Из информационной справки СибЛАГа ОГПУ в Западно-Сибирский Крайисполком о хозяйственном использовании и бытовом устройстве спецпереселенцев в крае. Не позднее марта 1932 г.
Дислокация и демография населения.
| 1. На 1 января 1932 г. общее число населения спецпереселенцев в Запсибкрае составляется из | семей | 62101 | 
| человек | 265846 | |
| Это население расселено | семей | человек | 
| В Нарымском крае на сельскохозяйственном и кустарном производстве | 39 676 | 163 820 | 
| на лесных работах у Лестреста | 7 700 | 31751 | 
| ВСЕГО | 47 376 | 195571 | 
В районах края, расположенных к югу от Сибирской железнодорожной магистрали:
| в системе Востугля | 7304 | 35997 | 
| в системе Цветметзолото | 3363 | 15719 | 
| в системе Кузнецкстроя | 4054 | 18 470 | 
| ВСЕГО | 14 721 | 70186 | 
| На пересыльных пунктах (временно) | 4 | 89 | 
2. Удельный вес трудоспособных в общей массе населения:
| в части расселенных в Нарымском крае | 48,0% | 
| переданных в систему Востугля | 40,0% | 
| переданных в систему Кузнецкстроя | 60,5% | 
| переданных в систему Цветметзолото | 47,8% | 
3. Из общего числа трудоспособного населения на 1 января было фактически занято на работе:
в Нарымском крае среди спецпереселенцев ориентировано на сельскохозяйственные, кустарно-промысловые и лесные работы — 59,7 %;
| в южных районах края по системе Востугля | 74,7% | 
| по системе Кузнецкстроя | 67,7% | 
| по системе Цветметзолото | 77,7% | 
Переселение.
4. Планом, согласованным с РИКами, предположено: всего переселить в этом году 10 961 семейство спецпереселенцев, из коих переселяются для передачи хозорганам 3307.
Причины, побудившие переселение, были:
| недостаток земли | — 7042 семьи, 64,1% | 
| непригодность земельных уч-ков | — 605 семей, 5,5% | 
| затопляемость | — 576 семей, 5,3% | 
| расположение на болоте | — 522 семьи, 4,8% | 
| отдаленность от места работ | — 243 семьи, 2,2% | 
| отсутствие у участков производственных перспектив | — 1501 семья, 13,7% | 
| отсутствие воды | — 472 семьи, 4,4% | 
Переселение фактически уже началось. На проведение переселения потребуется:
| на жилстроительство | — до 700 тыс. руб | 
| на покрытие расходов, связанных с передвижкой населения | — до 200 тыс. руб | 
II. Хозяйственная деятельность
1. Для проработки планов хозяйственной деятельности спецпереселенцев, расселенных в Нарымском крае, для проверки данных СибЛага, характеризующих хоздеятельность спецпереселенцев в комендатурах, инструктажа комендантов и районных земельных отделов по проведению весенней сельхозкампании, СибЛагом проведено совещание всех комендантов и представителей районов Нарымского края.
В результате этого совещания принята следующая программа хоздеятельности спецпереселенцев на 1932 г.
Сельскохозяйственные результаты 1931 г.
2. Результаты сельхоздеятельности спецпереселенцев в Нарымском крае:
| раскорчевано площадей до 1931 г. | — 5973,5 га | 
| раскорчевано площадей в 1931 г. | — 15384,0 га | 
| ВСЕГО | — 21357,5 га | 
| посеяно озими в 1931 г. | — 8999,0 га | 
| вспахано под зябь | — 3312,0 га | 
Лошади. На 1 января поголовье конского стада определяется: всего лошадей — 12957 - 100,0%
В том числе
| трудоспособных | — 8456 | 65,3% | 
| требующих длительного отдыха | — 3611 | 27,8% | 
| негодных | — 890 | 6,9% | 
Наличного состава лошадей на проведение весенней и летней сельхозкампании оказывается недостаточно, почему запроектирована закупка до 7000 голов лошадей. После закупки лошадей их запас окажется: на 1 лошадь 2,4 хозяйства.
Лошади в южных комендатурах переданы по договорам хозорганам. Таких лошадей числится:
| по системе Кузбассугля | — 1300 голов | 
| по системе Цветметзолото | — 130 голов. | 
Хозорганы переданных лошадей использовали очень скверно, довели их до большей степени истощения (Анжерка, Прокопьевск). По делу скверного использования лошадей в Анжерке возбуждено уголовное преследование.
Скот. На 1 февраля 1932 г. крупного рогатого скота (коров) в северных комендатурах у спецпереселенцев числится 4133 [голов]. Сейчас проводится завоз коров за счет закупленных 4100 голов. Всего будет в северных комендатурах коров 7470, или 1 корова на 6,3 хозяйства.
По южным комендатурам запроектировано забросить коров:
по системе Кузбассугля – 552 головы
системе Цветметзолото - * (* данные отсутствуют)
В северные комендатуры запроектировано во II и III кварталах забросить 1400 свиней. Информация комендантов северных комендатур на совещании устанавливает, что обезличка в пользовании скотом и лошадьми ликвидирована.
Засев и хлебофуражный баланс.
Запроектировано:
| подготовить раскорчевкой в течение 1932 г. площадей | — 55 395 га | 
| подготовить раскорчевкой в течение весны 1933 г. площадей | — 22 895 га | 
| засеять: яровых в 1932 г. | — 36 482 га | 
| озимых в 1932 г. | — 21 000 га | 
| яровых в 1933 г. | — 78 000 га | 
При таком положении хлебофуражный баланс 1933 г. окажется бездефицитным по зерновым продовольственным и по овсу. По овощам бездефицитный баланс будет достигнут уже сбором урожая в 1932 г.
Вся работа по регулированию сельскохозяйственной деятельности спецпереселенцев передана крайземотделу.
По южным комендатурам посевная площадь огородных культур рассчитана в размерах обеспечить овощами спецпереселенцев урожаем этого года.
Выяснились затруднения в заготовке огородных семян и, в частности, картофеля.
Сельхозартели64. На 1 января организовано на севере 78 неуставных артелей. В артелях обобществляется: труд по подготовке земельных площадей, посевы, сельхозинвентарь, тягловая сила65.
Финансирование. 7. Выделенные правительством кредиты на сельхозосвоение спецпереселенцами Нарымского края распределены по отдельным статьям и районам.
Кредиты для сельхозосвоения в южных комендатурах хозорганами запрошены и распределены между частями периферии.
III. Кустарно-промысловая деятельность
1. Руководство кустарно-промысловой работой среди спецпереселенцев передано Запсибкустпромсоюзу соглашением от 15.10.1931 г. и договором от 26.11.1931 г.
2. Число кооперированных кустарей на 1 января 1932 г. — 9729, объединенных в 329 артелей.
3. [За ] IV квартал фактически выработано, выпущено кустарями продукции насумму 223 тыс. руб. по артелям, объединенным Промсоюзом, и 38,5 тыс.руб. по прочим артелям.
4. План кустарно-промысловой работы на 1932 г. определен Промсоюзом в рублях — 15 452,5 тыс. руб. по продажным ценам Промсоюза и 10 106,4 тыс.руб. по его себестоимости.
В том числе план I квартала 1932 г. составляет:
| по продажным ценам Промсоюза | — 2618,0 тыс. руб. | 
| по себестоимости | — 1652,9 тыс. руб. | 
5. Кредиты, выделенные Промсоюзу на IV квартал 1932 г.:
а) в оборотные средства — 1500,0 тыс.руб.
б) капитальные вложения — 200,0 тыс.руб.
6. Кредиты, выделенные на I квартал 1932 г.:
а) в оборотные средства — перенесены те же 1500 тыс.руб.
б) капитальные вложения — перенесены те же 200 тыс.руб. Из оборотного кредита Промсоюзом изъято 200 тыс.руб. в общую систему. Таким образом, для работы со спецпереселенцами остаются 1300 тыс.руб. — в оборотные средства.
7. Из этих средств разассигновано на места:
| а) в октябре 1931 г. капитальные вложения | — 150тыс.руб. | 
| б) в декабре 1931 г. на прирост продукции | — 600 тыс.руб. | 
| в) в январе 1932 г. на прирост продукции | — 350тыс.руб. | 
8. Всекомбанком предложено Промсоюзу изъять из общей системы 350 тыс.руб. для передачи в I квартале капиталовложения по работе со спецпереселенцами. Промсоюзом не выполнено.
Основные моменты, характеризующие работу Промсоюза:
а) никакой кооперативной работы внутри артелей не ведется;
б) руководства работой кустарей-одиночек нет;
в) в ряде случаев артели организуются Промсоюзом неправильно (карликовые артели, выборное управление в артелях);
г) к развертыванию контор Промсоюз подошел только в декабре и январе;
д) конторы не укомплектованы необходимыми работниками;
е) нет совершенно технического инструктажа артелей и кустарей;
ж) нормы и расценки продукции спущены на места только 19 января 1932 г. и нуждаются в дополнительной проработке и уточнении;
з) средства застревают на местах и финансирование артелей в ряде случаев проходит с перебоями;
и) снабжение инструментом и оборудованием совершенно не удовлетворительно;
к) отсутствие транспорта у Промсоюза и нераспорядительность контор Промсоюза в отношении использования имеющейся в районах гужсилы тормозят доставку на места оборудования и инструмента и вывоз с мест готовой продукции.
Сибпушнина. 1. План Сибпушнины на 1932 г. определяется:
| а) заготовка пушнины | — 457 тыс.руб. | 
| б) по дичи | — 50 тыс.руб. | 
| в) по ореху | — 149 тыс.руб. | 
| г) по балбере66 | — 21 тыс.руб. | 
| ВСЕГО | — 777 тыс.руб. | 
Строительство станций определяется в 10 при 23 подстанциях.
2. Работа Сибпушнины не вышла из стадии организационного периода и только что начинает развертываться. Предположено объединить до 4000 охотников спецпереселенцев.
3. Большое значение должно иметь развитие кролиководства в Нарымском Севере. Сибпушнине предложено разработать план организации кролико-насаждения, войдя с мотивированным ходатайством по этому вопросу в крайисполком.
IV. Производительность труда
Выработка норм.
Кузбассуголь. Лесные работы — от 70% (Крапивинская) до 113% (Прокопьевская комендатура); горные — 109%. Причинами недостаточной производительности труда являются: недовыработка женщин, далекое хождение на работу, недостаток инструментов и его качество и необеспеченность спецодеждой.
Цветметзолото. Горные работы — [от] 105% (Мартайгинская и Таштыпская) до 112-127% (Саралинская комендатура). Строительные работы —107%.
Кузнецкстрой.
| Землекопов | 71 % | 
| плотников | 50 % | 
| печников | 108 % | 
| пильщиков | 87 % | 
| добыча камня | 166 % | 
| добыча глины | 120 % | 
Заработная плата в среднем в месяц:
Кузбассуголь.
По лесозаготовкам — от 35 до 49 руб. 60 коп. мужчины
По горным работам — от 54 до 105 руб.
По строительным работам — от 80 до 90 руб.
Чернорабочие — от 50 до 60 руб.
По земляным работам — от 45 до...* (*данные отсутствуют)
Плотники — от 60 до...* (*данные отсутствуют)
Возчики — от 24 до 30 руб.
Женщины — от 26 до 66 руб.
Подростки — от 20 руб. 45 коп. до 42 руб.
Цветметзолото.
Строительные работы — от 45 руб. 50 коп. до 50 руб.
Механический цех — от 77 руб. 25 коп. до...* (*данные отсутствуют)
Лесные работы — от 33 руб. 84 коп. до 45 руб. 50 коп.
Горные — от 50 руб. 40 коп. до 75 руб.
Чернорабочие — от 52 руб. 20 коп. до 55 руб.
Кузнецкстрой: 78 руб. 72 коп., в том числе:
землекопы — от 68 руб. 75 коп.
плотники — 58 руб. 50 коп.
каменщики — 141 руб. 75 коп.
печники —125 руб.
пильщики — 91 руб. 75 коп.
добыча глины — 98 руб. 25 коп.
По данным комендатуры прожиточный минимум по Цветметзолоту — 22 руб., по Кузбассуглю — 19—21 руб. на едока.
V. Жилищное строительство по северным комендатурам
При наличии значительной скученности, доходящей от 30 до 40%, спецпереселенцы живут:
а) в избах и бараках — 93%
б) в землянках и полуземлянках — 5%
в) во временных помещениях, отепленных и пригодных для жилья — 2%.
Как выполняются хозорганизациями обязательства по обеспечению жилстроительства спецпереселенцев, занятых в системе Запсиблестреста
Запсиблестрест.
1. Принятых по договору норм на жилстроительство (3 кв.м на 1 человека) не выполнил; всюду меньше (от 1,3 до 2,7 кв. метра).
2. Больничное строительство не закончено.
3. Руководства стройкой нет.
4. Сметы и планы построек не уточнены.
5. От типовых построек на местах постоянные отступления.
6. В отдельных леспромхозах постройки грозят обвалом.
7. Распределение кредитов сделано без учета потребности жилплощади (характеристику оценки руководства см. [в] прилагаемом протоколе президиума и коллегии РКИ ЗСК от 14.01.1932 г.).
Жилстроительство по южным комендатурам
При наличии значительной скученности (до 30% ) спецпереселенцы живут:
а) в избах-бараках и бараках-землянках — 98,8 %
б) в землянках, пригодных для жилья зимой — 1,2%
Средняя норма жилплощади на 1 человека 2,14 кв. метра (минимальная 1,5 и максимальная 2,89 кв. метра).
Как выполняют хозорганизации договора по обеспеченности жилстроительством спецпереселенцев
I. Кузбассуголь.
1. По договору обязан дать 5 кв. м на человека. Фактически всюду меньше:
а) максимально — 2,5
б) минимально —1,5 кв.м
2. Руководство [строительством] слабое.
3. Качество достроек всюду плохое, есть случаи обвалов неудачных построек.
4. Больничное строительство не начато.
5. Бань недостаточно, имеющиеся — крестьянского типа.
Только на днях составлен перспективный план стройки и нормы для жилья взяты в 3,5 кв. метра (см. постановление президиума и комиссии ЗСК РКИ от 14 января 1932 г., характеризующее всю работу по строительству Кузбассугля и Запсиблестреста).
II. Кузнецкстрой.
1. Имеет 160 землянок на 4047 семей, при норме 2,3 кв.м
[фактически] 2,1 кв. м.
2. Прочее жилстроительство (больницы, школы и т.п.) два месяца не сдвинуто с места, несмотря на наше обращение в крайисполком и КК.
III. Цветметзолото.
Норма жилплощади принята в 3 кв. метра, в действительности имеется максимальная 2,82 кв. метра, минимальная 1,65 кв. метра.
Проведено небольшое плановое больничное и санитарное строительство. В целом Цветметзолото наиболее успешно ведет плановую стройку. Имеет план и проект.
VI. Санитарное состояние спецпереселенцев по северным комендатурам. Эпидемические заболевания
1. Имеется эпидемических заболеваний только две формы: брюшной и сыпной тиф.
2. За сентябрь — декабрь месяцы (4 месяца) имели место:
заболевания сыпняком — 1259 случаев;
заболевания брюшным тифом — 2409 случаев.
3. За две декады января вновь заболело: брюшным тифом — 160 человек, сыпным — 319 человек.
4. Процент заболеваемости по обоим видам тифа к населению спецпереселенцев на севере — 1,8% (к общему числу спецпереселенцев 198 831 чел.).
5. Особенно пораженными комендатурами сейчас являются Тогурская, Парабельская и Кето-Чулымская, давшие заболеваемость за последние две декады:
| Тогурская | — сыпняк 74, или 0,45% брюшной | 
| Парабельская | — сыпняк 39, брюшной 51, или 0,37% | 
| Кето-Чулымская | — сыпняк 42, брюшной 48, или 0,41 %. | 
6. Динамика заболеваемости идет по брюшному тифу на убыль, так, например: за вторую декаду заболело 491 чел., за вторую декаду января заболело только 76 человек.
По сыпному тифу на те же сроки кривая идет вверх, так, например, в ноябре за первую декаду было 118, в январе за вторую декаду 151.
7. Причины заболеваемости:
а) тяжелые санитарно-бытовые условия;
б) скученность;
в) недостаток продпайка;
г) недостаток вошебоек.
Отчего возможно увеличение сыпнотифозных заболеваний и в дальнейшем.
8. Благополучными в эпидемическом отношении комендатурами на сей день являются Кулайская и Шегарская, где уже заболеваемости нет.
Коечная сеть.
1. По нормам ГУЛага ОГПУ положено:
а) санитарных врачей — 1 на 50 тыс. жителей;
б) зубных кабинетов — 1 на 50 тыс. жителей;
в) больниц емкостью на 35 коек — 1 на 22 500 жителей;
г) приемных покоев — 1 на 7,5 тыс. жителей;
д) ясли емкостью на 50 детей — 1 на 20 тыс. жителей;
е) коек — по норме 1 койка на 700 жителей.
2. Согласно этим нормам должна быть развернута больничная сеть на севере*:
| По плану | Есть | Недостает | |
| а) санитарных врачей | 5 | 5 | — | 
| б) зубных кабинетов | 5 | — | 5 | 
| в) больниц на 35 коек | 6* | 13* | 3 | 
| г) то же на 14 коек | |||
| д) приемных покоев | 23 | 22 | 1 | 
| е) яслей на 50 детей | 6 | — | 6 | 
| ж) яслей на 30 детей | 10 | — | 10 | 
| з) больничных коек в 16 больницах, или 1 койка на 565 человек | 350 | 229 | 121 | 
*На разное число коек от 5 до 25
Кроме того, по случаю эпидемии организовано заразных бараков 21 с 604 койками, что почти полностью обеспечивает процент заболевших.
3. Обеспеченность больничными койками: приходится 1 койка на 804 жителя против гулаговской нормы 1 койка на 700 жителей.
Если же принять во внимание имеющиеся койки заразных бараков (604 + 229), то приходится 1 койка на 245 жителей.
Примечание: [1] Большинство лечебных заведений развернута во временных отведенных зданиях, мало приспособленных и оборудованных. 2. Постройка титульного строительства больниц и приемных покоев начата. Работы проведены на 25%. 3. Ясли постройкой еще не начаты.
Обеспеченность медперсоналом:
| Положено по штату | Налицо | Недостает | |
| Врачей | 31 | 33 | 2 с 1 комплектом | 
| Зубоврачей | 5 | — | 5 | 
| Фармацевтов | 7 | — | 7 | 
| Акушерок | 18 | 12 | 6 | 
| Фельдшеров | 24 | 4 | 20 | 
| Лекпомов | 65 | 53 | 12 | 
| Медсестер | 36 | 12 | 24 | 
| ВСЕГО | 186 | 114 | 72 | 
1. Некомплект по медперсоналу должен быть в основном покрыт за счет наряда Центра на 40 чел. и выделяемых крайздравом 30 чел67.
2. Кроме того на время эпидемических заболеваний необходимо иметь резерв медицинских работников не менее 5% к штатным нормам, так как имеются такие факты, когда, например в Нижне-Васюганской комендатуре, весь медперсонал заболел и население осталось без медицинского обслуживания. Второй факт в Тогурской комендатуре, где за одну декаду умерло три медработника.
Обеспеченность санитарными установками.
1. Бани. Всего бань имеется 1058. Из них 55 по-белому, остальные — по-черному.
Общая пропускная способность бань такова, что позволяет перемыть все семьи три раза в месяц, что выдерживает основные нормы.
2. Дезкамер должно быть по числу поселков 192. Имеется 63. Строится 23, таким образом всего готово 33% к плану.
VII. Санитарное обслуживание по южным комендатурам. Эпидемические заболевания
1. За период сентябрь—декабрь зарегистрировано брюшно-тифозных заболеваний 460, или 0,6% к населению спецпереселенцев 70 381.
2. Особенно поражены:
| Мартайга | — 148, или 2,41% | 
| Горно-Шория | — 139, или 2,02% | 
| Прокопьевск | — 149, или 1,53%. | 
3. За первые две декады января зарегистрировано брюшного тифа 37 случаев, против 80—85 в октябре, т.е. эпидемия идет на убыль.
4. С 1 по 20 января зарегистрировано 20 случаев сыпняка (Кузнецк, Прокопьевск).
Причины: тяжелые санитарно-бытовые условия, скученность, недостаток бань, прачечных, вошебоек. Возможен дальнейший рост эпидемии.
Коечная сеть.
| Положено иметь по нормам НКЗД для промрайонов | Имеется | Недостает | |
| Больниц | 16 — 441 койка | 12 — 295 | 4—146,31% | 
| Врачебных амбулаторий | 14— | 10 | 4, 30% | 
| Фельдшерских пунктов | 50 — | 36 | 14, 28% | 
| Яслей | 2— | — | 2,100% | 
Примечание: Указанная больничная сеть обслуживает и коренное население, и спецпереселенцев
Обеспеченность лечучреждений.
Обеспеченность лечучреждений неудовлетворительна, за исключением комендатур Цветметзолото. Недостатки медсети состоят:
а) в необеспеченности койками на 31 % против нормы;
б) в необеспеченности медперсоналом и медхозинвентарем;
в) фельдпунктов вместо 50 имеется 36, или 28% не хватает;
г) лечучреждения развернуты в неприспособленных и не оборудованных зданиях. В Кузнецке больница в палатке; д) в отсутствии санврачей; е) в отсутствии фельдшериц на фельдшпунктах; ж) в отсутствии яслей.
Укомплектование медперсоналом.
| Положено по норме | Состоит | Некомплект | |
| Врачей | 31 | 25 | 6, 20% | 
| Среднего медперсонала | 88 | 58 | 30, 33% | 
Обеспеченность санустановками
| Положено по норме | Состоит | Некомплект | |
| Бани проп. типа | 98 | — | 98,100% | 
| Дезкамер | 98 | 6 | 92, 94% | 
Примечание: Состоит 80 крестьянских бань, которые с напряжением покрывают потребность только на 50-60%.
Больничное строительство.
По плану, разработанному в конце января с участием представителей крайздрава и Кузбассугля, намечено построить:
| больниц на 50 коек | — 1 | 
| больниц на 14 коек | — 2 | 
| временных амбулаторий | — 1 | 
| приемных покоев | — 11 | 
| яслей на 30 детей | — 5 | 
К строительству не приступлено, так как хозорганизации, несмотря на постоянные нажимы, тянули разработку плана строительства. Предполагается начать строить с 20 февраля с.г.
Выполнение обязанностей хозорганами по медобслуживанию.
Всюду неудовлетворительное. Основание: а) жилплощадь едва достигает 2 кв. метра вместо 5 кв. метров;
б) отсутствие работ по постройке бань и дезкамер;
в) отсутствие прачечных, уборных, помоек общественного пользования;
г) ничтожное количество колодцев. Спецпереселенцы берут воду из плохо охраняемых речек и возят на лошадях (Кузнецк, Прокопьевск);
д) план строительства только что составлен и лишь под нажимом СибЛага через КК РКИ;
е) безучастное отношение хозорганов к обеспечению санитарно-гигиенических условий по всем направлениям;
ж) совершенно непринятие мер к постройке заразных бараков во время эпидемии...
...Культобслуживание по северным комендатурам*. (*Опущен раздел «Снабжение»)
Школьное строительство:
| а) намечено по плану | — 241 школа; | 
| б) выстроено | — 152 школы; | 
| в) строится | — 37 школ; | 
| г) действующих школ на 1 января | — 159. | 
Охват детей школьного возраста:
а) выявлено детей школьного возраста — 20769;
б) охвачено учебой — 18965, или 91,3%.
Обеспеченность педагогическим составом:
имеется учителей 329, из них: 221 чел. из среды спецпереселенцев; 108 человек вольнонаемных; некомплект учителей 190 человек, или 36,6% (норма учителей — 1 на 40 человек детей).
Обеспеченность учебниками: учебными пособиями школы обеспечены на 84,6%.
Культурное строительство по южным комендатурам. Школьное строительство:
| а) намечено по плану | — 77 школ; | 
| б) выстроено | — 57 школ; | 
| в) строится | — 11 школ; | 
| г) действующих школ на 1 января | — 50. | 
Охват детей школьного возраста:
а) выявлено детей школьного возраста — 7155 человек;
б) охвачено учебой — 6560 человек, или 90,6%.
Обеспеченность педагогическим составом: имеется учителей 195, из них 152 человека из среды спецпереселенцев, 43 человека из вольнонаемных. Обеспеченность 100% из расчета 1 учитель на 40 человек учеников.
Обеспеченность учебниками: учебными пособиями комендатуры удовлетворены на 84,6%.
Врид. начальника СибЛага ОГПУ ТЕПЛОВ
Начальник планово-контрольного отдела МАКЕДОНСКИЙ
64 Согласно инструкции по организации неуставных сельскохозяйственных артелей из спецпереселенцев, разработанной ГУЛагом и согласованной с Наркомземом СССР, артели должны были создаваться под непосредственным руководством комендатур (уполномоченного артели назначает поселковый комендант) «исключительно на добровольных началах». Отмечалось, что «работа артели ведется по годовому производственному плану, утвержденному комендатурой и согласованному с соответствующими районными организациями». Общие собрания артели могли созываться только с разрешения поселковой комендатуры. Из стоимости реализуемой продукции 35% должно было поступать в распоряжение артели, а 15% — в распоряжение комендатур. — ГАРФ, ф. P-9479, oп. 1, д.11, л. 11—17.
65 Неуставные артели охватывали, особенно в начальный период колонизации Нарымского края (1931—1932 гг.), лишь часть спецпереселенцев; при условии сохранения принципа добровольности в определении форм хозяйствования другая часть трудилась в индивидуальном секторе. Возникала проблема, о которой пом. начальника СибЛага И. Долгих в сентябре — октябре писал в своей докладной записке по результатам обследования комендатур сельскохозяйственного профиля: «Дальнейшее развертывание сельскохозяйственной деятельности спецпереселенцев в индивидуальном секторе немедленно приведет в ближайшей перспективе к нарастанию у них накопления в размерах, какие могут повлечь перерастание хозяйств в капиталистические формы...
С другой стороны, это интенсивное развертывание сельскохозяйственной деятельности с эффективностью, какие дают богатые в Нарыме засеваемые площади, ведет к нужному для данного момента освоения Нарыма накоплению и должно быть поощряемо.
Таким образом, руководство освоением спецпереселенцами Нарыма поставило перед разрешением вопрос: или сейчас принять меры к замедлению накоплений у спецпереселенцев, получаемых ими в результате хоздеятельности (чтобы не допустить перерастания хозяйств в явно капиталистические формы, или, не принимая мер торможения, допустить максимально возможное получение эффективности, а, следовательно, и накопления, так как это является необходимым для освоения Нарымского края в целом (товарные излишки хлеба и др. продуктов — Чая, Шегарка — для снабжения северных районов)». — ГАНО, ф. 1072, oп. 1, д. 363, л. 257—257об.
В обзорном докладе отдела трудовых поселений НКВД (1938 г.) приведена следующая динамика охвата спецпереселенцев в Нарымском округе неуставными сельскохозяйственными артелями: 1932 г. — 36 %, 1933 г. — 55, 1934 г. — 67, 1935 г. — 80, 1936 г. - 65,4, 1937 г. — 86,6%. — Там же, ф. 4-П, оп. 34, д. 69, л. 18.
66 Балбера — местное название коры некоторых пород деревьев, используемой главным образом для изготовления поплавков в рыбацких снастях.
67 Медперсонал, направленный в порядке мобилизации по нарядам Наркомздрава и крайздрава на работу в северные комендатуры СибЛага в начале 1932 г., насчитывал 49 чел. и состоял из среднего (фельдшера, акушерки) и низшего (медсестры, лекпомы) персонала. Основными источниками комплектования были Томск (14 чел. — все медсестры), Москва и Ленинград (26 чел.), Иваново. — ГАНО, ф. 1353, oп. 3, д. 59, л. 20-20об.
 
        


