Как в Перми дела делаются. Комедия. / Пермский обозреватель (Пермь), 19.01.2009 | Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

## Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

- Контакты
- Президиум
- Статистика
- Новости
- Пресс-служба
- Жалобы на действия судей
- Вакансии
- Электронный страж
- Калькулятор суммы задолженности
- Конкурсы
- Правовые основы
- Калькулятор государственной пошлины
- Обратная связь
- Обращения по судебным делам
- Карта сайта
- Мобильная версия сайта

О суде
  - История создания
  - Структура суда
  - Наши судьи
  - Наши сотрудники
  - Пропускной режим в здании суда
  - Правила поведения в здании суда
  - Статистика суда
  - Новости
  - Кадровое обеспечение
  - Режим работы и контактная информация
  - Примирительные процедуры
  - Президиум
  - Заседания Президиума
  - Пресс-служба
  - Конкурсы
  - Отчет о работе
  - Обратная связь

Новости суда
  - 30.07.2014

    ## Новое в Гражданском кодексе

    Вчера сотрудники Семнадцатого арбитражного апелляционного суда приняли участие в видео-конференции, посвященной вопросам применения нового Гражданского кодекса Российской Федерации.
  - 23.07.2014

    ## Изменение в графике работы суда

    Обращаем внимание посетителей суда на график работы суда в пятницу, 25 июля 2014 года. В связи с тем, что на этот день запланировано проведение торжественных мероприятий, посвященных празднованию очередной годовщины со дня начала деятельности Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, ознакомление с делами и прием документов отделом делопроизводства в здании суда в этот день осуществляться не будет.
  - 22.07.2014

    ## Связь восстановлена

    Повреждение на линии устранено, телефонная связь с Семнадцатым арбитражным апелляционным судом восстановлена.
  - 22.07.2014

    ## Временное отсутствие телефонной связи

    В связи с технической неисправностью отсутствует телефонная связь с Семнадцатым арбитражным апелляционным судом. Не работают городские телефоны, факсы и телефон справочной службы. По данным аварийно-диспетчерской службы «Ростелеком», на линии ведутся восстановительные работы. О возобновлении работы телефонов будет сообщено дополнительно.
  - 21.07.2014

    ## Уважаемые посетители сайта!

    Сегодня, 21 июля 2014 года, исполняется восемь лет со дня начала работы Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Как в Перми дела делаются. Комедия. / Пермский обозреватель (Пермь), 19.01.2009
  Дата:
  19.01.2009

  Из-за того, что в администрации Перми не очень трепетно относятся к соблюдению законодательства, бизнесмены судятся. А пермяки как всегда - в зрительном зале.

  Традиции бывают разные. Всем, наверное, известна традиция героев кинофильма "Ирония судьбы, или с легким паром" ходить в баню в новогоднюю ночь. В администрации Перми много традиций - например, отменять приказы бывших начальников, издавать нормативные документы, противоречащие законодательству, "терять" и складывать в стол важные бумаги. А как прочна традиция перекладывать ответственность с ведомства на ведомство : В центре всех этих печальных традиций оказалась баня на улице Газеты "Звезда", известная в народе как "Пушкинская":

  В тесноте, да не в обиде?

  Вернее даже не сама баня, а земельный участок рядом с ней. В прошлом году участок был огорожен железобетонным забором, вместе с территориями общего пользования - газоном и тротуаром, хотя в Перми подобные странности уж никого не смешат и не удивляют. У нас в городе и часть дороги можно прикупить, и кусочек леса, и даже реки : Так были начаты работы по подготовке территории для осуществления строительства какого-то объекта. Что собираются строить, жителям соседних домов, конечно, не сказали. Ну, да мы исправим эту невнимательность пермской мэрии по отношению горожанам.

  Собственником здания бани и земельного участка, на котором оно расположено, является муниципальное образование город Пермь, а арендатором здания бани - индивидуальный предприниматель Валерий ЯПАРОВ (срок аренды до 2014 года). В 2007 году Япаровым было получено разрешение на реконструкцию вышеуказанного здания бани под оздоровительный центр с разноэтажным пристроем, от 2 до 10 этажей. И это на пересечении улиц Пушкина и Газеты "Звезда", итак, кстати сказать, "перегруженных" автотранспортом. Подобные "мелочи" тоже вызывают у горожан только злые улыбки. Зато можно от души посмеяться над тем, что строительство, по сути, очередной "свечки", общей площадью 10,5 тысячи квадратных метров (!) называют ласково "реконструкцией". Ну какая же это реконструкция? Уверены, что от прежней "Пушкинской" баньки и следа не останется : В редакции есть эскизы того, что предполагает появиться после так называемой реконструкции - огромный оздоровительный центр. Мы не против оздоровления и центров, мы против отсутствия парковок, загазованности и испорченного облика исторической части города.

  Что самое забавное - на эти же моменты настаивают обратить внимание различных ведомств владельцы такого же железо-бетонно-стеклянного гиганта, отеля "Новая звезда" (New Star). Понятно, что не нравится им идея со зданием-"клоном", которое загородит отель. Боятся убытков: А этот страх может куда угодно завести. Например, в прокуратуру города. Прежде чем рассказать, что же выяснила прокуратура, улыбнемся еще раз над анекдотической ситуацией. "У нас парковок не хватает!", - кричат в обращениях в мэрию владельцы "Новой звезды". "Так вы же обещали подземную автостоянку, - деловито отвечают им из мэрии,- а сами там кафе сделали". Как можно на месте планируемой автостоянки сделать кафе? Чем они вообще похожи: заведение общепита и парковка? И почему возможны такие отступления от планов и проектов? Руководство "Новой звезды" на этот счет ничего не ответило, зато заподозрило другое. А не осуществляется ли схема захвата (перехода) муниципальной собственности в частную без проведения обязательных, установленных действующим законодательством, процедур, как то: продажа на торгах объекта муниципальной собственности, торгов (аукциона) и так далее. Ведь разрешение на реконструкцию объекта и разрешение на строительство - очень разные, господа, разрешения. И вот тут нас ждет представление прокуратуры.

  Так крыша течет: что надо 10 этажей построить Прокуратурой города Перми в ходе проверки по факту ведения строительных работ были выявлены нарушения действующего законодательства, допущенные функциональными органами администрации Перми при осуществлении возложенных на них полномочий. Прокуратура выяснила, что по договору аренды здания арендатору одновременно с передачей права владения и пользования такой недвижимостью передаются и права на земельный участок, но только тот, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования. Установленная в договоре аренды здания плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено. Земельный участок под баню у Япарова есть. А вот земельный участок под строительство пристроя не предоставлялся. Меж тем порядок и процедура предоставления земельных участков под строительство определены земельным законодательством. Право на строительство пристроя к бане не оговорено и в договоре аренды. Письма департамента имущественных отношений (ДИО) о согласовании реконструкции объекта не могут служить законным основанием для выдачи разрешения на строительство пристройки. "До согласования реконструкции бани, - пишет прокуратура, - ДИО не выяснил необходимость строительства пристройки, будет ли она являться самостоятельным объектом, и за чей счет будет осуществляться новое строительство, за кем и каким образом будет регистрироваться право собственности на вновь построенное здание. И не был решен вопрос по земельному участку".

  Здесь еще небольшое лирическое отступление. Мэрия отвечает прокуратуре: "Так у бани крыша протекает. Надо разрешить реконструкцию". Прокуратура спрашивает: "Вы всерьез считаете, что это все затеяно ради протекающей кровли, а не ради десятиэтажного спортивного центра"? Напоминает анекдот: "Дайте попить, а то так кушать хочется, что даже переночевать негде". "В результате запланированной реконструкции со строительством пристройки, - подводит итог прокуратура, - возникнет два самостоятельных объекта недвижимости. Следовательно, фактически департаментом Перми было выдано одно разрешение на два объекта, которые будут принадлежать разным собственникам". Прокурор города потребовал принять меры по устранению выявленных нарушений закона и привлечь виновных к ответственности.
  И смех, и: смех!

  В 2007 году начальник департамента планирования и развития территории города Перми Татьяна САМОЙЛЕНКО выдает разрешение №350/2007 Валерию Япарову на строительство того самого пристроя к бане. Начинание получает одобрение государственной экспертизы. В марте 2008 г-жа Самойленко заверяет в одном из своих посланий так переживающего за доходность отеля директора "Новой звезды" Л. СУМИНА о том, что разрешение законно, проектная документация соответствует всем требованиям технических регламентов, нарушений законодательства нет, оснований для признания разрешения на строительство недействительным не имеется. Через два месяца, после проверки прокуратуры, Самойленко сообщает Япарову, что разрешение будет признано недействительным. И на самом деле, на свет появляется приказ "Об отмене разрешения на строительство (реконструкцию):". Но тут вмешиваются юристы Пермской мэрии, которые сообщают, что департамент планирования и развития территории не может издавать подобные приказы и отменять собственные акты, так как руководитель функционального органа не наделен полномочиями по отмене своих актов, в том числе разрешения на строительство. С одной стороны, логично. А то выдумали: захочу - приму, захочу - отменю. С другой стороны - согласитесь, смешно: По этому поводу срочно собирают совещание (!), на котором принимают решение: отменить приказ по отмене разрешения на строительство злосчастного пристроя, так как нарушены - внимание (!) - нормы Градостроительного кодекса РФ, федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Положения о департаменте планирования и развития территории города Перми : В общем, все это было бы смешно, если бы не пара вопросов. Например, о компетентности органов муниципального управления. Нарушение за нарушением, полная неразбериха: И ведь столько людей, получающих немалые зарплаты, так и не смогли разобраться в этом деле, обратились в суд. Арбитражный суд Пермского края признал право строительства за Япаровым. Сейчас дело находится в Семнадцатом арбитражном апелляционном суде.

  БЫСТРЫХ Н.

  Источник/автор: Пермский обозреватель (Пермь)

  19 января 2009 г.