Европейский центр защиты прав человека

О проекте Вакансии Контакты Отчеты

## Комитет министров Совета Европы рассмотрит неисполнение Россией решений Европейского суда о массовой гибели людей в ходе бомбардировки Катыр-Юрта (Чечня)

1 августа 2012 г. Правозащитный центр «Мемориал» (Москва) и Европейский центр защиты прав человека (EHRAC, Лондон) обратились в Комитет министров Совета Европы, призывая Комитет применить процедуру возвращения в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) дела о массовой гибели людей в ходе бомбардировки чеченского села Катыр-Юрт, согласно статье 46.4 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Заседание Комитета министров по этому вопросу состоится в Страсбурге 24-26 сентября 2012 г.

#### Также по этой теме:

Комитет министров: Россия обязана расследовать нарушения прав человека в Чечне

Комитет министров Совета Европы рассматривает неисполнение Россией решений EСПЧ

Абуева и другие против России: ЕСПЧ обязал Россию повторно расследовать гибель мирных жителей

По делам, касающимся массовой гибели мирных жителей в ходе бомбардировки Катыр-Юрта в феврале 2000 года*, ЕСПЧ вынес уже два решения – в 2005 и 2010 годах. Речь идет о делах Исаева против России (№ 7950/00, решение вынесено 24 февраля 2005 г.) и Абуева и другие против России (№ 27065/05, решение от 2 декабря 2010 г.).

В постановлениях суд признал российские власти ответственными за массовую гибель людей в ходе бомбардировки села. У Зары Исаевой тогда погибло четверо родственников, в том числе трое несовершеннолетних. Заявители по делу Абуева и другие против России потеряли 24 родственника, 16 было ранено.

В обоих делах ЕСПЧ установил нарушение ст. 2 (право на жизнь) Конвенции в материальном (защита жизни) и в процессуальном аспектах (проведение эффективного расследования преступлений). Суд также установил отсутствие эффективного средства правовой защиты (ст. 13), поскольку не было проведено эффективного расследования событий февраля 2000 г. в селе Катыр-Юрт.

Суд указал, что власти России должны выплатить заявителям компенсацию, а также обеспечить эффективное расследование преступления.

Однако российские власти, систематически не исполняющие решения суда в полном объеме (обычно они ограничиваются только выплатой компенсации), до сих пор не нашли и не привлекли преступников к ответственности, несмотря на контроль исполнения постановления ЕСПЧ по делу Исаевой со стороны Комитета министров с 2006 г. В связи с неисполнением решений суда «Мемориал» и EHRAC были вынуждены направить обращение в Комитет министров, воспользовавшись механизмом, введенным в ст. 46 Конвенции 14-м Дополнительным Протоколом в 2010 г. В соответствии с новым правилом в случае неисполнения государством решения ЕСПЧ, Комитет министров, изучив ситуацию, имеет право большинством в 2/3 голосов вернуть дело в ЕСПЧ на новое рассмотрение – на этот раз по вопросу злостного неисполнения первоначального постановления.

Если Комитет министров примет решение о возвращении дела в ЕСПЧ, Суд сможет вынести новое постановление, признав Российскую Федерацию ответственной за нарушение ст. 46 Конвенции, и обязать власти РФ предпринять конкретные шаги по исполнению решения ЕСПЧ.

Проблема неисполнения решений ЕСПЧ особенно актуальна в связи с делами о преступлениях, совершенных сотрудниками силовых структур на Северном Кавказе в 2000-2003 годах (похищения, насильственные исчезновения, внесудебные казни, пытки), поскольку, в соответствии с Уголовным кодексом РФ, срок давности по ним истекает через 10-15 лет, т. е. в 2013-2018 годах. Если решения ЕСПЧ не будут исполнены в ближайшее время, некоторые заявители потеряют надежду на восстановление справедливости в отношении своих близких.

===================================================================

* Еще осенью 1999 г. село Катыр-Юрт было объявлено «зоной безопасности». 4 февраля 2000 г. в село вошла большая группа чеченских боевиков. Жители не были уведомлены о возможном вторжении вооруженных боевиков, а также о готовящейся военной операции по ликвидации боевиков, несмотря на то, что эти сведения были доступны российскому военному командованию. Не создав предварительно безопасные коридоры для выхода местных жителей, российские власти начали военную операцию по уничтожению боевиков, в ходе которой наносили ракетно-бомбовые удары. Обе дороги, ведущие из Катыр-Юрта, контролировались военными блокпостами, причем один из блокпостов был закрыт для выхода жителей. Таким образом, эвакуация местных жителей была сильно затруднена. Обстрел Катыр-Юрта продолжался до 7 февраля. Руководили группировкой, планировали и осуществляли операцию генералы Владимир Шаманов и Яков Недобитко.

Опубликовал: Татьяна Томаева, Aug 10 2012, 18:14

Главная Новости События Тренинги Дела проекта Справочные материалы Бюллетень Публикации Ссылки

Статистика дел
всего дел: | 242
решения о приемлемости: | 40
решения по существу: | 93

Статистика посещений

Индекс цитирования