Об организации пропускного режима в здание суда | Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

# Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

## Новости

###### 02.07.2014

## 27 июня 2014 года на базе Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа состоялось заседание научно-консультативного совета по вопросам применения гражданского, земельного и арбитражного процессуального законодательства.

###### 28.05.2014

## 20-22 мая 2014 года в Москве состоялось пленарное заседание Совета судей Российской Федерации.

###### 15.05.2014

## 19-22 мая 2014 года в г. Москве состоится пленарное заседание Совета судей Российской Федерации.

## Об организации пропускного режима в здание суда

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28 января 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1027-1 «О милиции», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности, Регламента арбитражных судов Российской Федерации, приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 3 августа 1999 г. № 226 и утвержденной указанным приказом «Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности», постановления Совета судей Российской Федерации от 29 апреля 2004 г. № 122 «О практике выполнения требований Федерального закона от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» в части обеспечения безопасности судей федеральных судов, судей арбитражных судов, а также мировых судей» и постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 78 «О выполнении постановления Совета судей Российской Федерации от 29 апреля 2004 г. № 122 по обеспечению надлежащей безопасности судей и охраны зданий судов», Приказа Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06 августа 2007 г. № 104 «Об утверждении Методических рекомендаций об организации пропускного режима в арбитражных судах Российской Федерации».

1.2. Данное Положение имеет целью установление надлежащего порядка работы и создание безопасных условий для судей и сотрудников Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда (далее 16 ААС), а также исключения возможности проникновения посторонних лиц, выноса служебных документов и материальных ценностей, иных нарушений общественного порядка.

1.3. Пропускной режим в помещение 16 ААС предусматривает комплекс специальных мер, направленных на поддержание и обеспечение установленного порядка деятельности суда и определяет порядок пропуска сотрудников суда, граждан в административное здание. Охрана помещений организуется и осуществляется сотрудниками службы судебных приставов Ставропольского края и милиционерами батальона ОВД при УВД на КМВ. Контроль за порядком осуществления пропускного режима в помещения суда возлагается на:

- председателя (1-го заместителя председателя) суда;
- руководителя аппарата - администратора суда;
- старшего судебного пристава Ессентукского межрайонного отдела судебных приставов;
- начальника полка батальона ОВД при УВД на КМВ.

1.4. Граждане Российской Федерации, назначенные судьями, принятые на государственную службу или работу в 16 ААС, должны быть ознакомлены с настоящим Положением.

Исполнение требований, определяемых настоящим Положением, является обязательным для всех судей, работников суда.

1.5. В целях ознакомления посетителей 16 ААС с пропускным режимом и правилами поведения настоящее Положение размещается на информационных стендах в холле первого этажа здания Арбитражного суда и на официальном Интернет-сайте.

2. Порядок прохода сотрудников суда, посетителей в помещение 16 ААС.

2.1. Пропускной режим в здание обеспечивается сотрудниками службы судебных приставов Ставропольского края и милиционерами батальона ОВД при УВД на КМВ.

2.2. Проход лиц в здание 16 ААС должен осуществляться через главный вход здания, поскольку служебные входы используются в целях обслуживания и эксплуатации здания.

2.3. Документами, дающими право на проход (вход, выход) в здание 16 ААС, являются служебные удостоверения установленной формы, пропуска и списки-заявки.

2.4. Лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» объектами государственной охраны, в здание 16 ААС пропускаются беспрепятственно. Право беспрепятственного прохода имеют также сотрудники охраны указанных лиц.

2.5. По служебным удостоверениям пропускаются судьи Российской Федерации, сотрудники Генеральной прокуратуры, депутаты всех уровней, работники фельдсвязи, руководители и должностные лица субъектов, входящих в состав Южного Федерального Округа, а также должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации.

2.6. По служебному удостоверению (с регистрацией номера дежурного расчета (бригады)) в здание 16 ААС пропускаются сотрудники милиции, органов МЧС и аварийных служб, врачи «Скорой помощи» - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или оказания медицинской помощи.

2.7. Лица, участвующие в деле, в том числе адвокаты, пропускаются в суд при предъявлении определения суда, доверенности на право участия (представительства) в деле или ордера и документа, удостоверяющего личность.

2.8. Лица, желающие ознакомиться с материалами дела, должны об этом ходатайствовать перед судьей в чьем производстве находится дело. Судья визирует ходатайство, где отмечается: согласие на ознакомление, дата, время и место ознакомления. Копия ходатайства через помощника судьи предоставляется судебным приставам для последующего осуществления пропуска в здание 16 ААС.

2.9. Лицо, прибывшее в административное здание, обязано предъявить документ в развернутом виде и передать его для производства соответствующей записи судебному приставу.

2.10. Проход в здание суда иных лиц, в том числе желающих присутствовать на заседании суда, ознакомиться с судебными актами по делу или приглашенных по служебным вопросам, может осуществляться по разовым или временным пропускам с предъявлением документов, удостоверяющих личность.

2.11. Право подписи списков-заявок на право прохода имеют председатель 16 ААС и руководитель секретариата председателя 16 ААС.

2.12. Все посетители проходят в помещение 16 ААС путем регистрации в «Журнале учёта посетителей».

2.13. Председатель суда, его заместители, администратор, руководитель секретариата и начальники отделов могут проходить и находиться в помещениях суда в любое время суток, а также в выходные и праздничные дни.

2.14. Порядок входа/въезда на территорию хозяйственного двора устанавливается приказом председателя 16 ААС.

2.15. В рабочие дни нахождение посетителей в служебных помещениях 16 ААС до 9-00 час., с 13-00 до 13-45 час. (обеденный перерыв) и после 17-30 час. (в пятницу - 16-30 час.) не допускается, кроме случаев присутствия в судебном заседании.

2.16. Судебные заседания проводятся в единые дни согласно ежегодно утверждаемому председателем 16 ААС графику: через день, 2-3 раза в неделю. В иные дни заседания назначаются в виде исключения, по согласованию с председателем судебной коллегии.

2.17. Центральный вход в здание 16 ААС закрыт в рабочие дни с 18-30 до 7-30 час., в выходные и нерабочие праздничные дни - постоянно.

2.18. Открытие/закрытие дверей центрального входа в указанное время осуществляется дистанционно под контролем судебного пристава.

2.19. Для вызова судебного пристава снаружи на дверях центрального входа установлены кнопка звонка и переговорное устройство.

2.20. При посещении административного здания посетитель обязан пройти контроль на наличие при нем металлоизделий через металлодетектор, а принесенные с собой вещи предъявить на визуальный осмотр для предотвращения проноса в здание суда оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, легко воспламеняющихся и ядовитых жидкостей, запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения предметов.

2.21. B случае обнаружения у посетителя или в его вещах огнестрельного оружия, специальных средств и (или) других запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения предметов - судебный пристав задерживает посетителя и докладывает о случившемся старшему судебному приставу и председателю суда (лицам их замещающим) и действует в соответствии с полученными указаниями.

2.22. В соответствии со ст. 11 ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы имеют право:

- проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю;
- осуществлять личный досмотр граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю, досмотр находящейся при них вещей при наличии достаточных оснований полагать, что указанные граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества.

2.23. Судьи и работники 16 ААС проходят в здание через служебный турникет с использованием индивидуальных прокси-карт.

Отсутствие прокси-карты у судьи или работника суда при проходе через турникет приравнивается к её утрате, о чем судебный пристав немедленно докладывает старшему судебному приставу, а в его отсутствие - администратору 16 ААС для принятия мер, исключающих использование карты посторонними лицами.

2.24 Судьи и работники 16 ААС для исполнения служебных обязанностей вправе находиться в здании суда с 7-00 час до 22-00 час.

2.25. Судьи и работники 16 ААС, находящиеся в здании на момент включения охранной сигнализации в 19-30 час., обязаны известить судебного пристава по телефону внутренней АТС.

2.26. В выходные, нерабочие праздничные дни судьи и работники 16 ААС пропускаются в суд на основании распоряжения председателя 16 ААС или на основании разового пропуска установленной формы.

2.27. Дежурный милиционер и судебный пристав находятся в здании круглосуточно, в соответствии с установленным режимом сменной работы.

2.28. В единые дни судебных заседаний вход посетителей в суд:

с 9-00 до 12-30 час., с 14-00 до 17-30 (в пятницу - до 16-30) час.

2.29. В канцелярию 16 ААС посетители пропускаются ежедневно

с 10-00 до 12-00 час., с 14-00 до 16-00 час. (в пятницу - до 15-00 час.).

2.30. В дни, свободные от судебных заседаний, посетители пропускаются в суд:

- в судебное заседание, если оно в виде исключения назначено на такой день, - в обычном порядке, согласно пунктам 2.28, 2.29 настоящего Положения; судебный пристав вправе ознакомиться с имеющимися у посетителя определениями о подготовке и о назначении дела к слушанию;
- на личный прием к руководству суда - в соответствии с графиком приема;
- по предъявлении служебного удостоверения сотрудники фельдъегерской связи, отделения почтовой связи города Ессентуки;
- по предъявлении временных пропусков - в период срока действия пропуска;
- по устной заявке председателя 16 ААС и руководителя секретариата председателя 16 ААС - приглашенные ими лица.

2.31. Местом ожидания судебного заседания для сторон является холл первого этажа 16 ААС. Судебные приставы после окончания рассмотрения дела препровождают участников процесса в холл первого этажа.

2.32. Доступ в рабочие кабинеты судей, помощников, специалистов 16 ААС для посетителей запрещен, кроме случаев ознакомления с материалами дела.

3. Правила поведения посетителей.

3.1. Посетители, находясь в помещении 16 ААС, обязаны:

- соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;
- не допускать проявлений неуважительного отношения к судьям, работникам аппарата суда, судебным приставам и другим посетителям суда;
- выполнять законные требования и распоряжения судей, работников аппарата суда, судебных приставов;
- не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами их служебных обязанностей;
- соблюдать очередность на приеме у судьи и в канцелярии суда (за исключением лиц, которым предоставлено право внеочередного обслуживания в государственных учреждениях);
- сообщать секретарю судебного заседания о своей явке в суд по вызову в качестве участника судебного процесса, обратившись до начала судебного заседания в кабинет, указанный в судебном извещении (определении);
- до вызова в зал судебного заседания находиться на месте, указанном судьей, судебным приставом, либо секретарем судебного заседания;
- бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в помещении суда.
- при входе в 16 ААС посетители, имеющие при себе кино- и фотосъемочную, звуко- и видеозаписывающую аппаратуру, а также переносную компьютерную и оргтехнику (сканер, ксерокс) обязаны зарегистрировать названные технические средства у дежурного пристава - в целях контроля за выносом материальных ценностей из здания суда.

3.2.Посетителям 16 ААС запрещается:

- находиться в помещениях 16 ААС, кроме канцелярии, в верхней одежде. Верхняя одежда принимается в гардероб в обмен на жетон. Об утере жетона посетитель обязан немедленно известить дежурного пристава. В этом случае сданная на хранение одежда может быть выдана посетителю по окончании работы гардероба с составлением комиссионного акта;
- находиться в служебных помещениях или залах судебных заседаний без разрешения на то судьи или работника аппарата 16 ААС;
- выносить из помещения суда документы, полученные для ознакомления;
- изымать образцы судебных документов со стенда, а также помещать на нем объявления личного характера;
- приносить в помещение суда огнестрельное и холодное оружие (кроме лиц, которым в установленном порядке разрешено хранение и ношение табельного оружия и специальных средств), колющие и режущие предметы, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, спиртные напитки, а также личные вещи, за исключением портфелей и папок с документами, дамских сумок;
- курить в задании суда;
- вести разговоры по мобильному телефону во всех помещениях и коридорах 16 ААС, кроме холла первого этажа;
- присутствовать в судебном заседании с включенным мобильным телефоном;
- входить в 16 ААС в состоянии алкогольного и иного опьянения, с домашними животными, товарами для продажи, а также в грязной одежде и с крупногабаритными вещами, (исключая рабочих, осуществляющих строительные и ремонтные работы). Факты нарушения общественного порядка и причинения ущерба помещениям фиксируются в установленном порядке лицами, осуществляющими пропускной режим.

Лица прибывшие на служебном или личном автотранспорте паркуют автомашины в специально определенном месте (кроме стоянок служебного транспорта 16 ААС)

3.3. Ответственность посетителей 16 ААС за нарушение настоящего Положения:

- в случае нарушений посетителями суда пропускного режима и правил поведения судьи, судебные приставы и работники аппарата 16 ААС могут делать нарушителям замечания, а также принимать меры, предусмотренные Административным регламентом исполнения государственной функции по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации установленного порядка деятельности судов.
- при наличии в действиях посетителей 16 ААС признаков административных правонарушений, виновные лица могут быть привлечены в установленном порядке к административной ответственности.
- в случае совершения посетителями 16 ААС уголовно-наказуемых деяний, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.
- в случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества 16 ААС на виновных лиц наряду с административной, либо уголовной ответственностью возлагается обязанность возместить причиненный ущерб.

4. Порядок пропуска лиц с табельным оружием, специальными средствами, другими запрещенными без специального на то разрешения хранения и ношения предметами.

Проход лиц в помещения суда с табельным оружием и специальными средствами разрешается:

- сотрудникам, которым в установленном порядке разрешено хранение и ношение табельного огнестрельного оружия - при наличии записи в соответствующем документе (служебном удостоверении, командировочном удостоверении);
- сотрудникам фельдъегерской службы Министерства связи РФ и его подразделений при выполнении ими служебных обязанностей;
- сотрудникам и военнослужащим государственных военизированных организаций РФ на период чрезвычайных ситуаций, усиления охраны здания или по специальному разрешению председателя суда или старшего судебного пристава подразделения, либо лиц их замещающих.

5. Порядок пропуска представителей средств массовой информации.

5.1. Допуск в здание 16 ААС представителей средств массовой информации осуществляется по решению председателя 16 ААС на основании заявки сотрудника суда, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации. (Положение о порядке аккредитации представителей средств массовой информации при 16 ААС).

5.2. Представители средств массовой информации на мероприятия, проводимые в помещениях суда, пропускаются только после проверки документов удостоверяющих их личность.

5.3. Сотрудник 16 ААС, ответственный за взаимодействие со средствами массовой информации, осуществляет постоянное сопровождение представителей средств массовой информации во время их пребывания в здании 16 ААС.

6. Организация и порядок производства ремонтно-строительных работ в зданиях и помещениях суда.

6.1. Рабочие и специалисты ремонтно-строительных организаций пропускаются в помещения суда приставами, контролерами для производства ремонтно-строительных работ по распоряжению председателя или на основании заявок, подписанных администратором суда.

6.2. Лицо, ответственное за хозяйственное обеспечение 16 ААС, организует постоянный контроль за порядком проведения ремонтно-строительных и иных работ в суде.

7. Порядок пропуска на период чрезвычайных ситуаций и ликвидации аварийной ситуации.

7.1. Пропускной режим в административное здание на период чрезвычайных ситуаций ограничивается.

7.2. Сотрудники охраны 16 ААС для ликвидации возникшей чрезвычайной (аварийной) ситуации вызывает соответствующую службу, докладывает о случившемся председателю 16 ААС и администратору и в соответствии с их указаниями принимает меры по эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в помещениях людей, по прибытии сотрудников соответствующей службы обеспечивают их допуск в здание.

7.3. По установленному сигналу оповещения все посетители, работники и сотрудники суда, а также работники, осуществляющие ремонтно-строительные работы в помещениях суда эвакуируются из здания в соответствии с планом эвакуации находящимся в помещении суда на видном и доступном для посетителей месте. Пропуск посетителей в помещения суда прекращается.

7.4. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации доступ в здание 16 ААС сотрудников органов внутренних дел, органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется в сопровождении администратора или лица, ответственного за хозяйственное обеспечение 16 ААС.

7.5. После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации возобновляется обычная процедура пропуска в здание 16 ААС.

8. Сдача и приём служебных помещений.

По окончании рабочего дня служебные помещения осматриваются работавшими в них сотрудниками. Особое внимание обращается на:

- обесточивание электронагревательных, осветительных и иных электроприборов и установок;
- целостность окон, форточек, дверей, надёжность их закрытия;
- опечатывание дверей в режимных помещениях и помещениях с материальными ценностями;
- сдачу помещений на пульт охранной сигнализации.

9. Порядок перемещения служебной документации и материальных ценностей.

9.1. Вынос служебной документации и судебных дел, кроме входящей и исходящей корреспонденции, из помещения 16 ААС запрещается.

9.2. Вынос материальных ценностей из помещения суда осуществляется по специальному пропуску, который подписывается - для имущества суда - заведующей хозяйственной частью с визой руководителя секретариата председателя суда. В специальном пропуске указывается наименование выносимых (вывозимых) предметов, масса, тип упаковки и количество предметов в целом.

Пропуск для выноса материальных ценностей при выходе сдается на пост охраны.