О плане гражданского воздушного флота на 1931 г. Постановление СТО от 16.IV.1931 г. СНК СССР с приложениями. Приложение № 8 к п. 15, пр. ПБ № 35.
О плане гражданского воздушного флота на 1931 г. Постановление СТО от 16.IV.1931 г. СНК СССР с приложениями.
Секретно.
Выписка из протокола № 10 заседания Совета Труда и Обороны 16 апреля 1931 года.
п. 16: О плане гражданского воздушного флота на 1931 год.
(Гольцман, Близниченко, Акулов, Ворошилов, Павлуновский, Метло, Куйбышев).
а) Представленный комиссией т. Куйбышева проект постановления за исключением пункта 2‑го (о программе моторо и самолетостроения) — утвердить.
б) Поручить комиссии под председательством т. Акулова в составе т.т. Гольцмана, Близниченко, Мартиновича и Баранова, в 5‑ти дневный срок рассмотреть программу моторо- и самолетостроения и распределение этой программы по кварталам.
в) Не задерживая проведения в жизнь принятых решений о плане гражданского воздушного флота на 1931 год (п. “а” постановления) внести эти решения на утверждение ПБ.
16.IV.1931 г.
Постановление Совета Народных Комиссаров Союза СССР.
По вопросу:
О плане гражданского воздушного флота на 1931 г.
Союз ССР имеет в настоящее время полную возможность приступить к выполнению широкой программы аэрофикации, долженствующей содействовать ускорению темпов строительства социализма, экономии энергии при передвижении и усилению живой, почтовой и грузовой связи в СССР, обеспечивая одновременно повышение эффективности строительства в ряде важнейших областей народного хозяйства (картография, землеустройство, лесоустройство, борьба с вредителями сельского, лесного, садового и огородного хозяйства, применение авиации на службе связи и наблюдения в крупнейших сельских и лесных хозяйствах социалистического сектора, а также в рыболовстве, зверобойном промысле и в экспедициях).
Рассматривая 1931 год, как первый год широкого развертывания авиационного и воздухоплавательного строительства в СССР, Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить открытие в 1931 г. сети новых воздушных путей сообщения, согласно прилагаемому титульному списку (см. приложение № 1), в объеме 10.970 км, а за счет местных средств 3.549 км, что составит вместе с действующей на 1 января 1931 года сетью в 26.487 км сеть воздушных путей СССР 37.457 км, а с линиями, организуемыми за счет местных средств — 41.006 км.
2. Утвердить план снабжения гражданского воздушного флота СССР самолетами и моторами советского производства ВАО 1931 г. в количестве 907 самолетов и 1.429 моторов с запчастями к ним (см. приложение № 2).
Поручить ВСНХ СССР расширить в 1931 г. производство запасных частей к самолетам и моторам для гражданского воздушного флота, войдя по этому вопросу со специальным докладом в Совет Труда и Обороны не позднее 15‑го мая 1931 года.
3. Утвердить план строительства земного оборудования на 1931 год в объеме, обеспечивающем нормальные условия работы, существующих и вновь открываемых линий воздушного сообщения, в том числе:
а) аэровокзалов .... 2, в т. ч. достройка — 1 б) ангаров ........ 21, в т. ч. достройка - 3 в) аэродромов ..... 55, в т. ч. достройка -12 г) мастерских ..... 11, в т. ч. достройка - 2
4. Поручить Госплану СССР с привлечением ВАО, ВОГВФ и Управления Военных Воздушных сил проработать не позднее 1‑го июня с. г. синтетический план на 1931 год и последующие годы единой ремонтной снабженческой системы для воздушного флота СССР, а также план единой системы снабжения горюче-смазочными материалами.
5. Поручить Госплану предусмотреть в контрольных цифрах гражданской авиации 1932 года мероприятия по свето-радио- и метео- оборудованию воздушных линий, полностью обеспечивающие интересы воздушного флота.
6. План школьного строительства гражданского воздушного флота на 1931 г. утвердить на контингент 1931 г. 13.055 чел. (см. приложение № 3). Кроме того, предложить ВСНХ СССР, НКПиТ, НКПС разместить в своих втузах и техникумах контингент 528 инженеров и 950 техников. Одобрить план обучения в школах Осоавиахима в 1931 г. 2.000 пилотов III класса и техников.
7. Утвердить прилагаемый план работ по воздухоплаванию в общей сумме 7.400 руб. (см. приложение № 4).
8. Утвердить производственно-эксплуатационный план ВОГВФ на 1931 г. в объеме определенного километража — 10.200.000 км., 130.000 кг почты, 31.000 пассажиров и 850.000 кг грузов.
9. Утвердить объем капитальных вложений в гражданский воздушный флот в 1931 г. в размере 120.621 тыс. руб. по союзному бюджету и 19.400 тыс. руб, по средствам советских хозяйственных и общественных организаций, всего на 140.021 тыс. руб. и финансирование оперативно-эксплуатационных расходов по союзному бюджету 4.000 тыс. руб. по линиям и на подготовку кадров 24.149 тыс. рублей.
10. Поручить Госплану СССР не позднее 1‑го мая пересмотреть нормы материального снабжения строительства и эксплуатации гражданского воздушного флота на 1931 год с тем, чтобы утвержденный производственно-финансовый план и план строительства мог быть полностью выполнен.
11. Поручить Госплану СССР рассмотреть не позднее 15‑го мая план подготовки ВОГВФ к зимней кампании 1931/32 г. и представить в Совет Труда и Обороны проект постановления о необходимых мероприятиях.
12. Поручить ВОГВФ вступить в переговоры с иностранными фирмами о привлечении технической помощи как в области эксплуатации воздушных линий, так и в области дирижаблестроения, а также командировать заграницу в 1931 г. лучших инженеров, техников и рабочих для изучения иностранных технических достижений.
13. Поручить ВСНХ СССР организовать не позднее 3‑го квартала производство оборудования для освещения ночных воздушных линий с привлечением необходимой иностранной технической помощи.
14. Разрешить ВОГВФ произвести выпуск обязательств для сбора средств от различных советских, общественных и хозяйственных организаций на организацию воздушных сообщений хозяйственного и местного значения.
Поручить Совету Труда и Обороны издать в месячный срок постановление, регулирующее размеры и сроки погашения этих обязательств.
Приложения:
- Сеть новых воздушных путей сообщения, открываемых в 1931 году.
- План снабжения гражданского воздушного флота самолето-моторным парком.
- Титульный перечень и контингент учащихся школ гражданского воздушного флота в 1931 году.
- План работы по воздухоплаванию.
16.IV.1931 г.
Гольцман.
Приложение № 1.
Список воздушных линий ВОГВФ на 1931 год.
|
Московское управление
|
|||
|
а) существующие
|
|
б) новые
|
|
|
1) Москва — Харьков
|
700
|
Москва — Смоленск —Минск
|
657
|
|
2) Москва — Оренбург
|
1300
|
Москва — Бобрик Донской
|
200
|
|
З) Москва — Свердловск
|
1485
|
Москва — Воронеж — Сталинград
|
945
|
|
4) Свердловск — Магнитогорск
|
485
|
|
|
|
Итого
|
3970
|
Итого
|
1702
|
|
Итого по Московскому Управлению — 4.827 км
|
|||
|
Ленинградский узел
|
|||
|
а) существующие
|
|
б) новые
|
|
|
|
|
1) Ленинград — Петрозаводск
|
365
|
|
|
|
Итого
|
365
|
|
Северное управление
|
|||
|
а) существующие
|
|
б) новые
|
|
|
1) Архангельск — Сыктывкар
|
1000
|
1) Архангельск — Онега
|
140
|
|
Итого
|
1000
|
Итого
|
140
|
|
Итого по Северному управлению — 1.140 км
|
|||
|
Среднеазиатское управление
|
|||
|
а) существующие
|
|
б) новые
|
|
|
1) Оренбург — Ташкент
|
1700
|
|
|
|
2) Ташкент — Сталинабад
|
963
|
|
|
|
3) Ташкент — Кабул
|
387
|
|
|
|
4) Ташкент — Фрунзе
|
540
|
|
|
|
5) Ташкент — Андижан — Ош
|
448
|
|
|
|
6) Ташкент — Чарджуй
|
630
|
|
|
|
7) Сталинабад — Куляб
|
180
|
|
|
|
8) Сталинабад — Гарм
|
170
|
|
|
|
9) Сталинабад — Хорог
|
330
|
|
|
|
10) Чарджуй — Ташаус
|
469
|
|
|
|
11) Чарджуй — Турт-Куль
|
74
|
|
|
|
Итого
|
5891
|
|
|
|
Итого по Среднеазиатскому управлению — 5891 км
|
|||
|
Казахское управление
|
|||
|
а) существующие
|
|
б) новые
|
|
|
1) Алма-Ата — Семипалатинск
|
1100
|
1) Семипалатинск — Риддер
|
|
|
2) Алма-Ата — Джаркент
|
300
|
2) Караганда — Коунрад
|
500
|
|
3) Фрунзе — Алма-Ата
|
273
|
|
|
|
4) Сергиополь — Кустанай
|
1400
|
|
|
|
5) Сергиополь — Бахты
|
254
|
|
|
|
Итого
|
3324
|
Итого
|
500
|
|
Итого по Казахскому управлению — 3.827 км
|
|||
|
Сибирское управление
|
|||
|
а) существующие
|
|
б) новые
|
|
|
1) Свердловск — Красноярск
|
2220
|
|
|
|
2) Новосибирск — Кузнецк
|
450
|
|
|
|
Итого
|
2670
|
|
|
|
Итого по Сибирскому Управлению — 2.670 км
|
|||
|
Восточно-Сибирское Управление
|
|||
|
а) существующие
|
|
б) новые
|
|
|
1) Красноярск — Иркутск
|
995
|
1) Иркутск — Рухлово
|
1590
|
|
2) Иркутск — Якутск
|
2706
|
|
|
|
3) Иркутск — Бодайбо
|
288
|
|
|
|
4) В. Удинск — Улан-Батор
|
540
|
|
|
|
Итого
|
4529
|
Итого
|
1590
|
|
Итого по В.-Сибирскому Управлению — 6.119 км
|
|||
|
Дальне-Восточное Управление
|
|||
|
а) существующие
|
|
б) новые
|
|
|
1) Хабаровск — Оха
|
1180
|
1) Рухлово — Владивосток
|
1819
|
|
2) Хабаровск — Александровск
|
280
|
2) Николаевск — Петропавловск
|
2971
|
|
Итого
|
1460
|
Итого
|
4790
|
|
Итого по Дальне-Восточному Управлению — 6.250 км
|
|||
|
Украинское Управление
|
|||
|
а) существующие
|
|
б) новые
|
|
|
1) Харьков — Сочи
|
855
|
1) Харьков — Одесса
|
625
|
|
2) Ростов — Минводы
|
500
|
2) Харьков — Симферополь
|
388
|
|
|
|
З) Артемовск — Луганск — Шахты
|
220
|
|
|
|
4) Харьков — Сталино — Мариуполь — Бердянск
|
550
|
|
Итого
|
1355
|
Итого
|
1783
|
|
Итого по Украинскому Управлению — 3.188 км
|
|||
|
Закавказское Управление
|
|||
|
а) существующие
|
|
б) новые
|
|
|
1) Минводы — Баку
|
900
|
|
|
|
2) Баку — Тифлис
|
525
|
|
|
|
3) Баку — Пехлеви
|
390
|
|
|
|
4) Сочи — Сухум — Тифлис
|
470
|
|
|
|
Итого
|
2285
|
|
|
|
Итого по Закавказскому Управлению — 2.285 км
|
|||
|
По В.О.Г.В.Ф.
|
|||
|
а) существующие
|
26.487
|
б) новые
|
10.970
|
|
Всего: 37.457 км
|
|||
Кроме того, совершить в течение 1931 г. не менее 4 рейсов по линии Петропавловск-на-Камчатке — Уэллен и завести туда бензин и прочие материалы, необходимые для организации регулярного сообщения в 1932 г.
Приложение № 1-а.
Список линий, строящихся при условии получения местных средств.
|
№№
п/п
|
Наименование линий
|
Длина
|
|
1.
|
Якутск — Рухлово
|
1.200
|
|
2.
|
Н. Новгород — Йошкар-Ола — Ижевск
|
555
|
|
3.
|
Сталинабад —-Ура-Тюбе — Ташкент
|
320
|
|
4.
|
Армавир — Элиста — Астрахань
|
580
|
|
5.
|
Ашхабад — Серный завод
|
250
|
|
6.
|
Москва — Ленинград
|
644
|
|
|
Итого:
|
3.549
|
Приложение № 2
План снабжения гражданского воздушного флота самолетами и моторами советского производства (ВАО) в 1931 г.
|
Наименование
|
Остаток
|
Программа
1931 г.
|
Всего за
1931 г.
|
Сдача по кварталам
|
|||
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
||||
|
Самолеты:
АНТ9 –М‑26
К‑5‑М‑15
АП‑М‑11
У‑1‑ М‑2
У‑2‑ М‑11
П‑1‑М‑11
|
6
5
—
52
—
—
|
100
194
55
—
480
15
|
106
199
55
52
480
15
|
6
1
25
52
—
—
|
13
40
30
—
120
—
|
40
75
—
—
180
—
|
47
8З
—
—
180
15
|
|
Всего:
|
63
|
844
|
907
|
84
|
203
|
295
|
325
|
|
Моторы:
М‑26 ‑ на самолет.
М‑26 ‑ запасных
М‑15 ‑ на самолет.
М‑15 ‑ запасных
М‑11 ‑ на самолет.
М‑11 ‑ запасных
М‑2 – на самолет.
М‑2 – запасных
|
—
—
—
—
—
—
—
—
|
—
—
—
—
—
—
—
—
|
318
100
199
100
550
110
52
—
|
18+)
—
1
3
25
—
52
—
|
39
20
40
19
150
—
—
—
|
120
40
75
38
180
55
—
—
|
141
40
83
40
195
55
—
—
|
|
Всего моторов:
на самолетах
запасных
|
—
—
|
—
—
|
1119
310
|
96
3
|
229
39
|
375
133
|
419
135
|
|
Итого:
|
—
|
—
|
1429
|
99
|
268
|
508
|
554
|
Примечание:
+) в т. ч. Райт — 6 штук.
Приложение № 3.
Титульный перечень и контингенты школ гражданского воздушного флота.
|
Школы гражданского воздушного флота
|
Слушателей
|
|
1. Институт Г.В.Ф. с рабфаком при нем в Ленинграде с контингентом
|
1.875
1.000 (рабфак)
|
|
2. Институт Г.В.Ф. в Н. Новгороде (или Сталинграде) на контингент
|
3.000 в 1932 г.
|
|
3. Авиационный факультет Машиностроительного института в Киеве с контингентом
|
1.000
|
|
4. Учебно-строительный комбинат в Воронеже с контингентом
|
750
|
|
5. Высшие академические курсы Г.В.Ф. в Москве
|
100
|
|
6. 1‑ая Объединенная школа пилотов и авиатехников в Батайске с контингентом
|
2.000
|
|
7. 2‑я Объединенная школа пилотов и авиатехников в Тамбове с контингентом
|
1.200
|
|
8. 3‑я Объединенная школа пилотов и авиатехников в Балашове с контингентом
|
1.200
|
|
9. Авиатехникум в Москве с контингентом
|
1.252
|
|
10. Техникум спецслужб в Москве с контингентом
|
800
|
|
11. Авиатехникум в Ленинграде с контингентом
|
878
|
|
12. Авиатехникум в Киеве с контингентом
|
500
|
|
13. Авиатехникум в Н. Новгороде с контингентом
|
500
|
|
Всего:
|
13.055
|
Примечание:
Кроме того 700 человек проходят курсы повышения квалификации.
И. С. Уншлихт
Приложение № 4.
План работ по воздухоплаванию.
|
Ленинградская временная база:
|
|
|
1. Ремонт эллингов на заводе Марти
|
400,0
|
|
2. Склад газовых труб
|
180,0
|
|
Проектирование и строительство дирижаблей:
|
|
|
3. Проектирование и строительство полужестского дирижабля объемом 7.500 куб. м
|
500,0
|
|
4. Проектирование и строительство дирижабля типа “Гудиир” объемом 2.200 куб. м
|
80,0
|
|
5. Проектирование и строительство полужесткого дирижабля объемом 20.000 куб. м
|
300,0
|
|
6. Проектирование и строительство жесткого дирижабля объемом не менее 20.000 куб. м
|
150,0
|
|
7. Опытные работы по цельнометаллическим кораблям:
|
|
|
безкаркасному (Циолковского)
|
75,0
|
|
каркасированному
|
25,0
|
|
8. Сферические аэростаты
|
24,0
|
|
Всего
|
1.734,0 тыс. руб.
|
|
Изыскания по Саратовской базе:
|
|
|
9. Изыскания места воздухбазы
|
65,0
|
|
10. Организация временной метеостанции
|
35,0
|
|
11. Разработка строительных проектов Саратовской базы
|
180,0
|
|
Всего
|
280,0 тыс. руб.
|
|
Проектирование типового оборудования:
|
|
|
12. Эксплуатационной воздухбазы
|
80,0
|
|
13. Швартовой точки
|
26,0
|
|
14. Исследовательские работы по земному оборудованию
|
10,0
|
|
Всего
|
116,0 тыс.руб.
|
|
Научно-исследовательские работы:
|
|
|
15. Работы по флегматизации водорода
|
200,0
|
|
16. Разработка методов очистки “постаревшего” водорода и гелия
|
10,0
|
|
17. Работы по газопроницаемости водорода и гелия
|
10,0
|
|
18. Работы по изучению обледенения воздушных судов
|
50,0
|
|
19. Работы по динамическим перегрузкам и высотам воздушных судов
|
20,0
|
|
20. Опытные работы по воздухоплавательному мотору “МД” на тяжелом и газовом топливе
|
100,0
|
|
21. Работы по конденсаторам балласта
|
30,0
|
|
22. Работы по аэродинамике и устойчивости воздушных судов
|
20,0
|
|
23. Разработка методики гидростатических испытаний моделей воздушных судов
|
25,0
|
|
24. Работы по изучению термических и динамических напряжений в каркасах воздушных судов
|
30,0
|
|
25. Разработка технологии производства воздухоплавательных тканей и оболочек из них
|
35,0
|
|
Всего
|
530,0 тыс. руб.
|
|
Подготовка кадров:
|
|
|
26. Подготовка во ВТУЗ'е студентов
|
1.000,0
|
|
27. Подготовка на заводе Марти рабочих
|
30,0
|
|
28. Подготовка летне-подъемного состава
|
50,0
|
|
29. Оборудование лабораторий
|
400,0
|
|
Всего
|
1.480,0 тыс. руб.
|
|
30. Гелиевые работы:
|
1.840,0 тыс. руб.
|
|
Опытная эксплуатация кораблей:
|
|
|
31. Расходы по эксплуатации кораблей в 2.200 куб. м
|
45,0
|
|
32. Расходы по эксплуатации кораблей в 7.500 куб. м
|
63,0
|
|
Всего
|
108,0 тыс. руб.
|
|
Административно-хозяйственные расходы:
|
|
|
33. Содержание НИИСЭД
|
112,0
|
|
34. Ремонт (или приобретение; зданий для Института и его работников (ориентировочно)
|
200,0
|
|
Всего
|
312,0 тыс. руб.
|
|
Итого
|
6.400,0 тыс. руб.
|
|
Кроме того резерв и на организационно-конструкторское бюро по крупному дирижаблестроению
|
-1.000,0
|
|
Всего
|
1.000,0 тыс. руб.
|
И. С. Уншлихт