Докладная записка заместителя председателя по заготовкам сельхозпродуктов при СТО СССР М. А. Чернова И. В. Сталину о ходе хлебозаготовок. 8 октября 1932 г.
8 октября 1932 г. [1]
Секретно
Прошу на ближайшем заседании ЦК поставить и обсудить вопрос о ходе хлебозаготовок. КомзагСТО считает необходимым из вопросов хлебозаготовок подвергнуть особому обсуждению следующие моменты: 1) ход хлебосдачи по совхозам; 2) ход хлебозаготовок по Северному Кавказу и Украине; 3) о заготовках пшеницы; 4) о вывозе хлеба из ЦЧО, Нижней Волги и Средней Волги.
1. ПОСТУПЛЕНИЕ ХЛЕБА ОТ СОВХОЗОВ
Состояние с хлебосдачей совхозов стало совершенно нетерпимым. В июле совхозами было сдано 35,2 % месячного плана. Руководители совхозных объединений уверяли в том, что они восполнят недобор июля в августе мес.
В августе ими план выполнен в размере 56 %. Было новое заверение руководителей совхозных объединений о том, что они восполнят прорыв в сентябре. Сентябрьский план был выполнен ими лишь в размере 42,2 %.
За весь I кв. все совхозы сдали 46,4 млн пуд. против трехмесячного плана в 103,7 млн пуд., или 44,7 %. В прошлом году совхозы за I кв. сдали 58,2 млн пуд., т.е. совхозы отстали от прошлого года на 11,8 млн пуд. Между тем в этом году они должны сдать за этот год 148,3 млн пуд. (без возврата семссуды, а вместе с возвратом семссуды 158,3 млн пуд.) против 108 млн пуд., сданных в прошлом году. Годовой план хлебосдачи по совхозам на 1 октября выполнен лишь в размере 31,3 % вместо 53,9 % за тот же период прошедшего года.
Из важнейших совхозных объединений выполнили годовой план на 1 октября: Зерносовхозобъединение — 30 %; Союзсахар — 41 %; Промсовхозтрест — 16 %; Сортсемтрест — 28 %; животноводческие совхозы — 60 %; прочие совхозы — 53,3 %. Выправить положение с выполнением годового плана совхозы могут лишь только при условии нарастания заготовок из пятидневки в пятидневку. Между тем наблюдается обратная картина. Заготовки по совхозам, начиная со второй пятидневки сентября[2], падают. Сдано по всем совхозам (в тыс. пудов): 1-я пятидневка сентября — 3686; 2-я пятидневка сентября — 3763; 3-я пятидневка сентября — 2934; 4-я пятидневка сентября — 2572; 5-я пятидневка сентября — 2958; 6-я пятидневка сентября — 2647; 1-я пятидневка октября — 1859.
Необходимо вмешательство ЦК в работу совхозных объединений по хлебосдаче. Для этого прошу одновременно с настоящим докладом заслушать сообщения руководителей совхозных объединений и потребовать от них твердого ответа на вопрос, как по срокам они выполнят установленный годовой план хлебосдачи.
2. ХОД ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ И УКРАИНЕ
Когда давалась директива Северному Кавказу и Украине об усилении сева озимых хлебов[3], допускалось некоторое ослабление в связи с этим хлебозаготовок. Между тем по существу дела хлебозаготовки на Северном Кавказе и на Украине, падая из пятидневки в пятидневку, спустились до совершенно ничтожных размеров. За 1-ю пятидневку октября заготовлено по Северному Кавказу 1,5 млн пуд., по Украине 5,2 млн пуд., что дает за пятидневку выполнение месячного плана по Северному Кавказу — 4,1 %, по Украине — 7%. На местах — в районах и селах — директива об усилении сева озимых хлебов буквально понята как возможность прекратить хлебозаготовки на время сева. На Северном Кавказе этому содействовало постановление Северо-Кавказского крайкома от 13 сентября и от 20 сентября, которые нами несколько дней тому назад получены.
В этих постановлениях, опубликованных в краевой газете «Молот», содержащих в себе директивы об озимом севе, ни единым словом не сказано
об увязке сева с ходом хлебозаготовок. Эти постановления поняты на местах как колхозниками, так и работниками партийных и заготовительных организаций как директива о том, что в интересах сева можно не останавливаться перед прекращением хлебозаготовок. Необходимо указать Северо-Кавказскому крайкому и ЦК КП(б)У на необходимость выправить положение с хлебозаготовками и наряду с дальнейшей борьбой за сев обеспечить выполнение октябрьского плана хлебозаготовок.
3. О ВЫВОЗЕ ХЛЕБА
В связи с резким недовыполнением Украиной и Северным Кавказом устанавливаемых для них планов хлебозаготовок, остатки хлеба в этих районах ничтожны. На 1 октября они составляли:(в млн пудов)
| 
 | Рожь | Пшеница | 
| Северный Кавказ | 3 | 4,2 | 
| Украина | 2,4 | 7,6 | 
Благодаря небольшим остаткам и ничтожным заготовкам Северный Кавказ и Украина не дают подкрепления хлебом потребляющих районов, а равно и затрудняют выполнение отгрузок на экспорт. Приходится базировать свою работу по вывозу хлеба в Закавказье, Среднюю Азию и промышленные центры, а равно и на экспорт сейчас на 3 районах: Нижняя Волга, Средняя Волга и ЦЧО. Между тем железные дороги в этих краях подают порожняк под хлеб совершенно неудовлетворительно. Для характеристики подачи порожняка по дорогам: Московско-Казанской, Юго-Восточной, Самаро-Златоустовской и Рязано-Уральской, охватывающим Среднюю Волгу, Нижнюю Волгу и ЦЧО, достаточно привести цифры, характеризующие подачу порожняка за последние дни:
| 
 | 1 октября | 2 октября | 3 октября | 4 октября | 5 октября | |||||
| затре -бовано | подано | затре- бовано | подано | затре- бовано | подано | затре- бовано | подано | затре- бовано | подано | |
| Московско-Казанская | 558 | 242 | 565 | 222 | 596 | 187 | 612 | 234 | 629 | 263 | 
| Самаро-Златоустовская | 1806 | 429 | 1478 | 586 | 1586 | 484 | 1468 | 521 | 1800 | 392 | 
| Юго-Восточная | 1015 | 664 | 1113 | 604 | 1161 | 564 | 1165 | 453 | 1553 | 445 | 
| Рязано-Уральская | 1587 | 241 | 1282 | 285 | 1636 | 187 | 1444 | 240 | 1406 | 269 | 
| Итого по 4 дорогам | 4966 | 1576 | 4438 | 1697 | 4979 | 1422 | 4689 | 1448 | 5388 | 1369 | 
Остатки зерна в районах этих дорог на 1 октября составляют:(в млн пудов)
| 
 | Пшеница | Рожь | Прочие | Всего | 
| ЦЧО | 4,1 | 20,2 | 18,4 | 42,7 | 
| Средняя Волга | 7,7 | 18,4 | 5,5 | 31,6 | 
| Нижняя Волга | 8 | 12,6 | 2,3 | 22,9 | 
4. О ЗАГОТОВКАХ ПШЕНИЦЫ
При общем неудовлетворительном ходе хлебозаготовок особенно неблагополучно состояние с заготовками пшеницы. На 1 октября заготовлено пшеницы 161 млн пуд., или 30,7 % от годового плана. В прошлом году было заготовлено на 1 октября 310 млн пуд. Удельный вес пшеницы в годовом плане хлебозаготовок — 38,4 %, а[5] в фактических заготовках за I кв. — лишь 32,6 %.
Если годовой план по всем культурам выполнен на 1 октября в размере 37,1 %, то по пшенице он выполнен лишь в размере 30,7 %. Пшеница отстает в заготовках не только в таких районах, как Северный Кавказ и Украина, где вообще хлебозаготовки идут неудовлетворительно, но и в других областях, где общий процент выполнения годового плана хлебозаготовок сравнительно высокий. Годовой план выполнен на 1 октября: (в процентах)
| 
 | Все культуры вместе | Рожь | Пшеница | 
| Средняя Волга | 50,6 | 102,7 | 26,4 | 
| ЦЧО | 57,4 | 65,4 | 39,3 | 
| Нижняя Волга | 37,7 | 65,0 | 26,3 | 
| Башкирия | 35,2 | 72,7 | 16,1 | 
| По СССР | 37,1 | 59,2 | 30,7 | 
Необходимо особое указание обкомам, крайкомам и ЦК нацкомпартий на необходимость уделить максимальное внимание заготовкам пшеницы. Проект постановления пришлю дополнительно.
М. Чернов
[1] Адресована также В.В. Куйбышеву.
[2] Слово и «развозки зерна по мельницам» вписано от руки.
[3] См. док. № 52.
 
        


