эпидемиологической службы Российской Федерации суть и порядок административной реформы, ее цели и задачи, изложенные в Указе Президента Российской Федерации от 23 июля 2003г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах», обратив особое внимание на недопустимость незаконного вмешательства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, прекращение избыточного государственного регулирования, исключение дублирования функций и полномочий органов государственного надзора и контроля;

- принять дополнительные меры, направленные на безусловное исполнение требований законодательства при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора, провести проверки соблюдения центрами государственного санитарно- эпидемиологического надзора требований Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», результаты обсудить в 4 квартале 2003 г. на заседании совета главных государственных санитарных врачей;

- активизировать работу с объединениями предпринимателей, обеспечить оперативное и объективное рассмотрение заявлений и жалоб руководителей и работников поднадзорных объектов, лично, при необходимости с выездом на место и с участием авторов заявлений и жалоб подводить итоги рассмотрения заявлений и жалоб с составлением соответствующего протокола;

- при выявлении фактов дублирования функций государственной санитарно-эпидемиологической службы другими надзорными органами и организациями принимать неотложные меры по их пресечению, вплоть до передачи материалов в правоохранительные органы;

- активизировать работу региональных фондов санитарно- эпидемиологического благополучия;

- обеспечить с использованием всех доступных средств массовой информации постоянное информирование населения о санитарно- эпидемиологической обстановке и мерах, принимаемых специалистами государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по ее улучшению.

4. Главным врачам центров государственного санитарно- эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, являющихся местом дислокации Полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе во взаимодействии с аппаратом Полномочного представителя обеспечить информирование руководителей центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации о ходе административной реформы и задачах государственной санитарно-эпидемиологической службы.

5. Федеральному центру государственного санитарно эпидемиологического надзора (Е. Н. Беляев):

- в недельный срок подготовить и представить в Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора проект методических рекомендаций для центров государственного санитарно- эпидемиологического надзора о порядке и сроках информирования органов исполнительной и законодательной власти о санитарно- эпидемиологической обстановке в субъекте Российской Федерации, городе, районе;

- активизировать работу по подготовке проектов технических регламентов в соответствии с имеющейся программой.

6. Департаменту государственного санитарно-эпидемиологического надзора (С. И. Иванов)

- обеспечить участие специалистов департамента в работе групп и подгрупп Правительственной комиссии по проведению административной реформы, систематически обобщать данные и ходе рассмотрения функций государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, других надзорных и контрольных органов;

периодически информировать учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации о решениях Правительственной комиссии по проведению административной реформы и рабочих групп, касающихся государственной санитарно- эпидемиологической службы Российской Федерации.

Первый заместитель Министра Г. Г. Онищенко |  | Г. Г.Онищенко