Апелляция: Челябинское УФАС России правомерно отменило аукцион на поставку средств реабилитации для инвалидов | Челябинское УФАС

Перейти к основному содержанию
Управление Федеральной антимонопольной службы
по Челябинской области

- Выбор региона
  - Адыгейское УФАС России
  - Алтайское краевое УФАС России
  - Алтайское республиканское УФАС России
  - Амурское УФАС России
  - Архангельское УФАС России
  - Астраханское УФАС России
  - Башкортостанское УФАС России
  - Белгородское УФАС России
  - Брянское УФАС России
  - Бурятское УФАС России
  - Владимирское УФАС России
  - Волгоградское УФАС России
  - Вологодское УФАС России
  - Воронежское УФАС России
  - Дагестанское УФАС России
  - Еврейское УФАС России
  - Забайкальское УФАС России
  - Ивановское УФАС России
  - Ингушское УФАС России
  - Иркутское УФАС России
  - Кабардино-Балкарское УФАС России
  - Калининградское УФАС России
  - Калмыцкое УФАС России
  - Калужское УФАС России
  - Камчатское УФАС России
  - Карельское УФАС России
  - Карачаево-Черкесское УФАС России
  - Кемеровское УФАС России
  - Кировское УФАС России
  - Коми УФАС России
  - Костромское УФАС России
  - Краснодарское УФАС России
  - Красноярское УФАС России
  - Курганское УФАС России
  - Курское УФАС России
  - Ленинградское областное УФАС России
  - Липецкое УФАС России
  - Магаданское УФАС России
  - Марийское УФАС России
  - Мордовское УФАС России
  - Московское областное УФАС России
  - Московское УФАС России
  - Мурманское УФАС России
  - Ненецкое УФАС России
  - Нижегородское УФАС России
  - Новгородское УФАС России
  - Новосибирское УФАС России
  - Омское УФАС России
  - Оренбургское УФАС России
  - Орловское УФАС России
  - Пензенское УФАС России
  - Пермское УФАС России
  - Приморское УФАС России
  - Псковское УФАС России
  - Ростовское УФАС России
  - Рязанское УФАС России
  - Самарское УФАС России
  - Санкт-Петербургское УФАС России
  - Саратовское УФАС России
  - Сахалинское УФАС России
  - Свердловское УФАС России
  - Северо-осетинское УФАС России
  - Смоленское УФАС России
  - Ставропольское УФАС России
  - Тамбовское УФАС России
  - Татарстанское УФАС России
  - Тверское УФАС России
  - Томское УФАС России
  - Тульское УФАС России
  - Тывинское УФАС России
  - Тюменское УФАС России
  - Удмуртское УФАС России
  - Ульяновское УФАС России
  - Хабаровское УФАС России
  - Хакасское УФАС России
  - Ханты-Мансийское УФАС России
  - Челябинское УФАС России
  - Чеченское УФАС России
  - Чувашское УФАС России
  - Чукотское УФАС России
  - Якутское УФАС России
  - Ямало-Ненецкое УФАС России
  - Ярославское УФАС России

Подписка
Поиск
Расширенный поиск

# Апелляция: Челябинское УФАС России правомерно отменило аукцион на поставку средств реабилитации для инвалидов

Сфера деятельности: Контроль госзаказа
07 августа 2012, 07:56
Вставить в блог Напечатать RTF версия

Антимонопольный орган установил нарушения действующего законодательства при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку средств реабилитации (подгузников для взрослых, абсорбирующего белья и т.д.) для инвалидов.

Начальная цена контракта данного аукциона составила 94 953 323 рубля 92 копейки. Заказчиком выступило Министерство социальных отношений Челябинской области, уполномоченным органом — Главное управление материальных ресурсов Челябинской области.

Заказчик аукциона указал в документации об аукционе показатели обхвата талии в зависимости от размеров абсорбирующего белья, а также ширину липучек-застежек на белье, расположенных по одной стороне и расстояние между застежками, а также характеристики, касающиеся впитываемости абсорбирующего белья.

Комиссия Челябинского УФАС России, проанализировав рынок продукции абсорбирующего белья для инвалидов и сопоставив характеристики технического задания заказчика с характеристиками продукции в линейке других производителей, установила, что требованиям Министерства социальных отношений Челябинской области соответствует только продукция компании «Paul Hartmann».

Согласно части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указания на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничения количества участников размещения заказа.

Согласно части 1 и 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, а также запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах.

Кроме того, заказчик объединил в один лот технологически и функционально не связанные товары, что также могло привести к ограничению количества участников размещения заказа, поскольку средства реабилитации, указанные в документации об аукционе не являются взаимозаменяемыми товарами. Например, подгузники для взрослых не могут быть заменены на впитывающие пеленки, поскольку используются с разными целями при обслуживании инвалидов.

Согласно части 3 статьи 17 Закона о защите конкуренции запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг) технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставка, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольный орган выдал предписание Министерству социальных отношений Челябинской области об отмене аукциона.

Арбитражный суд Челябинской области, а также 24 июля 2012 года Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердили законность и обоснованность решения и предписания антимонопольного ведомства.

<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; border-bottom: 1px solid #000">Челябинское УФАС России</div><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Антимонопольный орган установил нарушения действующего законодательства при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку средств реабилитации (подгузников для взрослых, абсорбирующего белья и т.д.) для инвалидов.</font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Начальная цена контракта данного аукциона составила 94 953 323 рубля 92 копейки. Заказчиком выступило Министерство социальных отношений Челябинской области, уполномоченным органом &mdash; Главное управление материальных ресурсов Челябинской области.</font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Заказчик аукциона указал в документации об аукционе показатели обхвата талии в зависимости от размеров абсорбирующего белья, а также ширину липучек-застежек на белье, расположенных по одной стороне и расстояние между застежками, а также характеристики, касающиеся впитываемости абсорбирующего белья.</font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Комиссия Челябинского УФАС России, проанализировав рынок продукции абсорбирующего белья для инвалидов и сопоставив характеристики технического задания заказчика с характеристиками продукции в линейке других производителей, установила, что требованиям Министерства социальных отношений Челябинской области соответствует только продукция компании &laquo;<span lang="en-US">Paul Hartmann</span>&raquo;. </font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"><span style="background: rgb(211, 211, 211);">Согласно части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указания на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничения количества участников размещения заказа.</span></font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Согласно части 1 и 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, а также запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах.</font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Кроме того, заказчик объединил в один лот технологически и функционально не связанные товары, что также могло привести к ограничению количества участников размещения заказа, поскольку средства реабилитации, указанные в документации об аукционе не являются взаимозаменяемыми товарами. Например, подгузники для взрослых не могут быть заменены на впитывающие пеленки, поскольку используются с разными целями при обслуживании инвалидов. </font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Согласно части 3 статьи 17 Закона о защите конкуренции запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг) технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставка, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.</font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">По результатам рассмотрения жалобы антимонопольный орган выдал предписание Министерству социальных отношений Челябинской области об отмене аукциона.</font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;">&nbsp;</p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Арбитражный суд Челябинской области, а также 24 июля 2012 года Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердили законность и обоснованность решения и предписания антимонопольного ведомства.</font></font></font></p><div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-top: 5px; border-top: 1px solid #000"><a href="http://chel.fas.gov.ru/node/6217">полная версия статьи</a></div>
Твитнуть
Назад к списку новостей