Справка ЦСУ СССР Л.M. Кагановичу о состоянии городского жилищного фонда в 1940-1952 гг.

О городском обобществленном жилищном фонде СССР

 

Во исполнение Вашего поручения ЦСУ СССР представляет данные о городском обобществленном жилищном фонде СССР.

1. В городах и рабочих поселках СССР обобществленный жилищный фонд, т.е. жилищный фонд государственных, кооперативных и общественных учреждений, предприятий и организаций составил на 1 января 1953 года 221,9 миллиона квадратных метров.

 

Обобществленный жилищный фонд по сравнению с фондом на конец 1940, 1945 и 1950 годов увеличился в следующих размерах:

 

Из приведенных данных видно, что городской жилишный фонд в 1952 году по сравнению с 1940 годом увеличился на 33 процента, а по сравнимой территории на 25 процентов. За два последних года городской обобществленный жилишный фонд увеличился на 9 процентов.

 

2. Городской жилищный фонд местных Советов составляет 88,6 миллиона квадратных метров жилой площади или 40 процентов всего обобществленного жилищного фонда. Министерства и ведомства имеют городской жилищный фонд в размере 133,3 миллиона квадратных метров или 60 процентов всего жилищного фонда.

 

Ниже приводятся данные о жилищном фонде местных Советов, министерств и ведомств за 1940-1952 годы (в миллионах квадратных метров):

Городской жилищный фонд министерств и ведомств увеличился по сравнению с 1940 годом на 78 процентов. Жилищный фонд местных Советов составляет 96 процентов к 1940 году.

 

3. За 1946-1952 годы в жилищное строительство в городах и рабочих поселках было вложено государственных средств 80,3 миллиарда рублей в сметных ценах, введенных с 1 июля 1950 года. За этот период построено вновь и восстановлено 78,2 миллиона квадратных метров жилой площади, а с добавлением площади кухонь, коридоров и других вспомогательных помещений ввод в действие государственного жилого фонда составил 111,2 миллиона квадратных метров. Кроме того, в городах и рабочих поселках за период 1946- 1952 гг. населением с помощью государственного кредита построено жилых домов общей площадью 45,1 миллиона квадратных метров. Всего введено за этот период государственного жилого фонда и индивидуальных жилых домов общей площадью 156,3 миллиона квадратных метров.

 

За 1946-1952 годы на капитальный ремонт жилищного фонда местных Советов было затрачено 8,9 миллиарда рублей в ценах 1950 года.

 

Несмотря на большой рост городского жилищного фонда, потребности в жилье еще далеко не удовлетворяются. Это обусловлено значительным ростом численности городского населения особенно за послевоенный период.

 

В жилищном строительстве городов и рабочих поселков предстоит решить целый ряд неотложных вопросов.

 

1. Средний размер жилой площади на 1 постоянно проживающего в городах и рабочих поселках на 1 января 1953 года в обобществленном жилищном фонде составлял 5,6 квадратных метров, в том числе на одного постоянно проживающего в домах местных Советов - 6,0 квадратных метров и в домах министерств и ведомств - 5,3 квадратных метра. С учетом временно проживающих и непрописанных обеспеченность жилой площадью значительно ниже.

 

Ниже приводятся данные об обеспеченности жилой площадью на одного проживающего в городах и рабочих поселках за 1940, 1950 и 1952 годы (в квадратных метрах):

Из приведенных данных видно, что средняя обеспеченность жилой площадью в 1952 году осталась на уровне 1950 года и незначительно превысила уровень 1940 года.

 

Учет городского жилищного фонда, находящегося в личной собственности граждан, ЦСУ проводило по состоянию на 1 апреля 1950 года; средний размер жилой площади на 1 проживающего в домах, находящихся в личной собственности граждан, в то время составлял - 5,1 квадратных метров.

 

По отдельным промышленным центрам обеспеченность жилой площадью в средней на одного постоянного проживающего (без временно проживающих и непрописанных) составляла - квадратных метров:

Если рассчитать потребность жилищного фонда на общую численность населения, проживающего в домах местных Советов, министерств и ведомств на 1 января 1953 года по норме на одного человека 6, 7, 8 и 9 квадратных метров, то эта потребность будет выражаться в следующих размерах:

Приведенный выше расчет является ориентировочным; при расчете условно принято население фактически проживавшее в домах местных Советов, министерств и ведомств на 1 января 1953 года, т.е. не принят во внимание рост численности городского населения в последующие годы за счет механического и естественного движения; не приняты также во внимание временно проживающие и непрописанные. Однако этот расчет дает представление о размерах потребности в жилой площади в сопоставлении с ежегодным приростом жилого фонда.

 

Такой же расчет по отдельным промышленным центрам проводится в приложении¹.

 

2. В городах и рабочих поселках имеется 18 миллионов квадратных метров жилой площади в помещениях барачного типа, что составляет 9 процентов ко всему обобществленному жилищному фонду.

 

На 1 января 1952 года на этой площади проживало 3758 тысяч человек.

 

Ниже приводятся данные о размерах жилой площади в помещениях барачного типа и количестве населения, проживающего в этих помещениях за 1940, 1945, 1950 и 1952 годы (в границах соответствующих лет):

В значительных размерах увеличилась в послевоенный период жилая площадь в помещениях барачного типа в следующих промышленных центрах:

В 1952 году в бараках этих городов проживало следующее количество населения (тыс. человек):

Данные о жилой площади в помещениях барачного типа и численности населения, проживающего на этой площади по другим городам и отдельным министерствам приводятся в приложении².

 

3. Благоустройство жилой площади на 1 января 1953 года по сравнению с предыдущим периодом характеризуется следующими данными:

Жилая площадь, не оборудованная ни одним из этих видов благоустройства, на 1 января 1953 года составляет 5 миллионов квадратных метров, или 2 процента ко всему обобществленному жилищному фонду городов и рабочих поселков.

 

Особенно отстает благоустройство жилой площади в следующих промышленных центрах:

4. Затраты на капитальный ремонт жилых зданий местных Советов за 1952 год в сопоставлении с предыдущими годами характеризуется следующими данными (в ценах 1950 года):

Если принять за норму уровень затрат на капитальный ремонт в 1940 году, то за 12 лет (с 1941 по 1952 год) потребность в средствах на капитальный ремонт жилых зданий местных Советов составила в ценах 1950 года 18,2 миллиарда рублей, фактически же за эти сроки было затрачено 13,1 миллиарда рублей. Таким образом, потребность в ремонте за истекшие 12 лет не была покрыта на сумму 5,1 миллиарда рублей. Это недопокрытие затрат относится в основном на годы войны, годовой план капитального ремонта жилых зданий местных Советов за первое полугодие 1953 года выполнен на 44 процента. Особенно неудовлетворительно выполнен план в Таджикской ССР - на 25 процентов, Карело-Финской ССР - 27, Казахской ССР - 34 и Киргизской ССР - 38 процентов.

 

Установленные сроки ремонта не выдерживаются. В ряде случаев ремонт, начатый весною, заканчивается поздней осенью или зимой.

 

За последние годы выполнение капитального ремонта жилых домов по отдельным кварталам года характеризуется следующими данными:

Из приведенных данных следует, что ремонт жилых зданий в основном заканчивается поздней осенью и зимой.

 

5. В директивах XIX съезда коммунистической партии Советского Союза по пятому пятилетнему плану предусмотрено ввести в действие в городах и рабочих поселках по линии государственного строительства новые жилые дома общей площадью около 105 миллионов квадратных метров.

 

За 1951, 1952 и семь месяцев 1953 года по линии государственного строительства введены новые жилые дома общей площадью 44,2 миллиона квадратных метров, что составляет 42 процента к вводу в действие новых жилых домов, предусмотренных пятилетним планом.

 

Таким образом, за оставшиеся два года и пять месяцев пятой пятилетки по линии государственного строительства должны быть построены и введены в действие новые жилые дома общей площадью 60,8 миллиона квадратных метров.

 

За 1951 и 1952 годы недодано против плана ввода в действие жилой площади 4,6 миллиона квадратных метров.

 

6. Неудовлетворительно выполняется план жилищного строительства в 1953 году.

 

По плану на 1953 год предусмотрен объем государственного жилищного строительства в размере 21,8 миллиарда рублей и ввод в действие 15,9 миллиона квадратных метров жилой площади.

Выполнение плана жилищного строительства за 7 месяцев 1953 года характеризуется следующими данными:

Выполнение плана жилищного строительства министерствами, ведомствами и Советами Министров союзных республик характеризуется следующими данными:

7. Выполнение годового плана жилищного строительства за 7 месяцев 1953 года по отдельным министерствам видно из следующих данных:

 

Из приведенных данных видно, что особенно неудовлетворительно выполнен годовой план жилищного строительства за 7 месяцев следующими министерствами: транспортного и тяжелого машиностроения на 42 процента, электростанций и электропромышленности на 40 процентов, промышленности строительных материалов СССР на 40 процентов, легкой и пищевой промышленности СССР на 42 процента.