Новости

16 июля 2009

Органами прокуратуры области опротестовано более 40 муниципальных правовых актов, не соответствующих требованиям законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Органами прокуратуры области, при осуществлении надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности особое внимание уделяется проверкам законности региональных и муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы реализации прав хозяйствующих субъектов, устанавливающих административные ограничения при осуществлении предпринимательской деятельности и избыточный контроль за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

На постоянной основе изучаются и анализируются проекты региональных и муниципальных нормативных правовых актов на предмет выявления в них не соответствующих действующему законодательству положений, в том числе нарушающих права субъектов предпринимательской деятельности.

Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлены основания и порядок проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля.

Так, согласно нормам закона плановые проверки должны проводиться не чаще чем один раз в три года, а основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Проведенными городскими и районными прокурорами проверками к настоящему времени выявлено более 40 муниципальных правовых актов, не соответствующих вышеизложенным требованиям закона.

Данными правовыми актами были установлены периоды проведения плановых проверок и основания проведения внеплановых проверок, отличные от требований Федерального закона №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

В связи с этим прокурорами в представительные органы местного самоуправления принесено более 40 протестов, в которых потребовано привести оспариваемые муниципальные правовые акты в соответствие с действующим законодательством. Меры прокурорского реагирования были приняты прокурорами Арсеньевского, Белевского, Заокского, Куркинского, Ленинского, Плавского и Ясногорского районов, Алексинским, Богородицким, Ефремовским, Кимовским и Киреевским межрайонными прокурорами.

 Работа органов прокуратуры в этом направлении будет продолжена.