Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ярославской области

| Управление ФСКН России по Ярославской области г. Ярославль, ул. Республиканская, 79. Тел.: 66-06-10; тел. доверия: 21-22-43, 72-20-20 |

- Главная

- Управление

- Руководство управления
- Задачи
- Структура
- Антикоррупционная деятельность

- Пресс-служба

- Законодательство

- Противодействие коррупции

- Конкурсы и закупки

- Бюджетные средства

- Планы и результаты проверок

- Отдел кадров

- Обращения граждан

- Профилактика

- Внимание-розыск

- Суд вынес приговор

- Организация работы с юридическими лицами

- Формы обращений и заявлений

- Фотогалерея

- Электронная почта

- Карта сайта

##
Наиболее часто задаваемые гражданами вопросы и ответы на них

Вопрос: Сейчас много говорят и пишут о реабилитации и ресоциализации наркоманов. Что такое реабилитация мне относительно понятно – после многих заболеваний проходят соответствующий курс. А вот что значит ресоциализация и зачем она нужна в случае с наркозависимыми?

Ответ: Сегодня основным направлением государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков является создание и развитие системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 15 апреля 2014 г. № 299 утвердило в составе государственной программы «Противодействие незаконному обороту наркотиков» революционную для нашей страны подпрограмму № 3 «Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях».

Реабилитация больных наркоманией – это, прежде всего, совокупность медицинских, психологических, педагогических, правовых и социальных мер, направленных на восстановление физического, психического, духовного и социального здоровья, способности функционирования в обществе без употребления наркотиков.

Ресоциализации подразумевает процесс социального восстановления личности, усвоение ею повторно или впервые позитивных с точки зрения общества социальных норм и ценностей, образцов поведения. Проще говоря, наркозависимый на этом этапе учится заново жить в обществе.

Длительная реабилитация и возвращение в жизнь нормальными людьми тысяч бывших наркопотребителей сможет коренным образом снизить спрос на наркотики. Сокращение количества наркопотребителей позволит разрушить инфраструктуру наркобизнеса, лишить его новых рекрутов, добиться тем самым повышения уровня общественной безопасности, снижения наркопреступности и криминальности общества.

Вопрос: Слышал, что в стране сейчас повышенное внимание уделяется деятельности реабилитационных центров для наркозависимых. Чем это вызвано, и какая роль отводится Вашей службе в формировании системы реабилитации?

Ответ: В сфере противодействия наркомании в нашей стране поступательно реализуется утвержденная Президентом Российской Федерации в 2010 году «Стратегия государственной антинаркотической политики до 2020 года». Стратегия базируется на трёх основных направлениях: сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота внутри страны, противодействия наркоагрессии; сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы; развитие и укрепление международного сотрудничества в сфере контроля над наркотиками.

Отвечая на Ваш вопрос, подробнее остановлюсь на втором направлении.

В целях достижения сокращения спроса на наркотики постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 299 была утверждена государственная программа «Противодействие незаконному обороту наркотиков» с подпрограммой «Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях». В ней заложены принципы создания государственно-общественного и государственно-частного партнерства в реабилитационном пространстве. Главным результатом станет формирование всех необходимых механизмов, инфраструктуры и условий для включения наркопотребителей в программы реабилитации.

Участниками формируемой национальной системы могут стать реабилитационные центры, прошедшие квалификационный отбор, то есть соответствующие определенным требованиям, включающим соблюдение рекомендованных стандартов реабилитационной деятельности.

В настоящее время в регионах разрабатывается порядок проведения такого отбора. Исходя из положений Указа Президента Российской Федерации № 507 от 10 июля 2014 года о наделении ФСКН России полномочиями по координации деятельности всех субъектов системы реабилитации, основная задача органов наркоконтроля будет заключаться в оказании помощи имеющимся реабилитационным ресурсам прийти к стандартам, принятым во всем мире для такого рода организаций, а также отсеять недобросовестные учреждения, наживающиеся на чужой беде.

Надеемся, что квалификационный отбор позволит:

– повысить доступность и качество работ и услуг по социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых;

– содействовать наркозависимым лицам в компетентном выборе организаций-исполнителей работ и услуг;

– управлять уровнем качества и безопасности деятельности организаций-исполнителей работ и услуг, разрабатывать и внедрять в практику реабилитации новые критерии эффективности;

– выявлять и внедрять в широкую практику современные методы социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц;

– усилить государственно-общественный контроль над деятельностью негосударственных организаций, работающих в сфере социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, в целях недопущения нарушения действующего законодательства в сфере защиты гражданских прав.

Вопрос: Меня, как мать подростка, очень беспокоит проблема распространения спайсов. Слышала, что они вызывают зависимость едва ли не с первого раза. Как Ваше ведомство противодействует распространению курительных смесей и есть ли какие-то конкретные результаты?

Ответ: Ваша обеспокоенность проблемой распространения и употребления спайсов в молодёжной среде понятна. В то же время нельзя сказать, что только курительные смеси и спайсы представляют наркоугрозу. За 7 месяцев 2014 года сотрудниками Управления ФСКН России по Ярославской области из незаконного оборота изъято более 75 кг психоактивных веществ. Структура изъятых наркотиков по сравнению с прошлым годом изменилась незначительно: основную часть продолжают составлять марихуана, героин, маковая солома, гашиш.

В то же время в несколько раз возрос объем изъятых синтетических или так называемых «дизайнерских наркотиков» и различного рода курительных смесей. В результате в текущем году Управлением возбуждено 20 уголовных дел по фактам незаконного хранения и сбыта курительных смесей («спайсов»), содержащих в своём составе наркотические средства. Общий вес изъятых наркотиков составил более 7,3 кг, к уголовной ответственности привлечено 11 человек.

Также, установлено, что значительная часть объявлений, нанесенных на фасады зданий, используется для совершения мошеннических действий в отношении лиц, желающих приобрести психоактивные вещества. После получения денег от покупателей продавцы называют места несуществующих закладок и перестают отвечать на звонки.

Сотрудниками Управления на постоянной основе осуществляется мониторинг информации в сети интернет. В результате проведенных собственных мероприятий и проверки сведений, полученных от граждан, установлено 8 сайтов, возможно используемых для рекламы, пропаганды потребления и распространения психоактивных веществ, в том числе 2 – в доменной зоне «ru». Установлено, что все серверы, осуществляющие хостинг, расположены за пределами Ярославской области. С целью прекращения доступа к ним информация направлена в Роскомнадзор для внесения доменных имен в единый реестр сайтов, содержащих информацию, запрещённую к распространению в РФ.

Управление ФСКН России по Ярославской области напоминает, что если у вас есть любая информация, связанная с незаконным оборотом наркотиков, обращайтесь по «телефону доверия» Управления наркоконтроля (4852) 21-22-43. Все сообщения обязательно отрабатываются и ни одно из них не остается без нашего внимания.

Вопрос: Слышала, что у вас проводится Интернет-урок. Что это такое и чем этот урок отличается от обычных занятий?

Ответ: Действительно, по инициативе Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков разработан и ежегодно проводится Всероссийский Интернет-урок антинаркотической направленности «Имею право знать». Эта форма профилактической работы рассчитана на охват школьников всех возрастов. Специальный методический видеоматериал, размещенный на Интернет-сайте ФСКН России, разделен на группы в соответствии с различными возрастными категориями учащихся.

Интернет-урок «Имею право знать!» призван повысить информированность учеников о недопустимости употребления наркотиков и расширить формы участия общественности в профилактике асоциального поведения и распространения наркомании. Материалы интернет-урока предназначены для ознакомления не только обучающихся, но и родителей, педагогов и волонтёров антинаркотических проектов.

Как показывает опыт прошедших интернет-уроков, дистанционная форма подачи материалов является весьма актуальной, поскольку позволяет получить ответы на многие насущные вопросы, что называется, из первых уст. Очень удобно, что учитель может выбрать сам время проведения антинаркотического урока «Имею право знать!». Столь же гибкой может быть и форма подачи материала: в рамках предметных дисциплин, классных часов, «круглых столов» или турниров по компьютерным антинаркотическим играм (их также можно найти на сайте ФСКН России).

Конечно, в период проведения Интернет-урока сотрудники территориального органа наркоконтроля не прекращают профилактическую работу со школьниками, устраивают большие профилактические акции с использованием видеоматериалов Интернет-урока. Тем не менее, подобные встречи не могут проходить так часто, как хотелось бы, поэтому активная разъяснительная работа, ведущаяся посредством Интернета, является важным подспорьем в сфере профилактики потребления ПАВ и пропаганды здорового образа жизни. Стоит отметить, что педагоги относятся к инициативе наркополицейских с профессиональным пониманием, осознавая, что общение по важнейшим вопросам, которые ставит современное общество, должно происходить со специалистами как в живом, так и в виртуальном формате.

В заключение хочу ещё раз напомнить, что все материалы Всероссийского Интернет-урока антинаркотической направленности «Имею право знать» размещены на официальном сайте ФСКН России (www.fskn.ru).

Вопрос: Имею выысшее юридическое образование, хочу служить в ФСКН. Что для этого необходимо?

Ответ: В УФСКН России по Ярославской области предусмотрено 2 вида прохождения федеральной государственной службы граждан: правоохранительная и гражданская.

В соответствии с пунктом 12 Положения о прохождении службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 г. №613 на должности сотрудников (правоохранительная служба) имеют право поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 40 лет, владеющие русским языком, способные по своим личным и деловым качествам, имеющемуся профессиональному образованию и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на органы наркоконтроля.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 года №79-ФЗ на государственную гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям. Поступление гражданина на государственную гражданскую службу для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям, предъявляемым к должности гражданской службы.

Вся информация о наличии вакантных должностей Федеральной государственной гражданской службы в Управлении размещается на официальном сайте Управления. При объявлении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, условия конкурса и квалификационные требования публикуются дополнительно. Результаты конкурса размещаются на сайте в течение 3 рабочих дней после проведения конкурса. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По вопросу приема на службу можно обратиться в отдел кадров и воспитательной работы по телефонам (4852) 66-06-83, 66-06-85

Вопрос: Где можно выучиться на наркополицейского?

Ответ: Специалистов для органов наркоконтроля готовят в Сибирском юридическом институте ФСКН России. Институт располагается в г. Красноярске.

В июле 2012 г. осуществлен набор на очную форму обучения по направлению подготовки «Юриспруденция» (бакалавриат) и специальности «Правоохранительная деятельность». 100 юношей и девушек из 50 регионов России, успешно прошедших вступительные испытания, зачислены в институт и приняты на службу в органы наркоконтроля на должности курсантов с присвоением первого специального звания «рядовой полиции».

По окончании института выпускники получат направления для дальнейшего прохождения службы в территориальные органы наркоконтроля России. Подробно об условиях поступления и обучения в институте можно узнать на официальном сайте учебного заведения http://www.sibli.ru.

Вопрос: Моей дочери 14 лет. У девочки широкий круг общения, она постоянно ходит гулять с друзьями, чем-то занимается. Я боюсь, что в компаниях она может пробовать наркотики. Как понять, если это будет происходить?

Ответ: Вот основные изменения в поведении ребенка и признаки, которые дают Вам основание бить тревогу:
- нарастающая замкнутость, скрытность ребенка;
- длительное отсутствие ребенка дома (более 4-6 часов);
- ежедневное желание уйти из дома гулять под любым предлогом, при отказе отпустить – истерики, агрессивное поведение;
- потеря интереса к учебе, систематические прогулы, снижение успеваемости, создание видимости подготовки домашних заданий, ложь родителям в отношении успехов в школе;
- безучастие к происходящим дома событиям, изменение формы общения с родными;
- появление в окружении ребенка новых знакомых, которые вам явно не нравятся;
- агрессивное, жестокое обращение с домашними животными, как правило, бывшими любимцами;
- безразличие к своему внешнему виду, одежде;
- постоянное ношение с собой зеркала, зажигалки или спичек, свернутых в трубочку денежных купюр или бумажек (эти предметы нужны для того, чтобы нюхать "порошок"; начинающие наркоманы употребляют героин именно так, поскольку боятся "иглы");
- исчезновение из дома чайных и столовых ложек (это, как правило, принадлежности для приготовления "дозы");
- проявление интереса к растворителям, бензину и подобным веществам;
- резкие и частые изменения настроения и/или лихорадочное возбуждение, беспричинная неадекватная веселость или агрессия;
- бледность кожи, покрасневшие или мутные глаза;
- полная потеря аппетита и отказ от пищи или, напротив, острое, неукротимое чувство голода буквально "сметает" все подряд;
- обильное употребление жидкости;
- недомогание, часто чувство жара, потливость или озноб, напоминающие ОРЗ, ребенок начинает кутаться в теплые вещи, включать обогреватель, даже если дома не холодно;
- мучительный непрекращающийся насморк, постоянное чихание;
- бывает тошнота, рвота или частый жидкий стул, боли в животе;
- слишком широкие или необъяснимо узкие зрачки, плохо реагирующие на свет;
- замедленная речь или вообще необычный ее темп;
- плохая координация движений;
- нарушение ритма сна и бодрствования (слишком поздно ложится спать, и все дольше залеживается в постели утром);
- обратите внимание на зубы, они разрушаются очень интенсивно, так как героин непосредственно нарушает обмен кальция в организме, кстати, разрушенные, "обломанные", черные зубы — весьма точный признак для определения наркомана среди "друзей" Вашего ребенка; также могут быть боли в костях;
- пропажа из дома золота, денег, книг, одежды, техники;
- необычные просьбы дать денег
- частые необъяснимые телефонные звонки, разговор неоконченными фразами и короткими, загадочными предложениями: "Ну, как там?", "Мне нужно", "Все готово?" и т.д.

При малейшем подозрении на употребление Вашим ребенком наркотиков, немедленно воспользуйтесь доступными экспресс-тестами, продающимися в аптеках, либо обратитесь к наркологу.

Вопрос: Что чувствует во время «ломки» больной наркоманией и почему наркоманы так боятся этого, ведь говорят, что от нее не умирают?

Ответ: Те, кто знакомы с «ломкой» не понаслышке, почему-то не торопятся делиться с широкой публикой своими ощущениями. Даже воспоминания о них приводят наркозависимых в ужас.

- Боль нечеловеческая, - ответил во время анонимного анкетирования в Ярославле героиновый наркоман с двухлетним стажем. - Будто внутрь забралась целая шайка садистов: одни кости сплющивают, другие суставы выворачивают, третьи гвозди повсюду забивают. Кишки разрываются на части, и ты натурально сходишь с ума.

Если бы с ломки начинали, не было бы ни одного наркомана. Это «абзац» всему.. Если перевести это высокообразное повествование на сухой язык медицины, то мы узнаем: абстиненция, или «ломка», является закономерной реакцией организма на «настройку» под наркотики. Они включаются в его в обмен веществ, заменяя естественные биохимические процессы. В результате, пропустив время приема очередной дозы, наркоман обрекает себя на мучительные страдания.

«Наркотический голод» у наркомана появляется через 6-12 часов без принятия привычной дозы. Первые его признаки: резко ухудшается настроение, появляются психологическое напряжение и раздражение. Им на смену приходит непереносимый озноб - своеобразный «внутренний ледяной холод», причем без всякой возможности согреться. Далее следуют насморк, чихание, слезотечение, озноб, потливость. Через сутки-двое появляется напряжение мышц спины, рук и ног. Развивается физическая слабость, тошнота, рвота, понос, судороги. Поднимается температура тела. К концу второго дня усиливаются боли в мышцах спины. Боли в руках и ногах становятся «выламывающими». Появляются нестерпимые рези в животе, пояснице, в области сердца. В этот период наркоман становится очень агрессивным, у него появляется тяга к самоубийству. Это связано с тем, что вырабатываемые в мозгу каждого человека гормоны радости и удовольствия - эндорфины - у этого больного уже не могут появляться естественным путем. Им нужен внешний стимулятор - наркотик. Без него жизнь воспринимается исключительно в черном свете.

Героиновую ломку сами наркоманы называют «героиновым адом». Нормальные люди могут сравнить это состояние с началом самого тяжелого гриппа в сочетании с пищевым отравлением и тяжелейшей депрессией. Те, кто утверждает, что от «ломки» не умирают, правы лишь отчасти. Да, здоровый организм человека сможет перенести это состояние. Здоровый... У наркоманов же сильно ослаблено сердце, почки, печень, серьезно нарушена психика. Не выдержав таких нагрузок, вышеперечисленные органы отказываются работать. Да и суициды среди наркоманов во время абстинента далеко не редкость.

Кроме физической, существует психическая зависимость. Она не ощущается во время постоянной наркотизации, и молодые наркоманы отказываются в нее верить. Врачи наркологического диспансера рассказывают, что зачастую их пациенты, приходя на лечение, просят «только переломать» (облегчить абстиненцию). Поскольку считают, что после этого они легко откажутся от употребления наркотиков без дополнительных усилий. Однако это далеко не так.

Вопрос: Что такое психическая зависимость от накротика?

Ответ: Многие врачи-наркологи считают психическую зависимость производной воспоминаний от переживаемой в опьянении эйфории. Наркоман, ранее длительно употреблявший наркотики, после отказа от них испытывает тяжелейший психологический стресс. Он связан с коренным изменением привычного уклада жизни. Поэтому большинство больных со стажем возобновляет прием наркотиков после лечения. Они прекрасно осознают свой «порочный круг» и были бы рады вырваться из него, если бы вновь могли не бояться жить без наркотиков. Их трагедия в том, что обычно это умение теряется навсегда.

Поэтому лучшей защитой от наркомании является отказ от предложения «доброжелателей» «просто попробовать».

Вопрос: Насколько опасна для организма ребенка токсикомания?

Ответ: Родиной появления токсикомании можно назвать Центральную Европу. Там в девятнадцатом веке стало популярно вдыхание паров эфира. К моде ингаляций - на этот раз уже клея, вернулись во время эпохи молодежных революций в 60-х годах двадцатого века. Во времена «перестройки» в СССР в конце 80-х массовая мода «глючить» в грязных подвалах с полиэтиленовым мешком на голове начала распространяться и в нашей стране.
Сейчас токсикоманией страдают в основном подростки, причем возраст первой пробы ими этих веществ снизился до 9-11 лет. При вдыхании летучие компоненты быстро поступают в кровь, а затем в головной мозг. По эффектам воздействия на человека они относятся к группе сильнодействующих депрессантов. Поэтому среди злоупотребляющих ингалянтами можно встретить немало примитивных личностей.
Ощущение токсикомана после ингаляций далеки от райских - его мучают головная боль и тошнота, приходят слабость и раздражительность. При этом у подростка покрасневшее лицо, расширенные зрачки, некоординированные движения, неуверенная походка.
В таком состоянии невозможно вести нормальную жизнь - общаться с друзьями без опасения получить репутацию «тормоза».
У тех же молодых людей, у которых отсутствует здоровое чувство самосохранения, начинает постепенно формироваться психическая зависимость и толерантность (привыкание) к определенным токсичным препаратам. Пакет с «дурманом» становится привычной панацеей от всех проблем. Повышается и количество вдыхаемых вредных веществ в 4-5 раз по сравнению с первоначальными дозами.
У подростка появляется физическая зависимость. Отсутствие привычного ощущения опьянения приводит к состоянию, сравнимому с алкогольным или наркотическим похмельем. Молодого человека начинают донимать постоянные головные боли, бессонница, излишняя потливость, дрожание конечностей (тремор), сердечная аритмия и депрессия.
Кардинально меняется психика. Появляются агрессивность, равнодушие к близким, повышенная раздражительность. Падает интеллект, нарушаются зрение и слух. Подросток становится психопатом, резко реагирующим на любое проявление критики в свой адрес.
Вдыхаемые растворители делают свою прямую работу: «растворяют» печень, почки, наносят удар по желудочно-кишечному тракту, мышцам, сердцу и легким. Отравление парами химических токсинов может вызвать острую сердечную недостаточность и смерть даже у абсолютно здоровых людей.
Специалисты советуют взрослым (преподавателям и родителям), подозревающим ребенка в употреблении психоактивных веществ, не выстраивать по отношению к нему политику репрессий. Во всяком случае, на первоначальном этапе, если подросток не совершает хулиганских поступков. Прежде всего, необходимо предоставить ему максимально полную информацию о вреде употребления негативных веществ. Корректно убедить в необходимости прибегнуть к медицинской помощи. Подростки, пораженные токсикоманией, пожалуй, чаще всего оказываются на заседаниях комиссии, рассказала ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних одного из районов Ярославля. Большая часть из них принадлежит неблагополучным семьям. Причем, к этой категории я отношу не только «ячейки общества», состоящие из алкоголиков, тунеядцев, наркоманов и потенциальных бомжей. Неблагополучная семья может иметь достаток, но взаимопонимание между родителями и детьми там утрачено.

Вопрос: Наркозависимость – проблема индивидуальная или социальная? Как меняется личность человека, который начал употреблять наркотики?

Ответ: Наркозависимость - понятие, с одной стороны выражающее состояние человека, с другой - определяющее состояние общества, в котором ослаблены механизмы различных форм воздействия на общественное сознание: права, морали, науки и т. д. Таким образом, наркозависимость представляет собой как личностную проблему, так и общественную. Общественная проблема - это трагедия общества и всех его институтов, не имеющих позитивного заменителя наркотику. Степень распространения наркозависимости обратно пропорциональна степени развития в обществе чувства материнства и отцовства, степени ценности семейных уз. Как меняется личность начавшего употреблять наркотики?

Этап I. Человек принимает наркотики достаточно нерегулярно, маленькими дозами. У него нет значительных проблем с абстиненцией, он соблюдает нормы гигиены - аккуратен в одежде дома, на работе, в школе и т. д. Ему хватает денег на наркотики, нет необходимости совершать преступления.

Этап II. Начинающий наркоман стал теперь более привычным к наркотикам, он не ждет, пока его угостят. Он уже хорошо знает, как пользоваться наркотиками и где их доставать. В конце второго этапа появляются проблемы: потребление наркотиков может подорожать, и наступает кризис в плане денег, все труднее сочетать школу/работу со злоупотреблением, начинаются размолвки дома и т. д.

Этап III. Человек больше не контролирует потребление, а потребляет наркотики вынужденно. Часто он использует несколько типов наркотиков. Как правило, на этом этапе люди возвращаются к потреблению наркотиков после пребывания в больнице. В этот период он может перестать посещать школу, ходить на работу, возникают проблемы в семье.

Этап IV. Этот этап характерен тем, что потребление дает сильные негативные эффекты. Прием очередной дозы ничего не "дает" так, как раньше, а тело начинает "выгорать". Наркотики используются уже внутривенно. Смертность наркоманов на этом этапе в целом очень высока из-за передозировок, автомобильных аварий, насилия, несчастных случаев, инфекций, самоубийств и т. д.

Вопрос: Где в Ярославской области наркоманы могут пройти реабилитацию?

Ответ: В настоящее время проведение стационарной медико-социальной реабилитации наркологических больных осуществляется на базе одного из наркологических отделений наркобольницы, расположенного в городе Ярославле. Помощь несовершеннолетним, склонным к употреблению психоактивных веществ, осуществляется в двух реабилитационных центрах: МОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения» (г. Ярославль) и МОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» (г. Данилов). С октября 2011 года в области (п. Твердино Ярославского района) функционирует негосударственный реабилитационный центр, созданный Благотворительным фондом «Центр здоровой молодежи». С 1 января 2014 года запланировано перепрофилирование 7 отделения ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» в «реабилитационное». Мощность данного отделения составит 30 коек, 6 из которых – для несовершеннолетних.

Вопрос: Встречал в Интернете сайты, на которых сбываются наркотические средства. Как Ваша служба реагирует на случаи распространения наркотиков в Сети?

Ответ: При выявлении Интернет-сайта, на котором располагается информация, содержащая признаки административного правонарушения, выраженного в виде пропаганды и рекламы наркотиков, сотрудники Управления устанавливают физическое или юридическое лицо, разместившее данную информацию. При наличии оснований возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.13 КоАП России. Основным непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного указанной статьёй, является общественная нравственность, но в качестве факультативного объекта выступает здоровье людей, поэтому степень общественной опасности противоправных действий достаточно велика.

Хочу обратить внимание, что важную роль в этом направлении нашей деятельности играют пользователи Интернета с активной гражданской позицией, которые сообщают нам о ставших им известных фактах пропаганды наркотиков в Сети. На официальном сайте нашего Управления www.76.fskn.gov.ru размещён баннер «Единый реестр запрещенной информации». Не будем забывать, что подрастающее поколение по максимуму использует ресурсы «всемирной паутины», а это значит, что все мы заинтересованы в том, чтобы информация, несущая смерть, не встречалась в Интернете.

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за пропаганду наркотиков в средствах массовой информации, размещаемых в Интернете?

Ответ: Пропаганда наркотиков в средствах массовой информации, в том числе размещаемых в сети Интернет, на территории Российской Федерации незаконна. В соответствии с действующим законодательством реклама наркотических средств является административно наказуемым деянием (ст. 6.13 КоАП РФ), предусматривающим ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
Единственное исключение для рекламы наркотиков закон делает для специализированных изданий, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников. Распространение в них сведений о разрешённых к применению в медицинских целях наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах не является административным правонарушением.

Вопрос: Что необходимо сделать при смене наименования или реорганизации учреждения осуществляющего деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров?

Ответ: При реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменении его наименования, изменении местонахождения юридического лица, без изменения мест осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, либо культивирования наркосодержащих растений, обнаружении юридическим лицом ошибки, допущенной при оформлении заключения, юридическим лицом подается заявление (в произвольной форме) о переоформлении заключения (как на объекты, так и на работников). К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих переименование или реорганизацию юридического лица.

Аннулирование старого заключения не требуется, оно остаётся на хранении у юридического лица.

Вопрос: Каковы действия при смене фамилии сотрудником, имеющим допуск к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами?

Ответ: При смене работником фамилии юридическим лицом подается заявление (в произвольной форме) об исключении работника из заключения при увольнении или переходе на новое место работы, изменении фамилии, имени или отчества работника.

Также на работника подается запрос (на новую фамилию) о выдаче заключения, с приложением анкеты.

Вопрос: Что такое заместительная метадоновая терапия?

Ответ: Случаи употребления опиатов уходят своими корнями глубоко в прошлое. Растение мак, из которого их получают, пришло к нам из Месопотамии, его знали в Малой Азии, Египте, Греции и других странах Древнего мира. Использование мака в лечебных целях нашло отражение в письменных документах VII века до нашей эры. Вместе с ним, некоторые врачи древности (Гиппократ, Плиний, Вергилий, Теофраст) уже в V-VI веках до нашей эры предостерегали от опасного воздействия мака как лекарства.

В 1804 году немецкий фармацевт Сертюрнер получил из опиума препарат морфий. В 1832 году из того же опиумного мака был выделен кодеин. Сначала французская Академия Наук предложила использовать морфий как наиболее эффективное средство для лечения алкоголизма, чуть позднее для этих же целей стали употреблять и кодеин. Эту идею подхватили в других странах Старого Света. И действительно, алкоголик, начиная принимать морфий или кодеин, утрачивал всякий интерес к алкоголю, так как одна зависимость менялась на другую, более выраженную. Тогда же морфий стали применять при лечении опийной наркомании. Морфиномания в конце XIX – начале XX веков широко распространилась в странах Европы и в США. Зависимость от морфия в дальнейшем пробовали лечить и другими изобретёнными наркотиками – кокаином и героином. С конца 60-х годов прошлого века на смену им пришёл метадон.

Метадоновые программы использовались в ряде стран как часть новаторских стратегий снижения вреда, практикуемых в отношении так называемых внутривенных наркоманов. Ничего положительного эти методы не принесли до сих пор. В отчётах Международного комитета по контролю за наркотиками ООН неоднократно подчеркивалось, что введение таких программ влечёт за собой рост метадоновой наркомании в стране. К примеру, за 9 лет проведения в Швеции этой программы умерло более 30 процентов её участников, а около 70 процентов – продолжали совершать преступления. В Литве число метадоновых наркоманов выросло в 8 раз. После нескольких лет реализации программы во многих странах, особенно в США, наблюдается резкий рост смертности от опиатов, в частности, от метадона.

Здравое осмысление таких последствий заставило многие страны отказаться от сомнительного опыта, так в России метадон запрещён к использованию даже в медицинских целях. Другие государства пришли к тому же решению на основе анализа негативных последствий внедрения подобной практики.

Вопрос: Слышал, что самый распространённый наркотик – это марихуана. Так ли это на самом деле?

Ответ: Что касается распространения этого наркотического средства на территории Ярославского региона, то значительная доля изъятий подконтрольных веществ приходится именно на марихуану – из 103,5 килограммов наркотиков, изъятых из оборота в 2011 году 72,7 килограмма составила марихуана. Эту статистику можно объяснить до сих пор бытующим в общественном сознании мнением об использовании каннабиса как социально приемлемого факта. Некоторые наркопотребители считают указанное средство «лёгким» наркотиком. Это глубокое заблуждение, поскольку «лёгких» наркотиков не бывает. Миф о безвредности марихуаны рассеялся – установлено, что этот наркотик вызывает наркотическое пристрастие, оказывает пагубное воздействие на ментальные, эмоциональные и физические функции организма и является «трамплином» для перехода к другим наркотикам, в том числе, опийной группы.

В целях выявления и противодействия незаконному обороту наркотических средств растительного происхождения, перекрытия каналов их поступления на территорию Ярославского региона, выявления и уничтожения очагов дикорастущего произрастания и культивируемых посевов конопли ежегодно на территории региона проводится межведомственная оперативно-профилактическая операция «Мак».

В результате проведения операции «Мак-2013» на территории региона в период с мая по октябрь сотрудниками Управления выявлено 349 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. В отношении 131 лица возбуждены уголовные дела. Из незаконного оборота выведено свыше 80 кг наркотиков растительного происхождения, в том числе: 51,3 кг марихуаны, 28,5 кг маковой соломы, 0,27 кг гашиша. Кроме того, в период проведения операции наркополицейскими изъято около 3,5 кг героина.

Вследствие оперативно-розыскной деятельности сотрудниками наркоконтроля выявлены 4 очага произрастания дикорастущей конопли и 2 дикорастущего мака, уничтожены 3 незаконно выращенных посева конопли. Общий вес уничтоженных растений превысил 300 кг.

Вопрос: Мне глубоко небезразлична проблема наркомании, уносящей в основном молодые жизни. Как человеку, имеющему опыт в создании Интернет-сайтов, мне бы хотелось сделать сайт, посвящённый профилактике наркомании. Какую информацию не рекомендуется размещать на сайтах такого плана?

Ответ: Ваше желание и активная гражданская позиция заслуживают уважения. На сегодняшний день Интернет является мощной информационной базой , популярность которой обусловлена высокой адресностью информации, возможностью обратной связи, стремительностью развития. Среди антинаркотических проектов видное место занимают публицистические ресурсы Интернет. На подобных страничках собраны подборки газетных и журнальных публикаций, но в их структуре присутствуют и профилактические разделы и, что важно, интерактивные разделы для открытого обсуждения проблемы. В первую очередь, это проект РИА-Новости «Жизнь без наркотиков», «Нет-наркотикам», «НаркоНет. Россия без наркотиков» и многие другие. В виртуальном пространстве существуют многочисленные личные и домашние странички, посвящённые профилактике и лечению наркомании, однако, иногда на сайтах, позиционирующихся как антинаркотические, используется неприемлемая специалистами терминология. Иными словами, авторы сочетают подробное описание наркотических веществ с запугиванием последствиями от их употребления, то есть используют информационную модель профилактики, которая уже доказала свою неэффективность и служит больше скрытой негативной рекламой, провоцируя интерес к наркотическим веществам. Выбор данного подхода в размещении информации, скорее всего, объясняется причиной непонимания и незнания авторами сайтов проблемы наркомании.

Если вы планируете один из разделов своего сайта посвятить профилактике наркомании, то крайне нежелательно уделять здесь большое внимание описанию наркотических средств, рассказывать о видах наркотиков, их истории, дозах применения. Не рекомендуется также применять наркоманский сленг. Демонстрация вредных последствий наркомании должна быть квалифицированной и объективной – примеры, в том числе впечатляющие фильмы, вы можете увидеть на официальном сайте ФСКН России. Надо признать, что интернет-проекты по проблематике наркотиков могут быть эффективными тогда, когда им удаётся связать свою деятельность с потребностями молодёжи и побудить её к обдумыванию собственного стиля жизни.