Арбитражная судебная практика и преодоление проблем правоприменительной практики | Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

## Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

- Контакты
- Президиум
- Статистика
- Новости
- Пресс-служба
- Жалобы на действия судей
- Вакансии
- Электронный страж
- Калькулятор суммы задолженности
- Конкурсы
- Правовые основы
- Калькулятор государственной пошлины
- Обратная связь
- Обращения по судебным делам
- Карта сайта
- Мобильная версия сайта

О суде
  - История создания
  - Структура суда
  - Наши судьи
  - Наши сотрудники
  - Пропускной режим в здании суда
  - Правила поведения в здании суда
  - Статистика суда
  - Новости
  - Кадровое обеспечение
  - Режим работы и контактная информация
  - Примирительные процедуры
  - Президиум
  - Заседания Президиума
  - Пресс-служба
  - Конкурсы
  - Отчет о работе
  - Обратная связь

Новости суда
  - 30.07.2014

    ## Новое в Гражданском кодексе

    Вчера сотрудники Семнадцатого арбитражного апелляционного суда приняли участие в видео-конференции, посвященной вопросам применения нового Гражданского кодекса Российской Федерации.
  - 23.07.2014

    ## Изменение в графике работы суда

    Обращаем внимание посетителей суда на график работы суда в пятницу, 25 июля 2014 года. В связи с тем, что на этот день запланировано проведение торжественных мероприятий, посвященных празднованию очередной годовщины со дня начала деятельности Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, ознакомление с делами и прием документов отделом делопроизводства в здании суда в этот день осуществляться не будет.
  - 22.07.2014

    ## Связь восстановлена

    Повреждение на линии устранено, телефонная связь с Семнадцатым арбитражным апелляционным судом восстановлена.
  - 22.07.2014

    ## Временное отсутствие телефонной связи

    В связи с технической неисправностью отсутствует телефонная связь с Семнадцатым арбитражным апелляционным судом. Не работают городские телефоны, факсы и телефон справочной службы. По данным аварийно-диспетчерской службы «Ростелеком», на линии ведутся восстановительные работы. О возобновлении работы телефонов будет сообщено дополнительно.
  - 21.07.2014

    ## Уважаемые посетители сайта!

    Сегодня, 21 июля 2014 года, исполняется восемь лет со дня начала работы Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Арбитражная судебная практика и преодоление проблем правоприменительной практики
  Дата:
  27.07.2012

  Современное общество привыкло рассчитывать на помощь арбитражной судебной системы в разрешении множества серьезных споров. Теперь возникла необходимость задуматься о том, кто и каким образом сможет решить проблемы, неизбежно сопровождающие судопроизводство.

  Виктор Михайлович Цодикович, председатель Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, предложил несколько вариантов уменьшения остроты ситуации, рассказал о влиянии вышестоящих судебных инстанций и поделился опытом использования электронных технологий при рассмотрении некоторых категорий дел.

  – Какие возможности для снижения нагрузки арбитражной судебной системы Вы считаете реально осуществимыми и наиболее эффективными?

  – Действительно, такая проблема стоит перед всем судейским сообществом достаточно остро. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд работает с очень высокой, постоянно возрастающей нагрузкой. Мы ожидали ее стабилизации в текущем году, но, к сожалению, этого не произошло. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года загруженность суда возросла на 15%. Для эффективного рассмотрения увеличивающегося объема дел нам нужно проводить не менее 110 процессов в день, что представляет серьезную сложность для шести судебных составов, работающих в Семнадцатом арбитражном апелляционном суде сегодня.

  На мой взгляд, одним из способов решения проблемы может стать сужение юрисдикции арбитражной судебной системы путем расширения возможности привлечения к административной ответственности юридических лиц надзорными органами.

  Первый подобный успешный опыт касался дел по налоговым вопросам. Он состоялся, когда в налоговых органах появилось предварительное рассмотрение споров с помощью внутренней апелляции. Это повлекло снижение количества обращений по данной сфере в арбитражные суды почти в два раза.

  Еще один путь снижения загруженности арбитражной судебной системы заключается в пересмотре организации процедуры разрешения дела, в преодолении ее громоздкости.

  В действующем АПК РФ существует глава, закрепляющая проведение упрощенной процедуры судопроизводства. В этой процедуре имелись серьезные недостатки, из-за чего произошло последовательное снижение количества споров, рассматривающихся подобным образом. Когда объем разрешенных с помощью упрощенной процедуры дел достиг наиболее низкого предела – 1,5%, стало понятно, что такой формат не работает.

  Поэтому был принят Федеральный закон от 25.06.2012 N 86-ФЗ «О внесении изменений в АПК РФ в связи с совершенствованием упрощенного производства», который вступит в силу 24 сентября 2012 года. Данный закон значительно увеличивает возможности использования упрощенного производства, существенно расширяя перечень возможных для рассмотрения дел. Какое количество дел можно эффективно разрешить с помощью внесенных изменений, пока сказать сложно. Председатель ВАС РФ Антон Иванов высказал предположение о 40% от общего объема рассматривающихся споров.

  – Как влияет на практику Семнадцатого арбитражного апелляционного суда практика Федерального арбитражного суда Уральского округа?

  – Акты, принятые Федеральным арбитражным судом Уральского округа как вышестоящей судебной инстанцией, пересматривающей по кассационным жалобам судебные акты судов первой инстанции и апелляционных судов, имеют важное значение и обязательны для исполнения. Статьей 289 АПК РФ предусмотрено указание на обязательность постановлений арбитражного суда кассационной инстанции для судов первой и апелляционной инстанций, вновь рассматривающих данное дело.

  Кроме того, при расхождениях в правоприменении для формирования единообразной судебной практики определяющее значение имеет правовая позиция кассационной судебной инстанции и Высшего Арбитражного Суда РФ, чьи указания, безусловно, обязательны для нижестоящих судебных инстанций.

  Иногда у Президиума ВАС РФ возникает необходимость изменить свою правовую позицию. Такой пример имеется по вопросу о включении НДС в оплату за использование электроэнергии. Ранее при принятии решений мы руководствовались известной правовой позицией ВАС РФ о невключении НДС в размер оплаты за электроэнергию. Но постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда она была изменена. Это вызвало серьезные затруднения в судах первой инстанции и в Семнадцатом арбитражном апелляционном суде. Только в первом полугодии 2012 года у четвертого судебного состава нашего суда, рассматривающего дела этой категории, произошло 115 отмен в связи с изменением правовой позиции.

  Если не касаться количества отмененных судебных решений, возникших из-за изменения правовой позиции, то их процент по сравнению с прошлым годом не слишком изменился. В 2011 году от числа всех просмотренных нами дел было отменено 2,4%, в текущем году – 2,5%.

  Очень важно соблюдать единство при толковании нормативных правовых актов и их правоприменении, так как слишком широкий диапазон решений при рассмотрении аналогичных споров вызывает путаницу и недоверие к судам. Вся наша деятельность направлена на формирование предсказуемой судебной практики по конкретным категориям дел.

  – Расскажите об эффективности электронных технологий в арбитражном судопроизводстве.

  – Возможность применения в судебном заседании видео-конференц-связи появилась сравнительно недавно, всего лишь полтора года назад. Федеральным законом от 27 июля 2010 года были внесены изменения в АПК РФ, предусматривающие возможность применения в арбитражном судопроизводстве этого формата. Также в АПК РФ ввели статью 153.1, регламентирующую условия и порядок участия в судебном заседании путем использования ВКС.

  При практическом внедрении видео-конференц-связи потребовалась серьезная работа для создания необходимых технических условий. На сегодняшний день в Семнадцатом арбитражном апелляционном суде такими техническими возможностями обладает один зал судебного заседания. Обеспечением судебной деятельности с использованием системы ВКС занимаются определенные сотрудники аппарата суда.

  Рассмотрение дела может проходить посредством видео-конференц-связи, если от участника процесса заблаговременно поступает ходатайство об этом. Решение об использование ВКС принимает суд, в чьем производстве находится дело. При подготовке задействован другой суд, которому поручается обеспечить видеоконференцию. Таким образом, в организации процесса принимают участие два суда.

  Конечно, это дополнительные издержки для судебной системы. Но в нашей стране существует острая необходимость в наличии такого формата судебного рассмотрения. Применение ВКС расширяет права участников арбитражного процесса, дает им возможность быть выслушанными, непосредственно принимать участие в ходе рассмотрения дела, даже если стороны не могут лично присутствовать в суде, рассматривающем спор.

  За 2011 год проведено 132 судебных заседания с применением ВКС, за первое полугодие 2012 года – 118 судебных заседаний. Эти показатели говорят об увеличении использования данной технологии почти в два раза. Данный сервис востребован, но пока более широкое его применение затрудняется из-за ограниченных технических возможностей.

  Возникает другая проблема. Были случаи, когда сторона заявила ходатайство о желании использовать ВКС, суд удовлетворил его, поручив другому суду обеспечение видео-конференц-связи, но заявитель не явился в обеспечивающий суд в назначенное время. Получается, что усилия и ресурсы двух судов оказались растраченными напрасно. Подобные случаи злоупотребления своими правами не должны иметь место.

  Я не думаю, что большинство судебных процессов должно происходить в виртуальном пространстве, но стороны должны иметь такую возможность при наличии уважительной причины. Подобный сервис необходим, чтобы при ограниченных возможностях участники процесса не испытывали серьезного дискомфорта в реализации права на суд.

  – Насколько широкое распространение получила подача документов в электронном виде в Семнадцатом арбитражном апелляционном суде?

  – Мы последовательно движемся в направлении электронного правосудия, стремясь избавить суд от большого объема бумажных документов. Хотя и здесь существуют свои риски. Возможно подавать документы в электронном виде, заполнив формы, размещенные на официальном сайте суда, через систему «Мой арбитр». Электронная подача документов регламентирована Временным порядком подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации, утвержденным Приказом Высшего Арбитражного суда РФ от 12.01.2011 N 1 (в редакции изменений, внесенных Приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2011 N 42).

  К примеру, в 2011 году через систему «Электронный страж» в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд поступило 3748 документов, в первом полугодии текущего года – 3975 документов. Мы видим увеличившийся более чем в два раза рост использования современных электронных технологий.

  Кроме того, при каждом судебном заседании ведется аудиопротокол, снимая проблему точности фиксации происходящего на судебном процессе. Аудиопротокол – хорошее средство контроля со стороны общества за действиями суда и надежная защита судей от различных необоснованных обвинений.

  Также мы используем аудиопротоколы в учебных целях для повышения уровня и качества отправления правосудия. Выборочная проверка аудиопротоколов позволяет обратить внимание на неточности, предотвращая их появление в дальнейшем.

  В арбитражной системе многое сделано для открытости судебной деятельности. Все судебные акты, за небольшим исключением дел с режимом секретности, находятся в свободном доступе. В системе «Банк решений арбитражных судов» любой человек может увидеть решения арбитражных судов, причем подобная информация размещается достаточно оперативно. Поэтому практика арбитражных судов широко доступна и прозрачна. Подобные технологии также способствуют обеспечению единообразия правоприменения.

  Источник: Первый пермский правовой портал