Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Мобильная версия

Справочная служба: +7 (812) 312-82-96
Телефон доверия: +7 (812) 314-17-92
/cases/cdoc

- Главная страница
- Новости
- О суде

- Председатель суда
- Судьи и руководители подразделений
- Место ФАС СЗО в судебной системе
- Историческая справка
- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Статистика
- Структура суда
- Структура аппарата суда

- Контроль за деятельностью суда
- Правовые основы
- Суды округа
- Вопросы арбитражной практики

- Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС
- Обращения по проектам обзоров судебной практики

- Обращения по судебным делам
- Арбитражный процесс

- Порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении с ней. Порядок обжалования определений арбитражного суда
- Государственная пошлина

- Порядок уплаты государственной пошлины
- Образец платежного поручения
- Возврат государственной пошлины

- Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ
- Депозитный счет ФАС СЗО
- Обжалование судебных актов в порядке надзора

- Кадровое обеспечение суда

- Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
- Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Открытые вакансии
- Итоги конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Телефоны отдела кадров
- Дополнительная информация

- Взаимодействие со СМИ

- Положение о порядке аккредитации СМИ
- Положение о порядке предоставления информации СМИ

- Информация для посетителей

- Адрес суда
- Контактная информация
- Подача документов в электронном виде
- Регламент предоставления информации о деятельности суда
- Порядок ознакомления с материалами дел
- Порядок ознакомления с материалами дел, по которым документы поданы в электронном виде
- Порядок ознакомления с информацией, находящейся в архиве суда
- Порядок выдачи копий судебных актов и документов из судебных дел
- Заявка на ознакомление с материалами дела
- Пропускной режим
- Командировочные удостоверения
- Уведомления об отзыве доверенностей

- Государственные закупки
- Судебные акты
- Расписание дел
- О противодействии коррупции

- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Акты органов судейского сообщества Российской Федерации
- Локальные акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа

- Акты ФАС СЗО

- Методические материалы
- Формы, бланки

- Формы для судей
- Формы для граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы
- Формы для федеральных государственных служащих
- Иные формы

- Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

- Судьи
- Государственные гражданские служащие

- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

- Состав комиссии
- Порядок работы комиссии
- Сведения о планируемом заседании комиссии, о принятых комиссией решениях

- Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Телефон доверия

- О содействии Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в организации судебных заседаний с использованием ВКС

4

А21-7866/2013

013/2014-24182(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2014 года | Дело № | А21-7866/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Грачевой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа «Город Калининград» на решение Арбитражного суда Калининградская области от 05.12.2013 (Шанько О.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014 (судьи Жиляева Е.В., Серикова И.А., Тимухина И.А.) по делу № А21-7866/2013,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Вестстрой», место нахождения: 236010, г. Калининград, пр. Победа, д. 144а, ОГРН 1053900077571 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными действий Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», место нахождения: 236006, г. Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН 1023900592759 (далее - Комитет), выразившихся в отказе в предоставлении истцу земельного участка площадью 2940 кв.м, с кадастровым номером 39:15:150525:538, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Суворова, с разрешенным использованием под строительство административно-гостиничного комплекса; признании недействительным постановления администрации городского округа «Город Калининград», место нахождения: 236006, г. Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН 1023900770222 (далее - Администрация) от 28.06.2012 № 1148; а также об обязании Администрации, предоставить в аренду заявителю указанный земельный участок.
Решением суда первой инстанции от 05.12.2013 заявленные требований удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 06.03.2014 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Администрация ссылаясь на то, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, обжалуемые судебные акты приняты с нарушением норм процессуального и материального права, просит решение от 05.12.2013 и постановление от 06.03.2014 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании заявления Общества от 22.09.2008 и в соответствии с пунктом 6 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) постановлением главы Администрации от 24.11.2008 № 1916 «О предварительном согласовании ООО «Вестстрой» места размещения административно-гостиничного комплекса по ул. Суворова в Балтийском районе» (далее Постановление № 1916) предварительно согласованно место размещения указанного объекта и утвержден акт от 27.02.2007 № 19659-06 выбора земельного участка.
Постановлением главы Администрации от 29.01.2010 № 130 «О внесении изменений и продлении срока действия постановления главы администрации городского округа «Город Калининград» от 24.11.2008 № 1916 «О предварительном согласовании ООО «Вестстрой» места размещения административно-гостиничного комплекса по ул. А.Суворова в Балтийском районе» внесены изменения в постановление № 1916, в частности, пунктом 2 продлен срок действия постановления до 24.11.2011.
Общество обратилось в Администрацию с заявлением от 07.06.2013 о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2940 кв.м, с кадастровым номером 39:15:150525:538, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Суворова, с разрешенным использованием под строительство административно-гостиничного комплекса.
Комитет письмом от 12.07.2013 № 028-8/у-10-3611 сообщил Обществу, что в связи с истечением срока действия постановления главы Администрации от 24.11.2008 № 1916 (в редакции постановления от 29.01.2010 № 130) оно признано утратившим силу постановлением Администрации от 28.06.2012 № 1148, поэтому в предоставлении испрашиваемого земельного участка отказано.
Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями, считая отказ Комитета незаконным.
Суды первой и апелляционной инстанций, признали оспариваемый отказ незаконным и удовлетворили требования Общества.
Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов либо без предварительного согласования мест размещения объектов.
Пунктом 5 названной статьи порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 ЗК РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; 3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 названного Кодекса.
Как следует из пункта 6 статьи 31 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Абзацем первым пункта 8 статьи 31 ЗК РФ определено, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
Пунктом 2 статьи 32 ЗК РФ предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
Суды первой и апелляционной инстанций установили и материалами дела подтверждается, что Общество обратилось с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка под строительство административно-гостиничного комплекса по процедуре предварительного согласования места размещения объекта. Обществом соблюдена процедура выбора земельного участка для строительства, предусмотренная статьей 31 ЗК РФ, акт выбора земельного участка утвержден уполномоченным органом, получены все необходимые разрешения и согласования, оплачены и проведены работы по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет.
Принимая во внимание вступившее в законную силу решение арбитражного суда от 05.04.2013 по делу № А21-10912/2012, которым были признаны незаконными действия налогового органа по исключению Общества из Единого государственного реестра юридических лиц, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали, что Общество в силу объективных причин не могло своевременно представить комплект документов, необходимый для принятия решения о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка. Суды обоснованно указали, что Комитет знал о наличии обстоятельств, препятствующих Обществу в реализации его права на получение земельного участка.
Поскольку Общество, устранив указанные обстоятельства, представило все необходимые документы, предусмотренные статьей 32 ЗК РФ, а уполномоченные органы не приняли решение о предоставлении спорного земельного участка для строительства, суды обоснованно признали оспариваемое постановление Администрации незаконным, а действия Комитета нарушающими законные права и интересы заявителя и обязали Администрацию принять решение о предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка в аренду.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, которые приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, соответствуют фактическим обстоятельствам и собранными по делу доказательствам.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.12.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014 по делу № А21-7866/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации городского округа «Город Калининград» - без удовлетворения.

Председательствующий |  | А.В. Кадулин
Судьи |  | Т.С. Гафиатуллина И.Л. Грачева