12 января 1904 г. — Из всеподданнейшего доклада по Главному морскому штабу о судостроительной программе на 1904—1913 годы

Секретно

К 1 января 1905 г. надлежало вполне закончить постройку и боевое снабжение всех судов старой программы, а в текущем 1903 г. следовало начать судостроение в счет будущей программы.

Но суда старой программы, даже и при ускоренном ходе работ, не будут закончены ранее чем к 1 января 1906 г., а к постройке судов в счет будущей программы в истекающем 1903 г. если лишь приступлено. Поэтому началом периода судостроения по новой программе необходимо считать 1904 г.

Принимая десятилетнюю продолжительность этого периода с 1 января 1904 г. по 1 января 1914 г., следует сообразовать предположения о службе и о необходимом приросте нашего флота с ожидаемым к 1 января 1914 г. приращением флотов наших ближайших соседей: Германии, Японии и Турции.

Для защиты Амурского лимана и участка от устья до Хабаровска наместником вашего императорского величества на Дальнем Востоке признаются наиболее соответственными мореходные канонерские лодки типа «Гиляк» несколько уменьшенных размеров с осадкою не более 8 фут. и отличной поворотливостью. Таких лодок водоизмещением около 800 тонн предполагается на первое время построить четыре.

Что же касается постройки судов для плавания по китайским рекам и по рекам Амурского бассейна, то вашему императорскому величеству по всеподданнейшему докладу моему 16 июня с. г. благоугодно было повелеть принять в ведение Морского министерства организацию речной флотилии из мелкосидящих канонерских лодок для Амура, Сунгари и Аргуни.

Предполагается построить все лодки для Амурского бассейна с осадкою в 2 фута, водоизмещением 150 тонн, длиною 150 фут., ходом не менее 12 узлов и артиллерийским вооружением из одного 75-мм орудия и четырех пулеметов. По отзыву наместника, кроме 75‑мм орудия на носу и четырех пулеметов, поставленных с возможностью переносить все на оба борта, желательно иметь одно 57‑мм орудие на корме с обстрелом в 300 градусов. Рубку командира иметь покрытою 12‑мм сталеникелевою броней. Такой же толщины иметь броневые щиты у орудий.

А сверх того, для плавания по р. Пейхо, Ляо-Хэ и по Ялу предположено построить три канонерки меньшей длины, и именно в 125 фут., при той же двухфутовой осадке.

По поводу постройки речных мелкосидящих канонерских лодок поставляю долгом всеподданнейше доложить, что проектирование и исполнение их требует опытности, без которой спущенные на воду лодки легко могут оказаться перегруженными и непригодными для своего назначения.

Поэтому во избежание хотя бы мелких ошибок и упущения со стороны наших инженеров и заводов при постройке совершенно нового для них типа представляется необходимым заказать первые четыре лодки (две длиною в 150 фут. и две — в 125 фут.) в Англии заводу Ярроу, который дал лучшие экземпляры этого типа для английского, французского и японского флотов. Одновременным заказом двух лодок каждого размера достигалась бы экономия в тех расходах, которые пришлось бы возместить заводу за доставку лодок в разобранном виде на Амур, за устройство там необходимых приспособлений для сборки и за посылку туда указателей и мастеров из Англии для сборки и сдачи на месте.

Полагаю своим долгом в руководство для составления программы нового судостроения на 1904‑1913 гг. принять:

1) Высочайшее повеление довести в этот срок состав Черноморского флота до 12 эскадренных броненосцев, способных делать большие переходы за пределами Черного моря, и

2) ограничение расходов по постройке и боевому снабжению новых судов ассигнованиями в 1904 г. 12 млн. руб., а в 1905‑1913 гг. средним числом по 38 млн. руб. в год, каковые ассигнования вместе с 12 млн., отпущенными уже в счет новой программы в 1903 г., составили бы 371 млн. 400 тыс., или кругло 371 млн. руб.

На таких основаниях проектирована программа, сим повергаемая на благоусмотрение вашего императорского величества.

В таблице А представлен свод проектируемого приращения флота по морям за весь десятилетний период с 1 января 1904 г. по 1 января 1914 г.

В таблице В показаны предположения о распределении постройки по годам и по верфям.

Из 371 млн. руб. общего ассигнования предположено выделить около 268 млн., т. е. 72 % на постройку 16 эскадренных броненосцев (семи в Черном море и девяти в Балтийском) и только 44 млн., т. е. менее 12 % - на постройку 4 крейсеров (двух неброненосных для Черного моря и двух броненосных &‐ для Балтийского).

Миноносцев предположено строить по четыре на каждый новый броненосец. Подводные миноносцы, как еще не испытанные у нас, предположено в очень ограниченном числе только для Балтийского моря.

Включены в программу: один минный транспорт-заграждатель (в котором Балтийский флот особенно нуждается) и одна канонерская лодка для посылок в Персидский залив, уже строящаяся из средств, отпущенных в 1903 г. авансом в счет новой программы.

Эскадренные броненосцы в Черном море предположено строить по типу «Князь Потемкин Таврический», измененному соответственно увеличению калибра средней артиллерии, т. е. не слабее новых германских; в Балтийском же — водоизмещение эскадренных броненосцев повышено до 16 500 тонн.

Для броненосных крейсеров избрано водоизмещение в 12 тыс. тонн затем, чтобы дать им достаточный район действия.

Неброненосные крейсера предполагается строить по образцу «Богатырь», а из миноносцев для всех 28 черноморских и для половинного числа (18) балтийских проектируется сравнительно большее водоизмещение в 350 тонн.

Расход 370 млн. руб. на новое судостроение в период с 1904 по 1914 г. представляется умеренным. Соответственно, невелик был бы и общий прирост всех прочих расходов по содержанию флота.

Для укомплектования проектируемых судов потребовалось бы прибавить до 1914 г.:

флотских штаб-офицеров 116, т. е. 28 % (от числа их, положенного табелью на 1904 г.)

флотских обер-офицеров до 640 — 38 %

инженер-механиков 175 — 32 %

врачей 75 — 10 %

нижних чинов 17 500 — 26 %

Точно так же потребовалось бы увеличить административный и портовый личный состав, но в мирное время соответствующая потребность подлежала бы удовлетворению на счет прироста в комплекте судовых чинов, с тем чтобы по мобилизации недостаток последних был исполнен призывом запасных.

Общий же прирост расходов сверх выделенного на исполнение судостроительной программы мог бы быть предусмотрен с достаточным приближением по проектируемому росту водоизмещения и по расходу сметных сумм Морского министерства, приходившемуся на одну тонну водоизмещения боевых судов флота за последние десять лет (1893 — 1903) и рассчитанному без ассигнований по параграфам на новое судостроение и на артиллерийское и минное вооружение и снабжение вновь строящихся судов.

Такой расход на одну тонну, будучи помножен на число тонн водоизмещения судов, постройка которых предусматривается программою 1904‑1914 гг., даст прирост соответствующих расходов по смете Морского министерства в 1914 г. против расходов 1904 г.

По этому расчету оказывается, что, не считая ассигнований на постройку и снабжение новых судов, одна тонна водоизмещения боевых судов флота обходилась от 88 до 123 руб. Предусматривая, что в предстоящее десятилетие стоимость содержания боевого флота будет возрастать, следует принять, что в среднем и относительный расход будет не менее 130 руб. за тонну.

Новою же программой проектируется прирост флота с 1904‑1914 гг., равный 315 тыс. тонн. Значит, в 1914 г. сметные ассигнования, не считая нового судостроения, вооружения и снабжения, увеличатся против 1904 г. на 315 тыс. х 130 [=] 40 млн. 950 тыс., или кругло на 41 млн. руб., т. е. из 78 млн. по смете 1904 г. возрастут до 119 млн. в смете 1914 г., увеличиваясь ежегодно на 4 млн. 100 тыс. руб.

Общее же ассигнование по новой программе судостроения, как видно из таблицы В, не может быть распределено равномерно по годам судостроительного периода: в некоторые года расходы превышают средний, что вызывается необходимостью продолжать на одних заводах уже начатые постройки и в то же время обеспечивать новыми заказами деятельность других заводов; в другие же годы, особенно к концу выполнения программы, расход на новое судостроение значительно понижается.

При этом в течение всего судостроительного периода деятельность казенных и частных заводов является в достаточной мере обеспеченной, как это видно из приложенной таблицы о распределении сумм по портам и заводам.

Всеподданнейше повергая вышеизложенное на благовоззрение вашего императорского величества, испрашиваю, благоугодно ли будет:

Одобрить программу судостроения, изложенную в таблице.

Повелеть войти в надлежащие сношения с управляющим Министерством финансов об отпуске в дополнение к 24 млн. руб., ассигнованным на 1903 и 1904 гг., еще 340 млн. руб. в 1905 г. и 1913 г. суммами, обозначенными в таблице В, и разрешить заказать заводу Ярроу в Лондоне первые 4 речные канонерские лодки.

<...> Программа судостроения в период с 1 января 1904 г. по 1 января 1914 г.

Подписал: Генерал-адмирал Алексей.

Скрепил: и. д. начальника Главного морского штаба, свиты его императорского величества контр-адмирал Рожественский.

[Резолюция Николая II:] «Согласен. Разработать на основании этого доклада. В Царском Селе. 12 января 1904 г.» Подписал: Управляющий Морским министерством, генерал-адъютант Авелан.

Примечания:

¹* С имеющимися пятью броненосцами позднейшей постройки («XII апостолов», «Три святителя», «Георгий Победоносец», «Ростислав» и «Князь Потемкин Таврический») будет двенадцать эскадренных броненосцев. (Прим. док.)

²* С «Наварином», «Сисоем Великим» и подлежащими возвращению из Тихого океана броненосцами «Петропавловск», «Севастополь» и «Полтава» будет 14 эскадренных броненосцев. (Прим. док.)

РГАВМФ. Ф. 427. On. 1. Д. 1290. Л. 5-8. Копия.

center div align=

‐ center