Право на апелляцию | Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

## Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

- Контакты
- Президиум
- Статистика
- Новости
- Пресс-служба
- Жалобы на действия судей
- Вакансии
- Электронный страж
- Калькулятор суммы задолженности
- Конкурсы
- Правовые основы
- Калькулятор государственной пошлины
- Обратная связь
- Обращения по судебным делам
- Карта сайта
- Мобильная версия сайта

О суде
  - История создания
  - Структура суда
  - Наши судьи
  - Наши сотрудники
  - Пропускной режим в здании суда
  - Правила поведения в здании суда
  - Статистика суда
  - Новости
  - Кадровое обеспечение
  - Режим работы и контактная информация
  - Примирительные процедуры
  - Президиум
  - Заседания Президиума
  - Пресс-служба
  - Конкурсы
  - Отчет о работе
  - Обратная связь

Новости суда
  - 30.07.2014

    ## Новое в Гражданском кодексе

    Вчера сотрудники Семнадцатого арбитражного апелляционного суда приняли участие в видео-конференции, посвященной вопросам применения нового Гражданского кодекса Российской Федерации.
  - 23.07.2014

    ## Изменение в графике работы суда

    Обращаем внимание посетителей суда на график работы суда в пятницу, 25 июля 2014 года. В связи с тем, что на этот день запланировано проведение торжественных мероприятий, посвященных празднованию очередной годовщины со дня начала деятельности Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, ознакомление с делами и прием документов отделом делопроизводства в здании суда в этот день осуществляться не будет.
  - 22.07.2014

    ## Связь восстановлена

    Повреждение на линии устранено, телефонная связь с Семнадцатым арбитражным апелляционным судом восстановлена.
  - 22.07.2014

    ## Временное отсутствие телефонной связи

    В связи с технической неисправностью отсутствует телефонная связь с Семнадцатым арбитражным апелляционным судом. Не работают городские телефоны, факсы и телефон справочной службы. По данным аварийно-диспетчерской службы «Ростелеком», на линии ведутся восстановительные работы. О возобновлении работы телефонов будет сообщено дополнительно.
  - 21.07.2014

    ## Уважаемые посетители сайта!

    Сегодня, 21 июля 2014 года, исполняется восемь лет со дня начала работы Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Право на апелляцию
  Дата:
  08.05.2013

  В гостях у журналистского коллектива «Звезды» побывал председатель Семнадцатого арбитражного апелляционного суда Виктор Цодикович

  За плечами Виктора Михайловича 34-летний опыт судебной практики. Он начинал карьеру судьей Губахинского суда Пермской области, был народным судьей Мотовилихинского районного народного суда города Перми, трижды избирался на должность председателя Квалификационной коллегии судей Пермской области, затем был назначен на должность председателя Арбитражного суда Пермской области. В ноябре 2005 года Указом Президента Российской Федерации Виктор Михайлович назначен председателем Семнадцатого арбитражного апелляционного суда. Сегодня он делится с нами тонкостями судопроизводства, рассказывает о наиболее ярких случаях из собственной практики, а также раскрывает секреты, как сохранить ясность мысли и не подвергнуться «профессиональной коррозии».

  — Виктор Михайлович, о том, что такое обычный районный суд, все хорошо знают. Что представляет собой суд арбитражный, а тем более апелляционный, понимают не все. И эти странные номера...

  — Арбитражный апелляционный суд — это суд второй инстанции. Мы осуществляем проверку судебных актов трех крупных арбитражных судов: Свердловской области, Удмуртской Республики и Пермского края. Наш суд — третий из двадцати апелляционных судов как по объему выполняемой работы, так и по количеству судей. Что касается цифры «семнадцать», то никакой иерархии здесь нет. Просто такой номер достался.

  — Каким же образом в юрисдикцию вашего суда попала Свердловская область?

  — Все дело в том, что судебные округа не совпадают с границами округов федеральных. Так сделано для того, чтобы свести до минимума возможность какого-либо административного давления.

  — Попытки административного давления, «телефонное право», они ощущались?

  — Значение этого вопроса, на мой взгляд, сильно преувеличено. Если я скажу, что никогда не было никаких звонков с попытками оказать какое-то давление, вы мне не поверите и будете правы. Здесь все зависит от того, поддается человек этому или нет. Если с его стороны нет готовности оказывать кому бы то ни было такие услуги, так ведь и желание пропадает к нему за услугами обращаться. Кроме того, в арбитражной системе существует правило — внепроцессуальные обращения размещать на сайте суда.

  Мы идем на обсуждение и считаем это нормальным, когда в формате, скажем, «круглого стола», конференции нас приглашают к разговору о какой-то проблеме. Мы можем обсуждать вопросы, но не скатываясь к обсуждению конкретных ситуаций.

  — В судебной системе Вы более тридцати лет, и были, наверное, свидетелем не одной судебной реформы. Что думаете о нынешнем состоянии судебной власти в России? Можно сказать, что мы живем в правовом государстве?

  — Я думаю, ответом на этот вопрос могли бы стать ощущения общества: достаточно ли правовых механизмов для осуществления его законных интересов и прав? На мой взгляд, механизмы все-таки дают сбои. Причем начинаются они с достаточно непоследовательного законотворческого процесса, когда принимается огромное количество законов и подзаконных актов, далеко не всегда уживающихся друг с другом. А должна быть концепция развития не только какой-либо одной отрасли, скажем, гражданского законодательства, все области права не должны противоречить друг другу.

  — Закон о банкротстве в этой связи достаточно показателен?

  — Да, это очень яркий пример. Когда готовился первый закон о банкротстве, для России это была абсолютно новая, неизведанная тема. Поэтому изучался опыт Соединенных Штатов Америки и других стран, где институты банкротства существуют достаточно длительное время. В целом закон получился неплохой, были подготовлены соответствующие поправки в административное и уголовное законодательство. Однако закон приняли, а поправки отложили на потом. Очевидно, что введение в действие закона о банкротстве без принятия правовых норм, уравновешивающих и гарантирующих добросовестное поведение всех участников процесса банкротства, невозможно. В результате появился инструмент отъема чужой собственности.

  Позже приняли другой закон о банкротстве, который хоть и существенно отличался от первого, но тоже оказался смещенным в области баланса интересов сторон. Сейчас действует уже третий закон о банкротстве, в него внесено огромное количество изменений, но все равно мы не можем сказать, что он идеально работает. Все это объемное законодательство о банкротстве не всегда достигает своей цели. Мы знаем лишь считанные примеры финансового оздоровления предприятий.

  Думаю, при рассмотрении дел о банкротстве физических лиц судами общей юрисдикции также возникнет немало проблем. Но ведь суды всегда сталкиваются с проблемами. И это работа судов — разбираться в проблемах и сложных вопросах.

  — По количеству рассмотренных судом дел споры об административной ответственности находятся на втором месте после споров о невыполнении договорных обязательств. С чем это связано и связано ли увеличение дел в области пожнадзора с пожаром в «Хромой лошади»? По времени как раз совпадает...

  — Думаю, все имеет значение. Страшная трагедия произошла. И нет сомнений в том, что все, что относится к публичному порядку — зона ответственности государства, которое должно обеспечить безопасную среду обитания. Когда какие-то органы или ведомства, в том числе пожнадзор, не выполнили свои обязательства... А мы разве всегда с должным трепетом воспринимали все предписания пожнадзора? Конечно, после этой страшной трагедии активность пожнадзора резко возросла. И странно было бы, если б этого не случилось. Что тогда еще должно случиться для того, чтобы о безопасности человека кто-то думал, и думал серьезно?

  Рост количества дел об административной ответственности в наших судах связан еще и с тем, что значительно возросли административные штрафы. Они стали вовсе не символическими. Сто пятьдесят тысяч рублей — это, согласитесь, та сумма, из-за которой, скажем, предприниматели готовы спорить в суде.

  — Значительное число отмененных решений судов первой инстанции — это показатель их высокой коррупции или же низкого профессионализма?

  — В арбитражной системе количество отмен значительно больше, нежели в судах общей юрисдикции. Это не значит, что судьи здесь менее квалифицированы. Это связано со сложностью вопросов, решаемых арбитражными судами, и со сложностью законодательства, которым регулируется решение этих вопросов. Вот, например, мы рассматривали большое количество дел, связанных с электроснабжением. Когда ресурс поставлен, а расплачиваться за него ни управляющие компании, ни ТСЖ не торопятся. Когда до Высшего арбитражного суда дошел вопрос, касающийся НДС (включается ли НДС в платежи), Президиум Высшего арбитражного суда принял решение, что для потребителей в платежи НДС включаться не должен. С ресурсоснабжающих организаций НДС между тем взыскивался. Получался разрыв. Мы начали отменять решения судов первой инстанции, кассационная инстанция отменяла наши решения. Огромное количество судебных актов было отменено до тех пор, пока дела не дошли до Высшего арбитражного суда, и ситуация с НДС возвратилась назад. Такие серийные отмены бывают. Конечно, бывают отмены решений, связанные с ошибками судей. Что делать, таков уж сложный механизм формирования судебной практики.

  — Еще об отменах. Руководитель фонда «Город без наркотиков» Евгений Ройзман назвал решение об отмене решения Арбитражного суда Свердловской области в споре по поводу исторического здания «подлым». Задевают такие оценки?

  — Когда не хватает аргументов правового характера, тогда и хочется сказать что-то обидное в адрес тех, кто принял решение.

  — Работа судьи стрессоемкая?

  — Конечно. Страстей хватает. Скажем, в судах общей юрисдикции пересекаются интересы конкретных людей, у нас же счет идет порой на миллиарды. Это у многих вызывает эмоциональное напряжение. Да и нагрузка просто огромная. По сто процессов в день. Что это такое? Скажу для примера, состав, специализирующийся на рассмотрении дел о банкротстве, рассматривает порядка двадцати дел за день.

  Мы стали регулировать нагрузку и управлять объемами работы, просчитывая все во временных затратах. Известно количество составов, судей, количество троек, количество рабочих дней, есть отпуска, учеба и так далее. И мы вычисляем по каждому составу количество рабочего времени. Только в прошлом году поступило свыше двадцати тысяч апелляционных жалоб. В этом году будет не меньше. При этом штат судей не изменяется. И временной лимит остается одним и тем же. Если в начале нашей деятельности в 2007 году мы рассмотрели примерно семь с половиной тысяч дел, то в прошлом — уже больше семнадцати тысяч.

  По прошлому году мы вычислили: на каждое дело в среднем мы можем выделить лишь тридцать минут. Это на изучение, на процесс, на изготовление судебного акта.

  А дела у нас огромные. Из положения выходим за счет выходных дней, за счет проведенных на работе вечеров. И я не прошу сочувствия. Ведь многие работают напряженно. Речь о том, чтобы грамотно использовать все наши резервы и рассмотреть: нужны ли все эти, порой громоздкие процедуры для рассмотрения всех споров. А увеличивать количество судов, судей... я думаю, у государства уже исчерпаны такие возможности. А значит нужно разобраться в процедурах. И все ведь страны идут по этому принципу: и США, и Англия, и Германия... Везде ищут рациональные варианты, и мы пошли по тому же пути.

  — У ваших судей, помимо юридического, еще и экономическое образование?

  — Часто — да. Во-первых, это востребовано. А, во-вторых, юристов довольно много. И когда они заявляют желание стать судьями в арбитражной судебной системе, конкурентное преимущество получают юристы еще и с экономическим образованием. Ведь это большой плюс для работы.

  — Так же, как остальные судьи, вы неподсудны?..

  — Что значит — неподсудны? Неподсудности нет ни у кого. Есть особый порядок... И мы такие же федеральные судьи...

  — Сотрудники ГИБДД не останавливают на дорогах?

  — Останавливают. И я рекомендую судьям, если что-то нарушили, то даже не заикаться о том, что у них есть какой-то особый статус. Сам езжу за рулем. И правила соблюдаю. Штраф (стучит по столу) не платил ни разу. И езжу не торопясь.

  — Сами в процессах участвуете?

  — Участвую. И мне ситуация не только по цифрам известна. В разных составах, когда возникает такая необходимость, принимаю участие.

  — Вы много лет работаете в судебной системе. Как полагаете, есть у Вас профессиональная деформация?

  — Это хороший, серьезный вопрос. И все-таки я надеюсь, что мне каким-то образом удается купировать эти процессы, которым, по большому счету, подвержены все. Есть простые рецепты, как не быть зараженным, противостоять профессиональной деформации. Во-первых, надо «ходить по земле». И, во-вторых, крайне желательно, чтобы твой круг личного общения выходил далеко за пределы профессионального, потому что, когда круги личного и профессионального общения совпадают, это, как минимум, тревожный звонок. Ну и такие увлечения, как, скажем, походы, сплавы тоже очень помогают. Там быстро стираются границы и нет места рангам и регалиям.

  — Традиционный вопрос: читаете ли газету «Звезда», и если да, то что скажете?

  — Читаю. С огромным интересом. Когда в стопке других газет «Звезда», то рука тянется к ней. Потому что это та информация, которая мне интересна, которая востребована на сегодняшний день. Мне кажется, что с возрастом «Звезда» только молодеет. Вот эта свежесть восприятия и объективный взгляд на общественные процессы как раз и есть то, что я считаю фирменным стилем «Звезды».

  Аркадий Быков.

  Источник: Газета "Звезда"