Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Мобильная версия

Справочная служба: +7 (812) 312-82-96
Телефон доверия: +7 (812) 314-17-92
/cases/cdoc

- Главная страница
- Новости
- О суде

- Председатель суда
- Судьи и руководители подразделений
- Место ФАС СЗО в судебной системе
- Историческая справка
- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Статистика
- Структура суда
- Структура аппарата суда

- Контроль за деятельностью суда
- Правовые основы
- Суды округа
- Вопросы арбитражной практики

- Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС
- Обращения по проектам обзоров судебной практики

- Обращения по судебным делам
- Арбитражный процесс

- Порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении с ней. Порядок обжалования определений арбитражного суда
- Государственная пошлина

- Порядок уплаты государственной пошлины
- Образец платежного поручения
- Возврат государственной пошлины

- Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ
- Депозитный счет ФАС СЗО
- Обжалование судебных актов в порядке надзора

- Кадровое обеспечение суда

- Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
- Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Открытые вакансии
- Итоги конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Телефоны отдела кадров
- Дополнительная информация

- Взаимодействие со СМИ

- Положение о порядке аккредитации СМИ
- Положение о порядке предоставления информации СМИ

- Информация для посетителей

- Адрес суда
- Контактная информация
- Подача документов в электронном виде
- Регламент предоставления информации о деятельности суда
- Порядок ознакомления с материалами дел
- Порядок ознакомления с материалами дел, по которым документы поданы в электронном виде
- Порядок ознакомления с информацией, находящейся в архиве суда
- Порядок выдачи копий судебных актов и документов из судебных дел
- Заявка на ознакомление с материалами дела
- Пропускной режим
- Командировочные удостоверения
- Уведомления об отзыве доверенностей

- Государственные закупки
- Судебные акты
- Расписание дел
- О противодействии коррупции

- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Акты органов судейского сообщества Российской Федерации
- Локальные акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа

- Акты ФАС СЗО

- Методические материалы
- Формы, бланки

- Формы для судей
- Формы для граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы
- Формы для федеральных государственных служащих
- Иные формы

- Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

- Судьи
- Государственные гражданские служащие

- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

- Состав комиссии
- Порядок работы комиссии
- Сведения о планируемом заседании комиссии, о принятых комиссией решениях

- Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Телефон доверия

- О содействии Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в организации судебных заседаний с использованием ВКС

3

А56-15115/2013

625/2014-20757(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июня 2014 года | Дело № | А56-15115/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А., Самсоновой Л.А.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентсво «Точка опоры» Иванова А.Н. (доверенность от 10.02.2014), от Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Овчинникова В.О. (доверенность от 23.12.2013 № 15-14-1464/13),
рассмотрев 03.06.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Точка опоры» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2013 (судья Иванилова О.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2014 (судьи Савицкая И.Г., Семенова А.Б., Шульга Л.А.) по делу № А56-15115/2013,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Точка опоры», место нахождения: 195030, Санкт-Петербург, проспект Ударников, дом 46, литера «Б», помещение 2Н, ОГРН 1077847324642 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, место нахождения: 193060, Санкт-Петербург, Смольный, ОГРН 1037869018219 (далее - Комитет), о признании незаконным решений от 21.12.2012 № 9170, 9171, 9172, 9173, 9174, 9175, 9176, 9195, 9197, 9198, 9199, 9202, 9203, 9206, 9208, 9209, 9212, 9213, 9214, 9215, 9216, 9217, 9219, 9221, 9223, 9224, 9225, 9227, 9229, 9230, 9232, 9234 об отказе в выдаче разрешений на установку рекламной конструкции в Санкт-Петербурге, а также об обязании Комитета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, посредствам выдачи заявителю разрешений на установку рекламной конструкции.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Ленсвет», место нахождения: 190068, Санкт-Петербург, Вознесенский проспект, дом 25, литера «А», ОГРН 1027810272401 (далее - ГУП «Ленсвет»).
Решением суда первой инстанции от 10.06.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.01.2014, в удовлетворении заявления Общества отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 10.06.2014 и постановление от 17.01.2014. По мнению подателя жалобы, опоры наружного освещения, к которым предполагается присоединить рекламные конструкции, являются объектами движимого имущества и принадлежат на праве хозяйственного ведения ГУП «Ленсвет». Комитет согласно положениям действующего законодательства не является лицом, уполномоченным проводить торги на право заключения договора на установку рекламных конструкций на опорах наружного освещения.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель Комитета возражал против ее удовлетворения, а также заявил ходатайство о приостановлении производства по кассационной жалобе до опубликования на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) мотивированного постановления по делу № А56-79454/2012.
ГУП «Ленсвет» о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие, что не противоречит норме части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, и заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции с учетом ходатайства Комитета считает необходимым приостановить кассационное производство по делу в связи со следующими обстоятельствами.
Как видно из материалов дела, между Обществом и ГУП «Ленсвет» по результатам открытого конкурса заключен договор от 22.03.2012 № 2, согласно которому ГУП «Ленсвет» предоставляет Обществу право на установку и эксплуатацию 2000 рекламных конструкций на движимом имуществе Предприятия (опорах наружного освещения).
В январе 2013 года Общество обратилось в Комитет с заявлениями о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций в виде кронштейнов на опорах наружного освещения: № 12198 (по адресу: Санкт-Петербург, пересечение улицы Рюхина и набережной Мартынова, место установки: опора (столб), место № 2), № 12217 (по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 24, место установки: опора (столб), место № 30), № 12113 (по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 26, место установки: опора (столб), место № 29), № 12219 (по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 22, место установки: опора (столб), место № 32), № 12220 (по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 36/3, место установки: опора (столб), место № 15), № 12224 (по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 32А, место установки: опора (столб), место № 20), № 12225 (по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 22, место установки: опора (столб), место № 31), № 12252 (по адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект Васильевского острова, дом 102, место установки: опора (столб), место № 6), № 12254 (по адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект Васильевского острова, дом 27, место установки: опора (столб), место № 3), № 12255 (по адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект Васильевского острова, дом 58, место установки: опора (столб), место № 1), № 12257 (по адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект Васильевского острова, дом 35, место установки: опора (столб), место № 4), № 12258 (по адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект Васильевского острова, дом 28, место установки: опора (столб), место № 4), № 12260 (по адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект Васильевского острова, дом 59, место установки: опора (столб), место № 1), № 12263 (по адресу: Санкт-Петербург, пересечение набережной Черной речки и Ланского шоссе, место установки: опора (столб), место № 7), № 12264 (по адресу: Санкт-Петербург, пересечение набережной Черной речки и Ланского шоссе, место установки: опора (столб), место № 11), № 12265 (по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Смоленки, дом 8, место установки: опора (столб), место № 1), № 12268 (по адресу: Санкт-Петербург, пересечение Аптекарской набережной и проспекта Медиков, место установки: опора (столб), место № 1), № 12279 (по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Смоленки, дом 10, место установки: опора (столб), место № 3), № 12278 (по адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект Васильевского острова, дом 31, место установки: опора (столб), место № 2), № 12285 (по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 36/2, место установки: опора (столб), место № 18), № 12288 (по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 17/2, место установки: опора (столб), место № 8), № 12289 (по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 17/2, место установки: опора (столб), место № 7), № 12291 (по адресу: Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, дом 118, место установки: опора (столб), место № 8), № 12294 (по адресу: Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, дом 116, место установки: опора (столб), место № 16), № 12295 (по адресу: Санкт-Петербург, Уральская улица, дом 33, место установки: опора (столб), место № 9), № 12301 (по адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект Васильевского острова, дом 85, место установки: опора (столб), место № 1), № 12306 (по адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект Васильевского острова, дом 70, место установки: опора (столб), напротив место № 4), № 12298 (по адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект Васильевского острова, дом 85, место установки: опора (столб), место № 6), № 12299 (по адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект Васильевского острова, дом 85, место установки: опора (столб), место № 4), № 12290 (по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 36/2, место установки: опора (столб), место № 19), № 12302 (по адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект Васильевского острова, дом 70, место установки: опора (столб), место № 2, напротив), № 12305 (по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Смоленки, дом 8, место установки: опора (столб), место № 2, напротив).
Комитет решениями от 21.12.2012 № 9170, 9171, 9172, 9173, 9174, 9175, 9176, 9195, 9197, 9198, 9199, 9202, 9203, 9206, 9208, 9209, 9212, 9213, 9214, 9215, 9216, 9217, 9219, 9221, 9223, 9224, 9225, 9227, 9229, 9230, 9232, 9234 отказал в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, сославшись на нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Общество оспорило названные решения Комитета в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о том, что договор, заключенный между заявителем и ГУП «Ленсвет» 22.03.2012, не может быть основанием для размещения рекламных конструкций на земельном участке (недвижимом имуществе) без проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга. На основании данного вывода суды отказали в удовлетворении заявления Общества.
Определением ВАС РФ от 17.03.2014 № ВАС-766/14 (по делу № А56-79454/2012) в Президиум ВАС РФ передано для пересмотра в порядке надзора дело, в рамках которого рассматривался аналогичный спор.
Согласно пункту 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, утвержденного постановлением Пленума ВАС РФ от 05.06.1996 № 7 (с учетом дополнений, внесенных постановлением Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 62), постановление Президиума ВАС РФ подлежит опубликованию в журнале «Вестник ВАС РФ» и размещается на сайте ВАС РФ.
При этом правовая позиция ВАС РФ, сформулированная в постановлении, в связи с положением, изложенным в абзаце седьмом части 4 статьи 170 АПК РФ, учитывается судами со дня размещения данного постановления Президиума ВАС РФ в полном объеме на сайте ВАС РФ при рассмотрении аналогичных дел, в том числе при пересмотре судебных актов в судах апелляционной и кассационной инстанций (пункт 11 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам»).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Результаты рассмотрения ВАС РФ дела № А56-79454/2012 будут иметь существенное значение для рассмотрения настоящего дела в суде кассационной инстанции, так как выводы надзорной инстанции напрямую влияют на оценку правильности применения норм материального права по данному делу.
Ввиду изложенного суд кассационной инстанции считает необходимым и целесообразным приостановить кассационное производство по настоящему делу до вступления в законную силу постановления Президиума ВАС РФ по делу № А56-79454/2012 и размещения его в полном объеме на сайте ВАС РФ.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

о п р е д е л и л:

приостановить кассационное производство по делу № А56-15115/2013 до вступления в законную силу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу № А56-79454/2012 и размещения его в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок.

Председательствующий |  | А.Г. Кудин
Судьи |  | О.А. Алешкевич Л.А. Самсонова