Апелляция: ОАО «Челябэнергосбыт» создало препятствия доступу ЗАО «Энергопромышленная компания» на розничный рынок электрической энергии Челябинской области | Челябинское УФАС

Перейти к основному содержанию
Управление Федеральной антимонопольной службы
по Челябинской области

- Выбор региона
  - Адыгейское УФАС России
  - Алтайское краевое УФАС России
  - Алтайское республиканское УФАС России
  - Амурское УФАС России
  - Архангельское УФАС России
  - Астраханское УФАС России
  - Башкортостанское УФАС России
  - Белгородское УФАС России
  - Брянское УФАС России
  - Бурятское УФАС России
  - Владимирское УФАС России
  - Волгоградское УФАС России
  - Вологодское УФАС России
  - Воронежское УФАС России
  - Дагестанское УФАС России
  - Еврейское УФАС России
  - Забайкальское УФАС России
  - Ивановское УФАС России
  - Ингушское УФАС России
  - Иркутское УФАС России
  - Кабардино-Балкарское УФАС России
  - Калининградское УФАС России
  - Калмыцкое УФАС России
  - Калужское УФАС России
  - Камчатское УФАС России
  - Карельское УФАС России
  - Карачаево-Черкесское УФАС России
  - Кемеровское УФАС России
  - Кировское УФАС России
  - Коми УФАС России
  - Костромское УФАС России
  - Краснодарское УФАС России
  - Красноярское УФАС России
  - Курганское УФАС России
  - Курское УФАС России
  - Ленинградское областное УФАС России
  - Липецкое УФАС России
  - Магаданское УФАС России
  - Марийское УФАС России
  - Мордовское УФАС России
  - Московское областное УФАС России
  - Московское УФАС России
  - Мурманское УФАС России
  - Ненецкое УФАС России
  - Нижегородское УФАС России
  - Новгородское УФАС России
  - Новосибирское УФАС России
  - Омское УФАС России
  - Оренбургское УФАС России
  - Орловское УФАС России
  - Пензенское УФАС России
  - Пермское УФАС России
  - Приморское УФАС России
  - Псковское УФАС России
  - Ростовское УФАС России
  - Рязанское УФАС России
  - Самарское УФАС России
  - Санкт-Петербургское УФАС России
  - Саратовское УФАС России
  - Сахалинское УФАС России
  - Свердловское УФАС России
  - Северо-осетинское УФАС России
  - Смоленское УФАС России
  - Ставропольское УФАС России
  - Тамбовское УФАС России
  - Татарстанское УФАС России
  - Тверское УФАС России
  - Томское УФАС России
  - Тульское УФАС России
  - Тывинское УФАС России
  - Тюменское УФАС России
  - Удмуртское УФАС России
  - Ульяновское УФАС России
  - Хабаровское УФАС России
  - Хакасское УФАС России
  - Ханты-Мансийское УФАС России
  - Челябинское УФАС России
  - Чеченское УФАС России
  - Чувашское УФАС России
  - Чукотское УФАС России
  - Якутское УФАС России
  - Ямало-Ненецкое УФАС России
  - Ярославское УФАС России

Подписка
Поиск
Расширенный поиск

# Апелляция: ОАО «Челябэнергосбыт» создало препятствия доступу ЗАО «Энергопромышленная компания» на розничный рынок электрической энергии Челябинской области

Сфера деятельности: Антимонопольное регулирование
16 мая 2012, 17:37
Вставить в блог Напечатать RTF версия

26 апреля 2012 года Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение суда первой инстанции, который подтвердил законность решения и предписания Челябинского УФАС России в отношении ОАО «Челябэнергосбыт».

ОАО «Челябэнергосбыт» занимает доминирующее положение на розничном рынке продажи электрической энергии (без ее передачи и распределения) на территории Челябинской области (за исключением зон деятельности иных гарантирующих поставщиков).

29 сентября 2011 года Челябинское УФАС России признало действия ОАО «Челябэнергосбыт», выразившиеся в уклонении от заключения соглашения об информационном обмене с ЗАО «Энергопромышленная компания» и создании данному обществу препятствий доступу на розничный рынок электрической энергии Челябинской области, злоупотреблением доминирующим положением на розничном рынке продажи электрической энергии на территории Челябинской области.

Суды двух инстанций признали, что ОАО «Челябэнергосбыт» как гарантирующий поставщик и смежный субъект оптового рынка, занимающий доминирующее положение на розничном рынке, оказывает определяющее влияние на общие условия обращения товаров, на состав продавцов и покупателей, на вход и выход с розничного рынка электрической энергии хозяйствующих субъектов, поэтому установление доминирующего положения данного общества на оптовом рынке не является необходимым, поскольку в соответствии с Постановлением ВАС РФ установлена тождественность доминирования для оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничного рынка электрической энергии.

ЗАО «Энергопромышленная компания» (энергоснабжающая организация) намерено было заключить с ОАО «Челябэнергосбыт» (как со смежным объектом оптового рынка) соглашение об информационом обмене в целях осуществления энергоснабжения промышленных предприятий Челябинской области.

ОАО «Челябэнергосбыт» неоднократно возвращало соглашение из-за несоответствия ряда условий требованиям коммерческих регламентов. Не согласившись с дополнительными условиями, ЗАО «Энергопромышленная компания» обратилось в конфликтную комиссию при некоммерческом партнерстве «Совет рынка», которая признала только два из двадцати семи обоснованными.

Несмотря на устранение обоснованных замечаний, соглашение не было подписано из-за несогласия ЗАО «Энергопромышленная компания» с другим алгоритмом расчета штрафа (за несоблюдение в расчетном периоде требований об организации эксплуатации измерительных приборов), предложенным ОАО «Челябэнергосбыт», который не предусмотрен действующим законодательством и является заведомо невыгодным для потребителя.

В результате, действия ОАО «Челябэнергосбыт» привели к незаключению соглашения об информационном взаимодействии и, следовательно, созданию препятствий доступу ЗАО «Энергопромышленная компания» на розничный рынок электрической энергии Челябинской области, что нарушает пункт 3 и 9 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 3 и 9 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора, а также создание препятствий к доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам.

По результатам рассмотрения дела Челябинское УФАС России выдало ОАО «Челябэнергосбыт» предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства путем направления ЗАО «Энергопромышленная компания» соглашения без невыгодного для него алгоритма расчета штрафа.

В соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ антимонопольный оштрафовал ОАО «Челябэнергосбыт» за злоупотребление доминирующим положением на розничном рынке электрической энергии на 650 000 рублей.

В соответствии со статьей 14.31 совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; border-bottom: 1px solid #000">Челябинское УФАС России</div><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"><span><font color="#000000"><font face="Tahoma, sans-serif"><font size="2">26 апреля 2012 года Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение суда первой инстанции, который подтвердил законность решения и предписания Челябинского УФАС России в отношении ОАО &laquo;Челябэнергосбыт&raquo;.</font></font></font></span></font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"><span><font color="#000000"><font face="Tahoma, sans-serif"><font size="2"><em>ОАО &laquo;Челябэнергосбыт&raquo; занимает доминирующее положение на розничном рынке продажи электрической энергии (без ее передачи и распределения) на территории Челябинской области (за исключением зон деятельности иных гарантирующих поставщиков).</em></font></font></font></span></font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"><span><font color="#000000"><font face="Tahoma, sans-serif"><font size="2">29 сентября 2011 года Челябинское УФАС России признало действия ОАО &laquo;Челябэнергосбыт&raquo;, выразившиеся в уклонении от заключения соглашения об информационном обмене с ЗАО &laquo;Энергопромышленная компания&raquo; и создании данному обществу препятствий доступу на розничный рынок электрической энергии Челябинской области, злоупотреблением доминирующим положением на розничном рынке продажи электрической энергии на территории Челябинской области.</font></font></font></span></font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"><span><font color="#000000"><font face="Tahoma, sans-serif"><font size="2">Суды двух инстанций признали, что ОАО &laquo;Челябэнергосбыт&raquo; как гарантирующий поставщик и смежный субъект оптового рынка, занимающий доминирующее положение на розничном рынке, оказывает определяющее влияние на общие условия обращения товаров, на состав продавцов и покупателей, на вход и выход с розничного рынка электрической энергии хозяйствующих субъектов, поэтому установление доминирующего положения данного общества на оптовом рынке не является необходимым, поскольку в соответствии с Постановлением ВАС РФ установлена тождественность доминирования для оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничного рынка электрической энергии. </font></font></font></span></font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"><span><font color="#000000"><font face="Tahoma, sans-serif"><font size="2">ЗАО &laquo;Энергопромышленная компания&raquo; (энергоснабжающая организация) намерено было заключить с ОАО &laquo;Челябэнергосбыт&raquo; (как со смежным объектом оптового рынка) соглашение об информационом обмене в целях осуществления энергоснабжения промышленных предприятий Челябинской области.</font></font></font></span></font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"><span><font color="#000000"><font face="Tahoma, sans-serif"><font size="2">ОАО &laquo;Челябэнергосбыт&raquo; неоднократно возвращало соглашение из-за несоответствия ряда условий требованиям коммерческих регламентов. Не согласившись с дополнительными условиями, ЗАО &laquo;Энергопромышленная компания&raquo; обратилось в конфликтную комиссию при некоммерческом партнерстве &laquo;Совет рынка&raquo;, которая признала только два из двадцати семи обоснованными. </font></font></font></span></font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"><span><font color="#000000"><font face="Tahoma, sans-serif"><font size="2">Несмотря на устранение обоснованных замечаний, соглашение не было подписано из-за несогласия ЗАО &laquo;Энергопромышленная компания&raquo; с другим алгоритмом расчета штрафа (за несоблюдение в расчетном периоде требований об организации эксплуатации измерительных приборов), предложенным ОАО &laquo;Челябэнергосбыт&raquo;, который не предусмотрен действующим законодательством и является заведомо невыгодным для потребителя.</font></font></font></span></font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"><span><font color="#000000"><font face="Tahoma, sans-serif"><font size="2">В результате, действия ОАО &laquo;Челябэнергосбыт&raquo; привели к незаключению соглашения об информационном взаимодействии и, следовательно, созданию препятствий доступу ЗАО &laquo;Энергопромышленная компания&raquo; на розничный рынок электрической энергии Челябинской области, что нарушает пункт 3 и 9 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.</font></font></font></span></font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU"><em><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"><span><font color="#000000"><font face="Tahoma, sans-serif"><font size="2">Согласно пункту 3 и 9 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора, а также создание препятствий к доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам.</font></font></font></span></font></font></font></em></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU"><br />&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"><span><font color="#000000"><font face="Tahoma, sans-serif"><font size="2">По результатам рассмотрения дела Челябинское УФАС России выдало ОАО &laquo;Челябэнергосбыт&raquo; предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства путем направления ЗАО &laquo;Энергопромышленная компания&raquo; соглашения без невыгодного для него алгоритма расчета штрафа.</font></font></font></span></font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"><span><font color="#000000"><font face="Tahoma, sans-serif"><font size="2">В соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ антимонопольный оштрафовал ОАО &laquo;Челябэнергосбыт&raquo; за злоупотребление доминирующим положением на розничном рынке электрической энергии на 650 000 рублей.</font></font></font></span></font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="margin-bottom: 0.5cm;"><em><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"><span><font color="#000000"><font face="Tahoma, sans-serif"><font size="2">В соответствии со статьей 14.31 совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.</font></font></font></span></font></font></font></em></p><p style="margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p>&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-top: 5px; border-top: 1px solid #000"><a href="http://chel.fas.gov.ru/node/5887">полная версия статьи</a></div>
Твитнуть
Назад к списку новостей