Развитие России и единое информационное пространство Rambler's Top100
РФФИ        Российский фонд фундаментальных исследований - самоуправляемая государственная организация, основной целью которой является поддержка научно-исследовательских работ по всем направлениям фундаментальной науки на конкурсной основе, без каких-либо ведомственных ограничений
 
На главную Контакты Карта сайта
Система Грант-Экспресс
WIN-1251
KOI8-R
English
Rambler's Top100
 

РАЗВИТИЕ РОССИИ И ЕДИНОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО

         Введение
         Объять необъятное
         Информационные корни
         Власть, общество, управление, информация
         Рыночные информационные системы
         Информационные системы органов власти
         Геоинформационные и интеллектуальные информационные технологии
         Стратегия доверия

РЫНОЧНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ

Развитие рыночной информационной сферы - это показатель зрелости гражданского общества. В этой сфере есть богатый и интригующий зарубежный и отечественный опыт. Решающая роль СМИ в электоральных процессах; важное место электронных услуг, информационных агентств, финансовых коммуникаций в жизни общества - заставляет заниматься этой сферой вплотную. Направления регулирования рыночной информационной сферы известны: поощрение конкуренции, обеспечение доступа населения к национальным информационным ресурсам; соблюдение свободы слова; защита интересов социально незащищенных слоев населения и национальных меньшинств; защита культурного наследия; охрана интеллектуальной собственности; защита персональной (частной) информации и пр.

Требующим особого государственного внимания является область правовой информатизации - для ее развития немаловажно применение рыночных механизмов. Венцом становления правового порядка в государстве и обществе является закрепление юридическими нормами таких механизмов управления, которые обеспечивают устойчивость их развития при соблюдении баланса интересов государства, общества, семьи, человека. Для создания адекватного механизма поддержки системы права служит правовая информатизация. Правовые базы данных по своей сути являются распределенными, в их создании и сопровождении заинтересованы все члены общества.

При таких условиях правовая информатизация должна рассматриваться как регулируемый государством процесс взаимоувязывания создаваемых в городах и регионах, министерствах и ведомствах, учреждениях и организациях соответствующих информационных систем. Процесс, который активно реализуется усилиями множества независимых разработчиков, можно упорядочить только введением соответствующих стандартов и нормативов. Попытки государства создать централизованную информационную систему в этой области заранее обречены на провал.

Сейчас явно назрела потребность автоматизации процессов аналитической обработки информации, подготовки и обоснования на ее базе деловых решений. Здесь в области правовой информатизации требуют развития исследования, связанные с автоматизацией оценки проектов нормативных документов на соответствие имеющемуся законодательству. Вручную с каждым днем это делать становится все труднее, ведь российское законодательство только на федеральном уровне уже насчитывает несколько сотен тысяч норм права.

Теперь о более сложном. Мир вступает в информационный век. Деловая сфера как бы погружается в информационный эфир. Как "экспансия информации" отразится на экономических взглядах и, главное, процессах? Попробуем показать наличие оснований задать такой вопрос.

Монетаристский подход в макроэкономике утверждает, что рынки конкурентны и благодаря этому имеют высокую степень стабильности. Утверждается, что государственное вмешательство в рынок подрывает эту способность. Делается вывод, что государственный сектор надо максимально уменьшать. Кейнсианская модель придерживается другой точки зрения. Она делает упор на совокупные расходы и их компоненты, а монетаризм - на деньги. А как будет называться та модель, которая делает упор на выявлении и использовании информационных закономерностей? Может быть, "байторизм" (от слова "байт" - единицы алфавитно-цифровой информации).

Например, можно предположить, что с дальнейшим вхождением в информационную эру определение ценности (оценка) того или иного субъекта, явления, изделия, произведения искусства и т.п. будет иметь некое информационное выражение. Например, популярность эстрадного певца может быть "оценена" характеристиками: внешнего вида, поведения, рейтинга песен, количества пластинок; значимость ученого - количеством ссылок на его труды и выступлений на симпозиумах. Современные информационные технологии позволяют накапливать опыт и проводить сравнительные оценки подобных характеристик.

При вхождении в информационное общество по каналам связи идет интенсивный обмен "сведениями-ценностями": об избытке продуктов, о рабочей силе, о продающейся недвижимости, о вариантах обмена жилплощади. Бартерный обмен, безналичные расчеты, электронные деньги, вексельные схемы - все больше приобретают информационный оттенок.

Информация - это взаимосвязанные сведения, ассоциируемые с некоторой целью. Информационный процесс - это целенаправленная обработка сведений. Любую коммуникацию, любой бизнес можно рассматривать в рамках информационного процесса. Если это так, то закономерности развития информационной сферы могут подсказать ответы на вопросы, выходящие за рамки традиционных экономических и денежных теорий.

Так государство символизирует иерархию информационного взаимодействия органов власти, рынок - динамически управляемый хаос гражданского общества. Слежение государства за информационным порядком является залогом устойчивости государственного развития. Например, информационными методами можно показать соотношения, соблюдение которых необходимо для того, чтобы чрезмерный иерархический порядок управленческих схем не стал дестабилизирующим фактором. Информационные методы указывают на то, что скорость наведения информационного порядка должна быть умеренной, приоритет работы государства должен быть отдан наведению правового порядка и стратегическому планированию, развитию аналитических исследований. Повышению устойчивости развития способствует регистрация национального богатства, учет создаваемых информационных баз данных и пр.

Стоит заметить, что рынок, являясь в принципе катализатором развития экономики, без применения интегрирующих элементов способствует дифференциации, социальному расслоению общества. Интегрируют и стабилизируют развитие общества такие сферы, как культура, наука, образование, здравоохранение и, наконец, единое информационное пространство. Главное, для чего оно нужно - это для информационной поддержки решения сложных управленческих задач.

   
Copyright © 1997-2007 РФФИ Дизайн и программирование: Intra-Center