Старая версия сайта | Письмо N 0100/830-05-32 от 07.02.05

Внимание!!! Вы находитесь на старой версии сайта. Новая версия доступна по адресу www.rospotrebnadzor.ru

| О Федеральном законе Российской Федерации "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и о признании утратившим силу пункта 28 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" |

Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.2004 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и о признании утратившим силу пункта 28 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (далее Федеральный закон) (вступил в силу с 09.01.2005) разработан во исполнение Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2001 г. № 910-р с целью обеспечения баланса между интересами потребителей и предпринимателей.

В основной части изменения и дополнения, вносимые Федеральным законом в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", направлены на усиление гарантий реализации прав потребителей.

Новацией данного Федерального закона является установление ответственности организаций и индивидуальных предпринимателей – импортеров за ненадлежащее качество импортных товаров.

Кроме того, в Федеральный закон включены положения, обеспечивающие защиту прав потребителей при осуществлении продажи товаров дистанционным способом, то есть в случаях, когда потребитель заключает договоры на основании ознакомления с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, представленным в фотографиях, по радио, по телевидению, через Интернет или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара.

Федеральным законом установлены дополнительные гарантии соблюдения прав потребителей при осуществлении таких продаж – право потребителя на отказ от товара до его передачи потребителю, а также после его передачи – в течение семи дней, специальные требования к информации о товаре и способу ее предоставления и др.

Федеральным законом предоставляется также право продавцам и изготовителям устанавливать дополнительные обязательства в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем. При этом содержание дополнительного обязательства, срок его действия, порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству, согласно Федерального закона, определяется продавцом в договоре с потребителем, изготовителем – самостоятельно, что будет способствовать в рамках развития конкуренции и борьбы за потребителя взятию ими на себя таких обязательств.

Помимо этого Федеральный закон закрепляет дополнительные требования к информации о генетически модифицированных продуктах (должна быть предоставлена информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), устанавливает сроки предоставления во временное пользование аналогичного товара на время замены некачественного товара (если для замены товара требуется более семи дней, по требованию потребителя продавец (изготовитель либо уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) в течение трех дней со дня предъявления требования о замене товара обязан безвозмездно предоставить потребителю во временное пользование на период замены аналогичный товар длительного пользования, обеспечив его доставку за свой счет).

Кроме того, Федеральный закон приводит нормы Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" в соответствие с Федеральным Законом Российской Федерации "О техническом регулировании".

Также Федеральным законом учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 09.03.04 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".

Согласно статье 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами.

Полномочия в указанной сфере включают в себя:

проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам);

выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам);

принятие мер по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), которые не соответствуют обязательным требованиям (в том числе с истекшим сроком годности), и товаров, на которые должен быть установлен, но не установлен срок годности, по отзыву с внутреннего рынка и (или) от потребителей товаров (работ, услуг), которые не соответствуют обязательным требованиям, и информированию об этом потребителей.

Кроме того, Роспотребнадзор (его территориальные органы) вправе:

- направлять в лицензирующий орган материалы о нарушении прав потребителей для рассмотрения вопросов о приостановлении действия или об аннулировании соответствующей лицензии в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- направлять в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Роспотребнадзор (его территориальные органы) вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Роспотребнадзор (его территориальные органы) может быть привлечен судом к участию в деле или вступить в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.

Ответственным работникам территориальных управлений Роспотребнадзора при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, принять к сведению указанную информацию и в своей деятельности руководствоваться Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции от 21.12.2004 г.

| Руководитель |  | Г. Г. Онищенко