Долги долгам рознь / НГ-Энергия / Независимая газета

0
2331
0

## Поделиться

- Twitter
- Facebook
- Livejournal

Газета НГ-Энергия Печатная версия

10.06.2014 00:01:00

# Долги долгам рознь

Версия для печати
Обсудить на форуме

Взаиморасчеты гарантирующих поставщиков и сетевых организаций

Александр Райсих

Об авторе: Александр Эдуардович Райсих – советник председателя правления НП ГП и ЭСК.

Тэги: энергетика, экономика, долги

Данные по структуре задолженности потребителей на оптовом рынке электроэнергии и мощности. Схема предоставлена автором

Проблема неплатежей за поставленную электрическую энергию на протяжении последних лет остается основной проблемой электроэнергетики. И если неплатежи на оптовом рынке электрической энергии и мощности уже больше года остаются на уровне 45–49 млрд руб. (без учета цессий), то задолженность потребителей на розничном рынке в три раза больше и неуклонно растет: 174 млрд руб. в марте 2014 года против 158 млрд руб. в марте 2013-го.

Бремя финансирования все увеличивающегося разрыва между задолженностью на розничном и оптовом рынках несут прежде всего гарантирующие поставщики (ГП). При этом лишь 11% задолженности перед генерирующими компаниями на оптовом рынке приходится на гарантирующих поставщиков, не входящих в ОАО «Россети» (задолженность гарантирующих поставщиков, входящих в ОАО «Россети», составляет 43%, лишенных статуса гарантирующих поставщиков – 29% и прочих компаний – 17%).

В последнее время много говорится о растущих долгах гарантирующих поставщиков за услуги по передаче электроэнергии, однако не упоминается, что всегда были и существуют встречные долги сетевых организаций (как сетевых компаний ОАО «Россети», так и других территориальных сетевых организаций) перед гарантирующими поставщиками за покупку электроэнергии для компенсации потерь в сетях, и объемы их весьма существенны. Сама величина потерь в среднем составляет 10–15% от полезного отпуска конечных потребителей, но в некоторых регионах может достигать и величины 20–40%.

По данным гарантирующих поставщиков, в январе–марте 2014 года задолженность ГП перед всеми сетевыми организациям за услуги по передаче электроэнергии составила около 70 млрд руб. (включая ОАО «Россети»), в то время как встречная задолженность сетевых организаций за оплату потерь электрической энергии составляет около 50 млрд руб. При этом суммарные неурегулированные разногласия по объемам услуг по передаче и по объемам потерь в сетях между сетевыми и сбытовыми компаниями составляет более 35 млрд руб.

Расхождения в величине объемов услуг по передаче и в величине объемов электроэнергии на компенсацию потерь в сетях вызваны прежде всего спорами о величине полезного отпуска. Когда сталкиваются коммерческие интересы гарантирующего поставщика и сетевой организации, ГП заинтересован в подтвержденной величине полезного отпуска – то есть именно в такой величине, которую признают его потребители и за которую они готовы платить. А сетевые организации, стремящиеся согласовать величину фактических потерь в размере не выше нормативных, готовы зачислить в потребление клиенту и бездоговорное потребление, и воровство, за выявлением фактов которых они должны следить.

Величина фактических потерь электроэнергии, которую сетевая организация покупает у гарантирующего поставщика, – это разница между отпуском в сеть сетевой организации и полезным отпуском потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к электрическим сетям данной сетевой организации. Зачастую фактическая величина потерь превышает величину нормативных потерь, учтенных в составе необходимой валовой выручки сетевой организации при утверждении тарифа на услуги по передаче электроэнергии, за счет бездоговорного потребления и плохого технологического состояния электросетевого оборудования. Соответственно, признавая величину полезного отпуска со сверхнормативными потерями, сетевая организация фактически вынуждена признать свою неэффективную работу и согласиться на получение убытков от основного вида деятельности (передачи электроэнергии).

С другой стороны, непрозрачный механизм установления нормативных потерь по величине тоже вызывает вопросы и стимулирует сетевую организацию занижать величину полезного отпуска таким образом, чтобы величина фактических потерь не была существенно ниже величины нормативных потерь, иначе это может привести к уменьшению величины нормативных потерь в следующем периоде регулирования.

Что такое нормативные потери? Технологические (нормативные) потери электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям включают в себя технические потери в оборудовании электрических сетей, обусловленные физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии в соответствии с техническими характеристиками и режимами работы оборудования, с учетом расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций и расхода электроэнергии на плавку гололеда, и потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета электроэнергии. Они определяются при помощи математических расчетов в соответствии с Инструкцией по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной Министерством энергетики РФ.

Технические потери электроэнергии в электрических сетях, возникающие при ее передаче по электрическим сетям, состоят из потерь, практически не зависящих от величины передаваемой мощности (нагрузки) – условно-постоянных потерь – и потерь, объем которых зависит от величины передаваемой мощности (нагрузки) – нагрузочных (переменных) потерь.

Расход электроэнергии на собственные нужды подстанций и расход электроэнергии на плавку гололеда определяются в соответствии с показаниями приборов учета, а потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета, определяются расчетным способом в соответствии с Инструкцией по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной Министерством энергетики РФ.

Сверхнормативные потери – это потери в электросетевом хозяйстве сверх технологических (нормативных), а также коммерческие потери, обусловленные неучтенным потреблением электроэнергии. Последние особенно вызывают разногласия между сетевыми и сбытовыми организациями.

Неучтенное потребление электроэнергии классифицируется на бездоговорное (потребление в отсутствие заключенного договора энергоснабжения или купли-продажи электроэнергии) и безучетное (потребление при наличии договора, но с нарушением со стороны потребителя условий договора о порядке осуществления измерений электроэнергии). Установить факт неучтенного потребления, а также классифицировать его именно как безучетное или бездоговорное возможно лишь в ходе контрольных мероприятий. При этом соотнести выявленные факты неучтенного потребления электроэнергии с тем или иным отчетным периодом возможно без конфликтов между сетями, сбытом и потребителем только при установлении почасовых приборов с хранением профиля потребления электроэнергии не менее 90 дней. Пока 100% оснащенности такими приборами нет, то обыденной практикой является оспаривание величин полезного отпуска и услуг по передаче электроэнергии в суде.

В предмет доказывания по судебным делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, потерянной в сетях, входят следующие обстоятельства:

1) установление факта перетока электроэнергии через электросети;

2) определение величины (количественного значения) электроэнергии, поступившей в сеть;

3) определение полезного отпуска (величины электроэнергии, вышедшей из сети в смежные сети и потребителям);

4) определение величины потерь, составляющей разность между двумя предыдущими величинами;

5) расчет стоимости потерянной электроэнергии и размер фактически произведенной оплаты.

Примером таких судебных разбирательств может быть судебное дело между ОАО «МРСК Урала» (филиал «Челябэнерго») и ОАО «Челябэнергосбыт» о взыскании задолженности. Судебный спор был инициирован сетевой компанией, подавшей исковое заявление о взыскании имевшейся (по мнению истца) задолженности по оплате услуг по передаче в сумме 958 млн руб. В сложившихся обстоятельствах ОАО «Челябэнергосбыт» также обратилось в суд с встречным иском о взыскании с ОАО «МРСК Урала» стоимости потерь, возникших в сетях при передаче электроэнергии в размере 1,479 млрд руб. 18-м арбитражным апелляционным судом был вынесен полный отказ в удовлетворении иска МРСК, при этом исковые требования «Челябэнергосбыта» были удовлетворены в объеме 133 млн руб. В итоге судебное разбирательство по данному эпизоду взаимоотношений гарантирующего поставщика и сетевой организации длилось почти два года.

Отметим также, что оспариваемое включение неучтенного потребления электрической энергии в состав полезного отпуска или в объем потерь приводит к увеличению дебиторской задолженности перед гарантирующим поставщиком со стороны потребителей или сетевой компании, что также увеличивает тот кассовый разрыв, который гарантирующий поставщик вынужден покрывать из своих средств.

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

## комментарии(0)

Вы можете оставить комментарии.

### Другие новости

Загрузка...
README.RU
ReadMe.Ru
Новости экономики
Новости СМИ2
SELECTORNEWS - покупка, обмен и продажа трафика

## Читайте также

### Наводнение в Румынии - сильнейшее за 200 лет

0
1041
1

## Поделиться

- Twitter
- Facebook
- Livejournal

### Британский парламент прописал НАТО реформу, чтобы противостоять России

НГ-Online

Украинский кризис вскрыл недостатки альянса

24
20204
1

## Поделиться

- Twitter
- Facebook
- Livejournal

### Гоночный Спа-марафон длинной в сутки

Мария Мельникова

0
327
1

## Поделиться

- Twitter
- Facebook
- Livejournal

### Союз природы и поэзии

Андрей Щербак-Жуков

0
1050
2

## Поделиться

- Twitter
- Facebook
- Livejournal

### Другие новости

share
share