Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Мобильная версия

Справочная служба: +7 (812) 312-82-96
Телефон доверия: +7 (812) 314-17-92
/cases/cdoc

- Главная страница
- Новости
- О суде

- Председатель суда
- Судьи и руководители подразделений
- Место ФАС СЗО в судебной системе
- Историческая справка
- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Статистика
- Структура суда
- Структура аппарата суда

- Контроль за деятельностью суда
- Правовые основы
- Суды округа
- Вопросы арбитражной практики

- Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС
- Обращения по проектам обзоров судебной практики

- Обращения по судебным делам
- Арбитражный процесс

- Порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении с ней. Порядок обжалования определений арбитражного суда
- Государственная пошлина

- Порядок уплаты государственной пошлины
- Образец платежного поручения
- Возврат государственной пошлины

- Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ
- Депозитный счет ФАС СЗО
- Обжалование судебных актов в порядке надзора

- Кадровое обеспечение суда

- Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
- Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Открытые вакансии
- Итоги конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Телефоны отдела кадров
- Дополнительная информация

- Взаимодействие со СМИ

- Положение о порядке аккредитации СМИ
- Положение о порядке предоставления информации СМИ

- Информация для посетителей

- Адрес суда
- Контактная информация
- Подача документов в электронном виде
- Регламент предоставления информации о деятельности суда
- Порядок ознакомления с материалами дел
- Порядок ознакомления с материалами дел, по которым документы поданы в электронном виде
- Порядок ознакомления с информацией, находящейся в архиве суда
- Порядок выдачи копий судебных актов и документов из судебных дел
- Заявка на ознакомление с материалами дела
- Пропускной режим
- Командировочные удостоверения
- Уведомления об отзыве доверенностей

- Государственные закупки
- Судебные акты
- Расписание дел
- О противодействии коррупции

- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Акты органов судейского сообщества Российской Федерации
- Локальные акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа

- Акты ФАС СЗО

- Методические материалы
- Формы, бланки

- Формы для судей
- Формы для граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы
- Формы для федеральных государственных служащих
- Иные формы

- Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

- Судьи
- Государственные гражданские служащие

- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

- Состав комиссии
- Порядок работы комиссии
- Сведения о планируемом заседании комиссии, о принятых комиссией решениях

- Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Телефон доверия

- О содействии Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в организации судебных заседаний с использованием ВКС

4

А13-4606/2013

494/2014-18818(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 мая 2014 года Дело № А13-4606/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Мунтян Л.Б. и Савицкой И.Г.,
при участии от Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области Анпилова Д.С. (доверенность от 09.01.2013 № 4), от общества с ограниченной ответственностью «Камелот» директора Черкашина С.А. (приказ от 05.03.2012 № 1), Аносовой А.Н. (доверенность от 12.05.2014),
рассмотрев 19.05.2014 в открытом судебном заседании кассационные жалобы закрытого акционерного общества «Железнодорожное рекламное агентство ЛАЙСА» и общества с ограниченной ответственностью «Камелот» на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014 по делу № А13-4606/2013 (судьи Осокина Н.Н., Мурахина Н.В., Холминов А.А.),

у с т а н о в и л:

Администрация города Вологды (место нахождения: 160035, город Вологда, улица Каменный мост, дом 4, ОГРН 1033500051683; далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением (с учетом изменения требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (место нахождения: 160035, город Вологда, Пушкинская улица, дом 25, ОГРН 1033500044456; далее - Управление) от 15.04.2013 по делу № 8-15/13 о нарушении заявителем части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»).
В соответствии со статьей 51 АПК РФ суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (место нахождения: 107174, Москва, Новая Басманная улица, дом 2, ОГРН 1037739877295; далее - ОАО «РЖД»), закрытое акционерное общество «Железнодорожное рекламное агентство ЛАЙСА» (место нахождения: 129626, Москва, 3-я Мытищинская улица, дом 16, строение 47, ОГРН 1077761477386; далее - ЗАО «Железнодорожное рекламное агентство ЛАЙСА»), общество с ограниченной ответственностью «Камелот» (место нахождения: 160013, город Вологда, улица Маршала Конева, дом 12, литера А, квартира 5, ОГРН 1073525003925; далее - ООО «Камелот»), Департамент градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды (место нахождения: 160000, город Вологда, улица М.Ульяновой, дом 6, литера А, ОГРН 1073525019886; далее - Департамент), Петрова Олега Юрьевича и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (место нахождения: 160000, город Вологда, Пушкинская улица, дом 25, ОГРН 1103525003900, далее - ТУ Росимущества в Вологодской области).
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 25.09.2013 (судья Мамонова А.Е.) заявление Администрации удовлетворено.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014 решение суда первой инстанции отменено, Администрации отказано в удовлетворении заявленных требований.
В кассационных жалобах ЗАО «Железнодорожное рекламное агентство ЛАЙСА» и ООО «Камелот» просят отменить постановление от 20.01.2014 и оставить в силе решение от 25.09.2013, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В судебном заседании представители ООО «Камелот» поддержали доводы кассационных жалоб, а представитель Управления возражал против их удовлетворения.
Администрация, ОАО «РЖД», ЗАО «Железнодорожное рекламное агентство ЛАЙСА», Департамент, Петров О.Ю и ТУ Росимущества в Вологодской области о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции считает необходимым приостановить производство по кассационным жалобам в связи со следующими обстоятельствами.
Из материалов дела следует, что решением Управления от 15.04.2013 по делу № 8-15/13 в действиях Администрации установлено нарушение часть 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции», выразившееся в выдаче разрешения № 368 на установку рекламной конструкции, присоединяемой к государственному имуществу без проведения торгов.
На основании названного решения антимонопольный орган выдал Администрации предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 15.04.2013 № 8-15/13 и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, для чего «аннулировать разрешение № 368 на установку рекламной конструкции, выданное с нарушением требований части 5.1 статьи 19 Закона «О рекламе».
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2014 № ВАС-766/14 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации передано дело № А56-79454/2012 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.11.2013.
Основанием для передачи дела № А56-79454/2012 в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации послужило неправильное толкование судами положений части 5.1 статьи 19 Закона «О рекламе», из которой следует, что заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дело Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области № А56-79454/2012 рассмотрено в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации 22.04.2014, однако мотивированное постановление по результатам его рассмотрения до настоящего времени не опубликовано.
Из пункта 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» следует, что при обжаловании в апелляционном или кассационном порядке судебного акта, основанного на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, суд апелляционной или кассационной инстанции учитывает правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при оценке наличия оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта. При этом в мотивировочной части судебного акта, принимаемого по результатам рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы, может содержаться указание на соответствующее постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принятое по результатам рассмотрения дела в порядке надзора.
В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Согласно пункту 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 № 7 (с учетом дополнений, внесенных постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 62), постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подлежит опубликованию в журнале «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» и размещается на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
При этом со дня размещения постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированная в постановлении, в связи с положением, изложенным в абзаце седьмом части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывается судами со дня опубликования такого постановления при рассмотрении аналогичных дел, в том числе при пересмотре судебных актов в судах апелляционной и кассационной инстанций (пункт 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52).
Учитывая, что правовая позиция по вопросу о применении положений части 5.1 статьи 19 Закона «О рекламе» будет определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации при пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу № А56-79454/2012, суд кассационной инстанции считает подлежащим приостановлению кассационное производство по настоящему делу до вступления в законную силу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу № А56-79454/2012 и размещения его в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143, статьями 145, 147, 284 и 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

о п р е д е л и л:

приостановить производство по кассационным жалобам закрытого акционерного общества «Железнодорожное рекламное агентство ЛАЙСА» и общества с ограниченной ответственностью «Камелот» на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014 по делу № А13-4606/2013 до размещения постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу № А56-79454/2012 в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий И.С. Любченко
Судьи Л.Б. Мунтян
И.Г. Савицкая