Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Мобильная версия

Справочная служба: +7 (812) 312-82-96
Телефон доверия: +7 (812) 314-17-92
/cases/cdoc

- Главная страница
- Новости
- О суде

- Председатель суда
- Судьи и руководители подразделений
- Место ФАС СЗО в судебной системе
- Историческая справка
- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Статистика
- Структура суда
- Структура аппарата суда

- Контроль за деятельностью суда
- Правовые основы
- Суды округа
- Вопросы арбитражной практики

- Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС
- Обращения по проектам обзоров судебной практики

- Обращения по судебным делам
- Арбитражный процесс

- Порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении с ней. Порядок обжалования определений арбитражного суда
- Государственная пошлина

- Порядок уплаты государственной пошлины
- Образец платежного поручения
- Возврат государственной пошлины

- Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ
- Депозитный счет ФАС СЗО
- Обжалование судебных актов в порядке надзора

- Кадровое обеспечение суда

- Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
- Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Открытые вакансии
- Итоги конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Телефоны отдела кадров
- Дополнительная информация

- Взаимодействие со СМИ

- Положение о порядке аккредитации СМИ
- Положение о порядке предоставления информации СМИ

- Информация для посетителей

- Адрес суда
- Контактная информация
- Подача документов в электронном виде
- Регламент предоставления информации о деятельности суда
- Порядок ознакомления с материалами дел
- Порядок ознакомления с материалами дел, по которым документы поданы в электронном виде
- Порядок ознакомления с информацией, находящейся в архиве суда
- Порядок выдачи копий судебных актов и документов из судебных дел
- Заявка на ознакомление с материалами дела
- Пропускной режим
- Командировочные удостоверения
- Уведомления об отзыве доверенностей

- Государственные закупки
- Судебные акты
- Расписание дел
- О противодействии коррупции

- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Акты органов судейского сообщества Российской Федерации
- Локальные акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа

- Акты ФАС СЗО

- Методические материалы
- Формы, бланки

- Формы для судей
- Формы для граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы
- Формы для федеральных государственных служащих
- Иные формы

- Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

- Судьи
- Государственные гражданские служащие

- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

- Состав комиссии
- Порядок работы комиссии
- Сведения о планируемом заседании комиссии, о принятых комиссией решениях

- Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Телефон доверия

- О содействии Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в организации судебных заседаний с использованием ВКС

3

А21-3580/2013

100/2014-20470(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2014 года Дело № А21-3580/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Морозовой Н.А., судей Бурматовой Г.Е., Соколова С.В.,
рассмотрев 03.06.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.11.2013 (судья Широченко Д.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014 (судьи Сомова Е.А., Згурская М.Л., Третьякова Н.О.) по делу № А21-3580/2013,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Алексеева Светлана Геннадьевна, ОГРНИП 309392518300082, обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением (после уточнения требований) о признании недействительным решения государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 236000, Калининград, улица Чайковского, дом 11, ОГРН 1023900586423 (далее - Фонд), от 04.02.2013 № 2 в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством в сумме 26 265 руб. 01 коп. по Еременко Елене Владимировне и в сумме 172 865 руб. 15 коп. по Никитовой Марине Геннадьевне.
Решением суда первой инстанции от 07.11.2013, оставленным без изменения постановления суда апелляционной инстанции от 17.02.2014, заявленные требования удовлетворены
В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение от 07.11.2013 и постановление от 17.02.2014 и принять по данному делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, предприниматель Алексеева С.Г. представила в Фонд уточненные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ), за 2009 - 2011 годы.
По итогам камеральной проверки Фонд составил акт от 26.12.2012 № 16836 и принял решение от 04.02.2013 № 2 о непринятии к зачету 200 977 руб. 11 коп. расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные страхователем в пользу работников Еременко Е.В. и Никитовой М.Г.
Предприниматель Алексеева С.Г. оспорила решение Фонда в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанции удовлетворили заявленные требования, сделав вывод о том, что доводы Фонда о несоблюдении заявителем условий, необходимых для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию, не подтверждены соответствующими доказательствами и не основаны на нормах действующего законодательства.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.
Подпунктами 5, 7 и 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ к видам страхового обеспечения отнесены пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Пунктом 1 статьи 22 названного Закона установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) установлено, что финансирование выплаты пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
Как указано в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ, обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.
В части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ отмечено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).
Факт заключения Алексеевой С.Г. (работодателем) с Еременко Е.В. и Никитовой М.Г. соответствующих трудовых договоров подтвержден материалами дела и не опровергается Фондом.
Податель жалобы также не оспаривает факт наступления страховых случаев у Еременко Е.В. и Никитовой М.Г., предусмотренных частью 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ.
Доводы Фонда направлены на оспаривание правильности расчета предпринимателем пособия по уходу за ребенком, выплаченного Еременко Е.В., а также на отсутствие экономической целесообразности в заключение трудового договора с Никитовой М.Г., в связи с чем Фонд считает прием на работу указанного работника искусственно созданной ситуацией для получения Никитовой М.Г. пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.
Указанные доводы не принимаются судом кассационной инстанции по следующим основаниям.
Особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлены Положением «Об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение).
В соответствии с пунктами 6, 10 и 11 Положения (в редакции, действовавшей до 01.01.2011) пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком, или за иные периоды, указанные в пунктах 10 и 11 названного Положения.
Согласно пункту 11.1 Положения, в случае, если застрахованное лицо в течение периодов, указанных в пунктах 6, 10 и 11 Положения, не имело заработка, средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения) на день наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.
Из приведенных норм следует, что если застрахованное лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, в течение 12 месяцев, предшествующих началу отпуска (либо в течение 12 месяцев, предшествующих наступлению предыдущего страхового случая), а также в месяце начала отпуска не имело периода работы и заработка, то средний заработок, необходимый для исчисления пособия по уходу за ребенком, определяется исходя из его должностного оклада.
Как усматривается из трудового договора, заключенного предпринимателем с Еременко Е.В., для работника установлена пятидневная рабочая неделя с окладом в 16 000 руб. в месяц. Однако Еременко Е.В. отработала только 4 часа 01.10.2009, то есть менее периода времени, необходимого для расчета среднемесячного заработка.
Пособие на период отпуска по уходу за ребенком, предоставленного Еременко Е.В. на период с 02.10.2009 по 30.07.201, правомерно рассчитано в соответствии с пунктами 11 и 11.1 Положения (в редакции, действовавшей на момент наступления страхового случая).
Утверждение Фонда о том, что при уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на период осуществления ухода, обоснованно отклонено судами как не соответствующее положениям пункта 11.1 Положения.
Довод Фонда о том, что заключение трудового договора с Никитовой М.Г. является для предпринимателя экономически нецелесообразным, в связи с чем прием на работу указанного работника Фонд расценивает, как искусственно созданную ситуацию с целью получения Никитовой М.Г. пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, был предметом рассмотрения и оценки судов.
В силу принципа свободы экономической деятельности (часть 1 статьи 8 Конституции Российской Федерации) предприниматель осуществляет ее самостоятельно на свой риск и вправе самостоятельно и единолично оценивать ее эффективность и целесообразность.
Согласно статье 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.
Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 № 2901/04, руководитель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере.
Нормы законодательства о страховании не ставят факт выплаты пособия в зависимость от степени трудового участия лица, претендующего на выплату пособий. Законодатель не наделил Фонд социального страхования Российской Федерации полномочиями по проверке экономической целесообразности решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности, которые в сфере бизнеса обладают самостоятельностью. При таких условиях в нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Фондом не доказано, что действия предпринимателя были направлены на неправомерное возмещение расходов по спорным страховым выплатам.
Безусловных доказательств создания искусственной ситуации, позволяющей неправомерно возместить за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации расходы по выплате пособий, Фондом не представлено.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно и обоснованно признали недействительным оспариваемое решение Фонда.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286 пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.11.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014 по делу № А21-3580/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий Н.А. Морозова
Судьи Г.Е. Бурматова
С.В. Соколова