Апелляция: Челябинское УФАС России справедливо наложило штраф на ООО «НОВАТЭК-Челябинск» | Челябинское УФАС

Перейти к основному содержанию
Управление Федеральной антимонопольной службы
по Челябинской области

- Выбор региона
  - Адыгейское УФАС России
  - Алтайское краевое УФАС России
  - Алтайское республиканское УФАС России
  - Амурское УФАС России
  - Архангельское УФАС России
  - Астраханское УФАС России
  - Башкортостанское УФАС России
  - Белгородское УФАС России
  - Брянское УФАС России
  - Бурятское УФАС России
  - Владимирское УФАС России
  - Волгоградское УФАС России
  - Вологодское УФАС России
  - Воронежское УФАС России
  - Дагестанское УФАС России
  - Еврейское УФАС России
  - Забайкальское УФАС России
  - Ивановское УФАС России
  - Ингушское УФАС России
  - Иркутское УФАС России
  - Кабардино-Балкарское УФАС России
  - Калининградское УФАС России
  - Калмыцкое УФАС России
  - Калужское УФАС России
  - Камчатское УФАС России
  - Карельское УФАС России
  - Карачаево-Черкесское УФАС России
  - Кемеровское УФАС России
  - Кировское УФАС России
  - Коми УФАС России
  - Костромское УФАС России
  - Краснодарское УФАС России
  - Красноярское УФАС России
  - Курганское УФАС России
  - Курское УФАС России
  - Ленинградское областное УФАС России
  - Липецкое УФАС России
  - Магаданское УФАС России
  - Марийское УФАС России
  - Мордовское УФАС России
  - Московское областное УФАС России
  - Московское УФАС России
  - Мурманское УФАС России
  - Ненецкое УФАС России
  - Нижегородское УФАС России
  - Новгородское УФАС России
  - Новосибирское УФАС России
  - Омское УФАС России
  - Оренбургское УФАС России
  - Орловское УФАС России
  - Пензенское УФАС России
  - Пермское УФАС России
  - Приморское УФАС России
  - Псковское УФАС России
  - Ростовское УФАС России
  - Рязанское УФАС России
  - Самарское УФАС России
  - Санкт-Петербургское УФАС России
  - Саратовское УФАС России
  - Сахалинское УФАС России
  - Свердловское УФАС России
  - Северо-осетинское УФАС России
  - Смоленское УФАС России
  - Ставропольское УФАС России
  - Тамбовское УФАС России
  - Татарстанское УФАС России
  - Тверское УФАС России
  - Томское УФАС России
  - Тульское УФАС России
  - Тывинское УФАС России
  - Тюменское УФАС России
  - Удмуртское УФАС России
  - Ульяновское УФАС России
  - Хабаровское УФАС России
  - Хакасское УФАС России
  - Ханты-Мансийское УФАС России
  - Челябинское УФАС России
  - Чеченское УФАС России
  - Чувашское УФАС России
  - Чукотское УФАС России
  - Якутское УФАС России
  - Ямало-Ненецкое УФАС России
  - Ярославское УФАС России

Подписка
Поиск
Расширенный поиск

# Апелляция: Челябинское УФАС России справедливо наложило штраф на ООО «НОВАТЭК-Челябинск»

Сфера деятельности: Антимонопольное регулирование; Топливно-энергетический комплекс
06 марта 2013, 08:39
Вставить в блог Напечатать RTF версия

Вчера Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность и обоснованность постановления о наложении штрафа Челябинского УФАС России в размере 300 000 рублей в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Челябинск», правопреемником которого является ООО «НОВАТЭК-Челябинск».

Напомним, что ООО «Газпром межрегионгаз Челябинск» произвело повышение цены газа за счет включения в договоры на поставку газа, заключённые с потребителями на 2008, 2009 и 2010 годы прямо не предусмотренных законодательством РФ элементов ценообразования (штрафных коэффициентов за перебор газа) в условиях жесткого государственного регулирования указанной цены и ограниченного размера ответственности потребителя газа за несоблюдение условий о количестве отобранного газа и их применения.

Так, Челябинским УФАС России в целях осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства была запрошена информация о размере сумм штрафных санкций, взысканных с покупателей за перерасход газа без предварительного согласования с поставщиком и ГРО сверх договорного суточного и/или месячного объёма поставки газа в 2009 и 2010 годах.

В соответствии с действующим законодательством РФ ответственность потребителя газа за неисполнение условий договора о количестве принимаемого газа ограничена размером реального вреда.

Исходя из того, что ответственность потребителя газа по договору газоснабжения ограничена размером реального вреда, ВАС РФ разъяснил, что предусмотренные пунктом 17 Правил поставки газа повышающие тариф коэффициенты за перебор газа представляют собой элемент ценообразования, а не меры ответственности (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.11.2003 № 7115/03, от 15.06.2010 № 325/10).

Нарушение порядка ценообразования - такое действие (бездействие) поставщика газа, которое приводит к завышению или занижению регулируемых государством тарифов, чем нарушаются права и интересы как потребителей, так и публичный интерес.

Применение штрафных коэффициентов за сверхнормативное потребление газа при тех же условиях и в те же календарные периоды, что и повышающих тариф коэффициентов, предусмотренных пунктом 17 Правил поставки газа, необоснованно повышает цену за перерасход газа.

Вследствие фактического начисления ООО «Газпром межрегионгаз Челябинск» сумм штрафных санкций за переборы потребителями согласованных объёмов газа и выставления расчётов штрафных санкций на основании рассматриваемого условия, а также их взыскания в судебном порядке, произошло повышение цены на поставку газа.

Челябинское УФАС России признало действия ООО «Газпром межрегионгаз Челябинск» по повышению цены газа за счет включения в договоры на поставку газа штрафных коэффициентов за перебор газа нарушением части 1 статьи 14.31 КоАП РФ.

Согласно ст. 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; border-bottom: 1px solid #000">Челябинское УФАС России</div><p>&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; orphans: 2; widows: 2;"><font face="Times New Roman, serif"><font size="2"><span style="font-variant: normal;"><font color="#000000"><span style="text-decoration: none;"><span lang="ru-RU"><span style="font-style: normal;"><span style="font-weight: normal;">Вчера Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд </span></span></span></span></font></span><span style="font-variant: normal;"><font color="#000000"><span style="text-decoration: none;"><span lang="ru-RU"><span style="font-style: normal;"><span style="font-weight: normal;">подтвердил законность и обоснованность постановления о наложении штрафа Челябинского УФАС России в размере 300 000 рублей в отношении ООО &laquo;Газпром межрегионгаз Челябинск&raquo;, правопреемником которого является ООО &laquo;НОВАТЭК-Челябинск&raquo;.</span></span></span></span></font></span></font></font></p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm; orphans: 2; widows: 2;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm; orphans: 2; widows: 2;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="2">Напомним, что ООО &laquo;Газпром межрегионгаз Челябинск&raquo; произвело повышение цены газа за счет включения в договоры на поставку газа, заключённые с потребителями на 2008, 2009 и 2010 годы прямо не предусмотренных законодательством РФ элементов ценообразования (штрафных коэффициентов за перебор газа) в условиях жесткого государственного регулирования указанной цены и ограниченного размера ответственности потребителя газа за несоблюдение условий о количестве отобранного газа и их применения. </font></font></font></p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm; orphans: 2; widows: 2;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm; orphans: 2; widows: 2;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="2">Так, Челябинским УФАС России в целях осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства была запрошена информация о размере сумм штрафных санкций, взысканных с покупателей за перерасход газа без предварительного согласования с поставщиком и ГРО сверх договорного суточного и/или месячного объёма поставки газа в 2009 и 2010 годах.</font></font></font></p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm; orphans: 2; widows: 2;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="2">В соответствии с действующим законодательством РФ ответственность потребителя газа за неисполнение условий договора о количестве принимаемого газа ограничена размером реального вреда.</font></font></font></p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="2">Исходя из того, что ответственность потребителя газа по договору газоснабжения ограничена размером реального вреда, ВАС РФ разъяснил, что предусмотренные пунктом 17 Правил поставки газа повышающие тариф коэффициенты за перебор газа представляют собой элемент ценообразования, а не меры ответственности (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.11.2003 № 7115/03, от 15.06.2010 № 325/10).</font></font></font></p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-variant: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="2"><i><b>Нарушение порядка ценообразования - такое действие (бездействие) поставщика газа, которое приводит к завышению или занижению регулируемых государством тарифов, чем нарушаются права и интересы как потребителей, так и публичный интерес.</b></i></font></font></font></p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-variant: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="2">Применение штрафных коэффициентов за сверхнормативное потребление газа при тех же условиях и в те же календарные периоды, что и повышающих тариф коэффициентов, предусмотренных пунктом 17 Правил поставки газа, необоснованно повышает цену за перерасход газа. </font></font></font></p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="2">Вследствие фактического начисления ООО &laquo;Газпром межрегионгаз Челябинск&raquo; сумм штрафных санкций за переборы потребителями согласованных объёмов газа и выставления расчётов штрафных санкций на основании рассматриваемого условия, а также их взыскания в судебном порядке, произошло повышение цены на поставку газа. </font></font></font></p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="2">Челябинское УФАС России признало действия ООО &laquo;Газпром межрегионгаз Челябинск&raquo; по повышению цены газа за счет включения в договоры на поставку газа штрафных коэффициентов за перебор газа нарушением части 1 статьи 14.31 КоАП РФ.</font></font></font></p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="2"><span style="background: rgb(211, 211, 211);">Согласно ст. 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.</span></font></font></font></p><p align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-top: 5px; border-top: 1px solid #000"><a href="http://chel.fas.gov.ru/node/7003">полная версия статьи</a></div>
Твитнуть
Назад к списку новостей