Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Мобильная версия

Справочная служба: +7 (812) 312-82-96
Телефон доверия: +7 (812) 314-17-92
/cases/cdoc

- Главная страница
- Новости
- О суде

- Председатель суда
- Судьи и руководители подразделений
- Место ФАС СЗО в судебной системе
- Историческая справка
- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Статистика
- Структура суда
- Структура аппарата суда

- Контроль за деятельностью суда
- Правовые основы
- Суды округа
- Вопросы арбитражной практики

- Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС
- Обращения по проектам обзоров судебной практики

- Обращения по судебным делам
- Арбитражный процесс

- Порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении с ней. Порядок обжалования определений арбитражного суда
- Государственная пошлина

- Порядок уплаты государственной пошлины
- Образец платежного поручения
- Возврат государственной пошлины

- Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ
- Депозитный счет ФАС СЗО
- Обжалование судебных актов в порядке надзора

- Кадровое обеспечение суда

- Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
- Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Открытые вакансии
- Итоги конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Телефоны отдела кадров
- Дополнительная информация

- Взаимодействие со СМИ

- Положение о порядке аккредитации СМИ
- Положение о порядке предоставления информации СМИ

- Информация для посетителей

- Адрес суда
- Контактная информация
- Подача документов в электронном виде
- Регламент предоставления информации о деятельности суда
- Порядок ознакомления с материалами дел
- Порядок ознакомления с материалами дел, по которым документы поданы в электронном виде
- Порядок ознакомления с информацией, находящейся в архиве суда
- Порядок выдачи копий судебных актов и документов из судебных дел
- Заявка на ознакомление с материалами дела
- Пропускной режим
- Командировочные удостоверения
- Уведомления об отзыве доверенностей

- Государственные закупки
- Судебные акты
- Расписание дел
- О противодействии коррупции

- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Акты органов судейского сообщества Российской Федерации
- Локальные акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа

- Акты ФАС СЗО

- Методические материалы
- Формы, бланки

- Формы для судей
- Формы для граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы
- Формы для федеральных государственных служащих
- Иные формы

- Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

- Судьи
- Государственные гражданские служащие

- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

- Состав комиссии
- Порядок работы комиссии
- Сведения о планируемом заседании комиссии, о принятых комиссией решениях

- Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Телефон доверия

- О содействии Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в организации судебных заседаний с использованием ВКС

4

А05-15241/2012

1/2014-21162(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2014 годаДело № А05-15241/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Алешкевича О.А., Мунтян Л.Б.,
рассмотрев 04.06.2014 в открытом судебном заседании поступившую в электронном виде кассационную жалобу Межрегионального операционного управления Федерального казначейства на определение Арбитражного суда Архангельской области от 13.01.2014 (судья Гуляева И.С.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014 (судьи Писарева О.Г., Козлова С.В., Шумилова Л.Ф.) по делу № А05-15241/2012,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Чернышева Нина Сергеевна, место нахождения: 164512, Архангельская обл., ОГРНИП 307290229100032, обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к федеральному бюджетному учреждению - войсковой части 09703, место нахождения: 164500, Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Подводников, д. 3, ОГРН 1092902002962, о взыскании 5402 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.02.2012 по 30.10.2012 и 1500 руб. расходов на оплату услуг представителя.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», место нахождения: 164500, Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Подводников, д. 3.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 23.01.2013 исковые требования удовлетворены частично: с федерального бюджетного учреждения - войсковой части 09703 в пользу индивидуального предпринимателя Чернышевой Н.С. взыскано 5331 руб. 70 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 1973 руб. 69 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 1480 руб. 35 коп. судебных расходов. В остальной части иска отказано.
В апелляционном суде дело не рассматривалось.
На основании указанного решения Арбитражным судом Архангельской области 19.02.2013 выдан исполнительный лист серии АС № 002721847.
Предприниматель представил названный исполнительный лист для исполнения в Управление Федерального казначейства по Архангельской области - отдел № 2.
Письмом от 27.05.2013 № 24-02-18/5848 Управления Федерального казначейства по Архангельской области - отдела № 2 представленный для исполнения исполнительный лист был возвращен предпринимателю в связи с тем, что в этом органе Федерального казначейства не открыт лицевой счет должнику (федеральному бюджетному учреждению - войсковой части 09703).
Чернышева Н.С. направила исполнительный лист в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета главному распорядителю бюджетных средств федерального бюджета - в данном случае - Министерству обороны Российской Федерации.
Письмом от 10.07.2013 № 95-09-13/16-33/ исполнительный лист также возвращен предпринимателю в связи с тем, что в органах Федерального казначейства не открыт лицевой счет должника. Чернышева Н.С. проинформирована о необходимости обратиться в суд с заявлением о взыскании денежных средств с Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности.
Чернышева Н.С. обратилась в Арбитражный суд Архангельской области в порядке статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением об изменении порядка исполнения названного исполнительного листа, в котором просила взыскать денежные средства по исполнительному листу с главного распорядителя бюджетных средств федерального бюджета - Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности.
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Управление Федерального казначейства по Архангельской области - отдел № 2, место нахождения: 164500, Архангельская обл., г. Северодвинск, пр. Ленина, д. 8а, и Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства, место нахождения: 109240, Москва, Верхняя Радищевская ул., д. 11, стр. 1 (далее - Управление).
Определением суда первой инстанции от 13.01.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.04.2014, предпринимателю в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Управление, не оспаривая по существу вынесенные по делу судебные акты, просит изменить их мотивировочные части, исключив из них (в связи с изменением бюджетного законодательства) вывод о невозможности возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение в орган Федерального казначейства, по мотиву отсутствия у него лицевого счета должника.
В Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Ходатайство Общества удовлетворено судом. Предприниматель, Управление Федерального казначейства по Архангельской области - отдел № 2 и федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили.
В связи с этим жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы.
Как видно из материалов дела, суд первой инстанции в обжалуемом определении, в частности, сделал вывод о том, что причин, объективно препятствующих исполнению решения суда, в данном случае не имеется, поскольку отсутствие лицевого счета у должника не может быть расценено судом в качестве обстоятельства, затрудняющего исполнение судебного акта, и не может повлечь изменение способа его исполнения.
Управление обжаловало данный вывод суда в апелляционном порядке. При этом податель жалобы указал, что в пункт 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) внесены изменения, вступившие в силу 08.05.2013, согласно которым к основаниям для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, отнесено в том числе и предоставление документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 242.1 БК РФ, в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования), в котором не открыт лицевой счет должника.
Апелляционный суд, приняв во внимание данный довод Управления, в то же время относительно возврата последним исполнительного листа указал, что в данном случае исполнительный документ предъявлялся тому не как территориальному органу казначейства, а как органу казначейства, у которого открыт лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств. Поэтому, сделал вывод суд апелляционной инстанции, исполнительный лист о взыскании денежных средств с должника - бюджетного учреждения - не может быть возвращен без исполнения по мотиву отсутствия у него лицевого счета в конкретном органе Федерального казначейства.
Иными словами, апелляционный суд посчитал, что в этой ситуации нормы пункта 3 статьи 242.1 БК РФ в редакции, действовавшей с 08.05.2013, не распространяются на Управление.
Вместе с тем апелляционным судом не учтено, что согласно Положению о Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства, утвержденному приказом Казначейства России от 17.05.2011 № 185, Управление является межрегиональным территориальным органом Федерального казначейства и находится в его непосредственном подчинении.
Действительно, в соответствии с пунктом 3 статьи 242.1 БК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, предоставление документов, указанных в пунктах 1 и 2 названной статьи, в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования), в котором не открыт лицевой счет должника, является одним из оснований для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение.
Таким образом, вывод о том, что исполнительный лист о взыскании денежных средств с должника - бюджетного учреждения - не может быть возвращен без исполнения по мотиву отсутствия в органе Федерального казначейства (с учетом действия с 08.05.2013 новой редакции пункта 3 статьи 242.1 БК РФ) лицевого счета должника, подлежит исключению из мотивировочных частей определения суда первой инстанции от 13.01.2014 и постановления апелляционного суда от 02.04.2014.
Руководствуясь статьями 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

изменить мотивировочные части определения Арбитражного суда Архангельской области от 13.01.2014 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014 по делу № А05-15241/2012, исключив из них вывод о невозможности возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение в орган Федерального казначейства, по мотиву отсутствия у него лицевого счета должника.
В остальной части принятые по делу судебные акты оставить без изменения.
Председательствующий С.Н. Бухарцев
СудьиО.А. Алешкевич
Л.Б. Мунтян