Европейский центр защиты прав человека

О проекте Вакансии Контакты Отчеты

The Guardian, 1 марта 2012 г.

## Попытки ограничить полномочия суда по правам человека ни к чему хорошему не приведут

Профессор Филип Лич

Как защищать права человека в Европе? Через месяц состоится правительственная конференция в Брайтоне, на которой будет обсуждаться будущее Европейского Суда по правам человека. Великобритания сейчас возглавляет Совет Европы и только что опубликовала свои предложения по реформированию Суда в документе под названием «Брайтонская декларация».

У некоторых британских политиков и комментаторов Европейский Суд вызывает крайнее недовольство. Они утверждают, что Суд неоправданно вмешивается в решения национальных органов, занимает чрезмерно активную позицию, а Европейская Конвенция по правам человека превратилась в «хартию злодеев». В основном эта критика была вызвана решением страсбургского суда о том, что запрет всем заключенным голосовать на выборах нарушает Конвенцию, наряду с отказом Суда позволить Великобритании депортировать исламского радикального клерика Абу-Катаду.

По поводу Суда распространяется много недобросовестных мифов, которые необходимо разрушать. На самом деле страсбургский суд в большинстве случаев соглашается с решениями британских судов. Великобритания проигрывает в Страсбурге лишь одно из 50 дел, и образцово исполняет решения Европейского Суда (недавним заметным исключением является дело о праве голоса для заключенных).

Решения страсбургского суда оказывают значительное влияние на права и свободы людей в Великобритании. Например, они помогли повысить эффективность расследований случаев гибели людей, ответственность за которые была возложена на государство, и защитить людей от ненужного вмешательства систем видеонаблюдения в их частную жизнь. Законодательство, запрещающее принудительный и рабский труд, восходит к одному из решений страсбургского суда. Суд также является важной системой «подстраховки» для наиболее уязвимых жителей Европы – в том числе курдов в Турции, гражданских лиц, попавших в конфликт в Чечне, цыган и жертв торговли людьми. Дискуссии в Великобритании носят слишком провинциальный характер - мы не должны забывать о том, какую роль играет Суд во всех 47 европейских странах с населением более 800 млн человек.

В Брайтонской декларации верно подчеркивается первоочередная роль национальных органов в предотвращении нарушений прав человека и в предоставлении эффективных национальных средств защиты, когда система защиты не срабатывает. Одной из основных причин огромного скопления дел в Суде (более 150 тыс.) является то, что государства не исполняют решения страсбургского суда, и в результате те же самые жалобы вновь и вновь попадают в Суд. Похвально, что Великобритания предлагает укрепить механизм исполнения решений.

Однако в декларации содержится предложение, вызывающее беспокойство, – ограничить юрисдикцию Суда, исключив из нее дела, уже рассмотренные национальным судом, за исключением случаев, когда последний «явно ошибся» или в деле поднимаются серьезные вопросы, касающиеся Конвенции. Как будут приниматься такие решения и кто будет их принимать? Одним из примеров британских дел, которое никогда бы не попало на рассмотрение страсбургского суда, если бы действовало это правило, касается бессрочного хранения ДНК-материалов около миллиона невинных людей. Палата Лордов постановила, что безальтернативная практика хранения материалов ДНК не является вмешательством в право на уважение частной жизни. А страсбургский суд постановил, что является, и сейчас правительство исправляет это серьезное нарушение.

Это конкретное предложение в декларации – ненужная и порочная идея, которая играет на руку мифотворчеству о якобы проявляемом страсбургским судом активизме и вмешательстве во внутриенние дела государств. Необходимо поддерживать право людей, проживающих во всех странах Европы, обращаться в страсбургский суд, а какие дела он будет рассматривать - решать ему самому. Чрезвычайно важно разоблачить сущность этой идеи которая угрожает системе защиты прав человека в Европе. По сути, это попытка заявить Страсбургу: «Руки прочь от Великобритании!».

Оригинал статьи опубликован в онлайн-версии газеты "The Guardian" (Великобритания) 1 марта 2012 г.

Опубликовал: Татьяна Томаева, Apr 28 2012, 20:22

Главная Новости События Тренинги Дела проекта Справочные материалы Бюллетень Публикации Ссылки

Статистика дел
всего дел: | 242
решения о приемлемости: | 40
решения по существу: | 93

Статистика посещений

Индекс цитирования