Европейский центр защиты прав человека

О проекте Вакансии Контакты Отчеты

СОВЕТ ЕВРОПЫ
КОМИТЕТ МИНИСТРОВ
Заместители министров
Информационные документы
CM / Inf / DH (2007)7 13 февраля 2007 года[1]

## Промышленное загрязнение в нарушение Европейской конвенции: меры, требуемые постановлением Европейского Суда

### Применение статьи 46 Европейской конвенции о правах человека
Меморандум , подготовленный Департаментом исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека

#### Также по этой теме:

ПЦ «Мемориал» направил обращение председателю Конституционного суда РФ

Комитет министров: Россия обязана расследовать нарушения прав человека в Чечне

Комитет министров Совета Европы рассматривает неисполнение Россией решений EСПЧ

Замечания заявителей по шести первым чеченским делам. направленные в Комитет министров Совета Европы

### КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Данный меморандум подготовлен с целью содействовать Комитету министров в его надзоре за исполнением решения Европейского Суда по делу «Фадеева против Российской Федерации», которое затрагивает нарушение права заявительницы на частную жизнь и жилище в результате промышленного загрязнения.

Как указывает Европейский Суд, вопросы устранения последствий нарушения в отношении заявительницы и предотвращения новых нарушений тесно связаны.

В Меморандуме обобщается информация, представленная в Комитет министров российскими властями, и указывается на позитивную экологическую динамику вокруг завода «Северсталь» с тех пор, как имели место события, повлекшие за собой принятие постановления. Он далее указывает на ряд остающихся вопросов, возникающих в свете выводов Суда. Эти вопросы затрагивают, в частности:

- общую законодательную и регулятивную структуру процесса принятия решений в отношении установления санитарных зон вокруг загрязняющих предприятий;

- общественный контроль за этим процессом и национальные средства правовой защиты, доступные населению;

- строгий надзор за выполнением загрязняющими предприятиями национальных природоохранных правил и меры, которые могут быть приняты с целью обеспечения их выполнения.

Запрошенная у властей информация должна позволить Комитету министров оценить адекватность дальнейших мер, принятие которых может потребоваться для обеспечения полного выполнения Российской Федерацией требований Конвенции в данной сфере.

### ВВЕДЕНИЕ

1. Данный меморандум подготовлен с целью содействовать Комитету министров в его надзоре за исполнением Российской Федерацией решения, вынесенного 9 июня 2005 года Европейским Судом по правам человека («Суд») по делу Фадеевой. Суд установил нарушение статьи 8 Европейской конвенции по правам человека («Конвенция») по причине неспособности властей защитить частную жизнь и жилище заявительницы от экологических угроз, вызываемых металлургическим предприятием.

2. Нарушение было связано с неспособностью властей предложить заявительнице какое-либо эффективное решение с целью переселить ее в более безопасную обстановку либо принять меры для сокращения загрязнения до приемлемого уровня и обеспечить выполнение металлургическим заводом национальных природоохранных стандартов.

3. Согласно статье 46 Конвенции, исполнение постановления требует, в частности, принятия индивидуальных мер по прекращению нарушения в отношения заявительницы, а также мер общего характера по предотвращению подобных нарушений.

4. В ответ на вопросы, поднятые Комитетом министров во время первого рассмотрения данного дела на 955-м заседании (февраль 2006 года) (см. CM/Del/OJ/DH (2006)955 Public ), российские власти предоставили информацию о мерах, принятых и/или которые предполагается принять в целях обеспечения выполнения постановления. Данная информация затрагивает общую структуру защиты от промышленного загрязнения в России и изменение ситуации вокруг завода «Северсталь».

5. Таким образом, Секретариат подготовил данный меморандум, содержащий краткое изложение предоставленной информации, ее предварительный анализ и обозначение остающихся вопросов в отношении проблем, поднятых постановлением.

#### I. Общая структура защиты от промышленного загрязнения

##### A. Информация , предоставленная властями

###### 1. Общая законодательная и регулятивная структура установления санитарных зон

6. В соответствии с российским законодательством[2], загрязнение воздуха любым предприятием не должно превышать предельно допустимые концентрации (ПДК), т.е. установленную законом единицу концентрации различных токсичных веществ в воздухе. Если предприятие не выполняет это требование, оно должно установить санитарную зону вокруг своих объектов, чтобы защитить население от опасных выбросов, создаваемых им.

7. Размер этих зон определяется в зависимости от рассеивания выбросов в воздухе (п.3 ст.16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха») и в соответствии с санитарной классификацией загрязняющих предприятий, установленной Санитарными правилами от 30 марта 2003 года[3]. В любом случае, санитарная зона должна быть установлена таким образом, чтобы уровень загрязнения воздуха на ее границе не превышал ПДК.

8. Любое проживание в пределах этой зоны соответственно запрещено, а лица, уже живущие внутри зоны, подлежат переселению.

9. Согласно данным властей, в 2004 году 72786 предприятий имели санитарную зону. 144524 человек было переселено из санитарных зон .

10. План по созданию санитарной зоны готовится предприятием самостоятельно, и ответственность за разработку проекта и его последующую реализацию возлагается на директора соответствующего предприятия.

11. После проверки уполномоченными государственными органами соответствия плана Санитарным правилам создание санитарной зоны должно быть согласовано в соответствии с процедурой, предусмотренной российским законодательством (пункт 2.6 Санитарных правил).

12. Соответственно, санитарная зона с радиусом 1000 метров была установлена вокруг следующих предприятий, где было организовано переселение населения из санитарных зон:

- OAO «Западно-Сибирский металлургический комбинат» в Новокузнецке;
- OAO «Электрометаллургический промышленный комплекс» в Оскольске, Белгородская область;
- OAO «Карельский окатыш» в Республике Карелия;
- OAO «Михайловский ГОК» в Курской области;
- ОАО алюминиевый завод в Красноярске.

###### 2. Надзор властей за соблюдением загрязняющими предприятиями национальных правил и доступные населению средства правовой защиты

- надзор , осуществляемый властями за загрязняющими предприятиями

13. Государственный надзор за организацией и обустройством санитарных зон осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека («Служба»), которой были переданы соответствующие функции Министерства здравоохранения.

14. Например, в 2005 году эта Служба инициировала 21 судебное разбирательство относительно переселения лиц, живущих внутри санитарных зон, из которых по 12 делам уже вынесены окончательные судебные решения.

- доступные населению средства правовой защиты

15. Российские власти также указали на 119 исков, поданных в суды отдельными лицами, связанных с различными вопросами имплементации санитарных зон.

Регион | Ответчик | Количество поданных исков | Исход
Кемерово | Трансалсервис |  | Все удовлетворены
Майн Зен |
Эдельвейс |
Кузбассэнерго | 5 | Нет информации
Калининград | Российские железные дороги | 160 | В процессе рассмотрения
Белгород | Стойленский ГОК | 11 | 2 удовлетворены
Пермь | Мотовилихинские заводы | 37 | Все удовлетворены
Камтекс-Химпром | 4
Пермский картон | 3
Госпассажирэлектротранс | 1

16. В Вологодской области , где расположен завод « Северсталь », вопрос неудовлетворительного выполнения Сокольским целлюлозно - бумажным комбинатом требований территориального органа Службы относительно переселения населения из санитарной зоны был передан на рассмотрение судов . В ходе данного судебного разбирательства стороны достигли мирового соглашения , определив ряд мер , направленных на организацию санитарной зоны .

###### 3. Проект Экологического кодекса

17. Российские власти также указали на то, что Министерством природных ресурсов Российской Федерации был подготовлен проект Экологического кодекса. Проект уже был рассмотрен и одобрен Комитетом Государственной Думы по экологии.

18. Основными целями проекта являются обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и подготовка позитивных условий для создания экономики, ориентированной на окружающую среду. Проект предусматривает, в частности, компенсацию вреда окружающей среде и определяет разрешенное воздействие на окружающую среду на уровне лучших доступных технологий.

#### Б . Оценка Секретариата

19. Европейский Суд уже отмечал по делам данного типа особую важность процесса принятия решений, в части обеспечения того, что должное внимание уделяется интересам отдельных лиц. Это предполагает изучение всех процедурных аспектов процесса, ведущего к принятию соответствующего решения, включая тип политики или связанного решения, степень учета взглядов отдельных лиц в ходе процедуры принятия решения и доступные процессуальные гарантии, т.е. могут ли заинтересованные лица обжаловать решения в суд или иной независимый орган, если они считают, что их интересы и претензии не были надлежащим образом приняты во внимание (решение от 8 июля 2003 года по делу «Хаттон и другие (Hatton and Others) против Великобритании»).

###### 1. Относительно создания санитарных зон

20. Общие принципы, регулирующие создание санитарных зон, в целом соответствуют Конвенции, истолкованной вышеуказанными судебными прецедентами. В самом деле, российское право (в частности, вышеуказанные Санитарные правила) требуют того, чтобы процесс принятия решений в данном отношении включал соответствующие расследования и изучение с целью предсказать и заранее оценить воздействие на окружающую среду. Как указывает Суд, данное требование важно для того, чтобы дать возможность властям справедливым образом сбалансировать различные конфликтующие между собой интересы (решение по делу «Хаттон и другие (Hatton and Others ) против Великобритании», §128; решение от 4 декабря 2003 года по делу «Ташкин и другие (Taskin and Others ) против Турции», §199).

21. Тем не менее, остается неясным, как организован этот процесс принятия решений. Пункт 2.6 Санитарных правил уточняет, что размер и границы зоны подлежат согласованию в соответствии с процедурой, установленной российским законодательством.

22. По настоящий момент не было принято никаких специальных правил в этом отношении ни на федеральном, ни на региональном уровне, кроме Московской и Пермской областей.

23. В этих двух регионах процедура сверки и согласования санитарных зон установлена актами регионального органа исполнительной власти (в т.ч. постановлением Губернатора Пермской области от 2 марта 2004 года, постановлением Правительства Москвы от 16 октября 2001 года). Эти акты устанавливают, что проект зоны, подготовленный заинтересованным предприятием, согласуется органами местного самоуправления. Согласование дается на основе экспертного заключения в отношении соответствия проекта с соответствующими правилами и стандартами. Данными актами также определены органы власти, ответственные за сверку правильности размера зон, предложенных предприятием.

24. С учетом этого пробела в российском праве, властям предлагается проинформировать Комитет о том, каким образом в Российской Федерации организован государственный надзор за предложениями загрязняющих предприятий об установлении санитарной зоны. Особенно полезной являлась бы информация в отношении Вологодской области. Также следует рассмотреть вопрос желательности принятия специального законодательства, предусматривающего специальные, детальные процедуры установления санитарных зон на федеральном либо региональном уровне.

###### 2. Надзор властей за загрязняющими предприятиями и процессуальные гарантии, доступные населению

- меры, направленные на обеспечение выполнения загрязняющими предприятиями национальных природоохранных стандартов

25. В то время, как Служба ответственна за надзор над созданием санитарных зон загрязняющими предприятиями, остается неясным, наблюдает ли она за ситуацией на постоянной основе после создания санитарной зоны, в частности, ниже ли ПДК уровни загрязнения за пределами санитарных зон либо на их границе.

26. Таким образом, требуются разъяснения относительно того:

- какие действия могут быть предприняты, если превышен уровень загрязнения за пределами санитарной зоны (например, отзыв разрешения на деятельность, административные и уголовные санкции и пр.);
- какие органы власти ответственны за осуществление таких действий;
- при каких обстоятельствах может быть пересмотрен размер санитарной зоны;
- какую роль в этой сфере могут играть другие органы власти, такие как органы прокуратуры и территориальные органы Министерства природных ресурсов.

- средства правовой защиты, доступные частным лицам

27. Складывается впечатление, что единственным средством правовой защиты, доступным лицам, живущим в пределах санитарной зоны, является обращение в суд с требованием о защите их права на переселение. Остается неясным, какими правами они обладают на более ранней стадии, когда принимается решение о создании зоны, и вправе ли они обжаловать решение о создании зоны.

28. В этом отношении следует заметить, что Суд уже подчеркнул важность публичного доступа к заключениям таких исследований и к информации, которая позволит частным лицам оценить опасность, которой они подвергаются (решение по делу «Ташкин и другие (Taskin and Others ) против Турции», §119).

29. По делу «Хаттон и другие ( Hatton and others ) против Великобритании» Суд не установил нарушения, так как заявители имели доступ к соответствующей документации и у них была возможность высказать свои претензии. Суд также отметил, что если бы их позиция не была принята во внимание, у них была бы возможность обжаловать последующие решения или саму схему в суд.

30. Таким образом, полезной будет информация по следующим вопросам:

- каким образом обеспечивается общественный контроль за созданием санитарной зоны;
- какие судебные или административные средства правовой защиты доступны частным лицам в связи с созданием санитарных зон?

- Проект Экологического кодекса

31. Следует приветствовать стремление принять новый Экологический кодекс. Властям предлагается представить Комитету министров текст этого проекта, чтобы имелась возможность оценить, насколько он поможет предотвращать новые подобные нарушения. В любом случае, подробности о ходе работы над проектом были бы полезны.

#### II . Изменение ситуации вокруг металлургического завода «Северсталь»

##### A . Информация, предоставленная властями

###### 1. Изменение санитарной зоны

32. Предыдущая санитарная зона радиусом 1000 метров от промышленных объектов завода «Северсталь» была установлена решением муниципалитета от 18 ноября 1992 года №30. В то время заявительница проживала в пределах санитарной зоны, так как ее дом расположен в 450 метрах от ограды завода.

33. В 2002 году решение №30 было признано недействующим национальным судом на том основании, что оно было принято за пределами компетенции. Соответственно, когда Европейский Суд вынес свое решение, размер санитарной зоны вокруг «Северстали» был неясен.

34. В письме от 11 октября 2006 года российские власти указали, что в июне 2004 года вокруг завода была установлена новая санитарная зона. Граница этой новой зоны была установлена на расстоянии 1000 метров от основных источников загрязнения, расположенных на территории завода, в соответствии с национальным законодательством и изучением экологической ситуации, проведенным в связи с этим заводом.

35. Соответствие проекта зоны санитарным стандартам было подтверждено экспертным заключением от 14 апреля 2004 года Научно-исследовательского института экологии человека и гигиены окружающей среды им. Сысина .

36. 7 июня 2004 года нынешний размер санитарной зоны, то есть 1000 метров от источников загрязнения, был утвержден высшим санитарным должностным лицом в Российской Федерации, то есть Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, г-ном Онищенко. 8 июня 2004 года Вологодский региональный центр государственной санитарной службы выдал положительное санитарное заключение в отношении проекта.

- индивидуальная ситуация заявительницы

37. Таким образом, заявительница больше не проживает в пределах зоны, так как ее дом расположен более чем в 1000 метрах от главных источников выбросов завода (см. карту, предоставленную властями, на которой показан дом заявительницы относительно основных источников выбросов завода, Приложение №1).

38. Таким образом, власти полагают, что не требуется принятие никаких дальнейших индивидуальных мер.

- ситуация других лиц , живущих вблизи от завода

39. Властями не было предоставлено никакой информации в отношении ситуации других лиц, живущих вблизи от завода «Северсталь». Не сообщалось о каких-либо жалобах и/или обращениях в суды.

###### 2. Уровни загрязнения воздуха в настоящее время

40. В письме от 11 октября 2006 года российские власти указали, что завод «Северсталь» в настоящее время действует в соответствии с национальными природоохранными стандартами.

- статистика, представленная властями

41. Власти ссылались на результаты , зарегистрированные автоматической системой наблюдения загрязнения воздуха, действующей в Череповце . Согласно этим результатам, количество случаев, в которых ПДК были превышены, значительно сократилось. Отмечается, что концентрация формальдегида и сероуглерода сократилась в 3 и 5 раз соответственно в 2005 году. Также годовые средние концентрации сернистого газа, пыли, диоксида азота, фенолов, аммиака и сероуглерода не превышали ПДК, установленные российским законодательством.

42. В 2005 году предприятия в Череповце потратили 2,3 миллиарда рублей (65 миллионов евро) на меры, направленные на дальнейшее улучшение качества воздуха, из которых 2,2 миллиарда рублей (62 миллионов евро) было потрачено заводом «Северсталь». 2,07 миллиарда рублей (59 миллионов евро) было потрачено в рамках программы, осуществленной Департаментом по окружающей среде «Северстали».

- предпринятые или предпринимаемые меры для обеспечения соответствия завода национальным природоохранным стандартам

43. Кроме того, местные власти Череповца реализуют программу «Уменьшение воздействия экологических рисков на здоровье населения, живущего в зоне влияния промышленных предприятий на 2004-2015 годы». Эта программа включает ряд медицинских и экологических мер , направленных на реабилитацию населения .

44. В завершение, с целью обеспечить продолжающееся соответствие режиму санитарной зоны, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору запросила Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Вологодской области усилить надзор за соответствием «Северстали» экологическому законодательству и, в случае необходимости, наложить санкции.

##### B. Оценка Секретариата

###### Общая ситуация

45. Для того, чтобы Комитет министров смог оценить, насколько новая ситуация соответствует постановлению, необходимо предоставление разъяснений дополнительно к запрошенным выше (см. §24).

46. Вначале видно, что региональный центр государственной санитарной службы провел анализ того, соответствуют ли расчеты проекта годовым оценкам загрязнения завода, в соответствии с пунктом 2.16 Санитарных правил. В этой связи полезными были бы разъяснения и указание на детальные выводы.

47. В соответствии с пунктом 2.17 этих Санитарных правил, 1000-метровая зона вокруг металлургического завода является минимальной. Поэтому полезной была бы информация о критериях, использовавшихся при определении того, что 1000-метровая зона будет достаточной для «Северстали».

48. Кроме того, в соответствии с пунктом 2.31 Санитарных правил, точкой отсчета санитарной зоны могут быть источники выбросов, только в случае наличия высоких источников нагретых выбросов. В иных случаях санитарная зона устанавливается от границ промышленной площадки. Таким образом, полезными были бы разъяснения о количестве и типе стационарных источников загрязнения в «Северстали».

###### Ситуация заявительницы

49. Персональная ситуация заявительницы значительно изменилась после изменения санитарной зоны, так как новая зона больше не включает место жительства заявительницы, таким образом, в соответствии с национальным законодательством, она лишена права на переселение.

50. Уже отмечалось, что сам по себе тот факт, что зона была изменена, недостаточен для того, чтобы сделать вывод о том, что заявительница больше не страдает от последствий установленного нарушения. В действительности право заявительницы на благоприятную окружающую среду будет защищено, только если уровни загрязнения воздуха в месте ее жительства будут соответствовать ПДК. Информация по данному вопросу принципиально важна для оценки вопроса об индивидуальных мерах, принятых после постановления Суда.

51. Следует отметить, что один из стационарных постов наблюдения Государственного агентства по гидрометеорологии находится на улице, где живет заявительница, и фиксирует выбросы завода «Северсталь». Таблица, в которой среднее ежегодное загрязнение в этом месте в 1999-2003 годах сравнивается с ПДК, была представлена в Суд и отражена в постановлении (см. Приложение №2).

52. Властям предлагается представить в Комитет министров аналогичную таблицу, показывающую, что уровень загрязнения воздуха в последнее время в месте жительства заявительницы (желательно с помесячной фиксацией) не превышает предусмотренные законом ПДК.

- ###### Ситуация других лиц, находящихся в том же положении, что и заявительница

53. Статистика , предоставленная российскими властями , обнадеживает , так как она показывает общую позитивную динамику в отношении уменьшения уровня загрязнения воздуха в регионе . Тем не менее, еще должно быть продемонстрировано, что уровень загрязнения воздуха вдоль всей новой границы санитарной зоны не превышает предусмотренных российским законодательством ПДК.

54. Властям предлагается предоставить аналогичную карту (см. Приложение I ), показывающую всю санитарную зону вокруг завода «Северсталь» и указывающую расположение всех ближайших жилых зданий. Властям также предлагается сообщить, есть ли другие жалобы либо рассматриваются ли национальными судами дела по данному вопросу.

- ###### Долгосрочные программы по улучшению ситуации

55. Власти указали в ходе производства по делу в Европейском Суде, что новым сроком по доведению уровня выбросов завода ниже опасного уровня является 2015 год (§ 42 и § 126 решения). Суд сделал вывод о том, что общее улучшение экологической ситуации происходит очень медленно (§ 127 решения) и что власти не показали четко, в чем заключается их политика с целью обеспечения соответствия завода стандартам (§ 131).

56. Власти упомянули в своем плане действий о реализации определенных программ в сфере охраны окружающей среды, не уточнив, однако, какие меры были приняты местными властями либо самим заводом, например, установлены ли уже газоочищающие или пылесборные агрегаты. Были бы полезны дополнительные данные об этих программах.

### Приложение 1

(см. карту в приложенном файле)

### Приложение 2

#### Извлечения из доклада Правительства об экологической ситуации в Череповце[4]

##### A . Динамика загрязнения воздуха в 1999-2003 годах (в сравнении с ПДК)

Токсичный элемент | Средняя ежедневная ПДК, мг/м? | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003
Диоксид азота | 0.04 | 0.027 | 0.022 | 0.018 | 0.016 | 0.025
Окись азота | 0.06 | 0.021 | 0.015 | 0.011 | 0.01 | 0.024
Аммиак | 0.04 | 0.0125 | 0.011 | 0.011 | 0.005 | 0.016
Марганец | 0.001 | 0.0006 | 0.002 | 0.0007 | 0.0004 | 0.0008
Окись углерода | 3.0 | 1.884 | 1.3 | 1.5 | 1.28 | 1.76
Пыль | 0.15 | 0.264 | 0.25 | 0.24 | 0.2 | 0.17
Сероводород | 0.008 | 0.0002 | 0.0007 | 0.0004 | 0.0006 | 0.0006
Сероуглерод | 0.005 | 0.0187 | 0.015 | 0.011 | 0.004 | 0.0056
Фенолы | 0.003 | 0.002 | 0.0014 | 0.0012 | 0.0009 | 0.0014
Формальдегид | 0.003 | 0.0136 | 0.02 | 0.013 | 0.0099 | 0.019
Сернистый газ | 0.05 | 0.0049 | 0.0056 | 0.0021 | 0.0024 | 0.0037

##### Б . Средние и максимальные концентрации токсичных элементов за последние 20-30 лет

Наблюдаемое вещество | 1974 | 1983 | 1989 | 1996 | 2003
Средн . | Ma кс . | Средн . | Макс . | Средн . | Макс . | Средн . | Макс . | Средн . | Макс .
Пыль | - | - | 0.3 | 4.0 | 0.3 | 2.1 | 0.1 | 1.2 | 0.2 | 0.8
Серный ангидрид | 0.08 | 0.86 | 0.04 | 0.79 | 0.03 | 1.170 | 0.004 | 0.160 | 0.004 | 0.114
Окись углерода | 7 | 20 | 1 | 7 | 1 | 16 | 1 | 7 | 1 | 18
Диоксид азота | 0.07 | 0.65 | 0.04 | 0.31 | 0.04 | 0.23 | 0.02 | 0.16 | 0.03 | 0.45
Оксид азота | - | - | 0.07 | 0.058 | 0.05 | 0.43 | 0.02 | 0.30 | 0.03 | 1.02
Сероводород | - | - | 0.006 | 0.058 | 0.002 | 0.029 | 0.002 | 0.023 | 0.001 | 0.013
Сероуглерод | - | - | - | - | - | - | 0.011 | 0.076 | 0.006 | 0.046
Фенол | - | - | - | - | 0.003 | 0.018 | 0.003 | 0.04 | 0.001 | 0.021
Аммиак | - | - | 0.27 | 5.82 | 0.08 | 1.37 | 0.02 | 0.23 | 0.02 | 0.21
Формальдегид | - | - | - | - | - | - | 0.014 | 0,129 | 0.019 | 0.073

1 Этот документ на дату издания был засекречен. Он был рассекречен на 997-м заседании заместителей Министров (5-6 июня 2007 года) .

2 Обязанность загрязняющего предприятия создать санитарную зону вокруг своей территории вытекает из ряда федеральных законодательных актов, в т.ч. Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 12 и 20), Федерального закона от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» (статья 44), Федерального закона от 4 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха» (статья 16), Федерального закона от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании», Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года (статья 88) и Градостроительного кодекса Российской Федерации .

3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ

4 Приведенные данные отражают только результаты, полученные на стационарном посту наблюдения №1 Государственного агентства по гидрометеорологии, расположенном ближе всего к дому заявительницы.

Перевод Сергея Голубка.

Опубликовал: Татьяна Томаева, Oct 30 2007, 23:51

Главная Новости События Тренинги Дела проекта Справочные материалы Бюллетень Публикации Ссылки

Статистика дел
всего дел: | 242
решения о приемлемости: | 40
решения по существу: | 93

Статистика посещений

Индекс цитирования