Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Мобильная версия

Справочная служба: +7 (812) 312-82-96
Телефон доверия: +7 (812) 314-17-92
/cases/cdoc

- Главная страница
- Новости
- О суде

- Председатель суда
- Судьи и руководители подразделений
- Место ФАС СЗО в судебной системе
- Историческая справка
- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Статистика
- Структура суда
- Структура аппарата суда

- Контроль за деятельностью суда
- Правовые основы
- Суды округа
- Вопросы арбитражной практики

- Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС
- Обращения по проектам обзоров судебной практики

- Обращения по судебным делам
- Арбитражный процесс

- Порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении с ней. Порядок обжалования определений арбитражного суда
- Государственная пошлина

- Порядок уплаты государственной пошлины
- Образец платежного поручения
- Возврат государственной пошлины

- Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ
- Депозитный счет ФАС СЗО
- Обжалование судебных актов в порядке надзора

- Кадровое обеспечение суда

- Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
- Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Открытые вакансии
- Итоги конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Телефоны отдела кадров
- Дополнительная информация

- Взаимодействие со СМИ

- Положение о порядке аккредитации СМИ
- Положение о порядке предоставления информации СМИ

- Информация для посетителей

- Адрес суда
- Контактная информация
- Подача документов в электронном виде
- Регламент предоставления информации о деятельности суда
- Порядок ознакомления с материалами дел
- Порядок ознакомления с материалами дел, по которым документы поданы в электронном виде
- Порядок ознакомления с информацией, находящейся в архиве суда
- Порядок выдачи копий судебных актов и документов из судебных дел
- Заявка на ознакомление с материалами дела
- Пропускной режим
- Командировочные удостоверения
- Уведомления об отзыве доверенностей

- Государственные закупки
- Судебные акты
- Расписание дел
- О противодействии коррупции

- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Акты органов судейского сообщества Российской Федерации
- Локальные акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа

- Акты ФАС СЗО

- Методические материалы
- Формы, бланки

- Формы для судей
- Формы для граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы
- Формы для федеральных государственных служащих
- Иные формы

- Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

- Судьи
- Государственные гражданские служащие

- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

- Состав комиссии
- Порядок работы комиссии
- Сведения о планируемом заседании комиссии, о принятых комиссией решениях

- Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Телефон доверия

- О содействии Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в организации судебных заседаний с использованием ВКС

4

А56-51472/2013

039/2014-20548(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2014 годаДело № А56-51472/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Рудницкого Г.М.,
при участии от Всеволожского потребительского общества Коваля В.А. (доверенность от 08.02.2014),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Всеволожского потребительского общества на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2013 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 (судьи Тимухина И.А., Барканова Я.В., Жиляева Е.В.) по делу № А56-51472/2013,

у с т а н о в и л:

Всеволожское потребительское общество, место нахождения: 188640, Ленинградская обл., г. Всеволожск, Всеволожский пр., д. 72, ОГРН 1024700557056 (далее - Всеволожское ПО), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, место нахождения: 188643, Ленинградская обл., г. Всеволожск, Колтушское ш., д. 138, ОГРН 1064703000911 (далее - Администрация), от 30.05.2013 № 1566 в части отмены постановления Администрации от 29.06.2012 № 2214 «О предоставлении Всеволожскому потребительскому обществу земельного участка в собственность за плату, для эксплуатации торгово-офисного здания с мансардой по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, Всеволожский пр., № 52».
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Одежда», место нахождения: 188643, Ленинградская обл., г. Всеволожск, Всеволожский пр., д. 72, ОГРН 1034700561994 (далее - ООО «Одежда»), общество с ограниченной ответственностью «МиТ», место нахождения: 188643, Ленинградская обл., г. Всеволожск, Всеволожский пр., д. 52, ОГРН 1074703001350 (далее - ООО «МиТ»), Рублева Елена Григорьевна.
Решением от 05.12.2013 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 данное решение оставлено без изменения.
Всеволожское ПО в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. По мнению подателя жалобы, приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, собственником здания, сооружения на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) - два различных основания приобретения земельного участка; в данном случае Всеволожское ПО как обладатель права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком вправе и обязано переоформить такое право; судами проигнорированы доводы третьих лиц об отсутствии у них намерений приобрести права на земельный участок.
В судебном заседании представитель Всеволожского ПО поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 25.05.94 № 1346 Всеволожскому райпо в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 2298 кв. м по Всеволожскому проспекту, дом 52 в г. Всеволожске Ленинградской области для обслуживания здания магазина «Культмаг». На основании данного постановления Всеволожскому райпо выдано свидетельство от 31.08.94 № УО-3507-12/0033 о праве постоянного пользования земельным участком площадью 2298 кв. м.
На основании регистрационного удостоверения от 17.05.93 № 311, выданного Всеволожским муниципальным предприятием «Бюро технической инвентаризации», и акта от 05.05.2001 приемки законченного строительством объекта зарегистрировано 30.06.2003 право собственности Всеволожского ПО на двухэтажное здание магазина «Культмаг» площадью 1350,9 кв. м по указанному выше адресу.
Впоследствии названное здание реконструировано в здание торгово-офисного назначения с мансардой, введенное в эксплуатацию 04.07.2007.
Под реконструированным зданием сформирован земельный участок площадью 2440 кв. м с кадастровым номером 47:07:1301147:37 с разрешенным использованием «для эксплуатации торгово-офисного здания с мансардой».
За Всеволожским ПО зарегистрировано право собственности на помещение 3 площадью 272,4 кв. м первого этажа и помещение 1 общей площадью 418,1 кв. м на первом-втором этажах реконструированного здания. Собственниками других помещений в этом здании являются ООО «МиТ», ООО «Одежда», Рублева Е.Г.
Постановлением Администрации от 29.06.2012 № 2214 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Всеволожского ПО на земельный участок площадью 2298 кв. м; заявителю предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 2440 кв. м для эксплуатации торгово-офисного здания с мансардой.
Постановлением Администрации от 30.05.2013 № 1566 утвержден протокол заседания межведомственной земельной комиссии муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее - Комиссия) от 22.05.2013 № 18. На названном заседании Комиссии принято, в частности, решение об отмене постановления Администрации от 29.06.2012 № 2214, повторном рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность при условии обращения всех собственников объекта.
Постановлением Администрации от 28.06.2013 № 1990 отменено постановление от 29.06.2012 № 2214.
Всеволожское ПО, считая, что наличие иных собственников помещений в здании не может служить препятствием для приобретения земельного участка в собственность в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем отмена Администрацией решения о предоставлении заявителю земельного участка в собственность является незаконной, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
В силу пункта 2 статьи 3 Вводного закона юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 36 названного Кодекса собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено исключительное право на приватизацию таких земельных участков или приобретение права их аренды. Согласно пункту 3 той же статьи собственники помещений в здании, расположенном на неделимом земельном участке, имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Проанализировав указанные положения земельного законодательства, суды пришли к правильному выводу, что поскольку помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, принадлежат на праве собственности нескольким лицам, при рассмотрении обращения Всеволожского ПО о предоставлении данного земельного участка в собственность должны быть учтены права собственников помещений в здании, предусмотренные пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Поскольку Всеволожское ПО единолично обратилось к Администрации с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган местного самоуправления правомерно отменил ранее принятое им решение, не соответствующее закону.
При таком положении суды обоснованно отказали в удовлетворении требований Всеволожского ПО.
Довод подателя жалобы о неправильном применении судами статьи 3 Вводного закона и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих различные основания приобретения земельного участка в собственность, не может быть принят во внимание, поскольку в связи с изменением прав на здание у заявителя изменился и объем прав на соответствующий земельный участок.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление правильными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.
При подаче кассационной жалобы Всеволожское ПО уплатило государственную пошлину в сумме 2000 руб. С учетом подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 (в редакции Информационного письма от 11.05.2010 № 139), заявителю следует возвратить из федерального бюджета 1000 руб., излишне перечисленных в качестве государственной пошлины по платежному поручению от 03.03.2014 № 851.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 по делу № А56-51472/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Всеволожского потребительского общества - без удовлетворения.
Возвратить Всеволожскому потребительскому обществу, место нахождения: 188640, Ленинградская обл., г. Всеволожск, Всеволожский пр., д. 72, ОГРН 1024700557056, из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по кассационной жалобе.
Председательствующий И.В. Сергеева
Судьи А.В. Кадулин
Г.М. Рудницкий