Докладная записка первого секретаря Уральского обкома ВКП(б) И.Д. Кабакова И.В. Сталину о необходимости предоставления льгот недородным колхозам. 15 августа 1933 г.

№ 47

Докладная записка первого секретаря Уральского обкома ВКП(б) И.Д. Кабакова И.В. Сталину^1* о необходимости предоставления льгот недородным колхозам

Строго секретно

В большей части районов Урала дело с урожаем обстоит сравнительно сносно. Так, на 1 августа в целом по области мы имеем в колхозах среднюю урожайность: по ржи — 8,3 ц с га, по яровой пшенице — 6,2; по овсу — 6,8; по ячменю — 6,6; по грече — 5,7; по просу — 3,4.

География урожая по экономическим зонам области распределяется таким образом:

Наряду с районами, имеющими сносный урожай, есть и такие районы, в которых состояние хлебов чрезвычайно пестрое. Из таких недородных районов мы получили исключительно тревожные данные по восьми районам: Ялано-Катайскому, Подовинному, Нижне-Увельскому, Шумихинскому, Половинскому, Щучанскому, Копейскому и части Троицкого района. Эти районы входят в число районов, расположенных на юге и юго-востоке Зауралья.

В этой зоне, начиная со второй половины мая, в июне и июле выпало крайне ничтожное количество дождей, а где они и выпали, то по преимуществу грозового, быстропроходящего характера, захватывающего небольшое пространство территории (селение, колхозы). В результате исключительно неблагоприятных метеорологических условий в этих районах имеем такое положение, когда значительная часть посевов, попавших в полосу засухи, совершенно не взошла или начала проявлять жизнедеятельность под действием выпавших осадков в первой декаде августа. Однако эти всходы уже не имеют условий для своего полного развития и созревания.

Материалы, полученные с мест, характеризуют следующую картину: по Ялано-Катайскому р. из общего колхозного посева по району 57,8 тыс. га зерновых не взошло совершенно 19 447 га, по Подовинному — из 97,5 тыс. га зерновых не взошло совершенно 17 376 га, по Шумихинскому — из 66,1 тыс. га зерновых не взошло совершенно 11 605 га, по Половинскому — из 65,1 тыс. га зерновых не взошло совершенно 33 249 га, по Щучанскому — из 88,9 тыс. га зерновых не взошло совершенно 13 859 га, по Копейскому р. — из 32,7 тыс. га зерновых не взошло совершенно 10 446 га, по Н.-Увельскому р. — из 72 тыс. га не взошло совершенно свыше 22 тыс. га.

В перечисленных семи районах из всего посева зерновых культур в колхозном секторе 480 тыс. га площадь своевременно не взошедших равняется до 150 тыс. га (всходить начали только в августе), или 31,3 % от общего количества посевов. Средний же размер посевов на одно хозяйство в колхозе выражается: по Ялано-Катайскому р. — 8,5 га, по Подовинному р. — 16,2 га, по Шумихинскому р. — 9,6 га, по Щучанскому р. — 11,9 га, по Копейскому р. — 12,0 га, по Половинскому р. — 11,8 га.

При высоком проценте гибели посевов, не обеспечивающих получение урожая, эти районы обязаны сдать государству по зернопоставкам 617 500 тыс. ц, или 1,51 ц с га фактического посева и 2,12 ц с га уборочной площади. По официальным данным, в этих районах картина характеризуется следующим образом:

На самом же деле положение отдельных колхозов будет еще хуже, чем это выражено в приведенной выше средней характеристике, т.к. в отдельных районах мы имеем такое положение, когда процентов 60—70 колхозов имеют терпимый урожай и по всей вероятности смогут выполнить не только государственные обязательства, но и обеспечить себя семенами, а остальные 30—40 % колхозов будут в состоянии заплатить только государственный налог, а отдельные колхозы даже не в состоянии будут полностью оплатить государственные обязательства (зернопоставки, натурплата). В этих районах, имеющих невсхожие посевы, осложняется дело точно так же с взиманием натурплаты за работу МТС.

Выплата натурплаты колхозами с посевных площадей, которые не дадут колхозам никакого урожая, и при плохом урожае остальных посевных площадей является чрезвычайно затруднительной. Общее же задание ЦК по натурплате МТС в размере 7 млн пуд. нами, несомненно, будет несколько перевыполнено.

Ввиду тяжелого состояния Ялано-Катайского, Подовинного, Н.-Увельского, Шумихинского, Половинского, Щучанского, Копейского и части Троицкого районов прошу Вас разрешить освободить от зернопоставок колхозы этих районов с невзошедшими посевами в размере до 150 тыс. га, в которых валовой сбор урожая не покрывает государственных обязательств и семенной потребности, произвести сложение зернопоставок за счет государственного резервного фонда, имеющегося по нашей области в размере 3 млн пуд. С тех же колхозов, которые имеют невсхожие посевы, но обслуживаются МТС, не производить взыскание натурплаты полностью или взимать частично с тем условием, чтобы натурплата с этих колхозов была перекрыта за счет перевыполнения установленного ЦК задания в других МТС нашей области.

Если мы не применим к недородным колхозам этих районов льготы, то они будут находиться в тяжелом экономическом положении еще в течение пары лет.

Секретарь Уралобкома ВКП (б) Кабаков

^1* Также секретарю  ЦК  ВКП(б) Л.М.  Кагановичу.