Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Мобильная версия

Справочная служба: +7 (812) 312-82-96
Телефон доверия: +7 (812) 314-17-92
/cases/cdoc

- Главная страница
- Новости
- О суде

- Председатель суда
- Судьи и руководители подразделений
- Место ФАС СЗО в судебной системе
- Историческая справка
- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Статистика
- Структура суда
- Структура аппарата суда

- Контроль за деятельностью суда
- Правовые основы
- Суды округа
- Вопросы арбитражной практики

- Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС
- Обращения по проектам обзоров судебной практики

- Обращения по судебным делам
- Арбитражный процесс

- Порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении с ней. Порядок обжалования определений арбитражного суда
- Государственная пошлина

- Порядок уплаты государственной пошлины
- Образец платежного поручения
- Возврат государственной пошлины

- Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ
- Депозитный счет ФАС СЗО
- Обжалование судебных актов в порядке надзора

- Кадровое обеспечение суда

- Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
- Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Открытые вакансии
- Итоги конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Телефоны отдела кадров
- Дополнительная информация

- Взаимодействие со СМИ

- Положение о порядке аккредитации СМИ
- Положение о порядке предоставления информации СМИ

- Информация для посетителей

- Адрес суда
- Контактная информация
- Подача документов в электронном виде
- Регламент предоставления информации о деятельности суда
- Порядок ознакомления с материалами дел
- Порядок ознакомления с материалами дел, по которым документы поданы в электронном виде
- Порядок ознакомления с информацией, находящейся в архиве суда
- Порядок выдачи копий судебных актов и документов из судебных дел
- Заявка на ознакомление с материалами дела
- Пропускной режим
- Командировочные удостоверения
- Уведомления об отзыве доверенностей

- Государственные закупки
- Судебные акты
- Расписание дел
- О противодействии коррупции

- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Акты органов судейского сообщества Российской Федерации
- Локальные акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа

- Акты ФАС СЗО

- Методические материалы
- Формы, бланки

- Формы для судей
- Формы для граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы
- Формы для федеральных государственных служащих
- Иные формы

- Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

- Судьи
- Государственные гражданские служащие

- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

- Состав комиссии
- Порядок работы комиссии
- Сведения о планируемом заседании комиссии, о принятых комиссией решениях

- Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Телефон доверия

- О содействии Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в организации судебных заседаний с использованием ВКС

3

А05-10779/2013

039/2014-69620(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2014 годаДело № А05-10779/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Сапоткиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северный дом» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 11.12.2013 (судья Тюпин А.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Шадрина А.Н.) по делу № А05-10779/2013,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Северный дом», место нахождения: 163000, г. Архангельск, Троицкий пр., д. 79, ОГРН 1042902200956 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Министерству имущественных отношений Архангельской области, место нахождения: 163004, г. Архангельск, Троицкий пр., д. 49, ОГРН 1022900540167 (далее - Министерство), о признании недействительным расчета от 15.02.2013 № 312-04-07/1235 арендной платы на 2013 год по договору от 20.09.2004 № 7/185-7 аренды земельного участка в части применения ставки арендной платы в размере 120% кадастровой стоимости.
Решением от 11.12.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014 данное решение оставлено без изменения.
Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неполное выяснение судами обстоятельств дела, недоказанность существенных для дела обстоятельств, нарушение норм материального права. По мнению подателя жалобы, материалами дела подтверждается смена вида деятельности, осуществляемой на земельном участке, в связи с изменением вида разрешенного использования торгового павильона на торговлю непродовольственными товарами; использование участка для размещения объекта игорного бизнеса Министерством не доказано.
Министерство в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая, что судебные акты приняты в соответствии с действующим законодательством.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, мэрия города Архангельска и общество с ограниченной ответственностью «Бинго» (арендатор, далее - ООО «Бинго») заключили договор от 20.09.2004 № 7/185-7 аренды земельного участка площадью 46,0 кв. м, расположенного в территориальном округе Варавино-Фактория города Архангельска по улице Революции, около здания торгового центра, для установки и эксплуатации временного павильона игровых автоматов сроком на 11 месяцев.
Поскольку по окончании определенного в договоре срока арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор в силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации возобновился на неопределенный срок.
В соответствии с законом Архангельской области от 18.04.2007 № 340-17-ОЗ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Архангельска переданы уполномоченным исполнительным органам государственной власти Архангельской области.
В связи с приобретением Обществом по договору купли-продажи от 10.04.2007 торгового павильона и сменой вида деятельности на торговлю и услуги населению Департамент по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области (далее - Департамент) и Общество заключили соглашение от 07.12.2007 о передаче последнему прав и обязанностей арендатора по договору от 20.09.2004 № 7/185-7 аренды земельного участка площадью 43,0 кв. м, предоставленного ранее ООО «Бинго» для установки и эксплуатации временного павильона игровых автоматов.
Указом Губернатора Архангельской области от 14.12.2009 № 50-у Департамент переименован в Агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области, а последнее в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 04.04.2011 № 45-у - в Министерство, которое в настоящее время является арендодателем по договору аренды от 20.09.2004 № 7/185-7.
Согласно пункту 4.5 названного договора размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке при установлении законами Российской Федерации и иными правовыми актами обязательных для сторон изменений ставок земельных платежей, коэффициентов, предоставляемых льгот. Подписания дополнительного соглашения в данном случае не требуется.
Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп, вступившим в силу с 01.01.2010, утверждено Положение об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области (далее - Положение). В соответствии с пунктом 4 Положения размер арендной платы определяется исходя из ставок арендной платы, дифференцированных по видам разрешенного использования земельного участка.
В развитие данного Положения постановлением Правительства Архангельской области от 23.12.2009 № 244-пп утверждены ставки арендной платы в зависимости от разрешенного (функционального) использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Архангельской области, расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск» (далее - Ставки). Пунктом 5.10 Ставок (в редакции, действовавшей на февраль 2013 года) за земельные участки, предназначенные для размещения интернет-клубов и объектов, используемых для ведения игорного бизнеса, ставка арендной платы установлена в размере 120 процентов от кадастровой стоимости единицы площади.
Министерство направило арендатору расчет арендной платы на 2013 год, в соответствии с которым годовой размер арендной платы, определенный по ставке арендной платы 120%, составил 318 500 руб.
Общество, ссылаясь на то, что размещенный на земельном участке павильон используется для торговли непродовольственными товарами, а не для ведения игорного бизнеса, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Исходя из статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, регулируется уполномоченным органом; размер арендной платы определяется в соответствии с принятыми регулирующим органом правовыми актами, действующими в соответствующий период.
По мнению Общества, при расчете арендной платы на 2013 год Министерство применило ставку арендной платы, не соответствующую целевому использованию земельного участка.
Между тем, согласно договору аренды от 20.09.2004 № 7/185-7, права и обязанности арендатора по которому перешли к Обществу, земельный участок предоставлялся для установки и эксплуатации временного павильона игровых автоматов. Соглашением от 07.12.2007 изменения в договор в части целевого назначения земельного участка не вносились. Указание в преамбуле соглашения от 07.12.2007 на смену вида деятельности на торговлю и услуги населению не может рассматриваться как внесение изменений в договор в порядке, предусмотренном статьями 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Относимых и допустимых доказательств того, что на земельном участке в период, на который рассчитана арендная плата, не осуществлялась деятельность, связанная с игорным бизнесом, а участок использовался исключительно для торговли непродовольственными товарами, истец суду не представил. Напротив, в деле имеется письмо отдела полиции № 1 (по обслуживанию округов Варавино-Фактория и Майская горка г. Архангельска) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску, согласно которому 25.04.2013 в торговом павильоне было изъято 16 игровых автоматов и составлены протоколы об административных правонарушениях. Доказательства того, что арендатор предоставлял арендодателю документы, подтверждающие осуществление на арендуемом земельном участке определенного вида деятельности, также отсутствуют.
При таком положении суды обоснованно пришли к выводу о соответствии оспариваемого расчета арендной платы действующим нормативным актам и правомерно отказали в иске.
С учетом изложенного кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление правильными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 11.12.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014 по делу № А05-10779/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северный дом» - без удовлетворения.
ПредседательствующийИ.В. Сергеева
СудьиТ.С. Гафиатуллина
Т.И. Сапоткина