Докладная записка ОГПУ «о высланных кулаках 2-й категории». 9 февраля 1931 г.

П-334

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА О ВЫСЛАННЫХ КУЛАКАХ 2-ой КАТЕГОРИИ.

1. КОЛИЧЕСТВО ВЫСЛАННОГО КУЛАЧЕСТВА 2-ой КАТЕГОРИИ.

В результате операции по выселению кулачества 2-ой категории и «одиночек» из УССР и БССР в 1930 г. было выселено в отдаленные северные районы СССР:

2. ВСЕЛЕНИЕ КУЛАКОВ 2-ой КАТЕГОРИИ.

Основная масса выселенных кулаков 2-й категории была вселена в Северный Край и Уральскую Область, незначительное количество [в] Сибирский Край, ДВК и на Алдан.

Для временного размещения семей кулаков в Северном крае было построено 870 бараков, а часть вселенных размещалась в приспособленных помещениях.

СИБИРЬ и УРАЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ временных бараков для размещения вселенных кулаков не устраивали, а по выгрузке из эшелонов сразу же направляли даже - по близости мест постоянного расселения. На УРАЛЕ вселенные кулаки размещались по деревням подальше от промышленных пунктов. Многие из вселенных кулаков, в особенности работоспособные, размещались в свободных бараках лесозаготовительных организаций.

Всего было вселено кулаков 2-й категории и «одиночек»

3. ПОЛОЖЕНИЕ С ХОЗУСТРОЙСТВОМ ВСЕЛЕННЫХ КУЛАКОВ 2-ой КАТЕГОРИИ.

1) СЕВЕРНЫЙ КРАЙ.

На 1-ое декабря пр[ошлого] г. к местам постоянного поселения из общего количества вселенных - 46.623 семей - 230.370 человек было отправлено - 32.175 семей - 103.970 человек, каковы расселены в 189 поселках.

На 1/ХII-пр[ошлого] г., из 103.970 чел., ввезенных в поселки:

а)    размещены в построенных бараках    64.996 чел.

б)    в шалашах, землянках и прилегающих к поселкам селениях    38.974 чел.

Для размещения кулаков в поселках:

а) требовалось построить - 2.616 жил. домов и    1.364 хоз. построек.

б)    на 1/ХII-З0 г. построено - 1.040 -"-(39,8%) и 427 -"-

в)    строятся    - 529 -"- (20,2%) и 133 -"-

Основные причины, тормозящие успешное строительство поселков:

а) продолжительная задержка трудоспособных кулаков на сплаве и на других работах;

о) отсутствие на месте к началу строительства необходимых дефицитных стройматериалов из[-]за несвоевременного отпуска их Центром;

в)    недостаточная и несвоевременная обеспеченность строительными инструментами;

г)    отсутствие достаточного количества лошадей для перевозки сваленных бревен к местам постройки;

д)    недостаточные пайки и частые перебои в снабжении из[-]за отсутствия у снабжающих организаций рыбы, жиров и овощей, благодаря чему наблюдалось бегство кулаков со строительства поселков на сплавные и другие работы, где работающие снабжались лучше.

Из остального количества кулаков (14.387 сем. - 126.095 ч.) за все время пребывания в СЕВКРАЕ до 1 декабря 1930 г. -

Из общего числа бежавших (39.743 чел.)

Продовольственное снабжение остается самым больным вопросом. Крайне ограниченные нормы снабжения, благодаря плохой работе кооперации, не соблюдаются. Нередки случаи, когда несколько дней не выдают хлеба, не говоря уже о других продуктах. Продукты часто бывают недоброкачественные. Систематически отсутствуют жиры, рыба и овощи.

Снабжение одеждой и обувью обстоит плохо. В ряде поселков большинство поселенцев разуты, в рваной верхней одежде или совсем без верхней одежды. Никаких фондов для снабжения переселенцев-кулаков одеждой и обувью у Краевых организаций не имеется.

Более широкому использованию кулаков на лесозаготовках препятствует отсутствие обуви и теплой одежды.

В поселках имеются 2.184 лошади, из коих 1.129 заняты на строительстве поселков.

Отмечается недостаток, а в ряде мест и полное отсутствие медикаментов.

Добавочно требуется для обслуживания вселенных кулаков:

врачей    31 чел.

фельдшеров    77 чел.

акушерок    40 "

Охрана вселенных кулаков    в поселках состоит из коменданта и милиционера. В помощь им назначены староста и десятники.

Большинство высланных кулаков до самого последнего времени относятся отрицательно к освоению отведенных участков. В основном свое освобождение переселенные кулаки связывают с возможностью вмешательства иностранных государств.

У наиболее враждебно настроенной части кулаков, в связи с ожиданием скорой воины, часто прорывается ярко выраженная ненависть к существующему строю и стремление отомстить за свое теперешнее положение и отобранное имущество. Настроения о мести связываются с разговорами об организации восстаний и банд, где ставится определенная задача - уничтожение коммунистов, причем за последнее время эти разговоры увеличиваются.

За последнее время, на фоне ярко выраженных антисоветских настроений всей массы кулаков-переселенцев, имеются факты некоторого перелома, начавшегося размежевания среди них и примирения со своим положением.

Среди кулацкой молодежи в отдельных случаях положительные проявления сказываются не только в части внимательного отношения к работе, но и в открытых лойяльных ее выступлениях.

Наиболее антисоветски настроенные кулаки ведут усиленную агитацию за невыход на работу - на лесозаготовки. Несмотря на это, у значительной части переселенных кулаков имеется доброжелательное отношение к лесозаготовкам из желания улучшить свое материальное положение.

2) УРАЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ.

До 1 декабря 1930 г. среди вселенных кулаков произошли следующие количественные изменения:

Из общего количества бежавших - 9.666 чел. до сих пор задержано 1.942 чел. - 20% общего количества бежавших.

Строительство кулацких поселков продвигается медленно. Почти все хозорганизации, принявшие ссыльных кулаков, до начала зимы не выполнили планов строительства. В среднем на 18/ХII-30г. планы строительства выполнены на 54%, а именно:

С наступлением зимы в ряде мест высланные кулацкие семьи по[-] прежнему находятся в жилищах местного населения или в непригодных для жилья помещениях.

Несмотря на остроту вопроса с недостатком рабочей силы, хозяйственные организации, принявшие по договорам кулацкую ссылку, не сумели полностью использовать трудоспособных кулаков. По данным на 15 ноября прошлого г. УРАЛЛЕСОМ не используется до 17% трудоспособных кулаков. По отдельным районам процент неиспользованных - еще более высокий, например, по Тобольскому округу совершенно не используются 20,5%, по Чердынскому р-ну 22,2%, а отдельные хоз-органы имеют от 30 до 60% неиспользованной рабочей силы кулаков.

Такое положение создалось, главным образом, благодаря отсутствия должного контроля и учета по использованию кулацкой ссылки хозяйственниками. Также нет контроля над производительностью труда ссыльных кулаков.

Благодаря слабого охвата медпомощью, по отдельным районам ссылки отмечается значительная смертность и заболеваемость, медперсонала не хватает, требуется 35 врачей, а имеется только 1 фельдшер - по Тобольскому округу. Через амбулатории по Тобольскому окр. с апреля по август пр[ошлого] года прошло 27.370 чел. - 64% к общему количеству ссыльных кулаков, а в Чердынском р-не 33%. Основные болезни: тиф, скарлатина, грипп, цинга и корь.

Продовольственное и промтоварное снабжение ссыльных кулаков поставлено совершенно не удовлетворительно. Не принято никаких мер к своевременному обеспечению рабочей силы ссыльных кулаков на зимний период теплой одеждой и обувью, что резко сказывается на использовании их на работах.

За последнее время наблюдается усиление к[онтр]-р[еволюционной] активности ссыльного кулачества. Одним из усилившихся видов этой деятельности является сопротивление производственной работе. Зафиксированы факты отказа от выполнения срочных заданий на лесозаготовках, волынки на работе, сопровождаемые призывом к организованным забастовкам, процессам, неподчинение верхним властям, усиленная симуляция и попытки организовать группы по предъявлению всякого рода рваческих требовании.

Среди части кулацкой молодежи настроение резко отличительно. Взаимоотношения между взрослыми кулаками и молодежью резко обострились. Молодежь группами приходит в комендатуры, конторы Леспромхозов, заявляет о своем отказе от родных и настоятельно требует улучшения условий своей жизни.

3. СИБИРЬ.

Весь трудоспособный контингент кулаков был направлен по линии промышленного использования, о чем Крайадмотделом были заключены договора с хозорганизациями.

Крайадмуправление не уделяло достаточного внимания хозяйственному устройству вселенных кулаков, в результате чего строительство поселков сорвано и в местах расселения вселенные кулаки поставлены в чрезвычайно тяжелые материальные и бытовые условия.

Основные средства - полтора миллиона рублей - ассигнованы правительством на жилстроительство в кулацких поселках, не были вовремя разассигнованы, и до сего времени Крайадмуправление не имеет точных сведений об израсходовании этих сумм. В ряде мест отпущенные жилстроительством кредиты оставлялись совершенно неиспользованными. В результате задержки и недостаточного использования средств на жилищное строительство кулацкие семьи размещались в землянках, наспех построенных бараках или же просто среди местного населения.

Снабжение продовольствием не налажено, острые продовольственные затруднения переходят местами в форменную голодовку.

Полная хозяйственная неустроенность кулаков в местах расселения и чрезвычайно тяжелые материальные и бытовые условия вызвало массовое бегство кулаков с мест расселения. В ряде случаев уходили из поселков не только одиночки и отдельные семьи, но и целыми поселками по 200-400 и более человек. Всего бежало до 20/ХII-30 г. 21.000 человек, из них поймано около 7.000 ч.

4.    ДВК и АЛДАН.

Все трудоспособные кулаки используются на приисках Союззолото. Несмотря на неоднократные нажимы на Правление Цветметзолото, хозяйственное устройство кулаков до сих пор находится в неудовлетворительном состоянии. Жилища полностью не построены, нет помещений для бань, не урегулирован вопрос о снабжении продовольствием. Совсем скверно обстоит дело с обувью и одеждой, особенно теплой. Имеется большое количество кулаков раздетых и босых. Цветметзолото за неимением запасов удовлетворить потребность кулаков в одежде и обуви не может.

Вселенные кулаки медицинской помощью до сих пор не пользуются, медикаментов не хватает.

В одинаково скверных условиях также находятся и стрелки, охраняющие кулаков.

5.    КАЗАХСТАН.

Все кулаки переданы для хозиспользования Каз. АРСО для рыбной ловли на Аральском море. Положение с хозустройством однородно с остальными областями. До 15/VIII бежало 1.400 чел., из которых поймано лишь 8 человек.

6. ЛВО.

Все вселенные и переселенные кулаки использовываются на Хибинских апатитовых разработках. Данных об их хозустройстве не имеется.

9-го февраля 1931 г.

На л. 103 напечатано только название документа: «ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА О ВЫСЛАННЫХ КУЛАКАХ 2-ой КАТЕГОРИИ»: ниже справа «По состоянию на 9 Февраля 1931 г.».