Новости

26 мая 2011

За истекший период 2011 года органами прокуратуры области контролирующим (надзорным) органам было отказано в согласовании более половины внеплановых выездных проверок субъектов предпринимательской деятельности.


За истекший период 2011 года в органы прокуратуры поступило 58 заявлений контролирующих органов о согласовании проведения выездных внеплановых проверок субъектов предпринимательской деятельности, в том числе: федеральных органов - 48, органов контроля субъекта – 9, органов муниципального контроля – 1.

Основанием для обращения контролирующих органов в органы прокуратуры с заявлением о согласовании проведения проверки в 44 случаях послужил подп.«а» п.2 ч.2 ст.10 (возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

По указанным заявлениям принято 25 решений о согласовании проведения проверок, в том числе: федеральным органам - 21, органам контроля субъекта – 5, органам муниципального контроля – 0.

В то же время в проведении 33 внеплановых выездных проверок было отказано, что составляет 57 % от общего числа заявлений. При этом Федеральным органам контроля (надзора) отказано в согласовании проведения проверок в 27 случаях, органам контроля субъекта – в 5 случаях, органам муниципального контроля – в 1 случае.

Анализ оснований для отказа в проведении выездных внеплановых проверок свидетельствует о том, что в большинстве случаев основанием для отказа послужило отсутствие оснований для ее проведения (подп.2 п.11 ст.10 Федерального закона № 294-ФЗ).

Так, прокуратурой области 16 мая 2011 г. управлению Росприроднадзора по Тульской области было отказано в проведении внеплановой выездной проверки ООО «Тульский мясокомбинат» в связи с отсутствием оснований для ее проведения, так как обращение и информация, послужившие основанием для вынесения распоряжения о проведении проверки, не содержали сведений о возможности возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде либо причинении такого вреда в результате осуществления деятельности данным обществом.

В некоторых случаях основанием явилось несоблюдение требований к надлежащему оформлению решения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки (подп.3 п.11 ст.10 Федерального закона № 294-ФЗ).

Имели место такие основания отказа как несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля (надзора) (подп.5 п.11 ст.10 Федерального закона № 294-ФЗ).

Органами прокуратуры проведение работы по защите законных прав субъектов предпринимательской деятельности будет продолжена.