Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Мобильная версия

Справочная служба: +7 (812) 312-82-96
Телефон доверия: +7 (812) 314-17-92
/cases/cdoc

- Главная страница
- Новости
- О суде

- Председатель суда
- Судьи и руководители подразделений
- Место ФАС СЗО в судебной системе
- Историческая справка
- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Статистика
- Структура суда
- Структура аппарата суда

- Контроль за деятельностью суда
- Правовые основы
- Суды округа
- Вопросы арбитражной практики

- Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС
- Обращения по проектам обзоров судебной практики

- Обращения по судебным делам
- Арбитражный процесс

- Порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении с ней. Порядок обжалования определений арбитражного суда
- Государственная пошлина

- Порядок уплаты государственной пошлины
- Образец платежного поручения
- Возврат государственной пошлины

- Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ
- Депозитный счет ФАС СЗО
- Обжалование судебных актов в порядке надзора

- Кадровое обеспечение суда

- Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
- Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Открытые вакансии
- Итоги конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Телефоны отдела кадров
- Дополнительная информация

- Взаимодействие со СМИ

- Положение о порядке аккредитации СМИ
- Положение о порядке предоставления информации СМИ

- Информация для посетителей

- Адрес суда
- Контактная информация
- Подача документов в электронном виде
- Регламент предоставления информации о деятельности суда
- Порядок ознакомления с материалами дел
- Порядок ознакомления с материалами дел, по которым документы поданы в электронном виде
- Порядок ознакомления с информацией, находящейся в архиве суда
- Порядок выдачи копий судебных актов и документов из судебных дел
- Заявка на ознакомление с материалами дела
- Пропускной режим
- Командировочные удостоверения
- Уведомления об отзыве доверенностей

- Государственные закупки
- Судебные акты
- Расписание дел
- О противодействии коррупции

- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Акты органов судейского сообщества Российской Федерации
- Локальные акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа

- Акты ФАС СЗО

- Методические материалы
- Формы, бланки

- Формы для судей
- Формы для граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы
- Формы для федеральных государственных служащих
- Иные формы

- Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

- Судьи
- Государственные гражданские служащие

- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

- Состав комиссии
- Порядок работы комиссии
- Сведения о планируемом заседании комиссии, о принятых комиссией решениях

- Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Телефон доверия

- О содействии Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в организации судебных заседаний с использованием ВКС

5

А13-9463/2013

657/2014-69566(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2014 года | Дело № | А13-9463/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.И.,
рассмотрев 03.07.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Горстройзаказчик» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 11.10.2013 (судья Попова С.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 (судьи Зайцева А.Я., Виноградова Т.В., Шадрина А.Н.) по делу № А13-9463/2013,

у с т а н о в и л:

Администрация города Вологды, место нахождения: г. Вологда, ул. Каменный мост, д. 4, ОГРН 1033500051683 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к закрытому акционерному обществу «Горстройзаказчик», место нахождения: г. Вологда, ул. Лермонтова, д. 19-А, ОГРН 1023500880370 (далее - Общество), о взыскании 3 142 066 руб. 09 коп. задолженности по договору аренды земельного участка № 01-122 за период с 01.01.2013 по 15.05.2013 и 84 545 руб. 78 коп. пеней за период с 01.01.2011 по 15.05.2013 за просрочку платежей на основании пункта 7.1 договора (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).
Решением от 11.10.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.03.2014, исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с ответчика в пользу истца 3 142 066 руб. 09 коп. долга, 84 545 руб. 78 коп. неустойки, а также 39 133 руб. 05 коп. государственной пошлины.
В кассационной жалобе Общество просит решение и постановление отменить как вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, на основании постановления правительства Вологодской области от 20.12.2007 № 1791 «О предоставлении в аренду ЗАО «Горстройзаказчик» земельного участка на территории муниципального образования «Город Вологда» Департамент земельных отношений Вологодской области (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор № 01-122 аренды земельного участка площадью 21 700 кв. м с кадастровым номером 35:24:0501012:0067, местоположение - примерно в 40 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилого дома, расположенного за пределами участка по адресу: Вологодская область, город Вологда, улица Конева, 24б, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для жилищного строительства. Срок действия договора - до 20.12.2012.
Договор зарегистрирован 17.01.2008 в установленном законом порядке.
Из земельного участка с названным кадастровым номером были образованы и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0501012:77 и 35:24:0501012:76, в связи с чем стороны заключили дополнительное соглашение от 21.08.2008 № 1 к договору, согласно которому в аренду переданы земельными участки с кадастровыми номерами 35:24:0501012:77 площадью 14 513 кв. м и 35:24:0501012:76 площадью 7187 кв. м, с разрешенным использованием - для жилищного строительства.
Данное дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.
Соглашением от 08.12.2008 права и обязанности арендатора по договору № 01-122 в части аренды земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501012:76, переданы обществу с ограниченной ответственностью «ВологдаСтройЗаказчик».
Дополнительным соглашением от 19.02.2010 № 2 в пункт 1 договора аренды № 01-122 внесены изменения, согласно которым Общество арендует земельный участок с кадастровым номером 35:24:0501012:91 площадью 15 460 кв. м, расположенный по адресу: Вологодская область, город Вологда, северо-восточная часть кадастрового квартала, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для жилищного строительства. Срок действия договора - до 20.12.2012.
Дополнительное соглашение от 19.02.2010 зарегистрировано в установленном законом порядке.
Срок договора с учетом дополнительного соглашения № 2 установлен до 20.12.2012.
Согласно пункту 5.1 договора арендная плата определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, органа местного самоуправления.
Размер арендной платы, сроки внесения, расчетный счет и соответствующие реквизиты для внесения арендной платы указываются в расчете арендной платы на текущий год, который арендатор в срок до 1 февраля каждого года получает у арендодателя (пункт 5.2 договора).
В соответствии с пунктом 5.3 договора размер, порядок расчета и перечисления арендной платы (в том числе указание на ее получателя) пересматриваются арендодателем в одностороннем порядке в следующих случаях: изменения ставок арендной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; изменения нормативно-правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, органа местного самоуправления, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения; перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения вида разрешенного использования в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Арендатор вносит арендную плату ежеквартально не позднее пятнадцатого числа второго месяца квартала путем перечисления денежных средств на расчетный счет в соответствии с реквизитами (пункт 5.5 договора).
Согласно пункту 6.4.6 договора арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату, получать у арендодателя расчет арендной платы в порядке, установленном в пункте 5.2 договора.
Пунктом 7.1 договора установлено, что в случае невнесения арендатором платежей в сроки, установленные договором, он уплачивает в бюджет неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Банка России), действующей на день исполнения денежного обязательства, с просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.
Администрация, ссылаясь на имеющуюся у Общества задолженность по договору аренды за период с 01.01.2013 по 15.05.2013, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск в полном объеме, посчитав его обоснованным по праву и размеру.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).
В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором законом либо в установленном законом порядке.
Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, поэтому арендная плата за пользование земельным участком должна определяться с учетом применяемой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
Стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которая предписана соответствующим нормативным актом.
Удовлетворяя иск, суды согласились с расчетом задолженности, представленным Администрацией. Как видно из названного расчета, он составлен с учетом ставки арендной платы за пользование земельным участком, установленной постановлением правительства Вологодской области от 17.12.2012 № 1499 «Об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, на 2013 год».
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 № 15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
При расчете использованы сведения о кадастровой стоимости земельного участка, определенной постановлением Правительства Вологодской области от 30.12.2009 № 2154 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области» и утвержденной приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 № 206 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области» (далее - Приказ от 27.12.2012 № 206).
Согласно статье 24.11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) под государственной кадастровой оценкой понимается совокупность действий, включающих в себя: принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки; формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке; отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки; определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости; экспертизу отчета об определении кадастровой стоимости; утверждение результатов определения кадастровой стоимости; опубликование утвержденных результатов определения кадастровой стоимости; внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
В силу статей 24.17 - 24.18 Закона об оценочной деятельности в течение пяти дней с даты утверждения результатов определения кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости направляются заказчиком работ по определению кадастровой стоимости в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, а в течение 10 рабочих дней опубликовываются.
Статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности определен срок в десять рабочих дней для направления органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, сведений о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета. В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета вносит их в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
Из совокупности названных норм следует, что конечным этапом кадастровой оценки земельного участка является внесение сведений о его кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Новая кадастровая стоимость земельного участка, являющегося предметом спорного договора аренды, утвержденная Приказом от 27.12.2012 № 206, может быть применена для целей определения размера арендной платы не с момента вступления в силу приказа, утвердившего показатели кадастровой стоимости земельных участков, а с момента внесения сведений о кадастровой стоимости земельных участков в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, выводы судов о возникновении у Общества обязанности по уплате арендной платы в ином размере до внесения сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости являются неправомерными.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить момент внесения сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка и, исходя из установленного, разрешить спор.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 11.10.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 по делу № А13-9463/2013 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Председательствующий |  | Г.М. Рудницкий
Судьи |  | А.В. Кадулин Т.И. Сапоткина