Об организации пропускного режима в здание суда | Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

## Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

- Контакты
- Президиум
- Статистика
- Новости
- Пресс-служба
- Жалобы на действия судей
- Вакансии
- Электронный страж
- Калькулятор суммы задолженности
- Конкурсы
- Правовые основы
- Калькулятор государственной пошлины
- Обратная связь
- Обращения по судебным делам
- Карта сайта
- Мобильная версия сайта

О суде
  - История создания
  - Структура суда
  - Наши судьи
  - Наши сотрудники
  - Пропускной режим в здании суда
  - Правила поведения в здании суда
  - Статистика суда
  - Новости
  - Кадровое обеспечение
  - Режим работы и контактная информация
  - Примирительные процедуры
  - Президиум
  - Заседания Президиума
  - Пресс-служба
  - Конкурсы
  - Отчет о работе
  - Обратная связь

Новости суда
  - 30.07.2014

    ## Новое в Гражданском кодексе

    Вчера сотрудники Семнадцатого арбитражного апелляционного суда приняли участие в видео-конференции, посвященной вопросам применения нового Гражданского кодекса Российской Федерации.
  - 23.07.2014

    ## Изменение в графике работы суда

    Обращаем внимание посетителей суда на график работы суда в пятницу, 25 июля 2014 года. В связи с тем, что на этот день запланировано проведение торжественных мероприятий, посвященных празднованию очередной годовщины со дня начала деятельности Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, ознакомление с делами и прием документов отделом делопроизводства в здании суда в этот день осуществляться не будет.
  - 22.07.2014

    ## Связь восстановлена

    Повреждение на линии устранено, телефонная связь с Семнадцатым арбитражным апелляционным судом восстановлена.
  - 22.07.2014

    ## Временное отсутствие телефонной связи

    В связи с технической неисправностью отсутствует телефонная связь с Семнадцатым арбитражным апелляционным судом. Не работают городские телефоны, факсы и телефон справочной службы. По данным аварийно-диспетчерской службы «Ростелеком», на линии ведутся восстановительные работы. О возобновлении работы телефонов будет сообщено дополнительно.
  - 21.07.2014

    ## Уважаемые посетители сайта!

    Сегодня, 21 июля 2014 года, исполняется восемь лет со дня начала работы Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Об организации пропускного режима в здание суда

  Приложение № 1
  УТВЕРЖДЕНА
  приказом Семнадцатого
  арбитражного апелляционного
  суда от «31» января 2012 г. № 5-о

  ИНСТРУКЦИЯ
  об организации пропускного и внутриобъектового режима в Семнадцатом арбитражном апелляционном суде

  1. Общие положения

  1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 124 «Об утверждении Методических рекомендаций об организации пропускного и внутриобъектового режима в арбитражных судах Российской Федерации».

  Инструкция регламентирует условия и порядок организации пропускного и внутриобъектового режима в здании Семнадцатого арбитражного апелляционного суда (далее - Суд), расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Пушкина, 112, а также обеспечения безопасности судебной деятельности, в том числе выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее - рабочие), граждан, охраны здания Суда.

  1.2. Пропускной режим - это совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в здание Суда судей, гражданских служащих, рабочих, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей.

  Внутриобъектовый режим - это совокупность правил и организационных мер, выполняемых находящимися в здании Суда судьями, гражданскими служащими, рабочими, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.

  1.3. Документом, регулирующим организацию пропускного и внутриобъектового режима в Суде, является Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в Семнадцатом арбитражном апелляционном суде (далее - Инструкция).

  2. Правовые основы организации пропускного и внутриобъектового режима

  2.1. При организации пропускного и внутриобъектового режима в Суде должны соблюдаться положения:

  - Конституции Российской Федерации;
  - Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»;
  - Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;
  - Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;
  - Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране»;
  - Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»;
  - Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
  - Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»;
  - Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»;
  - постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности»;
  - распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 года № 1629-р;
  - Регламента арбитражных судов Российской Федерации, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 05.06.1996 № 7;
  - иных нормативных правовых актов, локальных актов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, регулирующих условия и порядок организации пропускного и внутриобъектового режима в судах.

  3. Задачи пропускного и внутриобъектового режима

  3.1. Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима являются:

  - обеспечение установленного порядка деятельности Суда;
  - обеспечение защиты людей и имущества Суда от преступных и иных противоправных действий;
  - охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;
  - реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здание Суда и проезда на территорию Суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей и документов;
  - охрана здания и территории Суда.

  4. Организация пропускного и внутриобъектового режима

  4.1. Функции по осуществлению пропускного режима, охране здания и территории Суда по внешнему периметру, по поддержанию внутриобъектового режима, охране здания и помещений Суда в целях обеспечения установленного порядка деятельности, контролю за перемещением материальных ценностей и документов с территории Суда в круглосуточном режиме возлагаются на сотрудников службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Пермскому краю, в частности на судебных приставов специализированного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности судов города Перми (далее - судебные приставы по ОУПДС).

  4.2. Лицо, ответственное за организацию пропускного и внутриобъектового режима и обеспечение безопасности в Суде, назначается приказом председателя суда.

  4.3. Контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режима и обеспечением безопасности в суде возлагается на:

  - председателя суда;
  - руководителя аппарата-администратора суда;
  - начальника специализированного отдела по ОУПДС.

  4.4. При организации пропускного и внутриобъектового режима в здании Суда используется следующий комплекс систем обеспечения безопасности:

  - система контроля управления доступом;
  - система охранной и тревожной сигнализации;
  - система охраны периметра;
  - система видеонаблюдения;
  - система оборудования центрального входа техническими средствами (стационарные и ручные металлодетекторы, рентгено-телевизионная установка досмотра и контроля ручной клади);
  - система оборудования приспособлениями вызова группы экстренного реагирования подразделений полиции («тревожными кнопками») рабочих мест и постов председательствующих в судебном заседании, судебных приставов;
  - система защиты акустической и визуальной информации в выделенных помещениях здания Суда;
  - система голосового оповещения при чрезвычайных ситуациях.

  5. Порядок доступа, передвижения по зданию Суда

  5.1. Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее - посетители Суда), свободно и беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации с учетом соблюдения требований настоящей Инструкции.

  5.2. Доступ в здание Суда осуществляется только через главный вход здания по картам контроля доступа. Служебные входы Суда используются в целях обслуживания и эксплуатации здания.

  5.3. Право беспрепятственного доступа в здание Суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.

  5.4. По служебным удостоверениям с получением карты контроля доступа в здание Суда пропускаются:

  - судьи Российской Федерации;
  - депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
  - депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти Пермского края и г. Перми;
  - сотрудники прокуратуры Российской Федерации;
  - сотрудники Министерства юстиции Российской Федерации и их территориальных органов;
  - министры Правительства Российской Федерации и Пермского края;
  - руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, а также руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти, иных исполнительных органов государственной власти Пермского края;
  - должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, а также председателями палат Федерального Собрания Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и их заместителями.

  5.5.По предъявлении служебного удостоверения без оформления карт контроля доступа в здание Суда пропускаются:

  - сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации;
  - работники ФГУП «Почта России»;
  - инкассаторская служба банка «Петрокоммерц» для обслуживания банкомата;
  - сотрудники полиции, органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС), аварийных служб, врачи скорой помощи - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.

  5.6. В здание Суда запрещается проносить:

  - технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети Суда;
  - взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие и наркотические вещества.

  5.7. В здание Суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие (огнестрельное, газовое, холодное) и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей.

  Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей сотрудники полиции, судебные приставы по ОУПДС (во время несения службы по охране Суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, сотрудники инкассаторской службы банка «Петрокоммерц» под наблюдением судебных приставов по ОУПДС.

  5.8. При проходе в здание Суда посетителям необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется на центральном пропускном посту Суда при помощи технических средств обеспечения безопасности (рентгенотелевизионной установки).

  5.9. В случае отказа пройти досмотровый контроль судебные приставы по ОУПДС докладывают об этом работнику Суда, ответственному за организацию пропускного и внутриобъектового режима, который принимает решение о разрешении допуска или об отказе в допуске посетителя в здание Суда.

  5.10. Въезд на закрытую территорию Суда запрещен для любого автотранспорта, кроме служебного автотранспорта Суда, ФГУП «Почта России», организаций, обслуживающих здание Суда, и автотранспорта полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи», прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.

  5.11. Оформление и выдача карт контроля доступа посетителям производится судебными приставами по ОУПДС в бюро пропусков при предъявлении документа, удостоверяющего личность, служебного или адвокатского удостоверения.

  5.12. В журнале регистрации посетителей указывается фамилия, имя, отчество, получившего карту контроля доступа, цель посещения Суда, зал судебного заседания (номер служебного кабинета), номер карты, роспись в ее получении.

  5.13. Карты контроля доступа, выданные посетителям Суда, обеспечивают доступ на этажи здания Суда в соответствии с целями посещения.

  5.14. Карты контроля доступа выдаются судьям, гражданским служащим и рабочим на основании приказа председателя арбитражного суда о приеме их на работу в установленном порядке.

  5.15. Посетителям столовой секретариатом председателя суда выдается зарегистрированный пропуск (Приложение №1), действующий в течение года.

  5.16. Посетителям разрешается проносить в здание Суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

  5.17. Ведение кино, фото, видеосъемки посетителями в здании Суда осуществляется:

  - в открытых судебных заседаниях - с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;
  - во всех остальных случаях - с разрешения председателя суда, заместителей председателя суда.

  5.18. В случае необходимости сотрудник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, осуществляет сопровождение представителей общественности и средств массовой информации во время их пребывания в здании Суда.

  5.19. Сотрудник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании:

  - представителя телевизионного канала и (или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по телевидению;
  - представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.

  6. Время пребывания в здании Суда

  6.1 Граждане допускаются в здание Суда в установленные рабочие часы с понедельника по четверг с 09.00 до 18.00 или до окончания открытых судебных заседаний, в пятницу (предпраздничные дни) с 09.00 до 16.00.

  6.2. Время пребывания граждан в здании Суда может быть продлено по решению:

  - председателя арбитражного суда;
  - заместителей председателя арбитражного суда;
  - руководителя аппарата-администратора суда.

  7. Порядок действий при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании Суда

  7.1. При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) судебные приставы по ОУПДС должны приостановить доступ судей, гражданских служащих, рабочих, граждан в здание Суда и вызвать соответствующие службы.

  7.2. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в здание Суда допускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы скорой помощи. Во время работы представителей указанных служб в здании Суда их сопровождение осуществляет работник Суда, ответственный за организацию пропускного и внутриобъектового режима.

  7.3. Судебные приставы по ОУПДС докладывают о случившемся работникам Суда, ответственным за организацию пропускного и внутриобъектового режима. Работник Суда, ответственный за организацию пропускного и внутриобъектового режима, докладывает о случившемся председателю суда. В соответствии с его указаниями и Инструкцией об организации пропускного и внутриобъектового режима принимаются меры по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании Суда людей.

  Стандартная процедура допуска в здание Суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.

  8. Порядок перемещения документации и материальных ценностей

  8.1. Вынос служебной документации и судебных дел, кроме входящей и исходящей корреспонденции, из здания Суда запрещается.

  8.2. В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний и т.д.) гражданский служащий вправе вынести документацию из здания с разрешения председателя суда, заместителей председателя суда.

  8.3. Вынос материальных ценностей из здания Суда осуществляется по Пропуску на вынос материальных ценностей из здания Семнадцатого арбитражного апелляционного суда (Приложение № 2), который подписывается руководителем аппарата - администратором суда или начальником отдела эксплуатации и материально - технического обслуживания. Пропуск (Приложение № 2) на вынос из здания Суда аудио - видео аппаратуры, компьютерной техники, оргтехники и расходных материалов, подписывается начальником отдела информатизации и связи.

  8.4. В специальном пропуске указываются наименования выносимых (вывозимых) предметов, масса, тип упаковки и количество предметов в целом (прописью).

  8.5. Судебный пристав, осуществляющий допуск посетителей в здание Суда, на обороте специального пропуска проставляет дату, время выноса (вывоза) материальных ценностей, свою фамилию и подпись.

  8.6. Пропуск для выноса материальных ценностей при выходе сдается в бюро пропусков.

  8.7. Внос в здание Суда компьютерной техники и иной аппаратуры посетителями и работниками Суда, осуществляется по Талону - пропуску на вносимую компьютерную технику и иную аппаратуру (Приложение № 3), оформляемому судебным приставом, осуществляющим допуск посетителей в здание Суда.

  Вынос компьютерной техники и иной аппаратуры из здания посетителями и работниками Суда осуществляется по предъявлению Талона - пропуска на вносимую компьютерную технику и иную аппаратуру.

  9. Обязанности судебных приставов по ОУПДС по осуществлению пропускного и внутриобъектового режима

  9.1. В связи с несением службы в круглосуточном режиме судебные приставы по ОУПДС осуществляют:

  - охрану помещений Суда, здания Суда и его объектов, территории Суда в соответствии с приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 27.06.2011 № 524 «Об утверждении Инструкции наряда судебных приставов по ОУПДС специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в городе Перми УФССП России по Пермскому краю по охране здания и помещений Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в круглосуточном режиме»;
  - исполнение государственных функций по обеспечению установленного порядка деятельности Суда, предусмотренные нормативными правовыми актами;
  - разъяснение лицам, получившим карту контроля доступа, порядок прохода и выхода через турникет;
  - осмотр сумок, портфелей, пакетов посетителей через рентгено-телевизионную установку досмотра и контроля ручной клади, а в случае ее неисправности личный осмотр указанных вещей;
  - контроль за возвратом посетителями карты контроля доступа при выходе из здания Суда;
  - пользование оборудованием, входящим в комплекс системы контроля доступа;
  - контроль функционирования системы контроля доступа;
  - ведение книги учета выдачи-приема ключей от помещений Суда;
  - проверку закрытия помещений, оборудованных электромагнитными замками по окончании рабочего дня. В случае сбоя в работе системы контроля доступа докладывают об этом незамедлительно начальнику отдела информатизации и связи, начальнику отдела эксплуатации и материально-технического обслуживания ;
  - выемку карт контроля доступа из картоприёмника;
  - учет карт контроля доступа.