ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 января 2003 года N 46-ПП
О регистрации прав на объекты
недвижимости в городе Москве
и развитии системы государственной
регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним
В целях реализации постановления Правительства Москвы от 13 июня
2000 года N 447 "О выполнении Программы поэтапного развития
системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним на территории города Москвы на период до 2000 года
и мерах по дальнейшему совершенствованию системы регистрации",
Департаментом имущества города Москвы, Департаментом жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы, МосгорБТИ, Московским земельным
комитетом и Московским городским комитетом по государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним для формирования согласованной
политики в сфере учета собственности города Москвы и оптимизации
процедуры регистрации прав города на объекты недвижимости:
- разработано и утверждено постановлением Правительства Москвы от
5 июня 2001 года N 502-ПП Положение о Едином реестре собственности
города Москвы;
- разработано и утверждено постановлением Правительства Москвы от
8 октября 2002 года N 836-ПП Положение о Реестре объектов собственности
города Москвы в жилищной сфере как составной части Единого реестра
собственности города Москвы и порядке его ведения.
Департаментом имущества города Москвы за период 2000-2002 гг. право
собственности города зарегистрировано в Московском городском комитете
по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним на 8 544 объектов нежилого фонда общей площадью 5 587 тыс.
кв. м.
Для повышения эффективности работы по регистрации
права собственности Департаментом имущества города Москвы:
- создано Управление по реестру и регистрации имущественных
прав города для проработки вопросов, связанных с ведением реестра
объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы
и государственной регистрацией прав;
- создана и действует информационная база "Реестр объектов
недвижимости, находящихся в собственности города Москвы" как
составная часть Единого реестра собственности города Москвы.
Вместе с тем, недостаточно проработаны вопросы по приемке объектов
инженерно-коммунального назначения в городскую собственность, а
также предоставления префектурами административных округов и подразделениями
Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города
Правительства Москвы документов в соответствии с действующим законодательством
по регистрации права долевой собственности (в том числе города Москвы)
на объекты нового строительства и реконструкции.
Реализация Московским городским комитетом по государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее -Комитет) плана
мероприятий по развитию системы государственной регистрации прав
на территории города, утвержденного постановлением Правительства
Москвы от 13 июня 2000 года N 447 "О выполнении Программы поэтапного
развития системы государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на территории города Москвы на период до
2000 года и мерах по дальнейшему совершенствованию системы регистрации"
привела к увеличению количества зарегистрированных прав и сделок
с 576 667 в 2000 году до 672 186 в 2001 году. В том числе количество
зарегистрированных прав собственности города Москвы на объекты жилого
и нежилого фонда возросло с 36 779 (2000 год) до 58 374 (2001 год).
В период с 1 января
2002 года по 31 марта 2002 года на эти объекты Комитетом зарегистрировано
20 464 прав и обременений. В целом количество зарегистрированных
прав и сделок возросло в 1,2 раза.
В январе-феврале 2001 года проведена реорганизация
процесса регистрации в Комитете - созданы территориальные агентства,
объединившие приемные по территориальному принципу. Создана террито-риально-распределенная
сеть, объединяющая все приемные Комитета в единую телекоммуникационную
сеть.
В течение 2001 года Комитет перешел на новую технологию
обработки документов. Проведение названных мероприятий обеспечило
резкое уменьшение задержек в регистрации и практически привело к
их искоренению.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля
1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" и протоколом заседания Координационного
совета по введению в городе Москве системы государственной регистрации
прав от 20 февраля 2002 года N 1-2002 Московский городской комитет
по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним подлежит переименованию.
В целях дальнейшего совершенствования процедуры регистрации имущественных
прав на объекты недвижимости в городе Москве Правительство Москвы
постановляет:
1. Департаменту имущества города Москвы:
1.1. В основном завершить к 2006 году регистрацию в Московском городском
комитете по государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок ним права собственности города на находящиеся в собственности
города Москвы объекты нежилого фонда. Установить контрольные показатели
(нарастающим итогом) по количеству зарегистрированных объектов:
к 1 января 2004 года - 30 000;
к 1 января 2005 года - 47 000;
к 1 января 2006 года - 63 000.
1.2. Организовать работу по выполнению установленного задания
(П.1.1).
2. С целью ускорения процедуры государственной регистрации прав
города Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы, Московскому зе-мельному
комитету, МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест" до 1 июня 2003
года проработать технологию по организации электронного документооборота
в сфере государственной регистрации прав города Москвы на недвижимое
имущество и учета городской собственности с обеспечением оформления
регламентирующих документов.
3. Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы, Московскому земельному комитету,
МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест" совместно с Московским
городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним приступить с 1 июля 2003 года к опытной
эксплуатации технологии предоставления документов, необходимых для
осуществления регистрационных действий, в электронном виде с использованием
средств электронной цифровой подписи с выполнением, при необходимости,
требований режима защиты информации.
4. Департаменту имущества города Москвы, Департаменту
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Московскому земельному
комитету, МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест" перейти в 2004
году на предоставление документов, необходимых для ' осуществления
регистрационных действий, в электронном виде с использованием средств
электронной цифровой подписи и выполнением, при необходимости, требований
режима защиты информации, в соответствии с двусторонними соглашениями
и регламентами информационного обмена.
5. Департаменту имущества города Москвы, Департаменту
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Московскому земельному
комитету, МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест" совместно с
Московским городским комитетом по государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним для организации обмена документации
в электронном виде между организациями и учреждениями города Москвы
в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N l-ФЗ
"Об электронной цифровой подписи" создать корпоративную
информационную систему. С этой целью использовать удостоверяющий
центр электронной цифровой подписи Открытого акционерного общества
"Мосжилрегистрация" в качестве базового корпоративного
удостоверяющего центра при организации электронного документооборота
в структурных подразделениях и подведомственных организациях Правительства
Москвы.
6. Принять к сведению, что открытое акционерное общество "Мосжилрегистрация"
окажет содействие в обмене в установленном порядке электронными
документами участников системы с федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
входящими в другие информационные системы.
7. С целью оптимизации системы учета городского недвижимого имущества
и обеспечения единой технологической основы создания и ведения Единого
реестра собственности города Москвы и его составных частей поручить
согласование технологических решений межведомственной рабочей группе.
8. Признать необходимым активизировать работу по реализации концепции
построения системы "одного окна" путем организации на
базе действующих подразделений сети информационно-консультационных
центров с дополнительным использованием площади учреждений, занятых
в системе государственной регистрации.
9. Департаменту имущества города Москвы совместно
с МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест" до 1 марта 2003 года
разработать и представить на утверждение программу работ по модернизации
программно-технических средств и информационного комплекса с целью
обеспечения их надежности в рамках Единого реестра объектов собственности
города Москвы с учетом требований Гостехкомиссии.
10. Рекомендовать Департаменту имущества города
Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы, Департаменту инвестиционных программ строительства города
Москвы при подготовке документов по регистрации прав на помещения
в зданиях смешанного назначения одновременно определять объекты
общего имущества, не подлежащие отчуждению в соответствии с нормами
действующего законодательства.
11. Переименовать Московский городской комитет по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Учреждение
юстиции по государственной регистрации прав на недвижи-мое имущество
и сделок с ним на территории города Москвы с сокращенным наименованием
"Мосрегистрация".
Определить, что настоящий пункт вступает в силу через три месяца
после опубликования настоящего постановления.
12. Внести изменения в приложение 2 к распоряжению Мэра Москвы от
8 апреля 1998 года N 341-РМ "О создании Московского городского
комитета по государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним" (в редакции распоряжения Мэра Москвы от 8 сентября
1998 года N 922-РМ):
12.1. Изложить название приложения в новой редакции:
"ПОЛОЖЕНИЕ
об Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на территории города Москвы".
12.2. Изложить пункты 1, 2 в новой редакции:
"1. Учреждение юстиции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории
города Москвы (далее - Учреждение юстиции по регистрации прав на
территории города Москвы, Мосрегистрация) создано во исполнение
Федерального закона "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним".
2. Учреждение юстиции по регистрации прав на территории города Москвы
является государственным органом города Москвы, обеспечивающим государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее
- государственная регистрация прав) на территории города Москвы.".
12.3. В заголовках разделов II, III, IV, V и пунктах
3-12, 15, 17-26 слова "Московский комитет по регистрации прав",
"Комитет" заменить словами "Учреждение юстиции по
регистрации прав на территории города Москвы" в соответствующих
падежах.
12.4. В пунктах 12, 13, 15 слова "Председатель
Комитета", "Председатель Московского комитета по регистрации
прав" заменить словами "руководитель Учреждения юстиции
по регистрации прав на территории города Москвы" в соответствующих
падежах.
13. Утвердить принципы территориального размещения структурных подразделений
Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на территории города Москвы:
13.1. Размещение структурных подразделений Учреждения юстиции по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним на территории города Москвы осуществляется по административно-территориальному
признаку:
- Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на территории города Москвы включает в
себя территориальные агентства, которые подразделяются на приемные;
- на территории города Москвы распределенная сеть приемных располагается
в зависимости от состава и количества недвижимого имущества, права
на которое подлежат государственной регистрации, а также в зависимости
от регистрируемых на территории сделок и от других аналогичных показателей.
13.2. В случае необходимости, одно структурное подразделение Учреждения
юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним на территории города Москвы может относиться к нескольким
административным округам и осуществлять свою деятельность по регистрации
прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ними вне зависимости
от территориального нахождения имущества в пределах города Москвы.
14. Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на территории города Москвы устранить недостатки,
выявленные в ходе проверки Департаментом по вопросам государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и юридических лиц Министерства
юстиции Российской Федерации.
15. Считать утратившими силу пп. 1.2, 1.4 и 5 постановления
Правительства Москвы от 13 февраля 2001 года N 142-ПП "Об оформлении
имущественно-земельных отношений с предприятиями, подлежащими перебазированию
из центра города, и внесении соответствующих записей в Единый государственный
реестр прав на недвижимое имущество".
16. Внести изменение в приложение 3 к постановлению
Правительства Москвы от 13 июня 2000 года N 447 "О выполнении
Программы поэтапного развития системы государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города
Москвы на период до 2000 года и мерах по дальнейшему совершенствованию
системы регистрации" заменив в пункте 2.3.1 слова "шести
месяцев" словами "одного года".
17. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 13
августа 2002 года N 633-ПП "Об изменении платы за государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество":
17.1. Дополнить приложение 1 пунктом 8 в следующей редакции:
"8. Средства, полученные в виде платы за государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не возвращаются
в случае отказа в регистрации.".
17.2. Дополнить приложение 4 пунктом 12 в следующей редакции:
"12. Государственная регистрация сделок
с жилыми помещениями, находящимися
в собственности города Москвы
200".
18. Контроль за выполнением настоящего постановления
возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Толкачёва O.M.
П.п. Мэр Москвы |
Ю.М. Лужков |
|