№ 84. Докладная записка наркома авиационной промышленности СССР М. М. Кагановича секретарю ЦК ВКП(б) И. В. Сталину о наращивании мощностей авиазаводов — 15 июня 1939 г.

№ 84. Докладная записка наркома авиационной промышленности СССР М. М. Кагановича секретарю ЦК ВКП(б) И. В. Сталину о наращивании мощностей авиазаводов

15 июня 1939 г.

Совершенно секретно.

Особой важности.

Удовлетворение требований Наркомата обороны и НКВМФ на год войны обязывает создать мощности авиационных заводов по боевым самолетам в размере 33‑35 тыс. шт.[1] Действующие и реконструируемые самолетные заводы НКАП на 1 января 1940 г. будут располагать мощностями по боевым самолетам 20 525 шт.

При полном окончании строительства и реконструкции, с сохранением существующей специализации, проектная мощность заводов составит 26 450 шт. боевых самолетов с нижеследующим распределением по основным типам:

Примечания к таблице:

¹ Все цифры столбца написаны чернилами.

² Здесь и далее: в таблице слова в скобках дописаны чернилами.

Таким образом, мощности, достигаемые при окончании действующих и строящихся самолетных заводов, отстают от потребности НКО.

В целях быстрейшего устранения разрыва между указанной потребностью и возможностями самолетных заводов НКАП намечает проведение следующих мероприятий:

1) окончание в основном в течение 1939‑1940 гг. действующих и ныне строящихся заводов боевых самолетов;

2) переключение завода № 207 (дирижабельный) на производство одномоторных истребителей типа “ДИТ” с развитием мощности в течение 1940-1941 гг. до 1 тыс. шт., с одновременным снятием с этого завода производства дирижаблей;

3) строительство трех новых заводов боевых самолетов: одного — по производству разведчиков и штурмовиков, одного завода — одномоторных легких бомбардировщиков и одного завода — двухмоторных средних бомбардировщиков, общей мощностью 4,5 тыс. самолетов, с вводом в эксплуатацию на полную мощность в 1942 г.

В результате окончания реконструкции действующих и строящихся заводов, перевода завода № 207 на производство боевых самолетов, а также строительства новых заводов, мощности самолетных заводов НКАП составят 31 950 боевых самолетов с нижеследующим потипажным распределением:

Примечание к таблице:

¹ Цифры в таблице написаны чернилами.

Исходя из целесообразности размещения самолетных заводов в районах с благоприятными климатическими условиями (наиболее умеренных и теплых температур и устойчивости погоды), а также возможного приближения к источникам сырья и топлива, НКАП намечает расположить новые самолетные заводы в следующих пунктах.

1. Завод одномоторных бомбардировщиков типа “Иванов” Сухого, мощностью в 1,5 тыс. самолетов, в районе Ворошиловград — Миллерово, с использованием донецкого топлива и южной металлургической базы (Днепропетровск — трубы, “Запорожсталь” — качественный металл, металлургические заводы Донбасса — рядовой прокат). Стоимость завода — 175 млн. руб., в том числе на жилищно-бытовое строительство — 25 млн. руб.

2. Завод двухмоторных бомбардировщиков типа СБ, мощностью в 1,5 тыс. шт., или типа “Дуглас”[2], в г. Ташкенте на базе использования ленгеровских и сулюктинских углей, ферганского нефтетоплива, а также уральской металлургии (трубы — Новоуральский завод, качественный металл — Златоуст и рядовой прокат — Магнитогорск). Стоимость завода — 200 млн. руб., в том числе на жилищно-бытовое строительство — 25 млн. руб.

3. Завод двухмоторных разведчиков типа Р12-ББ-1[3] (Яковлева), мощностью в 1,5 тыс. шт., в районе Сталинграда — Камышина, с использованием донбасского угля, грозненского и волжского нефтетоплива (второе Баку),  металла сталинградских металлургических заводов (заводы “Красный Октябрь”, “Баррикады”), а также сплавного авиалеса. Стоимость завода — 175 млн. руб., в том числе на жилищно-бытовое строительство — 25 млн. руб.

По учебным самолетам НКАП будет располагать следующими мощностями:

Примечание к таблице:

¹ Цифры в столбце написаны чернилами.

В целях создания дублера Ленинградской группы заводов по учебно-тренировочным самолетам НКАП намечает строительство одного завода  учебных самолетов, мощностью 2 тыс. шт., в районе Балашова на базе использования донецкого угля, сталинградской металлургии (заводы “Красный Октябрь”, “Баррикады” и авиалеса из Саратова в готовых сухих планках с завода Наркомлеса.

Стоимость завода — 75 млн. руб., в том числе на жилищно-бытовое строительство — 15 млн. руб.

При проведении этих мероприятий мощности заводов НКАП по учебным самолетам будут составлять 6,6 тыс. шт.

При выполнении намеченной строительной программы по действующим и новым заводам потребует вложений в течение 1939‑1942 гг. в размере 2 млрд. руб., механизации строительных работ, внедрения скоростных методов строительства и улучшения всей организации строительных работ, а также дополнительного обеспечения заводов оборудованием, импортом и строительными рабочими.

Установленные на текущий год капиталовложения по самолетным заводам НКАП в сумме 435 млн. руб., а также выделенные стройматериалы, станочное оборудование в количестве 1087 ед. не обеспечивают быстрейшего окончания самолетных заводов и их укомплектование оборудованием.

В целях быстрейшего накопления  мощностей и необходимости в связи с этим форсирования действующих и строящихся самолетных заводов в течение 1939 г. необходимо увеличить объем капвложений в текущем году на 88 млн. руб., в том числе на жилищно-бытовое строительство — 25,5 млн. руб.

Необходимые дополнительные капвложения по заводам предназначаются на строительство следующих объектов:

Завод № 1: конвейерный коридор — 1 млн. руб., древесный цех — 2 млн. руб., жилстроительство — 5 млн. руб.; итого — 8 млн. руб.

Завод № 18: ангары — 1 млн. руб., аэродром — 3 млн. руб., жилстроительство — 3 млн. руб.; итого — 7 млн. руб.

Завод № 21: теплый ангар — 1 млн. руб., аэродром — 1 млн. руб., окончание главного корпуса — 2 млн. руб., жилстроительство — 2 млн. руб.; итого — 6 млн. руб.

Завод № 30: главный корпус — 3 млн. руб., гидробаза — 0,5 млн. руб., котельная — 0,5 млн. руб., жилстроительство — 1 млн. руб.; итого — 5 млн. руб.

Завод № 39: корпус вспомогательных цехов — 2 млн. руб., расширение сборочной — 1 млн. руб., жилстроительство — 2 млн. руб.; итого — 5 млн. руб.

Завод № 84: главный корпус — 5 млн. руб., жилстроительство — 4,5 млн. руб.; итого — 9,5 млн. руб.

Завод № 124: аэродром — 1,5 млн. руб., жилстроительство — 3 млн. руб.; итого — 4,5 млн. руб.

Завод № 125: окончание главного корпуса — 3 млн. руб., аэродром — 1,5 млн. руб., ТЭЦ — 2 млн. руб., жилстроительство — 1 млн. руб.; итого — 7,5 млн. руб.

Завод № 135: блок цехов № 2 — 3 млн. руб., жилстроительство — 2 млн. руб.; итого — 5 млн. руб.

Завод № 153: главный корпус № 1 — 5 млн. руб., аэродром — 1 млн. руб., смена перекрытий — 1 млн. руб., жилстроительство — 2 млн. руб.; итого — 9 млн. руб.

“Саркомбайн”: ангар теплый — 0,7 млн. руб., аэродром — 1 млн. руб., смена перекрытий — 1 млн. руб.; итого — 2,7 млн. руб.

Кроме того потребуется выделить дополнительно в текущем году для укомплектования действующих и строящихся заводов 1433 металлорежущих станка (в том числе: 1076 отечественных и 357 импортных), прочее оборудование и импортный контингент — на сумму 14.072 млн. руб.

Данное оборудование необходимо для укомплектования следующих заводов:

Подробная позаводная характеристика состояния строительства и обеспеченности оборудованием изложена в приложении № 1[4].

Развертывание строительства самолетных заводов тормозится недостатком рабсилы (особенно на стройках заводов № 124, 125, 126 и 153) и стройматериалов (кирпича, леса, битума, швеллеров, балок и т. д.).

Для освоения не только дополнительных, но и титульных ассигнований в 1939 г. необходимо оказать следующую помощь стройкам:

1. Значительно улучшить снабжение строительства самолетных заводов стройматериалами, выделив целевые фонды по спецификации НКАП.

2. Обязать ГУЛАГ НКВД организовать в течение июня-июля месяцев сего года ИТК на заводе № 124 в 2 тыс. чел., на заводе № 126 — в 2 тыс. чел. и увеличить ИТК на заводе № 125 на 1 тыс. чел. Помимо этого закрепить до полного окончания строительства имеющиеся ИТК на заводах № 30 в 1 тыс. чел. и № 153 — в 1 тыс. чел., выделив дополнительно для этих заводов автомашины и авторезину.

3. Выделить НКАП 100 стандартных деревянных домов для обеспечения рабочих жильем.

4. Обязать Наркомат электростанций и электропромышленности установить на ВОГРЭС в г. Воронеже дополнительный котел для обеспечения завода № 18 теплом в количестве 69 мгк[5] в 1939 г. и 95 мгк — в 1940 г.

5. Обязать Теплопроект спроектировать в 1939 г. ТЭЦ для завода № 21. В течение 1939‑1941 гг. ГОГРЭС (г. Горький) полностью обеспечить удовлетворение электроснабжением завода № 21.

6. Обязать Мосэнерго предусмотреть обеспечение московских заводов № 1, 22, 39, 81, 84, 301 и 207 электроэнергией в пределах полной потребности.

В соответствии с изложенным представляю на Ваше утверждение проект постановления Комитета обороны[6].

М. Каганович

Примечания:

[1] Здесь и далее: цифры вписаны чернилами.

[2] Слова «или типа “Дуглас”» вписаны над строкой.

[3] «-ББ-1» вписано над строкой.

[4] Приложения не публикуются (см.  гам же, Л. 10‑50).

[5] Вероятно, имеется в виду мегакалория (Мкал).

[6] Проект постановления не публикуется. (См.: РГВА. Ф. 4. Оп. 19. Д. 66. Л. 28‑36.).

АП РФ. Ф. 3. Оп. 46. Д. 17. Л. 2-9. Подлинник.