Новости

23 января 2008

Сегодня в прокуратуре области проведена расширенная коллегия по итогам работы за 2007 год.

В работе коллегии приняли участие губернатор области, заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры в ЦФО, Главный Федеральный инспектор в Тульской области, руководители законодательных, судебных, правоохранительных органов, все городские и районные прокуроры области.

На коллегии отмечено, что в прошедшем году органы прокуратуры работали напряженно, приоритетными направлениями в их работе были надзор за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, защита больших групп населения, в том числе на получение вознаграждения за труд, защита прав несовершеннолетних, в первую очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на соблюдение законов при реализации национальных приоритетных проектов.

 В 2007 году прокурорами выявлено 36117 нарушений законов, наибольшее количество нарушений органами прокуратуры области выявлено в социальной сфере – 15751, из них более 7 тысяч – нарушения трудового законодательства; в сфере экономики- более 5 тыс. нарушений; в сфере охраны окружающей среды- более 1,6 тыс. нарушений; около 6 тыс. нарушений законов о несовершеннолетних.

В целях устранения выявленных нарушений прокурорами опротестовано 2447 незаконных правовых актов, внесено 4563 представления, в суды направлено 6085 заявлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 2164 лица. По результатам общенадзорных проверок возбуждено 119 уголовных дел, 696 должностным лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона.

Трудовые права граждан, в том числе на оплату труда, защищались с использованием всего комплекса мер, предусмотренных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». В интересах граждан прокурорами в суд направлено почти 3 тысячи заявлений, более 450 должностных лиц привлечено дисциплинарной и административной ответственности, возбуждено 8 уголовных дел.

Работа, проделанная прокурорами в указанном направлении, позволила снизить просроченную задолженность по заработной плате в регионе в течение года со 136 млн. руб. до 1, 8 млн. рублей, особенно большие суммы задолженности при нашем непосредственном участии были погашены на Алексинском химкомбинате и на Тульском заводе «Штамп».

Прокурорами в 2007 году проверено соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности в медицинских, образовательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, в целях устранения нарушений приняты меры реагирования.

В экономической сфере основанием для применения мер реагирования являлось выявление нарушений о государственной и муниципальной собственности, о лицензировании, об охране окружающей природной среды, земельного, налогового, бюджетного законодательства.

Кроме того, прокурорами проверена эффективность деятельности контролирующих органов, исполнение возложенных законодательством обязанностей должностными лицами данных органов, приняты меры прокурорского реагирования.

В 2007 году прокуратурой области подготовлено 108 заключений на проекты законов области, из них 7- - с предложениями об устранении несоответствия федеральному законодательству, Выявлены факты несовременного приведения законов области в соответствии с вновь принятым федеральным законодательством, в связи с чем прокуратурой оспорено 17 незаконных правовых актов области, из которых 12 были приняты законодательным (представительным) органом и 5- исполнительным органом государственной власти области, незаконных правовых актов органов местного самоуправления выявлено 1037, приняты меры прокурорского реагирования к устранению нарушений.

В целом по области в представительных и исполнительных органах местного самоуправления выявлено 8313 нарушений закона, внесено 1283 представления, принесено 773 протеста, в суд направлено 114 заявлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 88 и 14 лиц соответственно. Объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона 65 должностным лицам.

Осуществляя надзор за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, прокурорами выявлено 783 нарушения, внесено 120 представлений, по которым 15 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, принесен 61 протест, объявлены предостережения 3 должностным лицам о недопустимости нарушения закона,2 лица привлечены к административной ответственности, в суды направлено 2 заявления.В том числе в представительных и исполнительных органах власти области выявлено 591 нарушение закона, внесено 55 представлений, 5 должностных лиц исполнительных органов власти привлечены к дисциплинарной ответственности, принесено 7 протестов.

В 2007 году в области возбуждено 541 уголовное дело о преступлениях коррупционной направленности, более 420 из них уже переданы в суд. Из числа возбужденных 119 – по фактам получения взяток,36 – по фактам дачи взяток, 227 с- по фактам должностного подлога, 24 – о превышении должностных полномочий и 18 – о злоупотреблении должностными полномочиями. Более 100 уголовных дел возбуждены в отношении категории лиц, к которым применяется особый порядок производства по уголовным делам.

С начала текущего года в прокуратуре области в целях усиления прокурорского надзора создан новый отдел – отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

В 2007 году прокуратурой области принимались меры по оздоровлению криминогенной обстановки в области. 21.02.2007 года проведено заседание совместной коллегии прокуратуры Тульской области и УВД по Тульской области "Об итогах работы правоохранительных органов Тульской области по раскрытию преступлений в 2006 году и мерах по повышению ее эффективности в 2007 году». Исполнение решения коллегии позволило снизить криминогенную напряженность.

В 2007 году, впервые за последние годы, на территории Тульской области отмечено снижение числа зарегистрированных преступлений. За год зарегистрировано 19592 преступления против 20991 преступления за 2006 год (снижение числа зарегистрированных преступлений составило 6.7 % или на 1399 преступлений).

В 2007 году зарегистрировано 6776 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 10.5 % меньше, чем в 2006 году (7568 преступлений).

Это является прямым результатом проведения большой профилактической работы по привлечению лиц к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных превентивными составами УК РФ ( ст.115 и ст.116) ( побои и легкий вред здоровью).В целом рост по этим составам составил по ст.115-39,5%, по ст.116-9,3%.

Вместе с тем, на коллегии отмечено, что из числа зарегистрированных остались нераскрытыми 6847 преступлений (на 2.6 % больше по сравнению с прошлым годом, 6676 преступлений в 2006 году).

В целом процент раскрываемости преступлений за 2007 год составил 64.8 %, против 67 % в 2006 году, снижен на 2.2 %.

 Снизился процент раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений на 1.2 %, с 66 % в 2006 году до 64.8 % в 2007 году. В 2007 году остались не раскрыто 28 убийств ( за 2006 – 48),, в том числе вЛенинском, Веневском, Центральном, Советском, Зареченском районах

 Несмотря на снижение числа преступлений, совершенных с применением оружия на 67.8 % (47 преступлений) вызывает озабоченность уменьшение на 20.2. % числа, выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

Серьезную обеспокоенность вызывает увеличение числа преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения, повлекших по неосторожности смерть потерпевших с 206 в 2006 году до 213 в 2007 году или на 3.4 %. Всего в ДТП за 2007 год погибло 465 участников дорожного движения, в 2006 году -484 человека.

Одной из основных составляющих по декриминализации экономики является борьба с легализацией доходов полученных преступным путем. В 2007 году по этим составам преступлений возбуждено около 70 уголовных дел.

В ходе осуществления надзора в 2007 года прокурорами поставлено на учет 1254 преступления , в 2006 году- 1112 /, что на 11.3% больше. В 2007 году возбуждено 1 уголовное дело в отношении работников органов внутренних дел по фактам укрытия преступлений от учета. В суд направлено 3 уголовных дела.

В ходе осуществление надзора за исполнением законов по реализации национальных проектов возбуждено 40 уголовных дел, из них направлено в суд 33 дела.

В 2007 году прокуратурой области проведена большая работа по формированию СУ СК при прокуратуре РФ, обеспечению СУ всем необходимым для качественного расследования уголовных дел, по передаче уголовных дел, материалов доследственных проверок и вещественных доказательств по делам.

В 2007 году прокурорами предъявлено в суды общей юрисдикции 6182 иска на сумму более 71 млн.рублей, в интересах граждан предъявлено 4394 иска на сумму свыше 45 млн. рублей, в защиту прав несовершеннолетних 556 исков.

Прокуроры приняли участие в рассмотрении судами области более 7 тысяч гражданских и более 8 тысяч уголовных дел.

В 2007 году в органы прокуратуры области поступило18058 обращений граждан, что больше на 3.8%, чем в 2006 году, на личном приеме в органах прокуратуры принято более 10 тысяч граждан.

По результатам коллегии выработаны основные направления деятельности на 2008 год .