Новости

30 декабря 2008

По представлению прокурора Тульской области устранены нарушения законодательства о защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проведенной прокуратурой области в октябре –ноябре 2008 года проверкой выялены многочисленные нарушения законодательства о защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Прокурорами установлено, что органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (органы внутренних дел, социальной защиты населения, учреждения здравоохранения, образования, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) работа по выявлению и ранней профилактике семейного неблагополучия проводилась зачастую нескоординировано и малоэффективно. Семьи и несовершеннолетние, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, не всегда своевременно получали необходимую реабилитационную и профилактическую помощь.
Грубые нарушения закона были установлены в деятельности органов опеки и попечительства по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также контролю и надзору за условиями содержания и воспитания данной категории несовершеннолетних.
Из-за пассивности и бездействия указанных органов в Арсеньевском, Белевском, Ефремовском, Киреевском, Новомосковском, Одоевском районах области от трех месяцев до одного года дети необоснованно содержались в социально-реабилитационных центрах, лечебных учреждениях при отсутствии медицинских показаний, проживали с родителями, лишенными родительских прав. Меры к устройству несовершеннолетних были приняты только после прокурорского вмешательства, в том числе после обращения прокуроров с заявлениями в суд о признании неправомерным бездействия органов опеки и попечительства, а также после привлечения должностных лиц указанных органов к административной ответственности за неисполнение требований закона.
В ходе прокурорских проверок были вскрыты грубые нарушения в деятельности подведомственных органам исполнительной власти области учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ряде учреждений отсутствовали условия, гарантирующие надлежащую охрану здоровья, лечение и медико-социальную реабилитацию воспитанников, не везде на должном уровне велась работа по защите алиментных, жилищных, трудовых прав воспитанников.
С серьезными нарушениями закона осуществлялось формирование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Должностными лицами органов опеки и попечительства, руководителями учреждений, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, нередко игнорировались требования закона о представлении необходимых сведений о несовершеннолетних, которые могут быть переданы на воспитание в семьи граждан.
В результате банк данных Тульской области на момент прокурорской проверки в октябре 2008 года не содержал полной и достоверной информации обо всех детях, нуждающихся в семейных формах устройства, что существенно затрудняло возможность передачи несовершеннолетних на воспитание в семью.
Всего прокурорами выявлено 262 нарушения закона.

Прокурором области в адрес заместителя губернатора Тульской области, а также руководителей департаментов образования, здравоохранения и социального развития Тульской области внесены представления. Всего в органы исполнительной власти области, местного самоуправления, руководителям учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прокурорами внесено 48 представлений, в защиту прав несовершеннолетних направлено 51 заявление в суд, к административной ответственности привлечено 10 должностных лиц.
Представления рассмотрены.Нарушения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устранены. За допущенные нарушения закона к дисциплинарной ответственности привлечено 34 должностных лица.