О документах технического учета
1. Согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона от
21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 09.06.2003г.
№ 69-ФЗ) государственная регистрация проводится при представлении
необходимого пакета документов, в состав которого в качестве обязательного
приложения входит план объекта недвижимого имущества, удостоверенный
соответствующим государственным органом (организацией),
осуществляющим государственный учет и техническую инвентаризацию
объектов недвижимого имущества. В соответствии со старой
редакцией Закона требовался план, удостоверенный соответствующим
органом учета объектов недвижимого имущества. К государственным
органам (организациям) относятся как органы (организации) Российской
Федерации, так и субъекта Российской Федерации. Однако в законе
не указано, что данный орган (организация) является исключительно
федеральным, следовательно, сфера деятельности данного органа (организации)
может находиться в ведении субъекта Российской Федерации. Передача
функций технического учета и технической инвентаризации федеральному
органу (организации) в городе Москве не осуществлялась.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации не
содержит такого основания для признания сделки недействительной,
как представление на государственную регистрацию плана
объекта недвижимого имущества, удостоверенного иным государственным
органом (организацией) технического учета, чем ФГУП «Ростехинвентаризация»
(ст.ст. 166-181 ГК РФ). План необходим для индивидуализации объекта
при проведении государственной регистрации прав. Следовательно,
признать сделку недействительной только по тем основаниям, что представленный
на регистрацию план объекта недвижимости удостоверен не тем государственным
органом (организацией) технического учета, нельзя.
3. Статьи 2, 20 Закона о регистрации прав и анализ
судебной практики по спорам в отношении недвижимого имущества, сложившейся
в Российской Федерации, позволяют заключить, что проведенные регистрационные
действия в судебном порядке оспорить нельзя, тогда
как оспаривается зарегистрированное право на недвижимое
имущество.
4. Учреждение юстиции по государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города
Москвы не получало от уполномоченного Правительством Российской
Федерации федерального органа исполнительной власти в системе государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Минюста
России каких либо указаний или разъяснений о невозможности осуществления
регистрационных действий при наличии плана объекта недвижимости,
удостоверенного государственным органом (организацией) субъекта
Российской Федерации. |