Прокуратура разъяcняет

2 ноября 2010

Предупреждение коррупции в федеральных государственных органах.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в федеральных органах исполнительной власти, иных государственных органах образованы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, основной задачей которых является содействие государственным органам в обеспечении соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, осуществлении в государственном органе мер по предупреждению коррупции.

Указом Президента Российской Федерации № 821 от 01.07.2010 г. утверждено Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов

Комиссия образуется нормативным правовым актом государственного органа. Указанным актом утверждается состав комиссии и порядок её работы. В состав комиссии входят председатель , его заместитель, секретарь и члены комиссии. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной службы в государственном органе, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют непосредственный руководитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два государственных служащих, замещающих должности аналогичные должности лица, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос; специалисты, которые могут дать пояснения по рассматриваемому вопросу; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций и др.

Заседание комиссии правомочно при наличии не менее двух третей от общего числа членов. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы, недопустимо.

Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление руководителем государственного органа материалов проверки, свидетельствующих о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее в подразделение кадровой службы обращение гражданина, замещавшего должность государственной службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности; заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; представление руководителя государственного органа, касающееся обеспечения соблюдения государственным служащим требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов.

Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Заседания комиссии проводятся в присутствии государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос. При наличии письменной просьбы государственного служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственного служащего при отсутствии письменной просьбы заседание комиссии откладывается. При повторной неявки без уважительной причины комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственного служащего.

На заседании комиссии заслушиваются пояснения государственного служащего и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых претензий.

По итогам рассмотрения вопроса комиссия принимает одно из следующих решений:

1) Сведения, представленные государственным служащим являются достоверными и полными или являются недостоверными и неполными. В последнем случае комиссия рекомендует руководителю применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

2) Государственный служащий соблюдал требования к служебному поведению и требования к урегулированию конфликта интересов или не соблюдал их. В последнем случае комиссия рекомендует руководителю указать на недопустимость нарушения требований к служебному поведению или применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

3) Дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работ на условиях гражданско-правового договора либо отказать в этом, мотивировав свой отказ.

4) Признать, что причина не предоставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной либо не является уважительной. В последнем случае комиссия рекомендует государственному служащему принять меры по предоставлению указанных сведений. Признать, что причина непредставления сведений необъективна и является способом уклонения от их предоставления. В этом случае комиссия рекомендует руководителю применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

Решения комиссии принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколами, копии которых направляются руководителю государственного органа.

Руководитель обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся там рекомендации при принятии решения о применении к государственному служащему мер ответственности.

В случае установления комиссией факта совершения государственным служащим действия, содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, информация и подтверждающие такой факт документы направляются в трехдневный срок в правоприменительные органы.

Копия протокола заседания или выписка из него приобщаются к личному делу государственного служащего.

Заместитель прокурора Пролетарского района г. Тулы советник юстиции О.Н.Красулина

Назад