Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Мобильная версия

Справочная служба: +7 (812) 312-82-96
Телефон доверия: +7 (812) 314-17-92
/cases/cdoc

- Главная страница
- Новости
- О суде

- Председатель суда
- Судьи и руководители подразделений
- Место ФАС СЗО в судебной системе
- Историческая справка
- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Статистика
- Структура суда
- Структура аппарата суда

- Контроль за деятельностью суда
- Правовые основы
- Суды округа
- Вопросы арбитражной практики

- Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС
- Обращения по проектам обзоров судебной практики

- Обращения по судебным делам
- Арбитражный процесс

- Порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении с ней. Порядок обжалования определений арбитражного суда
- Государственная пошлина

- Порядок уплаты государственной пошлины
- Образец платежного поручения
- Возврат государственной пошлины

- Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ
- Депозитный счет ФАС СЗО
- Обжалование судебных актов в порядке надзора

- Кадровое обеспечение суда

- Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
- Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Открытые вакансии
- Итоги конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Телефоны отдела кадров
- Дополнительная информация

- Взаимодействие со СМИ

- Положение о порядке аккредитации СМИ
- Положение о порядке предоставления информации СМИ

- Информация для посетителей

- Адрес суда
- Контактная информация
- Подача документов в электронном виде
- Регламент предоставления информации о деятельности суда
- Порядок ознакомления с материалами дел
- Порядок ознакомления с материалами дел, по которым документы поданы в электронном виде
- Порядок ознакомления с информацией, находящейся в архиве суда
- Порядок выдачи копий судебных актов и документов из судебных дел
- Заявка на ознакомление с материалами дела
- Пропускной режим
- Командировочные удостоверения
- Уведомления об отзыве доверенностей

- Государственные закупки
- Судебные акты
- Расписание дел
- О противодействии коррупции

- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Акты органов судейского сообщества Российской Федерации
- Локальные акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа

- Акты ФАС СЗО

- Методические материалы
- Формы, бланки

- Формы для судей
- Формы для граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы
- Формы для федеральных государственных служащих
- Иные формы

- Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

- Судьи
- Государственные гражданские служащие

- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

- Состав комиссии
- Порядок работы комиссии
- Сведения о планируемом заседании комиссии, о принятых комиссией решениях

- Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Телефон доверия

- О содействии Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в организации судебных заседаний с использованием ВКС

2

А56-49501/2013

094/2014-70632(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2014 года Дело № А56-49501/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Гафиатуллиной Т.С. и Кадулина А.В.,
при участии от Комитета по управлению городским имуществом Ерохова Л.И. (доверенность от 09.01.2013),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «ПОДОЛЬСКАЯ, 23» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2013 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2014 (судьи Барканова Я.В., Серикова И.А., Тимухина И.А.) по делу № А56-49501/2013,

у с т а н о в и л:

Закрытое акционерное общество «ПОДОЛЬСКАЯ, 23», место нахождения: 198013, Санкт-Петербург, ул. Подольская, д. 23, ОГРН 1027810222802 (далее - ЗАО «ПОДОЛЬСКАЯ, 23», общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требования) о признании незаконным бездействия Комитета по управлению городским имуществом, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, ОГРН 1027809244561 (далее - комитет), выразившегося в несоблюдении установленного Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 159-ФЗ) порядка отчуждения из собственности Санкт-Петербурга двух нежилых помещений, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Подольская ул., д. 23, лит. А: помещение 2-Н площадью 152,9 кв. м с кадастровым номером 78:1684:0:10:1 и помещение 4-Н площадью 56,5 кв. м с кадастровым номером 78:1684:0:10:2; а также об обязании комитета предпринять предусмотренные указанным федеральным законом действия и направить обществу договоры купли-продажи для осуществления выкупа упомянутых нежилых помещений.
Решением суда от 23.12.2013 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 17.04.2014 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит решение и постановление отменить, заявление удовлетворить.
Податель жалобы указывает, что предметом настоящего спора является признание незаконным бездействия комитета, выразившегося в нарушении установленных сроков рассмотрения заявок на выкуп арендуемого имущества.
По мнению подателя жалобы, суды не дали должной оценки тому факту, что на момент подачи заявления о выкупе арендуемого имущества отсутствовали обстоятельства, препятствующие в силу пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) отнесению общества к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Податель жалобы полагает, что общество доказало противоправность бездействия комитета, предоставив в суд сведения из реестра владельцев ценных бумаг, подтверждающие обоснованность отнесения общества и его единственного акционера к субъектам малого предпринимательства.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
В судебном заседании представитель комитета обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.
Общество о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Материалами дела подтверждается следующее.
Между комитетом и обществом заключен договор от 30.12.2005 №11-А149452 аренды нежилых помещений, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Подольская ул., д. 23, лит. А: помещение 2-Н площадью 152,9 кв. м с кадастровым номером 78:1684:0:10:1 и помещение 4-Н площадью 56,5 кв. м с кадастровым номером 78:1684:0:10:2.
Общество обратилось в комитет с заявлениями, поступившими 16.05.2013, входящие №№ 3836 и 3837, о реализации предусмотренного Законом № 159-ФЗ преимущественного права общества на приобретение арендуемого имущества.
Уведомлением от 31.05.2013 № 2626 комитет сообщил обществу об отсутствии у общества преимущественного права на приобретение спорных нежилых помещений в связи с тем, что общество не является субъектом малого или среднего предпринимательства в силу положений статьи 4 Закона № 209-ФЗ.
Ссылаясь на то, что отказ в реализации преимущественного права выкупа помещений является необоснованным, нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции применил статьи 71 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статью 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», статью 3 Закона № 159-ФЗ, пункт 1 части 1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ.
Суд сослался на то, что из приложенных к направленным в комитет заявлениям общества документов не представляется возможным установить соответствие общества установленным законом критериям отнесения общества к категории субъектов малого и среднего предпринимательства на момент вступления в силу Закона № 159-ФЗ. При этом суд исходил из того, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.03.2013 единственным учредителем общества является закрытое акционерное общество «ПИЦЦА ХАУС» (далее - ЗАО «ПИЦЦА ХАУС»), которое в соответствии с данными, полученными комитетом в порядке информационного обмена с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по состоянию на 01.01.2010 идентифицировано как крупное предприятие, из заключения Межрайонной инспекцией УФНС России № 7 по Санкт-Петербургу от 11.09.2012 № 12-08-02/22074 следует, что доля участия иностранных юридических лиц (граждан) превышает 25%.
Суд сослался также на полученный по запросу суда ответ территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11.12.2013.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального и процессуального права, обоснованно посчитали, что обществом не доказано бездействие комитета, поскольку уведомлением от 31.05.2013 № 2626 комитет сообщил обществу об отсутствии у общества преимущественного права на приобретение нежилых помещений, поскольку представленными обществом и полученными комитетом в порядке информационного обмена документами не подтверждается наличие у общества признаков, позволяющих отнести его к субъектам малого или среднего предпринимательства в силу положений статьи 4 Закона № 209-ФЗ. Суды установили, что сведения об изменении состава акционеров общества, последним представлены в комитет не были. В соответствии с порядком, установленным пунктом 10.1 Приложения № 7 к распоряжению Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 03.08.2006 № 233-р «Об организации взаимодействия структурных подразделений Комитета по управлению городским имуществом и открытого акционерного общества «Фонд имущества Санкт-Петербурга» при подготовке решений об условиях приватизации (продажи) объектов недвижимости» в целях проверки наличия у общества преимущественного права на приобретение арендуемых помещений комитет направил запросы в Управление Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу и территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Из представленных заявителем и полученных комитетом по запросу сведений следует, что общество в силу пункта 1 части 1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Доводы подателя жалобы являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и им дана правильная оценка. Ссылка подателя жалобы на то, что им оспаривалось бездействие комитета, обоснованно признана судом апелляционной инстанции несостоятельной, так как комитетом направлено обществу уведомление от 31.05.2013 об отказе в выкупе помещений в связи с тем, что обществом не представлены документы, подтверждающие отнесение заявителя к субъектам малого и среднего предпринимательства.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2014 по делу № А56-49501/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества «ПОДОЛЬСКАЯ, 23» - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. Сапоткина
СудьиТ.С. Гафиатуллина
А.В. Кадулин