Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Мобильная версия

Справочная служба: +7 (812) 312-82-96
Телефон доверия: +7 (812) 314-17-92
/cases/cdoc

- Главная страница
- Новости
- О суде

- Председатель суда
- Судьи и руководители подразделений
- Место ФАС СЗО в судебной системе
- Историческая справка
- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Статистика
- Структура суда
- Структура аппарата суда

- Контроль за деятельностью суда
- Правовые основы
- Суды округа
- Вопросы арбитражной практики

- Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС
- Обращения по проектам обзоров судебной практики

- Обращения по судебным делам
- Арбитражный процесс

- Порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении с ней. Порядок обжалования определений арбитражного суда
- Государственная пошлина

- Порядок уплаты государственной пошлины
- Образец платежного поручения
- Возврат государственной пошлины

- Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ
- Депозитный счет ФАС СЗО
- Обжалование судебных актов в порядке надзора

- Кадровое обеспечение суда

- Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
- Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Открытые вакансии
- Итоги конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
- Телефоны отдела кадров
- Дополнительная информация

- Взаимодействие со СМИ

- Положение о порядке аккредитации СМИ
- Положение о порядке предоставления информации СМИ

- Информация для посетителей

- Адрес суда
- Контактная информация
- Подача документов в электронном виде
- Регламент предоставления информации о деятельности суда
- Порядок ознакомления с материалами дел
- Порядок ознакомления с материалами дел, по которым документы поданы в электронном виде
- Порядок ознакомления с информацией, находящейся в архиве суда
- Порядок выдачи копий судебных актов и документов из судебных дел
- Заявка на ознакомление с материалами дела
- Пропускной режим
- Командировочные удостоверения
- Уведомления об отзыве доверенностей

- Государственные закупки
- Судебные акты
- Расписание дел
- О противодействии коррупции

- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Акты органов судейского сообщества Российской Федерации
- Локальные акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа

- Акты ФАС СЗО

- Методические материалы
- Формы, бланки

- Формы для судей
- Формы для граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы
- Формы для федеральных государственных служащих
- Иные формы

- Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

- Судьи
- Государственные гражданские служащие

- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

- Состав комиссии
- Порядок работы комиссии
- Сведения о планируемом заседании комиссии, о принятых комиссией решениях

- Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Телефон доверия

- О содействии Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в организации судебных заседаний с использованием ВКС

3

А56-65564/2013

625/2014-72247(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2014 года | Дело № | А56-65564/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Константинова П.Ю., Самсоновой Л.А.,
при участии от Управления ветеринарии Санкт-Петербурга Товстолес С.В. (доверенность от 09.01.2013 № 1) и Ефимовой О.В. (доверенность от 21.07.2014 № 16),
рассмотрев 22.07.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления ветеринарии Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.2014 (судья Ресовская Т.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 (судьи Есипова О.И., Протас Н.И., Семенова А.Б.) по делу № А56-65564/2013,

у с т а н о в и л:

Закрытое акционерное общество «Племенной завод «Ручьи», место нахождения: 188661, Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Лаврики, ОГРН 1024700558926 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Управления ветеринарии Санкт-Петербурга (далее - Управление) от 15.02.2013 № 02-07-21/13.
Решением суда первой инстанции от 31.01.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.04.2014 требования Общества удовлетворены частично. Пункты 1 и 2 предписания признаны недействительными, в удовлетворении остальной части заявления Общества отказано. Вместе с тем с Управления в пользу Общества взыскано 2000 руб. государственной пошлины, также заявителю возвращена из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 2 000 руб.
В кассационной жалобе Управление считает, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права, а их выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем просит решение и постановление судов отменить, и принять новый судебный акт.
В судебном заседании представители Управления поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своих представителей не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия, что не противоречит норме части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, Управление на основании распоряжения от 14.01.2013 № 3 в период с 22.01.2013 по 15.02.2013 провело в отношении Общества внеплановую выездную проверку (по адресу: Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, дом 145) предметом которой являлось исполнение ранее выданного предписания от 06.02.2012 № 02-07-5/12 об устранении нарушений действующего законодательства.
В ходе проверки было выявлено не выполнение пунктов 1 и 2 предписания от 06.02.2012 - нарушения требований Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 16.11.2006 № 422 (далее - Правила № 422) и требований, установленных Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ).
По результатам проверки 15.02.2013 составлен акт № 13/02-2013 и вынесено предписание.
В предписании от 15.02.2013 Обществу предложено в срок до 16.02.2013 устранить нарушения требований Правил № 422, выразившиеся в реализации свинины и продуктов, изготовленных из нее, без ветеринарных сопроводительных документов, а также организовать учет и использование свинины и продуктов, изготовленных из нее, на которые отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, а также сведения, позволяющие их идентифицировать (маркировка, содержащая сведения, предусмотренные законами, нормативными документами, ГОСТ Р 51074-2003), как некачественных и опасных, в соответствии с требованиями Закона № 29-ФЗ; в срок до 01.08.2013 - осуществить утилизацию или уничтожение свинины и продуктов, изготовленных из нее, выявленных 22.01.2013 при проведении внеплановой выездной проверки Общества, указанных в акте проверки от 15.02.2012 № 13/02-2013, и признанных некачественными и опасными, в порядке, установленном статьей 25 Закона № 29-ФЗ.
Общество, посчитав предписание незаконным, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования в части признания недействительным пунктов 1 и 2 предписания от 15.02.2013, суды первой и апелляционной инстанций исходили из положений части 2 статьи 10, пункта 1 части 1 статьи 17 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ), статьи 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», пунктов 1.1 и 1.2. Правил № 422.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
Из материалов дела следует, что предписание от 15.02.2013 вынесено без участия представителя Общества, 20.02.2013 направлено Обществу по почте.
Судами двух инстанций сделан правильный вывод о фактическом не предоставлении срока для устранения требований содержащиеся в пунктах 1 и 2 предписания от 15.02.2013.
Таким образом, суды двух инстанций правомерно удовлетворили требование Общества в части признания пунктов 1 и 2 предписания от 15.02.2013 недействительными.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в апелляционном суде, где получили надлежащую правовую оценку.
Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, а выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 по делу № А56-65564/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления ветеринарии Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий |  | А.Г. Кудин
Судьи |  | П.Ю. Константинов Л.А. Самсонова