![]() |
План действий eEurope 2002 был подписан государствами – членами ЕС на Совете Европы в Фейра в 2000 году. Цель Плана Действий - стимулировать создание Европейских информационных ресурсов в глобальных сетях для наиболее полного использования возможностей, которые предоставляет развитие цифровых технологий.
В рамках этой цели существует особая задача для государств – членов ЕС и Европейской Комиссии: создать механизм координации программ оцифровки государств - членов ЕС.
4 апреля 2001 года представители и эксперты государств – членов ЕС встретились в г. Лунд, Швеция, чтобы обсудить проблемы и выработать рекомендации по координации и поддержке наиболее перспективных и жизнеспособных работ по оцифровке.
Европейская культура и наука - это уникальное, постоянно развивающееся общественное достояние, формирующее коллективную память многоликих европейских обществ и обеспечивающее прочную основу для развития индустрии цифровых ресурсов в устойчивом обществе знаний.
Эксперты одобрили выводы подготовительной встречи, проведенной 15-16 ноября 2000 года в Люксембурге. Они подчеркнули важность и значение оцифрованных европейских ресурсов по культуре и науке, которые обеспечивают:
Доступное и устойчивое наследие
Европа обладает огромным уникальным богатством - культурным и научным наследием. Оцифровка жизненно необходима для сохранения общеевропейского культурного наследия (как прошлого, так и будущего) и предоставления гражданам удобного доступа к нему.
Поддержку культурного многообразия, образования и информационной индустрии
Оцифрованные культурные ценности необходимы для поддержки и развития культурного многообразия в глобальном окружении. Они также являются ключевым ресурсом для образования, туризма и медиа индустрий.
Разнообразие и полноту оцифрованных ресурсов
Государства – члены ЕС инвестировали значительные средства в программы и проекты по оцифровке культурного и научного наследия. Эта деятельность по оцифровке охватывает разнообразные области и виды ресурсов, такие как музейные предметы, социальную информацию, археологические раскопки, аудио – визуальные архивы, исторические документы и манускрипты.
Тем не менее, существует ряд ключевых проблем, которые не позволяют полноценно использовать потенциал этих ресурсов в культурном, социальном или экономическом отношении.
Фрагментированный подход
Несмотря на широкое распространение, работы по оцифровке до настоящего времени носят крайне разобщенный характер и зависят от политических инструментов и механизмов, принятых в различных странах - членах ЕС. Более того, в отсутствие единого Европейского представления о том, какой культурный ресурс оцифрован или как он был отобран для оцифровки, может привести к дублированию усилий и инвестиций.
Моральное старение
Оцифровка – дорогостоящий процесс, требующий больших инвестиций, обычно из общественных средств. Существует значительная опасность неэффективного использования этих средств из-за принятия неподходящих технологий и стандартов. Это может привести к созданию ресурсов, которые быстро устаревают, поэтому их будет невозможно использовать, и потребуются дополнительные вложения в ближайшее время.
Отсутствие простых, единых форм доступа для граждан
Доступ граждан к различным ресурсам, как на национальном, так и на общеевропейском уровне усложнен из-за отсутствия общих подходов и технических стандартов, а также из-за отсутствия систем многоязычного доступа.
Права на интеллектуальную собственность
Обладатели различных прав на оцифрованный ресурс (например, первоначальные владельцы, посредники и конечные пользователи) имеют различные правовые интересы. Эти интересы должны быть признаны и сбалансированы. Решения по поводу передачи и управления правами должны признаваться и применяться организациями культуры с учётом экономической ценности ресурса, распределённой во времени.
Отсутствие согласованности программ в области культуры и программ в сфере новых технологий.
Существует все возрастающая необходимость укрепления связей между программами в области культуры и программами в сфере новых технологий, как на национальном, так и на общеевропейском уровне для определения приоритетных областей, в которых могут быть достигнуты наилучшие результаты.
Инвестиции и обязательства учреждений и организаций
Оцифровка требует от отдельных организаций, (чаще всего, от учреждений памяти, таких как архивы, библиотеки и музеи), готовности к долговременным, дорогостоящим и технически сложным работам. Использование инструментов и технологий оцифровки требует от учреждений культуры развития новых навыков и опыта их применения.
Для решения этих вопросов было бы желательно, чтобы государства-члены ЕС могли предпринять шаги в следующих направлениях:
Создание постоянного форума для координации
путем создания координационной группы представителей от каждого государства-члена ЕС. Эта группа должна разработать организационную структуру для постоянных дискуссий и обмена мнениями и установить процедуры отчетности, как на европейском, так и на национальном уровне.
Поддержка и развитие общеевропейской точки зрения на политику и программы
путем создания Web-сайтов с текущей, общедоступной и понятно изложенной информацией о политике и программах различных государств, связанных с центральным Web-сайтом.
Продвижение и поддержка успешного опыта, его гармонизация и оптимизация для использования в государствах-членах и во всем Европейском Союзе.
путем постоянной деятельности по разработке структуры качественных показателей, направленной на принятие и внедрение через соответствующие национальные координационные советы и сети, и путем проработки группой назначенных экспертов количественных подходов к оценке качества. Это также требует формирования механизмов для определения и сбора ключевых индикаторов (особенно индикатора eEurope) и для связи с национальными организациями в области стандартов и статистики.
Ускорение распространения передовых методов работы и соответствующих навыков
путем распространения в Европе примеров успешной организации работ, отобранных в соответствии с определенными согласованными параметрами (типологией). Это должно способствовать решению таких проблем, как согласованность деятельности и обработки ее результатов, управление ресурсами и правами на них, и привести к пониманию того, какие новые навыки для этого требуются.
Делая заметными и легко доступными
Европейские ресурсы по культуре и науке, путем создания национальных перечней (проектов или отобранных ресурсов). Эти перечни должны быть приведены в соответствие с Европейской инфраструктурой оцифрованных ресурсов путем соблюдения стандартов и технологий, обеспечивающих качество и простоту использования ресурсов, унифицированный доступ для всех граждан, доступность и открытость программного обеспечения, и возможность долговременного использования.
Для скорейшей реализации этих инициатив и для того, чтобы принятые решения привели к созданию устойчивых организационных и технических инфраструктур, Европейская Комиссия, в контексте существующей программы Технологии Информационного Общества (IST) и других программ должна совместно с государствами - членами работать в направлении:
Поддержки практической координационной деятельности
путем создания секретариата или вспомогательного агентства для поддержки деятельности координационной группы. Этот секретариат должен, в случае необходимости, управлять техническими консультационными группами.
Ускорения распространения передового опыта
путем продвижения экспертных центров, которые могут вести и поддерживать участников проектов в общих и технических вопросах. Если сейчас основные области интересов это - метаданные, поддержка многоязычия, технологии цифровых изображений и сохранения оцифрованных материалов, то в будущем могут возникнуть и новые проблемные области.
Ускорения разработки индикаторов для процессов оцифровки
путем разработки руководств по сбору данных и продолжения разработки качественных и количественных индикаторов.
Оптимизации и выработки единой точки зрения на Европейские ресурсы
путем разработки критериев и структуры Европейского плана сотрудничества в области оцифрованных ресурсов по культуре и науке, совместно с соответствующими средствами реализации (Хартия, Меморандум о взаимопонимании, и т.д.). Этот план должен быть направлен на создание инфраструктуры eCulture для доступа к оцифрованному культурному и научному наследию, путем определения основополагающих критериев для Европейских ресурсов (например, критериев отбора) и разработки технических стандартов, обеспечивающих интеграцию ресурсов. Эта работа должна проводиться координационной группой и ее секретариатом.
Улучшения качества/простоты использования ресурсов, стимулирования унифицированного доступа к ним для всех граждан и осведомленности в вопросах их долговременной сохранности
через разработку соглашений по интеграционным стандартам; руководств по долговременному сохранению оцифрованных ресурсов; согласованных моделей и методов работы с ресурсами и правами на них одновременно с разработкой соответствующих бизнес-моделей для электронной культуры.
Для того, чтобы государства-члены ЕС могли определить и внедрить стратегии и соглашения по созданию ресурсов, их качеству и использованию, ряд технических вопросов должен быть разрешен через краткосрочные и долговременные инициативы в области исследований и разработок. Комиссия должна:
Ускорить разработку количественных показателей оценки качества
через изучение исходных данных и подготовительную работу по индикаторам и статистике.
Начать изучение деятельности по оцифровке ресурсов в Европе
и поддерживать технические и организационные инфраструктуры, продвигать Европейские ресурсы по культуре, их уникальность, своеобразие и общедоступность
Поддерживать интеграцию и непрерывный поиск ресурсов
путем начала работ по метаданным, реестрам и схемам
Противостоять риску возникновения "цифрового средневековья"
путем развития передовых исследовательских программ в области цифровых технологий и сохранности ресурсов, совершенствования приложений передовых технологий по оцифровке ресурсов по культуре и науке, способствуя увеличению их значимости с течением времени. Эта работа должна проводиться в тесном взаимодействии с промышленностью.
Изучить возможности реализации в рамках программы Технологии Информационного Общества пилотных проектов, отражающих изложенные выше направления исследований.
|
|