История управления |
Назад
Приказом №3 по личному составу от 01.07.2003 года Государственного комитета
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ принят на службу в органы Госнаркоконтроля Зуев Сергей Александрович
и назначен заместителем начальника Управления, присвоено первое специальное
звание полковник полиции с 01.07.2003 г. Этим же приказом полковник полиции
Зуев С.А. назначен исполняющим обязанности по вакантной должности начальника
Управления. С 13.10.2003 г. Зуев С.А. назначен на должность начальника Управления
Госнаркоконтроля России по Удмуртской Республике.
Приказ № 1 по личному
составу от 16 июля 2003 года: "Принять на службу в органы Госнаркоконтроля
Дровосекова Александра Николаевича по контракту сроком на пять лет, назначить
инженером 1 категории с 1 июля 2003 года".
18.08.2003 года. Управлением
возбуждено первое уголовное дело по ст. 228 УК РФ.
2003 год - как это было
Уже в течение первых месяцев работы был создан работоспособный стабильный коллектив,
основу которого составили бывшие сотрудники Управления Федеральной службы Российской
Федерации по налоговым преступлениям по Удмуртской Республике и органов внутренних
дел. В июле 2003 года была организована и проведена первоначальная подготовка
и переподготовка личного состава. Во взаимодействии с органами внутренних дел
и контролирующими органами в сфере оборота наркотических средств Удмуртской
Республики проведен анализ оперативной обстановки, состояния и мер по борьбе
с незаконным оборотом наркотиков в Удмуртской Республике, сформированы базы
данных оперативной информации. Одновременно с этим на этапе становления была
организована подготовительная работа по созданию условий для развертывания полномасштабной
оперативно-разыскной деятельности, уголовно-процессуальной и профилактической
деятельности, в том числе по формированию негативного отношения населения к
потреблению и обороту наркотиков.
Взаимодействие с правоохранительными органами
Для
организации межведомственного взаимодействия в числе первых были проведены встречи
с Президентом УР, Председателем Правительства УР, Главным федеральным инспектором
по УР, на которых обсуждались вопросы объединения усилий правоохранительных
органов и органов исполнительной власти в борьбе с наркопреступностью. Кроме
того, были проведены рабочие встречи с руководителями министерств и ведомств
республики, территориальных органов федеральной власти, органов местного самоуправления,
на которых обсуждены основные направления взаимодействия. Управлением проводились
мероприятия по организации и осуществлению совместных действий с правоохранительными
органами, направленных на
выявление и пресечение преступлений и правонарушений в сфере оборота наркотических
средств и психотропных веществ (НС и ПВ):
- во взаимодействии с УФСБ РФ по УР изъято 60 кг марихуаны и 4 кг героина;
- во взаимодействии с УБОП при МВД УР - более 670 г героина;
- во взаимодействии с подразделениями КМ МВД УР - более 540 г героина;
- во взаимодействии с 2-м Управлением 8-го ГУ МВД РФ было изъято более 50 кг
психотропного препарата "Тарен".
Проводились совместные мероприятия с Удмуртской таможней, организовано взаимодействие
с УИН МЮ России по УР и ЛОВДТ МВД УР.
Деятельность
по линии контроля за легальным оборотом наркотических средств и психотропных
веществ
В 2003 году в результате проведенных проверок на объектах, осуществляющих оборот
НС и ПВ, Управлением были выявлены множественные нарушения порядка их хранения,
учета и уничтожения. В качестве яркого примера существовавшей халатности можно
привести результаты проверки, проведенной в Сюмсинской ЦРБ и Кильмезской участковой
больнице. Выявлено не только несоответствие установленным требованиям объектов,
где осуществляется оборот НС и ПВ, и неправильное ведение журналов учета, но
и факты излишков сильнодействующего препарата "Реланиум", недостачи
сильнодействующего препарата "Клофелин", хранение и использование
наркотического лекарственного средства "Фентанил" с истекшим сроком
годности, хранение неучтенного сильнодействующего вещества "Дроперидол"
и ампул "Эфедрина гидрохлорид", который является прекурсором и используется
для производства наркотического средства "первитин". Кроме того, в
ходе проведения проверочных мероприятий в отношении лечебно-профилактического
учреждения были выявлены многочисленные рецепты с признаками подделки на получение
сильнодействующих препаратов, в основном "Теофедрин" и "Солутан".
Эти факты создавали предпосылки для совершения преступлений со стороны самих
работников медицинских учреждений. Так, 2 декабря 2003 года Сарапульским МРО
Управления было возбуждено уголовное дело по ст. 234 УК РФ "Незаконный
оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта" в отношении
участкового терапевта МУЗ "Сарапульская городская больница №2", занимавшегося
изготовлением и сбытом поддельных рецептов, дающих право на получение сильнодействующих
веществ, а также сбытом сильнодействующих веществ. В ходе проведения обыска
были обнаружены и изъяты психотропные и сильнодействующие лекарственные препараты,
больничные листы, поддельные печати и штампы организаций и врачей, амбулаторные
карты, медицинские приспособления и оборудование. Существовавшая ситуация, связанная
с оборотом НС и ПВ на объектах здравоохранения, была характерна и для объектов
промышленности и военно-промышленного комплекса Удмуртской Республики. В результате
совместных действий Управления и 2-го Управления 8-го ГУ МВД РФ было изъято
более 250 000 таблеток (более 50 кг) психотропного препарата "тарен"
и 38 шприц-тюбиков наркотического лекарственного средства "Промедол".
По данным фактам было возбуждено 3 уголовных дела (2 - по ст. 228 ч. 5 УК РФ
и 1 - по ст. 229 ч. 3 УК РФ).
Деятельность
по линии противодействия незаконному обороту наркотиков
Уже в начале деятельности Управления концентрация усилий оперативного состава
на приоритетных направлениях оперативно-служебной деятельности - целенаправленная
работа по приобретению качественных оперативных позиций и проводимый анализ
оперативной обстановки - позволили достичь определенных результатов. Так, в
ходе расследования и оперативного сопровождения четырех уголовных дел, возбужденных
в рамках межрегионального дела по преступлениям, предусмотренным п. "в"
ч. 3 ст. 228, ч. 1 ст. 232 УК РФ, установлено, что все они совершены организованной
преступной группой. Это позволило в марте следующего 2004 года возбудить первое
уголовное дело по ст. 210 УК РФ "Организация преступного сообщества (преступной
организации)". В результате межрегионального взаимодействия с Управлением
Госнаркоконтроля России по Республике Татарстан при осуществлении оперативной
комбинации за сбыт 263,5 г эфедрина был задержан активный участник одной из
ОПГ г. Ижевска, который осуществлял через Удмуртскую Республику в другие регионы
России поставки крупных партий данного вещества. В ходе проведения сотрудниками
Управления по Удмуртии обысков по адресам его проживания были обнаружены и изъяты
наркотики, сильнодействующие вещества, оружие в количестве двух единиц, а также
100 штук 9-ти мм. боевых патронов для пистолета Макарова. Значительное внимание
уделялось противодействию организованным преступным группам, сформировавшихся
по этническому признаку. Так, по результатам оперативно-разыскных мероприятий
18 ноября 2003 года в рамках уголовного дела был проведен обыск в гараже а/к
"Жигули", который использовался представителями цыганской организованной
преступной группы для бесконтактной передачи партий наркотических средств. В
ходе обыска было обнаружено и изъято около 700 г наркотического средства "героин".
Принятые меры позволили организовать работу по ликвидации притонов для сбыта
и потребления наркотиков и пресечению преступной деятельности их организаторов
и содержателей. 27 октября 2003 года сотрудниками Управления за незаконное хранение
и неоднократный сбыт наркотического средства "героин" в особо крупном
размере, совершенные группой лиц по предварительному сговору, задержаны два
брата - ижевчанина. Кроме того, в ходе следствия установлена причастность одного
из них к организации и содержанию наркопритона. По этому факту 03.12.2003 года
впервые в истории Управления возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 232 УК РФ.
Основные результаты
В 2003 году Управлением выявлено 150 преступлений в сфере незаконного оборота
наркотиков, в том числе 106 тяжких и особо тяжких, 105 связанных со сбытом наркотиков.
Из числа выявленных 3 преступления связаны с организацией либо содержанием наркопритонов.
Из незаконного оборота изъято около 125 кг наркотических средств и сильнодействующих
веществ (из которых более 974 г. героина, 67,5 кг марихуаны), более 50 кг психотропных
веществ (тарен). Возбуждено 149 уголовных дел, из которых более 71 % - по частям
3 и 4 статьи 228 УК РФ. По выявленным нарушениям порядка учета, хранения наркотических
средств и психотропных веществ в лечебно-профилактических учреждениях Минздрава
УР возбуждено 2 уголовных дела по части 5 ст. 228 УК РФ. В суд направлено 46
уголовных дел, осуждено 25 лиц. Группой межведомственного взаимодействия Управления
в 2003 году было проведено 65 лекций в 33 учебных заведениях, на которых присутствовало
более 1500 подростков, их родителей и педагогов. Группой информации и общественных
связей Управления подготовлен выход 47 публикаций в СМИ Удмуртской Республики,
из них 36 публикаций в печатных изданиях, 8 телевизионных сюжетов, 1 телевизионное
ток-шоу и 2 радиоматериала.