Новости

30 июня 2011

30 июня 2011 года проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов Тульской области.


30 июня 2011 года в клубе УМВД РФ по Тульской области под председательством прокурора области Олега Черныша проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов Тульской области.

В работе координационного совещания приняли участие губернатор Тульской области В.Д.Дудка, федеральный инспектор в Тульской области В.М.Гончаров, заместитель председателя Тульской областной Думы С.И.Кондратенко, заместитель губернатора А.Н.Кошелев, Заместитель председателя Тульского областного суда А.П.Кусев, руководители правоохранительных органов области, руководители ряда контрольно-надзорных органов, районные и городские прокуроры, руководителя  территориальных органов УМВД РФ по Тульской области .

На совещании рассмотрены следующие вопросы:

1.О работе правоохранительных органов области по выявлению правонарушений и преступлений в сфере бюджетных правоотношений.

 

Отмечено, что в указанной сфере деятельность правоохранительных органов проводится во взаимодействии, также налажен обмен информацией с контролирующими органами и органами местного самоуправления. В мае 2010 года пописано положение о порядке взаимодействия со Счетной палатой Тульской области, городскими и районными прокурорами заключены соглашения с контрольными комиссиями, контрольно-счетными палатами муниципальных образований.

Всего в сфере бюджетного законодательства за 5 месяцев 2011 года выявлено 1209 нарушений, принесено 66 протестов, направлено в суд 8 заявлений, внесено 229 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 178 должностных лиц, объявлено 2 предостережения, по материалам прокурорских проверок возбуждено 3 уголовных дела.

Прокурорами повсеместно выявляются нарушения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на всех стадиях размещения заказа. Выявлялись факты незаконного размещения государственного и муниципального заказа без конкура, нарушалась процедура проведения торгов и осуществления запроса котировок для государственных и муниципальных нужд, производилась оплата не выполненных работ и другие нарушения.

За 5 месяцев 2011 года в бюджетной сфере зарегистрировано 58 сообщений о преступлениях, что более чем в 2 раза превышает показатели аналогичного периода 2010 года. По результатам их рассмотрения возбуждено 36 уголовных дел, из которых 7 – направлены в суд, 2 – прекращены, остальные находятся в стадии расследования. Имеют место случаи незаконного вынесения следственными органами постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, которые неоднократно отменялись прокуратурой области.

2.О взаимодействии правоохранительных органов области по обеспечению законности в сфере охраны интеллектуальной собственности.

Отмечено, что нарушения в этой сфере в области носят распространенный характер.

За 5 месяцев 2011 года органами прокуратуры области при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере охраны интеллектуальной собственности , авторских и смежных прав выявлено 61 нарушение закона ( за 2010 г-95),в связи с которыми внесено 12 представлений, объявлено 8 предостережений о недопустимости нарушения закона, в суд направлено 2 заявления, к дисциплинарной ответственности привлечено 12 лиц и 10 лиц- к административной ответственности. Нарушения выявлялись прокурорами г.Донского, Алексинским межрайонным прокурором, прокурорами Дубенского, Одоевского, Плавского районов, прокурорами Привокзального и Центрального районов г.Тулы. Выявлялись факты реализации контрафактных товаров, в том числе ДВД-дисков, незаконного использования олимпийской символики. В 2011 году выявлены 3 факта незаконного использования товарного знака «Адидас», в настоящее время решается вопрос о возбуждении уголовных дел. К административной ответственности за введение в оборот контрафактной продукции привлечено 259 организаций и индивидуальных предпринимателей Изъято из оборота более 1300 единиц контрафактной продукции на общую сумму более 580 тыс.рублей.

3.О соблюдении разумных сроков предварительного расследования уголовных дел.

Отмечено, что 4 мая 2010 года вступили в силу федеральные законы №68-ФЗ и №69-ФЗ, в соответствии с которыми регрессное требование будет предъявляться к органу или должностному лицу, по вине которого произошло нарушение разумных сроков расследования. Согласно статданным за 2010 год в 2010 году с нарушенным сроком( свыше 2-х месяцев) СУ СК РФ по Тульской области окончено 40,5% от всех оконченных производством дел, СУ УМВД по Тульской области-30,8%, СУ УФСКН РФ по Тульской области- 62,4%. За 5 месяцев текущего года соответственно - СУ СК РФ по Тульской области -28%, СУ УМВД по Тульской области-26%, СУ УФСКН РФ по Тульской области-77%.По состоянию на 1.06.2011г. в производстве следственных органов находится 5 уголовных дел со сроками расследования, превышающими 12 месяцев, по которым установлены лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемого.

Так, на протяжении более 3-лет не принято обоснованного решения по уголовному делу, возбужденному 16 января 2008 года по факту ДТП, имевшего место 29.12 2007 г. в п.Чернь с участием инспектора ДПС, при котором погибли 2 пешехода. Следствие по делу многократно незаконно приостанавливалось.

Принимаемые со стороны руководителей следственных органов меры к пресечению фактов волокиты недостаточно эффективны.

4.О результатах исполнения постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов области от 29.06.2010 «О состоянии законности при приеме регистрации, учете и рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях и мерах по её укреплению».

 

Отмечено,что за 5 месяцев 2011 года количество зарегистрированных преступлений составило на 5,1 % меньше аналогичного периода прошлого года, на 11,3% сократилось число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений.

За 5 месяцев 2011 года прокурорами дополнительно поставлено на учет 437 преступлений, ранее известных, но не учтенных , в том числе 1 – СУ СК РФ по Тульской области, 22-следствию МВД,409-дознанию МВД,5- дознанию ФССП. По тяжким и особо тяжким возбуждено 69 уголовных дел. При регистрации УОВД Тульской области сообщений о преступлений в текущем году продолжают иметь место факты укрытий поступивших от граждан сообщений на телефон «02». Так, 1 апреля 2011 года из Заокской ЦРБ на пульт дежурного ОВД по Заокскому району поступило сообщение о поступлении КСП потерпевшего с диагнозом закрытая черепно-мозговая травма, ушиб грудной клетки, которые он получил в результате ДТП на 112 км автодороги Москва-Крым. Однако указанное сообщение оперативным дежурным зарегистрировано не было. Аналогичные факты прокурорами выявлены в УВД по Щекинскому району и г.Новомосковску. По результатам проверок прокурорами внесены представления в УВД.

Проведенной прокуратурой области проверкой соблюдения учетно-регистрационной дисциплины в УГИБДД УВД по Тульской области выявлены нарушения, когда пострадавшие участники ДТП в 80% случаев отказываются от прохождения судебно-медицинской экспертизы. При таких обстоятельствах невозможно определить степень тяжести полученных телесных повреждений и правильно квалифицировать действия лиц, совершивших ДТП.

По рассмотренным вопросам приняты постановления, которые будут направлены на места для исполнения.