Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Мобильная версия

Справочная служба: +7 (812) 312-82-96
Телефон доверия: +7 (812) 314-17-92
/cases/cdoc

- Главная страница
- Новости
- О суде

- Председатель суда
- Судьи и руководители подразделений
- Место ФАС СЗО в судебной системе
- Историческая справка
- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Статистика
- Структура суда
- Структура аппарата суда

- Контроль за деятельностью суда
- Правовые основы
- Суды округа
- Вопросы арбитражной практики

- Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС
- Обращения по проектам обзоров судебной практики

- Обращения по судебным делам
- Арбитражный процесс

- Порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении с ней. Порядок обжалования определений арбитражного суда
- Государственная пошлина

- Порядок уплаты государственной пошлины
- Образец платежного поручения
- Возврат государственной пошлины

- Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ
- Депозитный счет ФАС СЗО
- Обжалование судебных актов в порядке надзора

- Кадровое обеспечение суда

- Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
- Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Открытые вакансии
- Итоги конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Телефоны отдела кадров
- Дополнительная информация

- Взаимодействие со СМИ

- Положение о порядке аккредитации СМИ
- Положение о порядке предоставления информации СМИ

- Информация для посетителей

- Адрес суда
- Контактная информация
- Подача документов в электронном виде
- Регламент предоставления информации о деятельности суда
- Порядок ознакомления с материалами дел
- Порядок ознакомления с материалами дел, по которым документы поданы в электронном виде
- Порядок ознакомления с информацией, находящейся в архиве суда
- Порядок выдачи копий судебных актов и документов из судебных дел
- Заявка на ознакомление с материалами дела
- Пропускной режим
- Командировочные удостоверения
- Уведомления об отзыве доверенностей

- Государственные закупки
- Судебные акты
- Расписание дел
- О противодействии коррупции

- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Акты органов судейского сообщества Российской Федерации
- Локальные акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа

- Акты ФАС СЗО

- Методические материалы
- Формы, бланки

- Формы для судей
- Формы для граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы
- Формы для федеральных государственных служащих
- Иные формы

- Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

- Судьи
- Государственные гражданские служащие

- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

- Состав комиссии
- Порядок работы комиссии
- Сведения о планируемом заседании комиссии, о принятых комиссией решениях

- Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Телефон доверия

- О содействии Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в организации судебных заседаний с использованием ВКС

2

А56-15127/2013

1/2014-20356(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2014 годаДело № А56-15127/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Савицкой И.Г., Самсоновой Л.А.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство Вертикаль» Иванова А.Н. (доверенность от 28.04.2014, б/н), от Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Овчинникова В.А. (доверенность от 23.12.2013 № 15-14-1464/13),
рассмотрев 28.05.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство Вертикаль» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2014 по делу № А56-15127/2013 (судьи Полубехина Н.С., Горбик В.М., Жиляева Е.В.),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство Вертикаль», место нахождения: 195030, Санкт-Петербург, пр. Наставников, д. 28, лит. А, пом. 2Н16П, ОГРН 1047855006033 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга, место нахождения: 193060, Санкт-Петербург, Смольный, ОГРН 1037869018219 (далее - Комитет), от 21.12.2012 № 9200 и 9204 об отказе в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций; а также об обязании Комитета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества посредством выдачи заявителю разрешений на установку рекламных конструкций в Санкт-Петербурге по адресам: Кронверский пр., д. 45, место установки - опора (столб), место № 12; пл. Александра Невского, д. 2, место установки - опора (столб), место № 1.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Горэлектротранс», место нахождения: 196105, Санкт-Петербург, Сызранская ул., д. 15, ОГРН 1027809259730 (далее - ГУП «Горэлектротранс»).
Решением суда первой инстанции от 06.06.2013 (судья Данилова Н.П.) заявление Общества удовлетворено.
Постановлением апелляционного суда от 15.01.2014 решение от 06.06.2013, отменено, в удовлетворении заявления Общества отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального права, просит отменить постановление от 15.01.2014 и оставить в силе решение суда от 06.06.2013. По мнению подателя жалобы, опоры наружного освещения, к которым присоединяются рекламные конструкции, в соответствии с условиями заключенного Обществом и ГУП «Горэлектротранс» договора являются объектами движимого имущества, принадлежащими ГУП «Горэлектротранс» на праве хозяйственного ведения. Действующим законодательством не предусмотрено право Комитета распоряжаться либо обременять права третьих лиц на распоряжение имуществом, закрепленным за третьим лицом на праве хозяйственного ведения.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель Комитета возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на кассационную жалобу, а также заявил ходатайство о приостановлении производства по кассационной жалобе до опубликования на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации мотивированного постановления по делу № А56-79454/2012.
ГУП «Горэлектротранс» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела и заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции с учетом ходатайства Комитета считает необходимым приостановить кассационное производство по делу в связи со следующими обстоятельствами.
Как видно из материалов дела, между Обществом и ГУП «Горэлектротранс» по результатам открытого конкурса заключен договор от 30.12.2011 № РО-11/613, согласно которому ГУП «Горэлектротранс» предоставляет Обществу право на пользование объектами (опорами контактной сети), принадлежащими ГУП «Горэлектротранс» на праве хозяйственного ведения, для размещения пользователем наружной рекламы.
В декабре 2012 года Общество обратилось в Комитет с заявлениями о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций в виде кронштейнов по названным адресам.
Комитет решениями от 21.12.2012 № 9200 и 9204 отказал в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, сославшись на нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-ФЗ).
Общество оспорило названные решения Комитета в судебном порядке.
Суд первой инстанции, указав, что поскольку опора сети наружного освещения не является объектом недвижимого имущества, то проведение торгов (в форме конкурса или аукциона) для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на такой опоре в соответствии с Законом № 38-ФЗ не требуется, удовлетворил заявление Общества.
Апелляционный суд сделал вывод о том, что договор, заключенный между заявителем и ГУП «Горэлектротранс», на основании которого последний предоставляет Обществу право пользования принадлежащими ему на праве хозяйственного ведения объектами (опорами контактной сети), не может быть основанием для размещения рекламных конструкций на земельном участке (недвижимом имуществе) без проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга. На основании данного вывода суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявления Общества.
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2014 № ВАС-766/14 (по делу № А56-79454/2012) в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации передано для пересмотра в порядке надзора дело, в рамках которого рассматривался аналогичный спор.
Согласно пункту 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 № 7 (с учетом дополнений, внесенных постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 62), постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подлежит опубликованию в журнале «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» и размещается на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
При этом правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированная в постановлении, в связи с положением, изложенным в абзаце седьмом части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывается судами со дня размещения данного постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при рассмотрении аналогичных дел, в том числе при пересмотре судебных актов в судах апелляционной и кассационной инстанций (пункт 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам»).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Результаты рассмотрения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации дела № А56-79454/2012 будут иметь существенное значение для рассмотрения настоящего дела в суде кассационной инстанции, так как выводы надзорной инстанции напрямую влияют на оценку правильности применения норм материального права по данному делу.
Ввиду изложенного суд кассационной инстанции считает необходимым и целесообразным приостановить кассационное производство по настоящему делу до вступления в законную силу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу № А56-79454/2012 и размещения его в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

о п р е д е л и л:

приостановить кассационное производство по делу № А56-15127/2013 до вступления в законную силу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу № А56-79454/2012 и размещения его в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок.

Председательствующий С.Н. Бухарцев

Судьи И.Г. Савицкая
Л.А. Самсонова