Новости

22 июня 2009

Прокурором г.Тулы внесено представление в адрес главы администрации г.Тулы в связи с нарушением конституционных прав граждан поселка Бытовки Пролетарского района города Тулы.

Проведенной прокуратурой г. Тулы проверкой выявлены нарушения конституционных прав граждан поселка Бытовки Пролетарского района города Тулы, в том числе права на жилище, избирательных прав, а также право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

В ходе проверки установлено, что решением исполнительного комитета Тульского городского совета народных депутатов от 21.04.1988 № 8-335 поселок Бытовки признан входящим в состав г. Тулы (пункт 2).

Фактически на территории поселка расположено 82 домовладения, в которых проживает 184 жителя. Зарегистрировано по месту жительства только 83 человека, которые включены в список избирателей Пролетарского района города Тулы.

В соответствии с постановлением главы администрации Пролетарского района города Тулы от 28.06.2004 № 1342 «О присвоении почтовой нумерации объектам индивидуального строительства бывшего поселка Бытовки Пролетарского района города Тулы» почтовый адрес участка присвоен 154 объектам.

В ИФНС России по Пролетарскому району г. Тулы в качестве налогоплательщиков зарегистрировано 94 физических лица, проживающих в поселке Бытовки, с которых взимается земельный налог и налог на указанное имущество.

Ещё решением исполнительного комитета Тульского городского совета депутатов трудящихся от 06.10.1965 № 5т37-30 Горкомхозу в месячный срок поручено провести инвентаризацию строений на территории Бытовки, на Комбайновый завод возложена обязанность отремонтировать электросети на территории Бытовки и обеспечить последующую надлежащую их эксплуатацию. Данная инвентаризация была проведена в период ноябрь-декабрь 1965 года. Как усматривается из инвентарных дел, хранящихся в Пролетарском производственном участке отделения по городу Туле Федерального агентства объектов кадастра недвижимости, постройки жилых домов в поселке являются капитальными строениями, возведены они были в период с 1928 по 1965 годы. Между тем, ни одно домовладение не зарегистрировано в связи с тем, что указанным гражданам земельные участки на которых расположены жилые дома и хозяйственные постройки, находящиеся в их фактическом пользовании, в установленном законом порядке предоставлены не были.

Прокурорской проверкой установлено, что органы местного самоуправления города Тулы, обладая исчерпывающей информацией об отсутствии правовых оснований у жителей поселка Бытовки на пользование жилыми домами, не предпринимали никаких мер по урегулированию сложившейся ситуации, чем нарушили конституционные права граждан на жилище и свои конституционные обязанности по созданию условий для осуществления прав граждан на жилище. Правовыми последствиями данного нарушения является невозможность оформления гражданами поселка фактически используемых земельных участков в установленном земельным законодательством порядке.

Более того, решением Тульской городской Думы от 20.06.2007 № 32/676 утвержден представленный администрацией города Тулы проект Генерального плана муниципального образования город Тула, относящий территорию поселка Бытовки к зоне общественно-деловой застройки, в которой размещение жилых домов не предусмотрено.

Обращения жителей поселка Бытовки в администрацию города Тулы по вопросу оформления в собственность жилых домов и земельных участков в данном поселке своего законного разрешения не нашли.По существу, от принятия конкретных мер по восстановлению нарушенных прав граждан, проживающих в указанном поселке на протяжении более 50 лет, администрация города Тулы самоустранилась.

В связи с этим прокурором г.Тулы в адрес главы администрации города Тулы внесено представление, в котором потребовано незамедлительно принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. Провести инвентаризацию всех жилых зон в городе Туле на предмет правомерности использования земельных участков и жилых домов для дальнейшего принятия соответствующих мер по устранению установленных в ходе инвентаризации нарушений. По результатам указанной инвентаризации представить в Тульскую городскую Думу проект изменений в карту – схему функциональных зон Генерального плана муниципального образования город Тулы.Прокурором города главе администрации г.Тулы предложено также решить вопрос о привлечении виновных в выявленных нарушениях закона муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности.