Европейский центр защиты прав человека

О проекте Вакансии Контакты Отчеты

## Сулейманов против России: первое решение по преступлению, совершенному в «кадыровской» Чечне

### Также впервые применено Правило 39 в контексте похищения человека на Северном Кавказе

22 января 2013 г. Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес постановление по делу Сулейманов против России (Suleymanov v. Russia, № 32501/11). ЕСПЧ признал, что российские власти нарушили ст. 3 (бесчеловечное или унижающее достоинство обращение) Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как не было проведено эффективное расследование похищения жителя Чечни Тамерлана Сулейманова, 1982 г.р.

Заявителем по делу выступал отец Тамерлана. Его интересы представляли юристы Правозащитного центра «Мемориал» (Москва) и Европейского центра защиты прав человека (EHRAC, Лондон).

#### Также по этой теме:

Европейский Суд: российские силовые структуры ответственны за похищение человека в аэропорту Беслана

Европейский Cуд: российские власти ответственны за похищение 36 человек

Европейский суд вынес решение по делу о похищении родственников вдовы Макшарипа Аушева

Товбулатова и другие против России: силовые структуры несут ответственность за похищение и гибель людей

9 мая 2011 г. Тамерлан Сулейманов был похищен с работы в г. Грозный Чеченской Республики неустановленными вооруженными людьми (http://memo.ru/d/2766.html). По мнению отца, похитили Тамерлана сотрудники правоохранительных органов, которые двумя днями ранее, 7 мая, уже задерживали его. Отец в тот же день обратился с заявлением в Октябрьский РОВД г. Грозный. 18 мая прокуратура Заводского района г. Грозный возбудила уголовное дело по факту похищения Тамерлана Сулейманова (http://memo.ru/d/2775.html).

В ходе расследования местонахождение Сулейманова установлено не было. Однако в распоряжении заявителя оказались сведения о том, что Тамерлан содержится на «базе» в с. Ялхой-Мохк, подведомственной ОВД Курчалоевского района Чечни. В связи с этим 26 июля 2011 г. заявитель обратился в ЕСПЧ с просьбой применить 39 Правило Регламента Суда (согласно этому правилу, ЕСПЧ мог указать государству-ответчику в срочном порядке принять временные меры по делу, в этом случае – направленные на обеспечение безопасности Тамерлана).

29 июля 2011 г. ЕСПЧ применил Правило 39. Суд предписал правительству РФ обеспечить следственным органам Чечни полный доступ ко всем помещениям «базы» в с. Ялхой-Мохк. Также он сообщил, что необходимо принять меры, чтобы установить, содержится ли (содержался ли ранее) Сулейманов в этом месте. Правительство РФ должно было предоставить полную документацию об исполнении этого указания до 2 августа 2011 г. Несмотря на применение срочной процедуры, установить местонахождение Сулейманова не удалось.

В своем решении Суд указал, что расследование похищения Сулейманова не соответствовало критериям эффективности Европейской Конвенции и отметил многочисленные нарушения в действиях следственных органов. Так, основные следственные мероприятия проводились с необоснованными задержками. Несмотря на утверждение отца Тамерлана о причастности к преступлению сотрудников правоохранительных органов, полицейские были допрошены только через месяц после возбуждения уголовного дела – 23 июня 2011 г. Сотрудники правоохранительных органов, проводившие спецоперации в ближайших районах, были допрошены лишь спустя несколько месяцев – в августе и сентябре 2011 года. Сотрудники ближайшего к месту преступления полицейского участка не были допрошены вообще. Хозяин магазина, камеры видео-наблюдения на котором, скорее всего, зафиксировали преступление, был допрошен только 17 августа 2011 г., когда запись была уже два месяца как уничтожена. При этом коллега Тамерлана сообщал следователям о существовании этой видеозаписи еще 18 июня.

Полицейские участки, где предположительно мог содержаться Тамерлан, были осмотрены только через несколько недель после того, как правительство получило детальный запрос от ЕСПЧ в рамках 39 Правила. Осмотр осуществлялся в отсутствие экспертов. Проверку возможности того, что Тамерлан был задержан сотрудниками полиции, проводили сотрудники, предположительно причастные к преступлению, что противоречит принципу независимого расследования.

Суд обязал власти России выплатить заявителю справедливую компенсацию.

Правозащитный центр «Мемориал» будет добиваться проведения эффективного расследования этого преступления и устранения недостатков в расследовании, выявленных ЕСПЧ. «Мемориал» также выражает сожаление, что ЕСПЧ не принял во внимание доказательства о причастности к преступлению правоохранительных органов.

В этом деле Правило 39 было впервые применено ЕСПЧ в контексте похищений на Северном Кавказе. С юридической точки зрения это важный прецедент, расширяющий сферу применения Европейским судом обеспечительных мер. В правозащитной работе возможность использовать обеспечительные меры имеет важное значение. Традиционно ЕСПЧ выносит решения по делам о похищениях через пять и более лет после совершения преступления, когда серьезной надежды на спасение человека не остается. В случае применения Правила 39 и обращения ЕСПЧ с запросом к правительству жизнь человека может быть спасена.

Дело «Сулейманов против России» - первое, касающееся преступления, совершенного после установления в Чеченской Республике режима личной власти Рамзана Кадырова. Все 189 предыдущих решений ЕСПЧ по жалобам жителей Чечни касались событий 1999-2006 гг., и речь в них шла о преступлениях, совершенных сотрудниками федеральных силовых структур.

Опубликовал: Татьяна Томаева, Apr 18 2013, 20:22

Главная Новости События Тренинги Дела проекта Справочные материалы Бюллетень Публикации Ссылки

Статистика дел
всего дел: | 242
решения о приемлемости: | 40
решения по существу: | 93

Статистика посещений

Индекс цитирования