Новости

13 августа 2009

По протестам прокуратуры Тульской области нормативные акты УФМС России по Тульской области приведены в соответствие с законодательством о противодействии коррупции.

Отделом по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Тульской области в ходе проведенной по заданию Генеральной прокуратуры Российской Федерации проверки исполнения законодательства при осуществлении контрольно-надзорных полномочий за период 2007г. – первое полугодие 2009г. в Управлении Федеральной миграционной службы по Тульской области (УФМС России по Тульской области) установлено, что отдельные положения утвержденных и действующих в УФМС России по Тульской области локальных правовых актов не в полной мере соответствуют требованиям законодательства о государственной гражданской службе.

Так, 28.11.2007 УФМС России по Тульской области издан приказ № 49, в соответствии с которым образована комиссия УФМС России по Тульской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержден ее состав и положение о данной комиссии.

Данный приказ был издан в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п.п.10, 13, 15 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, утвержденного указом Президента РФ от 03.03.2007 № 269, п.п. 7, 8 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом ФМС России от 13.08.2007 №176, поскольку в соответствии с приказом от 28.11.2007 №49 вышеуказанная комиссия образована в составе 14 человек, при этом в состав членов комиссии входят три независимых эксперта, что составляет менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Приказом УФМС России по Тульской области от 10.01.2008 № 3 образована комиссия УФМС России по Тульской области по проведению конкурсов, квалификационных экзаменов, утвержден ее состав и положение о данной комиссии.

Данный приказ был издан в нарушение требований ст.ст. 22, 48 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п.п. 17, 18 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от 01.02.2005 №112, п.п. 4, 5, 10 Методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, включающей порядок и сроки работы Конкурсной комиссии Федеральной миграционной службы по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Федеральной миграционной службе, утвержденной приказом ФМС России от 07.04.2008 № 91, поскольку в соответствии с приказом от 10.01.2008 № 3 конкурсная комиссия образована в составе 11 человек, при этом в состав членов комиссии входят два независимых эксперта, что составляет менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Вышеуказанные нарушения требований законодательства создавали условия для возникновения коррупционных проявлений, повышали риск коррупционных действий недобросовестных должностных лиц, в связи с чем первым заместителем прокурора области на указанные приказы 21.07.2009 принесены протесты, которые рассмотрены с участием представителя прокуратуры области, требования прокурора удовлетворены. В рассматриваемые приказы внесены изменения, численный состав членов комиссий приведен в соответствие с требованиями закона.