Семнадцатый арбитражный апелляционный суд признал законным решение Свердловского УФАС России в отношении ОАО «Ростелеком», отменив постановление в части штрафа | Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

## Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

- Контакты
- Президиум
- Статистика
- Новости
- Пресс-служба
- Жалобы на действия судей
- Вакансии
- Электронный страж
- Калькулятор суммы задолженности
- Конкурсы
- Правовые основы
- Калькулятор государственной пошлины
- Обратная связь
- Обращения по судебным делам
- Карта сайта
- Мобильная версия сайта

О суде
  - История создания
  - Структура суда
  - Наши судьи
  - Наши сотрудники
  - Пропускной режим в здании суда
  - Правила поведения в здании суда
  - Статистика суда
  - Новости
  - Кадровое обеспечение
  - Режим работы и контактная информация
  - Примирительные процедуры
  - Президиум
  - Заседания Президиума
  - Пресс-служба
  - Конкурсы
  - Отчет о работе
  - Обратная связь

Новости суда
  - 30.07.2014

    ## Новое в Гражданском кодексе

    Вчера сотрудники Семнадцатого арбитражного апелляционного суда приняли участие в видео-конференции, посвященной вопросам применения нового Гражданского кодекса Российской Федерации.
  - 23.07.2014

    ## Изменение в графике работы суда

    Обращаем внимание посетителей суда на график работы суда в пятницу, 25 июля 2014 года. В связи с тем, что на этот день запланировано проведение торжественных мероприятий, посвященных празднованию очередной годовщины со дня начала деятельности Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, ознакомление с делами и прием документов отделом делопроизводства в здании суда в этот день осуществляться не будет.
  - 22.07.2014

    ## Связь восстановлена

    Повреждение на линии устранено, телефонная связь с Семнадцатым арбитражным апелляционным судом восстановлена.
  - 22.07.2014

    ## Временное отсутствие телефонной связи

    В связи с технической неисправностью отсутствует телефонная связь с Семнадцатым арбитражным апелляционным судом. Не работают городские телефоны, факсы и телефон справочной службы. По данным аварийно-диспетчерской службы «Ростелеком», на линии ведутся восстановительные работы. О возобновлении работы телефонов будет сообщено дополнительно.
  - 21.07.2014

    ## Уважаемые посетители сайта!

    Сегодня, 21 июля 2014 года, исполняется восемь лет со дня начала работы Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд признал законным решение Свердловского УФАС России в отношении ОАО «Ростелеком», отменив постановление в части штрафа
  Дата:
  13.03.2013

  15 сентября 2011 года Свердловским УФАС России в отношении оператора междугородной и международной электрической связи ОАО «Ростелеком» было возбуждено дело об административном правонарушении. Поводом для возбуждения дела послужило решение Свердловского УФАС России признать факт нарушения ОАО «Ростелеком» п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившийся в экономически и технологически необоснованном прекращении оказания ЗАО «КОМСТАР-Регионы» услуги по пропуску трафика и невозобновлении оказания данной услуги, а также предписание о прекращении нарушения путем возобновления услуги местного завершения вызова. Было вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 088 363 руб. 56 коп.

  Полагая, что данное постановление является незаконным, ОАО «Ростелеком» обратилось с жалобой в Арбитражный суд Свердловской области. 2 июля 2012 года суд пришёл к выводу о наличии в действиях общества состава вменённого административного правонарушения. Тем не менее, суд признал незаконным и отменил постановление Свердловского УФАС России в части штрафа, руководствуясь действующей на момент принятия решения редакцией ст. 14.31 КоАП РФ, смягчающей ответственность лица, совершившего административное правонарушение. Штраф был снижен до 650 000 рублей.

  Далее ОАО «Ростелеком» обратилось в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд. Суд удовлетворил требования общества в полном объёме, т.к. пришёл к выводу, что при определении размера штрафа УФАС по Свердловской области должен был руководствоваться данными о сумме выручки общества за год, предшествующий году выявления правонарушения. Между тем, административное правонарушение было выявлено в 2010 году, однако УФАС по Свердловской области назначил административное наказание в виде штрафа в размере одной сотой размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, исходя из выручки общества за 2010 год. Кроме того, суд пришёл к выводу о неизвещении ОАО «Ростелеком» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, вследствие чего не имеется оснований для признания законным оспариваемого постановления УФАС.

  Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, антимонопольный орган обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Уральского округа. Суд установил, что вывод о неизвещении ОАО «Ростелеком» о времени и месте рассмотрения дела противоречит фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам: копия реестра заказных писем с уведомлением подтверждает, что номер идентификатора, присвоенный письму УФАС с информацией об отложении рассмотрении материалов дела, указан в реестре почтовых отправлений.

  Между тем, вывод суда апелляционной инстанции о признании оспариваемого решения Свердловского УФАС России незаконным и наличии оснований для удовлетворения требования ОАО «Ростелеком» в полном объёме сделан без исследования и оценки значимых для дела обстоятельств.

  Учитывая неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, дело – направлению на новое рассмотрение в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.

  13 марта Семнадцатый арбитражный апелляционный суд постановил решение Арбитражного суда Свердловской области от 2 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Ростелеком» - без удовлетворения.

  - Портал РегионФАС.ру