Новости

30 сентября 2009

О работе органов прокуратуры области по надзору за исполнением законодательства о защите прав субъектов малого и среднего предпринимательства.

Всего органами прокуратуры области в сфере законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности за 9 месяцев 2009 года выявлено778 нарушений, для устранения которых внесено 85 протестов, внесено 108 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 18 должностных лиц, объявлено 22 предостережения о недопустимости нарушения закона..

За период с мая по сентябрь 2009 органами прокуратуры области приняты решения о согласовании 104 внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, в 51 случае отказано в согласовании указанных проверок, 24 заявления возвращены в связи с отсутствием оснований для их рассмотрения.

 Прокурорскими проверками выявлены нарушения названного законодательства в деятельности органов, обладающих контрольно-надзорными функциями, в частности, налоговых органов, органов внутренних дел.

Так, Киреевской межрайонной прокуратурой установлено, что Межрайонной инспекцией ФНС России № 7 по Тульской области не соблюдаются требования норм Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт». Так, при подаче заявлений о регистрации контрольно-кассовой техники организациями и индивидуальными предпринимателями (ООО «Юлия», ИП Лютко О.В., ИП Бидбаев Д.Б., филиал ЗАО «Тулстройматериалы», ООО «Мидас» и др.) наряду с предусмотренными законодательством  договором о технической поддержке и паспортом контрольно-кассовой техники по необоснованным требованиям налогового органа в обязательном порядке также представлялся ещё целый ряд документов, в том числе- техническое заключение по результатам проверки исправности контрольно-кассовой техники; акт о переводе показаний; копии свидетельств о государственной регистрации и постановке на налоговый учет; копии актов ввода в эксплуатацию контрольно-кассовой техники. В нарушение требований закона в делах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей хранятся копии паспортов контрольно-кассовой техники и договоров о техническом обслуживании, представление которых также не требуется.

В связи с этим 10.09.2009 руководителю Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Тульской области межрайонным прокурором внесено представление с требованием об устранении нарушений закона.

Прокуратурой Зареченского района г.Тулы в деятельности ОВД по Зареченскому району г.Тулы выявлены нарушения административного законодательства, в частности, порядка производства по делам об административных правонарушениях.

В протоколах об административном правонарушении отсутствуют данные об уведомлении субъектов предпринимательской деятельности о дате и времени рассмотрении дела (протокол от 27.04.2009 в отношении ИП Варфоломеева А.Г.), дела рассматриваются в их отсутствие без наличия достоверных данных о надлежащем извещении (протокол  от 12.02.2009, постановление  от 22.02.2009 по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ИП КысинаИ.Н.).

В нарушение ст.29.11 КоАП РФ, в ряде случаев копии постановлений не вручаются в день рассмотрения дела и не высылаются в течение трех дней со дня вынесения постановления,чем нарушаются  права субъектов предпринимательской деятельности, привлекаемых к административной ответственности, на защиту и на своевременное обжалование принятого решения.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района 21.09.2009 начальнику ОВД по Зареченскому району  г.Тулы внесено представление.

Прокуратурой Чернского района выявлено, что инспектор БППРиИАЗ ОВД по Чернскому району Бирюков Е.М., в нарушение Федерального закона от 26.12.2008 № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности» в период с мая по июль 2009 года незаконно проводил проверки магазинов «Союз», «Восход», «Каскад», принадлежащих ИП Тихоновой И.Н., не имея заявления о совершении преступлений (совершенных, совершаемых и готовящихся), а также иных установленных законодательством оснований. По результатам проверки, 10.09.2009 начальнику ОВД по Чернскому району внесено представление, в котором потребовано привлечь к ответственности лиц, виновных в выявленных нарушениях закона.