Докладная записка заместителя председателя центральной госкомиссии по определению урожайности и размеров валового сбора зерновых культур при СНК СССР Н.П. Брюханова И.В. Сталину о борьбе с потерями зерна в уборочную кампанию. 16 июня 1934 г.

№ 249

Докладная записка заместителя председателя центральной госкомиссии по определению урожайности и размеров валового сбора зерновых культур при СНК СССР Н.П. Брюханова И.В. Сталину^1* о борьбе с потерями зерна в уборочную кампанию

Секретно

В истекшем 1933 г. по инициативе Центральной госкомиссии и межрайонных комиссий по урожайности была сделана попытка изучить размер бесхозяйственных потерь при уборке хлебов. Дать точное количественное выражение размера этих потерь по всему Союзу невозможно. Однако собранные межрайонными комиссиями и обработанные Центральной госкомиссией по урожайности значительные материалы дают основание сделать вывод о том, что размер этих потерь в истекшем 1933 г. составляет, примерно, 800 млн пуд. зерна (см. приложение).

В основном эти потери являются в результате перестоя хлебов, оставления брошенными на скошенных полях колосьев, долгого хранения скошенного хлеба в валках, копицах (достаточно указать, что еще в мае наши комиссии в Азово-Черноморском крае обнаружили хлеб в валках и копицах), неправильной работы молотильных аппаратов, оставления значительного количества зерна в полове, мякине и т.д. Значительную роль, повышающую размер потерь, играют также хищения и безучетное скармливание зерна скоту при самой уборке.

Значительность размеров потерь при уборке делает вопрос о борьбе с потерями особенно актуальным для текущего года, когда в результате засушливой весны мы в ряде областей и районов будем иметь пониженный по сравнению с прошлым годом урожай, что может быть в значительной степени компенсировано меньшими потерями при уборке и обмолоте. Это, бесспорно, обязывает к тому, чтобы вопросу борьбы с потерями и вопросу выявления этих потерь для оперативного немедленного устранения их причин было уделено максимальное внимание.

Центральная госкомиссия по урожайности по своей линии дала ряд указаний своим межрайонным комиссиям и областным уполномоченным о мобилизации внимания местных органов к борьбе с потерями, а также поставила задачу перед межрайонными комиссиями учесть и выявить источники этих потерь. По наведенным нами в управлениях НКЗема СССР справкам, никаких обеспечивающих сокращение потерь против прошлого года указаний по линии земельных органов не давалось. Между тем вопрос борьбы с потерями является столь большим и серьезным, что нам представляется совершенно необходимым срочным специальным решением обязать НКЗем СССР не более чем в трехдневный срок представить в Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) доклад и предложения по этому вопросу.

В частности, Центральная госкомиссия считала бы целесообразным, чтобы в числе других предложений, которые будут приняты по этому вопросу, нашли свое отражение следующие мероприятия:

1. Обязательное обеспечение всех жатвенных машин зерноуловителями. Во избежание формального отношения к этой работе, какое имело место в прошлом году, целесообразно установить специальное премирование трактористов и колхозников, работающих на жатвенных машинах, за правильную установку и использование зерноуловителей.

2.    В прошлом году значительным тормозом в деле борьбы с потерями было отсутствие в целом ряде районов и в колхозах конных граблей. Судя по материалам наших комиссий, а также по сводкам об отгрузке конных граблей, следует сделать вывод о продолжающемся неблагополучии в этой области. Наряду с усилением отгрузки граблей к моменту уборки, значительную помощь в борьбе с потерями может оказать перераспределение областными организациями конных граблей между отдельными районами внутри области, поскольку обеспеченность граблями чрезвычайно неравномерна.

3.    Как показала практика прошлого года, большую роль в деле сбора оставляемых после уборки в поле колосьев могут сыграть школьники. В соответствии с этим было бы, бесспорно, целесообразным повсеместное распространение проводившейся в прошлом году по инициативе мест и отдельных наших комиссий специальной мобилизации школьников на эту работу с установлением определенных отчислений из собранного зерна в пользу школ, школьники которых заняты на этой работе.

4.    Опыт прошлого года в ряде областей (Азово-Черноморский край, Харьковская обл., Северо-Кавказский край и др.) показал, что большую роль в борьбе за качество с.х. работ могут играть комиссии по качеству там, где работе этих комиссий было уделено достаточное внимание. Указание о 20-процентном понижении оплаты трудодня за плохое качество работы в большинстве случаев остается на бумаге. Необходимо, во всяком случае, в отношении борьбы с потерями, повсеместно осуществлять указания о понижении оплаты трудодня в зависимости от наличия бесхозяйственных потерь.

Конкретно нам представлялось бы необходимым возложить на комиссии по качеству: 1) обязательную приемку полей после уборки с точки зрения оставления на полях колосьев, несрезанных углов, огрехов и т.д. и 2) приемку токов после окончания молотьбы на предмет выявления оставленного зерна в полове, мякине, соломе, на токах с тем, чтобы на основе этих актов несли материальную и уголовную ответственность бригадиры и колхозники, в отношении которых будет установлена виновность за бесхозяйственные потери.

5.    Необходимо в декретном порядке возложить ответственность за борьбу с потерями на правления колхозов и администрацию МТС применительно к закону об охране социалистической собственности.

Зам. председателя Центральной госкомиссии по определению урожайности при СНК СССР Н. Брюханов

[Приложение]

Сводка о потерях хлеба в уборочную кампанию 1933 г. по материалам МГК

УССР

Одесская обл. и Молдавия. Первомайская МГК сообщает, что по проверенным 50 колхозам при уборке озимой пшеницы потери составляли на гектар от 1,7 до 6 ц (от 13 до 40 % урожая), в том числе: потери от несобранных колосьев на поле 1,4 ц (4—25 %); потери от оставления зерна в соломе и полове 1—2,5 ц (5—19 %); прочие потери (от осыпания, при возке и т.д.) 0,3—2 ц (2—14 %). По ячменю потери доходили до 4 ц (25 %) — данные по 13 колхозам.

Херсонская МГК определила потери: озимой пшеницы — 3,1 ц (28 %); ячменя — 3,3 ц (22 %); овса — 1,6 ц (16 %); проса — 1,8 ц (23 %); ржи — 2,8 ц (31 %). Потери от оставления несобранных колосьев по пшенице и ячменю по 17 колхозам составляли: по пшенице — 1,8 ц, по ячменю — 2,2 ц. Путем сопоставления по 11 колхозам урожая на корню с результатами массовых обмолотов МГК установила следующий разрыв: по пшенице — 2,3 ц (35 %); по ячменю — 3,4 ц (31 %).

Зиновьевская МГК определила потери по 37 колхозам: по озимой пшенице — 4,1 ц; по озимой ржи — 3,6 ц; по яровой пшенице — 3,4 ц; по ячменю — 5,0 ц; по овсу — 4,7 ц; в том числе: потери от несобранных колосьев по озимой пшенице — 2,8 ц; по озимой ржи — 2,5 ц; по яровой пшенице — 2,5 ц; по ячменю — 3,0 ц; по овсу — 2,7 ц.

Одесская МГК определила потери по пшенице и ячменю в среднем по межрайону примерно в 3,7 ц с га.

Бирзульская МГК определила потери по основным зерновым культурам в среднем по межрайону в 3 ц. Путем проверки в двух колхозах потерь от оставления колосьев в поле метровками ею установлен размер таковых в 2,5 ц.

Винницкая обл. Винницкая МГК в среднем по межрайону определила потери: озимой пшеницы и ржи — 12—18 % урожая; овса и ячменя — 15—20 % урожая; бобовых — 30 % урожая.

Бердичевская МГК в среднем по межрайону определила потери в следующих размерах:

Киевская обл. Черкасская МГК отмечала потери в среднем по межрайону от 18 до 24 %. По отдельным культурам размер потерь составлял: по озимой пшенице — 2,65 ц; по ячменю — 1,85 ц; по вике, овсу — 2,7 ц, в том числе потери от оставления колосьев в поле по указанным культурам составляли 1,0-1,3 ц.

Белоцерковская МГК отмечала потери в среднем по межрайону в 3 ц (пшеница, овес). При проверке 6 колхозов ею установлены потери от оставления колосьев в поле в следующих размерах: по пшенице — 0,5—1,0 ц; по ржи — 0,4—0,5 ц; по ячменю — 0,3—0,9 ц; по овсу — 0,4—1,8 ц.

Житомирская МГК выявила колоссальные размеры потерь в ряде колхозов межрайона путем сравнения урожая на корню с результатами контрольных уборок. Данные эти по озимой пшенице и озимой ржи таковы:

Черниговская обл. Нежинская МГК при обследовании 13 колхозов установила размер потерь в 2—3 ц, в том числе: потери от оставления колосьев в поле — 0,99 ц; потери от оставления зерна в соломе и мякине — 0,95 ц; потери от осыпания зерна в поле и на току — 0,74 ц.

Прилукская МГК при проверке 50 колхозов установила потери в следующих размерах: потери от оставления зерна в соломе и полове — 9 % урожая; потери от оставления колосьев в поле — 6,8 % урожая; потери от недоучета при обмолоте и сокрытии в озадках — 14,3 % урожая; всего — 30,1 % урожая, или 3,52 ц на гектар.

Харьковская обл. Сумская МГК путем сравнивания по 7 колхозам урожая на корню с результатами фактических обмолотов установила следующий размер потерь: по ржи — 1,26 ц; по озимой пшенице — 0,7 ц; по яровой пшенице — 1,2 ц.

Полтавская МГК путем проверки ряда колхозов установила размер потерь по основным зерновым культурам в среднем по межрайону в 2—3 ц с гектара.

Днепропетровская обл. Пятихатская МГК обследовала по 5 районам 55 колхозов и установила потери в следующих размерах:

При проверке МГК установила, что размер потерь в совхозах гораздо выше, нежели у колхозов. Зерносовхоз «Коминтерн» имел потери от оставления колосьев в поле до сгребания 2,95 ц (25 % урожая) и после сгребания 1,47 ц (12,5 %). В совхозе «Коминтерн» Александровского р. потери зерна при уборке доходили до 50 % урожая.

Павлоградская МГК при проверке Днепропетровского совхоза установила совместно с политотделом потери в размере 3,9²* ц (40 % урожая), в том числе: потери от оставления зерна в соломе и полове 1,5 ц (12 %); потери от оставления колосьев в поле 1,8 ц (15 %); потери при возке к молотилке 1,6 ц (13 %).

Днепропетровская МГК после проверки значительного числа колхозов по 8 районам определила потери в следующих размерах:

Возвратимые потери

Невозвратимые потери: по ржи 2,0 ц; по озимой пшенице 1,8 ц; по яровой пшенице 1,2 ц; по овсу 2,3 ц.

Донецкая обл. Мариупольская МГК отмечала общий размер потерь в среднем по межрайону в 34 % урожая. При проверке ряда колхозов по 5 районам она установила потери при косовице в размере 2,5 ц и при молотьбе 1,3 ц.

Северо-Кавказский край

Славянская МГК установила следующие потери:

Краснодарская МГК определила размер потерь колосовых в Краснодарском р. 25—30 % урожая, в Усть-Лабинском — 20 %, а потери подсолнуха в Краснодарском р. 50 % урожая, в Усть-Лабинском — 35—40 %. МГК сообщает, что ряд колхозов Марьяновской МТС при повторном обмолоте хлеба получил дополнительно 1,5—2 ц зерна с гектара, а колосьев после повторной сгребки насчитывалось на 1 кв. м до 30 штук.

Петровская МГК выявила потери путем сравнения урожая на корню с результатами фактических обмолотов, при этом колхозы, которые затянули обмолот до января мес., имели гораздо больший разрыв между урожаем на корню и результатами фактических обмолотов благодаря тому, что запоздалая уборка и обмолот вызвали большие потери:

Брюховецкая МГК рисует картину снижения фактического намолота с гектара в зависимости от сроков обмолота по 25 % колхозов межрайона. Это снижение объясняется тем, что более поздние уборка и обмолот хлебов вызывают большие потери:

Армавирская МГК приводит данные о снижении намолота на 1 гектар в зависимости от сроков уборки и обмолота по Кропоткинскому зерносовхозу:

Снижение намолота с гектара на более поздние сроки объясняется наличием больших потерь хлеба при уборке и обмолоте.

Ставропольская МГК рисует картину потерь путем сравнения урожая на корню с результатами фактических обмолотов по следующим колхозам:

Окончание табл.

Ейская МГК приводит данные о размерах потерь с 1 гектара путем сравнения результатов контрольных уборок и массовых намолотов по отдельным колхозам Ейского р.:

Нижне-Волжский край

Нижне-Чирская МГК путем проверки значительного числа колхозов установила размер потерь по Котельниковскому р. (проверено 16 колхозов): пшеницы 2,46 ц; ржи 1,78 ц; ячменя 2,60 ц. По Нижне-Чирскому р. потери доходили до 2,5 ц по основным зерновым культурам.

По Калачевскому р. потери составляли 32—40 % урожая. При проверке Нижне-Кумского колхоза Калачевского р. потери от оставления колосьев в поле по пшенице составляли 1,95 ц с гектара. По Лобакинскому колхозу: по пшенице 1,45 ц с гектара; по ржи 1,99 ц с гектара; по ячменю 3,15 ц с гектара.

Владимировская МГК определила потери в среднем по районам:

Урюпинская МГК при обследовании 10 колхозов Нехаевского р. установила размер потерь от оставления колосьев в поле в среднем 0,78 ц (наложено было 246 метровок на площади 9146 га); потери на току (в соломе, полове, озадках, россыпь) 0,32 ц и прочие потери 0,62 ц.

Еланская МГК установила потери по Еланскому р. по колхозу «Великан» 3 ц; «Красный луч» 1,8 ц; «Красный пахарь» 0,3 ц; «Красный путиловец» 1,5 ц; «Электросила» 2,5 ц.

Такую же картину потерь рисуют Михайловская, Камышинская, Сталинградская МГК, которые отмечали, что потери по основным зерновым культурам составляли в среднем 25—30 % урожая.

Базаро-Карабулакская МГК по основным зерновым культурам выявила потери в среднем по межрайону от 1,0 до 1,45 ц с гектара, в том числе: потери от несобранных колосьев 0,5 ц; потери от осыпания 0,6 ц; потери при обмолоте 0,15 ц.

Красно-Кутская МГК выявила по ряду колхозов потери по пшенице от 1,3 до 1,7 ц (Шендорф, Эстонка, Штрекерау).

Ново-Узенская МГК по 25 % колхозов Питерского р. выявила потери пшеницы на 1 га 2,37 ц, в том числе в колосе 1,81 ц, в мякине и соломе 0,42 ц.

Сердобская МГК при обследовании 7 колхозов Сердобского р. установила размер потерь от оставления колосьев в поле: по овсу от 1,2 до 3,7 ц; по просу от 0,7 до 2,5 ц.

Балашовская МГК установила размер потерь: по ржи 2,55 ц (проверено 12 колхозов; по озимой пшенице 2,0 ц (проверено 8 колхозов); по яровой пшенице 3,05 ц (проверено 11 колхозов); по овсу 3,58 ц (проверено 7 колхозов); по просу 2,8 ц (проверено 8 колхозов).

Средне-Волжский край

Орская МГК. По колхозам, где проводилось измерение урожая на корню, потери определяются председателем МГК как разница между урожаем на корню и результатом фактического обмолота и составляют по пшенице: Орский р. — 1,5 ц; Кваркенский р. — 1,6 ц.

Пензенская МГК. По заключению председателя МГК потери по межрайону в целом составили: по ржи 1,7 ц; по овсу 1,9 ц.

Каменская МГК. По колхозам, где проводилось измерение урожая на корню, потери выразились в следующих цифрах:

По расчетам МГК, основанным на разнице между урожаем на корню и результатами обмолотов, а также на наблюдениях в тех колхозах, где измерения урожая на корню не проводилось, средние потери по всем зерновым по отдельным районам были следующие: Башмаковский р. — 2,8 ц; Каменский р. — 3,0 ц; Мокшанский р. — 2,5 ц; Чембарский р. — 3,2 ц. При этом по отдельным статьям потери слагались следующим образом:

Ульяновская МГК. Разрыв между результатами измерения урожая на корню и выходом хлеба по обмолоту составил: по ржи от 0,5 ц до 2,2 ц; по овсу от 1,2 ц до 2,1 ц.

Торбеевская МГК приводит следующий расчет потерь на гектар:

Оренбургская МГК. Разница между урожаем на корню и результатами контрольных уборок выразилась в следующих цифрах:

Уральская обл.

Расчет потерь при уборке и обмолоте произведен 9 межрайонными комиссиями. В цифровом выражении (в центнерах с гектара) эти потери выражаются следующим образом:

Приведенные средние цифры исчислены МГК (согласно их сообщениям в годовых отчетах) на основе данных обследования значительного количества колхозов (достигающего в отдельных МГК — Свердловская — 30 % ко всему количеству колхозов в межрайоне).

Ленинградская обл.

Потери имели место: 1) от осыпания (перезрела пшеница, овес и ячмень в ряде районов Псковщины и Новгородской МГК); 2) от небрежной жатвы машинами, небрежной вязки и перевозки снопов, от прорастания и подшивания зерновых культур в суслонах и скирдах; 3) от недовымолота и плохого провеивания зерна. Даже по учету райЗО (Старая Русса) потери в совокупности составили: по ржи 1,3 ц; по овсу 1,3—1,6 ц; по ячменю 1,2 ц; по гороху 1,7 ц. Всего межрайонными комиссиями было обследовано 193 колхоза, по которым [потери] определяются ими: по озимым примерно 15—30 % урожая; по яровым примерно 20—25 % урожая.

Казахстан

На основе изучения материалов МГК по выявлению потерь и личных наблюдений уполномоченный ЦГК по Казахстану считает, что потери зерновых культур и подсолнуха при уборке и обмолоте составили в прошлом году по отдельным межрайонным от 17,3 до 31,9 % урожая, а в среднем по КазАССР примерно 22 % урожая. Уполномоченный ЦГК отмечает, что бюро крайкома ВКП(б) в заседании от 6 января 1934 г. согласилось с установленными им размерами потерь.

Н. Брюханов

^1* Разослана для  ознакомления  членам  Политбюро  и  Пленума  ЦК  ВКП(б).

^2* Так в тексте. По подсчетам составителей — 4,9 ц.

^3* Далее графа не заполнена.

^4* Так в тексте. По подсчетам составителей — 29,3.

^5* Так в тексте. По подсчетам составителей — 5.

^6* Цифра в графе отсутствует. По подсчетам составителей — 5.