Мониторинг дошкольного образования

# Мониторинг развития негосударственного сектора дошкольного образования в пилотных регионах Российской Федерации

«…Особое внимание нужно уделить дошкольным учреждениям, в том числе поддержать создание частных учреждений подобного рода. Надо, наконец, дать людям нормально работать, повсеместно открывать надомные, малокомплектные детские сады, группы продлённого дня, а значит, предоставить родителям возможность выбора дошкольного учреждения без очередей и нервотрёпки»

Из послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию на 2013 год

«Модельная программа по созданию благоприятных условий для развития негосударственных организаций дошкольного образования и досуга в субъекте Российской Федерации» - это перечень мер, направленных на развитие негосударственного сектора дошкольного образования. Реализация программы позволит сократить очерёдности в детские сады и создать условия для конкурентной среды, способствующей повышению качества дошкольного образования.

## ВЕБИНАР

СОВЕЩАНИЕ
с пилотными регионами по вопросам технологий реализации «Модельной программы по созданию благоприятных условий для развития негосударственных организаций дошкольного образования и досуга в субъекте Российской Федерации»

- Модельная программа развития негосударственного дошкольного образования
- Реализация Модельной программы по развитию негосударственного сектора дошкольного образования
- Повышение качества и доступности услуг институтов социальной сферы
- Финансовая поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования
- Услуги и функции Внешэкономбанка в развитии рынка проектов ГЧП в России
- Развитие индивидуального предпринимательства в сфере дошкольного образования
- Демографическая ситуация в России и перспективы ее развития (рождаемость)
- Cаморегулирование как механизм государственного регулирования
- Развитие системы услуг по уходу за детьми 3 лет с участием бизнеса
- Обеспечение доступности дошкольного образования в Самарской области

## Негосударственный сектор дошкольного образования в пилотных регионах

### индикаторы программы

- количество индивидуальных предпринимателей негосударственного сектора ДО

- количество мест для дошкольников, созданных индивидуальными предпринимателями

- количество негосударственных образовательных организаций

- количество мест для дошкольников в негосударственных образовательных организациях

- соотношение мест в негосударственном секторе ДО к общему количеству мест в ДОУ

- количество детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные учреждения

## информация о реализации программы

### Основные показатели

Индикаторы программы | на начало 2013 | I квартал 2013 | II квартал 2013 | III квартал 2013 | IV квартал 2013
--- | --- | --- | --- | --- | ---
Количество индивидуальных предпринимателей |  |  |  |  |
Количество мест для детей дошкольного возраста, созданных индивидуальными предпринимателями |  |  |  |  |
Количество негосударственных образовательных организаций |  |  |  |  |
Количество мест для детей дошкольного возраста, созданных негосударственными образовательными организациями |  |  |  |  |
Соотношение количества мест в негосударственном секторе дошкольного образования к общему количеству мест в дошкольных образовательных организациях (%) |  |  |  |  |
Численность детей от 0 до 7 лет, нуждающихся в устройстве в дошкольные учреждения, но такими местами не обеспеченные (очерёдность) |  |  |  |  |

### Создание благоприятных условий для частных инвестиций в развитие дошкольного образования в негосударственных организациях

Создание в субъекте Российской Федерации Межведомственного координационного совета по развитию НОДОД

Справка: Совет возглавляет Губернатор или вице-губернатор, состав формируется из руководителей профильных отраслевых органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, представителей системы образования, инвесторов, предпринимательского и экспертного сообществ

- Название:
- Характер:
- Возглавляет:
- Состав Совета:

Создание саморегилируемой некоммерческой организации (СРО) по развитию дошкольного образования и досуга в негосударственных организациях, в задачи которой входит привлечение частных инвестиций и работа с инвесторами, сопровождение инвестиционных проектов, включая получение разрешительных и согласовательных процедур |
Разработка типового инвестиционного соглашения между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, инвестором и СРО, устанавливающим гарантии безопасности инвестиций и механизмы защиты прав инвесторов по ключевым актуальным рискам |
Разработка мер по стимулированию частных инвесторов при строительстве многоквартирных зданий и многофункциональных комплексов, предусматривающих помещения для НОДОД, поддержкасоциальных программ дошкольного образования и досуга коммерческих предприятий и организаций |
Создание страницы СРО на специализированном интернет-портале об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации с информацией об условиях инвестирования в развитие дошкольного образования и досуга в негосударственных организациях |
Предоставление грантов субъектов Российской Федерации на создание НОДОД |
Рассмотрение возможности направления средств регионального «материнского (семейного) капитала» на создание НОДОД |

### Организационная и инфраструктурная поддержка ивестиций в развитие НОДОД

Организация конкурсов на создание НОДОД, включая строительство и реконструкцию зданий, помещений с заключением государственного контракта или концессионного соглашения, а также с применением механизмов частно-государственного партнерства. |
Применение механизмов контрактов жизненного цикла при строительстве и реконструкции НОДОД |
Использование модели ЧГП БОЛТ «строительство - владение-аренда-передача». |
Создание подготовленных «площадок» для строительства новых НОДОД: выделение земельных участков, и обеспечение их объектами инфраструктуры, в том числе с использованием механизмов концессионных соглашений. |
Упрощение процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций, включая субсидирование затрат на присоединение. |
Разработка типовых проектов по строительству зданий учреждений дошкольного образования, в том числе из быстровозводимых конструкций. |
Создание при государственной поддержке специализированного социального бизнес-инкубатора на базе СРО, обеспечивающего благоприятные стартовые условия для создания и работы НОДОД, включая юридическое, методическое, бухгалтерское сопровождение с привлечением частных организаций и образовательных. |

### Финансовая, имущественная поддержка и налоговое стимулирование НОДОД

Принятие Закона субъекта Российской Федерации о предоставлении компенсации (субсидии) семьям, дети которых нуждаются, но не имеют возможности получить государственную услугу общедоступного бесплатного дошкольного образования в государственных, муниципальных учреждениях, для реализации права на дошкольное образование в иных организациях. Государственная услуга по предоставлению дошкольного образования должна включать в себя финансовое обеспечение реализации дошкольных образовательных программ и мероприятий по присмотру и уходу за детьми. |
Внесение изменений в законы субъекта Российской Федерации, предусматривающих возможность прямого государственного субсидирования услуг НОДОД, а также соинвестирование проектов их создания на принципах государственно-частного партнерства. |
Принятие нормативно-правовых актов, предусматривающих равные условия налогообложения, льготы по аренде недвижимого имущества и тарифам на потребление энергоресурсов для НОДОД и государственных и муниципальных учреждений дошкольного образования |
Разработка порядка субсидирования процентной ставки и предоставление государственных гарантий по кредитам, привлекаемым для реализации проектов по строительству НОДОД, а также грантов субъекта Российской Федерации на реализацию данных проектов. |
Включение НОДОД в региональный перечень социально ориентированных некоммерческих организаций. |
Внесение изменений в законодательство субъектов Федерации и нормативно-правовые акты муниципальных образований об оказании экономической, финансовой, налоговой, имущественной и информационной поддержки НОДОД, осуществляющих деятельность в сфере дошкольного образования. |

### Кадровая, методическая, юридическая и информационная поддержка деятельности НОДОД

Организация повышения квалификации руководителей и сотрудников НОДОД |
Организация государственными и муниципальными структурами образования на безвозмездной основе научно-методического сопровождения деятельности НОДОД |
Оказание юридической помощи в регистрации и лицензировании НОДОД |
Разработка типовых договоров на предоставление государственными и муниципальными дошкольными учреждениями и комбинатами питания услуг по обеспечению питанием детей в НОДОД |
Разработка типовых договоров на оказание образовательных услуг государственными и муниципальными дошкольными учреждениями и учреждениями дополнительного образования детям в НОДОД, обеспечивающих только присмотр и уход. |
Создание специализированного сайта, освещающего работу НОДОД и условия их деятельности, с последующим включение в общероссийский информационный портал «Единая карта негосударственных услуг в социальной сфере (Социальная карта Российской Федерации) |

### Стимулирование спроса на услуги НОДОД

Разработка, принятие и регулярная актуализация долгосрочного плана размещения заказов на оказание услуг дошкольного образования и досуга. Обеспечение открытости и доступности этого плана. |
Введение временных повышенных по сравнению с государственными и муниципальными учреждениями нормативов финансирования услуг, оказываемых НОДО на период становления организации. |

### Информационно-аналитические материалы

Вверх