Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Мобильная версия

Справочная служба: +7 (812) 312-82-96
Телефон доверия: +7 (812) 314-17-92
/cases/cdoc

- Главная страница
- Новости
- О суде

- Председатель суда
- Судьи и руководители подразделений
- Место ФАС СЗО в судебной системе
- Историческая справка
- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Статистика
- Структура суда
- Структура аппарата суда

- Контроль за деятельностью суда
- Правовые основы
- Суды округа
- Вопросы арбитражной практики

- Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС
- Обращения по проектам обзоров судебной практики

- Обращения по судебным делам
- Арбитражный процесс

- Порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении с ней. Порядок обжалования определений арбитражного суда
- Государственная пошлина

- Порядок уплаты государственной пошлины
- Образец платежного поручения
- Возврат государственной пошлины

- Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ
- Депозитный счет ФАС СЗО
- Обжалование судебных актов в порядке надзора

- Кадровое обеспечение суда

- Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
- Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Открытые вакансии
- Итоги конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Телефоны отдела кадров
- Дополнительная информация

- Взаимодействие со СМИ

- Положение о порядке аккредитации СМИ
- Положение о порядке предоставления информации СМИ

- Информация для посетителей

- Адрес суда
- Контактная информация
- Подача документов в электронном виде
- Регламент предоставления информации о деятельности суда
- Порядок ознакомления с материалами дел
- Порядок ознакомления с материалами дел, по которым документы поданы в электронном виде
- Порядок ознакомления с информацией, находящейся в архиве суда
- Порядок выдачи копий судебных актов и документов из судебных дел
- Заявка на ознакомление с материалами дела
- Пропускной режим
- Командировочные удостоверения
- Уведомления об отзыве доверенностей

- Государственные закупки
- Судебные акты
- Расписание дел
- О противодействии коррупции

- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Акты органов судейского сообщества Российской Федерации
- Локальные акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа

- Акты ФАС СЗО

- Методические материалы
- Формы, бланки

- Формы для судей
- Формы для граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы
- Формы для федеральных государственных служащих
- Иные формы

- Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

- Судьи
- Государственные гражданские служащие

- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

- Состав комиссии
- Порядок работы комиссии
- Сведения о планируемом заседании комиссии, о принятых комиссией решениях

- Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Телефон доверия

- О содействии Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в организации судебных заседаний с использованием ВКС

4

А13-9460/2013

649/2014-20168(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2014 года | Дело № | А13-9460/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Сапоткиной Т.И.,
при участии от закрытого акционерного общества «Горстройзаказчик» Тагировой А.К. (доверенность от 09.07.2014),
рассмотрев 10.07.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Горстройзаказчик» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 10.10.2013 (судья Попова С.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 (судьи Шадрина А.Н., Зайцева А.Я., Зорина Ю.В.) по делу № А13-9460/2013,

у с т а н о в и л:

Администрация города Вологды, место нахождения: г. Вологда, ул. Каменный Мост, д. 4, ОГРН 1033500051683 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к закрытому акционерному обществу «Горстройзаказчик», место нахождения: г. Вологда, ул. Лермонтова, д. 19-А, ОГРН 1023500880370 (далее - Общество), о взыскании 6 920 788 руб. 10 коп., в том числе 6 797 692 руб. 82 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 по договору аренды от 23.10.2007 № 01-99, 123 095 руб. 28 коп. пеней за просрочку платежей, начисленных за период с 16.02.2011 по 21.05.2013.
Решением суда первой инстанции от 10.10.2013 иск удовлетворен в полном объеме.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 09.04.2014 решение от 10.10.2013 отменено в части взыскания с Общества 158 200 руб. задолженности по арендной плате и 791 руб. государственной пошлины, взысканной в доход федерального бюджета, производство по делу в этой части прекращено, в остальной части решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество, считая, что решение и постановление вынесены с нарушением норм материального и процессуального права, просит обжалуемые судебные акты отменить.
По мнению подателя жалобы, суды неправильно определили дату, с которой должен определяться размер арендной платы исходя из новой кадастровой стоимости земельного участка, поскольку перерасчет арендной платы стал возможен только с 01.01.2014, так как изменение кадастровой стоимости произошло 18.01.2013 - даты публикации приказа Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 № 206 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области» (далее - Приказ № 206). При этом податель жалобы сослался на пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», в соответствии с которым арендная плата, рассчитанная на основании кадастровой стоимости земельного участка, подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Кроме того, публикация текста приложений к названному приказу была завершена только 09.07.2013.
В отзыве на кассационную жалобу Администрация, считая довод Общества относительно публикации Приказа № 206 необоснованным, поскольку он со всеми приложениями был размещен на официальном сайте Департамента имущественных отношений области и все заинтересованные лица имели возможность ознакомиться с ним, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.06.2014 (судьи Захарова М.В., Гафиатуллина Т.С., Грачева И.Л.) рассмотрение кассационной жалобы отложено.
На основании пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ в составе суда произведена замена судьи Грачевой И.Л. в связи с ее пребыванием в очередном отпуске на судью Сапоткину Т.И., после замены состава суда рассмотрение дела произведено с начала.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в жалобе.
Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направила, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Департамент земельных отношений Вологодской области (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 23.10.2007 № 01-99 в редакции дополнительного соглашения от 07.10.2008 № 2 аренды земельного участка площадью 21 551 кв. м с кадастровым номером 35:24:0501009:0139, расположенного по адресу: г. Вологда, центральная часть кадастрового квартала, для жилищного строительства.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 20.11.2007.
Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что арендная плата определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, органа местного самоуправления и подлежит перечислению арендатором ежеквартально не позднее 15 - го числа второго месяца квартала (пункт 5.5 договора).
В пункте 5.3 стороны установили, что размер арендной платы, сроки еe внесения, расчетный счет и соответствующие реквизиты уточняются арендодателем в случаях изменения ставок арендной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, изменения нормативно-правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, определяющих порядок исчисления арендной платы и условия ее внесения.
За несоблюдение арендатором порядка и сроков внесения арендной платы пунктом 7.1 договора предусмотрена ответственность в виде неустойки в размере одной трехсотой действующей на каждый день уплаты ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день задержки.
Решением Вологодской городской Думы от 06.05.2010 года № 342 (в редакции решения от 02.07.2012 № 1225), установившим полномочия органов местного самоуправления города Вологды в реализации отдельных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда», признан утратившим силу Закон Вологодской области от 20.11.2006 № 1518-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда» и с 03.09.2012 на Администрацию возложена обязанность по распоряжению указанными земельными участками.
Поскольку Общество не в полном объеме внесло арендную плату за период с 01.01.2013 по 30.06.2013, Администрация обратилась в арбитражный суд с иском.
Как видно из материалов дела, расчет арендной платы за спорный период произведен истцом с учетом постановлений правительства Вологодской области от 17.12.2012 № 1499 «Об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, на 2013 год» (далее - Постановление № 1499), от 30.12.2009 № 2154 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области», утратившего силу с 18.01.2013 в связи с изданием постановления от 18.01.2013 № 51, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенной Приказом № 206, вступившим в силу с 18.01.2013.
На основании указанных нормативно-правовых актов, действовавших в спорный период, и материалов дела суды установили, что задолженность по арендной плате составила 6 639 492 руб. 81 коп., пеней - 123 095 руб. 28 коп.
Проанализировав обстоятельства дела, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для уменьшения размера неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Апелляционный суд принял отказ Администрации от части требований в связи с погашением части долга.
Кассационная инстанция считает эти выводы правильными и не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13), арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Довод подателя жалобы о перерасчете арендной платы исходя из новой кадастровой стоимости земельного участка только с 01.01.2014 был предметом рассмотрения судов и отклонен как несостоятельный.
Пунктом 2 Постановления № 1499 установлено, что размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области определяется путем умножения установленных названным постановлением ставок арендной платы на кадастровую стоимость земельного участка с учетом коэффициентов, установленных положениями 1 - 28 к настоящему постановлению.
Приказом № 206 утверждены результаты государственной кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области, определенной по состоянию на 02.06.2012. В результате новой государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость земельных участков увеличилась.
Сведения о кадастровой стоимости земельных участков внесены в государственный кадастр недвижимости по состоянию на 18.01.2013.
Расчет арендной платы на основании Приказа № 206 произведен с 18.01.2013.
Довод подателя жалобы о том, что Приказ № 206 вступил в силу со дня завершения опубликования в областной газете «Красный Север» от 09.07.2013 № 121 текста приложений к нему, подлежит отклонению.
При рассмотрении спора по существу Общество не заявляло о нарушении правил опубликования нормативного правового акта, установленных Законом Вологодской области от 02.05.2011 № 2506-ОЗ «О порядке обнародования (официального опубликования) и вступления в силу нормативных правовых актов области», таких доказательств материалы дела не содержат.
Кроме того, Общество имело возможность ознакомиться с результатами определения новой кадастровой стоимости земель на официальных сайтах Департамента имущественных отношений области и Управления Росреестра по Вологодской области, где был размещен текст приказа вместе с приложениями.
Ссылка на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 № 15117/11 не может быть принята, поскольку в рассматриваемом случае новый размер арендной платы не исчислен ранее даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Суд кассационной инстанции считает, что поскольку выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены обжалуемых решения и постановления не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу № А13-9460/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Горстройзаказчик» - без удовлетворения.

Председательствующий |  | М.В. Захарова
Судьи |  | Т.С. Гафиатуллина Т.И. Сапоткина