Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Мобильная версия

Справочная служба: +7 (812) 312-82-96
Телефон доверия: +7 (812) 314-17-92
/cases/cdoc

- Главная страница
- Новости
- О суде

- Председатель суда
- Судьи и руководители подразделений
- Место ФАС СЗО в судебной системе
- Историческая справка
- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Статистика
- Структура суда
- Структура аппарата суда

- Контроль за деятельностью суда
- Правовые основы
- Суды округа
- Вопросы арбитражной практики

- Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС
- Обращения по проектам обзоров судебной практики

- Обращения по судебным делам
- Арбитражный процесс

- Порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении с ней. Порядок обжалования определений арбитражного суда
- Государственная пошлина

- Порядок уплаты государственной пошлины
- Образец платежного поручения
- Возврат государственной пошлины

- Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ
- Депозитный счет ФАС СЗО
- Обжалование судебных актов в порядке надзора

- Кадровое обеспечение суда

- Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
- Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Открытые вакансии
- Итоги конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Телефоны отдела кадров
- Дополнительная информация

- Взаимодействие со СМИ

- Положение о порядке аккредитации СМИ
- Положение о порядке предоставления информации СМИ

- Информация для посетителей

- Адрес суда
- Контактная информация
- Подача документов в электронном виде
- Регламент предоставления информации о деятельности суда
- Порядок ознакомления с материалами дел
- Порядок ознакомления с материалами дел, по которым документы поданы в электронном виде
- Порядок ознакомления с информацией, находящейся в архиве суда
- Порядок выдачи копий судебных актов и документов из судебных дел
- Заявка на ознакомление с материалами дела
- Пропускной режим
- Командировочные удостоверения
- Уведомления об отзыве доверенностей

- Государственные закупки
- Судебные акты
- Расписание дел
- О противодействии коррупции

- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Акты органов судейского сообщества Российской Федерации
- Локальные акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа

- Акты ФАС СЗО

- Методические материалы
- Формы, бланки

- Формы для судей
- Формы для граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы
- Формы для федеральных государственных служащих
- Иные формы

- Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

- Судьи
- Государственные гражданские служащие

- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

- Состав комиссии
- Порядок работы комиссии
- Сведения о планируемом заседании комиссии, о принятых комиссией решениях

- Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Телефон доверия

- О содействии Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в организации судебных заседаний с использованием ВКС

4

А21-3433/2013

649/2014-19217(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2014 года | Дело № | А21-3433/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Грачевой И.Л.,
при участии от Борисовой Н.С. ее представителя Быкова В.М. (доверенность от 16.09.2011),
рассмотрев 29.05.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Агентства по имуществу Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.10.2013 (судья Шанько О.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2014 (судьи Полубехина Н.С., Горбик В.М., Старовойтова О.Р.) по делу № А21-3433/2013,

у с т а н о в и л:

Агентство по имуществу Калининградской области (далее - Агентство) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Борисовой Нине Сергеевне - главе крестьянского хозяйства, ОГРНИП 312392614200160, об изъятии в собственность Калининградской области путем выкупа для государственных нужд Калининградской области земельного участка площадью 919 кв. м с кадастровым номером 39:05:040617:375 по цене 17 200 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест», место нахождения: Санкт-Петербург, Стартовая ул., д. 6, лит. Д, ОГРН 1077847507759 (далее - ООО «Газпром инвест»), и федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области.
Решением суда от 08.10.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.01.2014, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Агентство указывает, что обжалуемые судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому просит решение от 08.10.2013 и постановление от 30.01.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении исковых требований.
В отзыве на кассационную жалобу ООО «Газпром инвест» указывает, что обжалуемые судебные акты основаны на неправильном применении норм материального права и не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, а также противоречат вступившему в законную силу решению Зеленоградского районного суда Калининградской области от 09.04.2012 по делу № 2-323/2012.
В судебном заседании представитель Борисовой Н.С. возражал против удовлетворения жалобы по мотивам, приведенным в отзыве.
Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением правительства Калининградской области от 27.08.2009 № 529 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Калининградской области» (далее - Постановление № 529) для государственных нужд Калининградской области для строительства подземного хранилища газа подлежал изъятию у ответчика путем выкупа земельный участок площадью 5,15 га с кадастровым номером 39:05:040617:0011, расположенный по адресу: Калининградская обл., Зеленоградский р-н, поселок Романово.
Указанное постановление № 529 зарегистрировано 03.05.2011 в установленном законом порядке.
Агентство направило Борисовой Н.С. уведомление от 11.09.2009 об изъятии путем выкупа указанного земельного участка для государственных нужд Калининградской области для строительства подземного хранилища газа.
Поскольку для государственных нужд области оказалась необходима только часть земельного участка, в связи с этим возникла необходимость в проведении работ по образованию новых земельных участков: а именно участка, образуемого в размере изымаемой площади (919 кв. м) из земельного участка с кадастровым номером 39:05:040617:11.
Постановлением правительства Калининградской области от 02.03.2012 № 110 (далее - Постановление № 110) внесены изменения в ранее принятое Постановление № 529 в части размеров участков, подлежащих изъятию.
Агентство направило Борисовой Н.С. уведомление от 27.03.2012 об изъятии путем выкупа земельного участка, предложив образовать земельный участок в размере изымаемой площади для его продажи в целях осуществления строительства Калининградского подземного хранилища газа.
Борисова Н.С. отказалась от проведения межевания и раздела принадлежащего ей на праве собственности земельного участка.
Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 09.04.2012 по делу № 2-323/2012 исковые требования Агентства по разделу спорного земельного участка, принадлежащего Борисовой Н.С., удовлетворены. Судом принято решение об образовании земельного участка в размере изымаемой площади (919 кв. м) путем раздела принадлежащего ответчику земельного участка.
На основании вышеназванного решения суда земельный участок площадью 919 кв. м с присвоением ему кадастрового номера 39:05:040617:343 поставлен на кадастровый учет.
Согласно отчету от 07.11.2012 № З-116-12 об оценке рыночной стоимости по состоянию на 26.10.2012 стоимость части запрашиваемого земельного участка составляет 17 200 руб.
Письмом от 23.11.2012 Агентство направило Борисовой Н.С. проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 39:05:040617:343 с предложением подписать данный договор в срок не позднее 24.12.2012.
19.06.2013 по заявлению Борисовой Н.С. земельный участок с кадастровым номером 39:05:040617:343 был снят с кадастрового учета и прекратил свое существование.
По заявлению Агентства от 29.07.2013 спорный земельный участок площадью 919 кв. м был вновь поставлен на кадастровый учет, но уже с кадастровым номером 39:05:040617:375.
Ссылаясь на отказ Борисовой Н.С. от заключения договора купли-продажи на предложенных условиях, Агентство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций указали, что Агентством не соблюдена процедура изъятия спорного земельного участка, условия выкупа не согласованы, поэтому в удовлетворении заявленных требований отказали.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд регламентирован статьей 279, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьями 49 и 55 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
Согласно статье 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, перечисленных в данной статье.
В силу пункта 2 статьи 55 ЗК РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (пункт 3 статьи 279 ГК РФ).
В силу пункта 4 статьи 279 ГК РФ решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
Как видно из материалов дела, Агентством не соблюдена процедура изъятия испрашиваемого участка (Борисову Н.С. об изъятии спорного участка в установленном порядке не уведомили, государственная регистрация Постановления № 110 не производилась).
Принимая во внимание изложенное, а также то, что размер, местоположение и границы земельного участка, подлежащего изъятию для государственных нужд, являются существенными условиями выкупа такого участка, то при отсутствии соответствующего решения уполномоченного органа об изъятии участка либо соглашения о выкупной цене и других условиях выкупа суды правомерно отказали в иске.
Доводы подателя жалобы основаны на ошибочном толковании положений земельного и гражданского законодательства и не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.10.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2014 по делу № А21-3433/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Агентства по имуществу Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий |  | М.В. Захарова
Судьи |  | Т.С. Гафиатуллина И.Л. Грачева