Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Мобильная версия

Справочная служба: +7 (812) 312-82-96
Телефон доверия: +7 (812) 314-17-92
/cases/cdoc

- Главная страница
- Новости
- О суде

- Председатель суда
- Судьи и руководители подразделений
- Место ФАС СЗО в судебной системе
- Историческая справка
- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Статистика
- Структура суда
- Структура аппарата суда

- Контроль за деятельностью суда
- Правовые основы
- Суды округа
- Вопросы арбитражной практики

- Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС
- Обращения по проектам обзоров судебной практики

- Обращения по судебным делам
- Арбитражный процесс

- Порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении с ней. Порядок обжалования определений арбитражного суда
- Государственная пошлина

- Порядок уплаты государственной пошлины
- Образец платежного поручения
- Возврат государственной пошлины

- Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ
- Депозитный счет ФАС СЗО
- Обжалование судебных актов в порядке надзора

- Кадровое обеспечение суда

- Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
- Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Открытые вакансии
- Итоги конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Телефоны отдела кадров
- Дополнительная информация

- Взаимодействие со СМИ

- Положение о порядке аккредитации СМИ
- Положение о порядке предоставления информации СМИ

- Информация для посетителей

- Адрес суда
- Контактная информация
- Подача документов в электронном виде
- Регламент предоставления информации о деятельности суда
- Порядок ознакомления с материалами дел
- Порядок ознакомления с материалами дел, по которым документы поданы в электронном виде
- Порядок ознакомления с информацией, находящейся в архиве суда
- Порядок выдачи копий судебных актов и документов из судебных дел
- Заявка на ознакомление с материалами дела
- Пропускной режим
- Командировочные удостоверения
- Уведомления об отзыве доверенностей

- Государственные закупки
- Судебные акты
- Расписание дел
- О противодействии коррупции

- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Акты органов судейского сообщества Российской Федерации
- Локальные акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа

- Акты ФАС СЗО

- Методические материалы
- Формы, бланки

- Формы для судей
- Формы для граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы
- Формы для федеральных государственных служащих
- Иные формы

- Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

- Судьи
- Государственные гражданские служащие

- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

- Состав комиссии
- Порядок работы комиссии
- Сведения о планируемом заседании комиссии, о принятых комиссией решениях

- Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Телефон доверия

- О содействии Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в организации судебных заседаний с использованием ВКС

2

А52-2252/2013

609/2014-24478(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июля 2014 года Дело № А52-2252/2013
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Константинова П.Ю., Кудина А.Г.,
рассмотрев 01.07.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области на решение от 09.12.2013 и дополнительное решение от 13.12.2013 Арбитражного суда Псковской области (судья Бударина Ж.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 (судьи Тарасова О.А., Виноградова Т.В., Докшина А.Ю.) по делу № А52-2252/2013,

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Гораи» (место нахождения: Псковская обл., Островский р-н, д. Гораи; ОГРН 1096032000998; ИНН 6013008093; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконными действий Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области (далее - Управление), выразившихся в отказе письмом от 31.05.2013 № 05-24/1811/1 предоставить заявителю субсидию на погашение части процентов по кредитному договору от 19.12.2008 № 086806/0002, а также о возложении на Управление обязанности возместить затраты Общества на погашение процентов по кредиту в сумме 490 506 руб. 31 коп. (с учетом уточнения заявленных требований).
Решением суда первой инстанции от 09.12.2013 заявление удовлетворено.
Дополнительным решением от 13.12.2013 суд первой инстанции взыскал с Управления в пользу Общества 15 000 руб. судебных расходов.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.04.2014 решение и дополнительное решение суда первой инстанции оставлены без изменения.
В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и дополнительное решение суда первой инстанции, а также постановление суда апелляционной инстанции отменить. По мнению подателя жалобы, субсидия не может быть предоставлена, поскольку заявление Общества направлено на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов по кредитному договору.
Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с договором от 19.12.2008 № 086806/0002, заключенным с открытым акционерным обществом «Российский сельскохозяйственный банк» (далее - Банк), Обществу на срок до 20.03.2009 открыта кредитная линия на общую сумму 5 000 000 руб. для приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования.
Общество обратилось в Управление с заявлением от 21.03.2013 о возмещении за счет средств федерального и областного бюджетов части затрат по уплате процентов по указанному кредитному договору, размер которых за период с 01.01.2010 по 01.12.2012 составил 505 594 руб. 68 коп.
Письмом от 31.05.2013 № 05-24/1811/1 Управление, сославшись на несоблюдение заявителем условий предоставления субсидии ввиду невыполнения заемщиком обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором, в предоставлении субсидии отказало.
Посчитав свои права и законные интересы нарушенными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции удовлетворил заявление, установив, что по просроченной задолженности требование о предоставлении субсидии Общество не подавало, при этом на дату обращения с заявлением о предоставлении субсидии по кредитному договору задолженность отсутствовала.
Ввиду удовлетворения заявленных требований дополнительным решением суд первой инстанции взыскал с Управления в пользу Общества 15 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя, придя к выводу о соответствии данной суммы критерию разумности.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение и дополнительное решение без изменения.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям; далее - Бюджетный кодекс) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса предусмотрено, что юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) субсидии предоставляются: из федерального бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; из бюджета субъекта Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1460 (далее - Правила).
Согласно подпункту «в» пункта 5 Правил субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации при наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего порядок предоставления средств на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Постановлением Администрации Псковской области от 28.03.2013 № 142 утверждено Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее - Положение).
В силу пункта 9 Правил и пункта 10 Положения субсидии на возмещение части затрат предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с кредитной организацией. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.
В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что при обращении с заявлением о предоставлении субсидии за период с 01.01.2010 по 01.12.2012 Общество представило справку Банка от 24.01.2013 № 068/06-01/28 с расчетом субсидии, согласно которой у заемщика по состоянию на 01.12.2012 просроченная задолженность отсутствует.
В соответствии с уточненным сводным расчетом Банка от 01.07.2013 № 068-06-11/156, произведенным исходя из суммы процентов по срочной задолженности заемщика по кредитному договору, сумма субсидии к возмещению составляет 490 506 руб. 31 коп.
Поскольку в деле отсутствуют доказательства включения в указанную сумму субсидии средств на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, суды двух инстанций пришли к выводу о несоответствии оспариваемого отказа Управления упомянутым нормам бюджетного законодательства, а также о нарушении прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Приняв во внимание, что Обществом представлены документы, подтверждающие его расходы на оплату услуг представителя, фактически принимавшего участие в судебном разбирательстве, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих о неразумности и чрезмерности суммы этих расходов, суд первой инстанции взыскал с Управления в пользу заявителя 15 000 руб. судебных расходов. С этим согласился и суд апелляционной инстанции.
Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение от 09.12.2013 и дополнительное решение от 13.12.2013 Арбитражного суда Псковской области и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 по делу № А52-2252/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области - без удовлетворения.
Председательствующий О.А. Алешкевич
Судьи П.Ю. Константинов
А.Г. Кудин