Министерство имущественных отношений Московской области

| Главная Государственное регулирование земельных отношений Нормативные правовые акты по вопросам земельных отношений |

| Основное меню

1. | Новости

2. | СМИ - о нас

3. | Министерство

4. | Нормотворческая деятельность

5. | Размещение заказов для государственных нужд

6. | Взаимодействие Министерства

7. | Официальные мероприятия

8. | Целевые программы и соглашения

9. | Формирование областной собственности

10. | Управление и распоряжение областной собственностью

11. | Государственное регулирование земельных отношений

| 11.1. | Нормативные правовые акты по вопросам земельных отношений
| 11.2. | Аренда земельных участков
| 11.3. | Продажа земельных участков
| 11.4. | Информация о земельных участках, находящихся в собственности Московской области
| 11.5. | Вовлечение в налоговый оборот земельных участков, расположенных на территории Московской области
| 11.6. | Реестр дачников

12. | Управление государственными унитарными предприятиями и имуществом государственных учреждений Московской области

13. | Торги по продаже/аренде имущества, находящегося в собственности Московской области

14. | Аттестация и аккредитация хозяйствующих субъектов

15. | Обеспечение многодетных семей земельными участками

16. | Кадровое обеспечение Министерства

17. | Обращения в Министерство

18. | Контакты

| Поиск

Укажите слово для поиска:

11.1. Нормативные правовые акты по вопросам земельных отношений

раздел “11.1. Нормативные правовые акты по вопросам земельных отношений”

# Информационное письмо для муниципальных образований по Федеральному Закону №232-ФЗ

Раздел 1. О порядке предоставления земельных участков для жилищного строительства без проведения торгов

Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» излагает в новой редакции п. 15 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Новая редакция п. 15 ст. 3 устанавливает, что с 1 января 2007 года органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются полномочиями по предоставлению земельных участков в аренду на основании заявления без проведения торгов в двух случаях:

- если до 1 октября 2005 года было принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, но решение о предоставлении земельного участка не принято (решения о предоставлении земельных участков должны быть приняты либо договоры аренды в отношении таких участков должны быть заключены в период с 1 января 2007 года до 1 марта 2007 года);
- если до 30 декабря 2004 г. было заключено соглашение с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, которое предусматривало обязательства по передаче жилых помещений, сносу объектов капитального строительства либо строительству объектов коммунальной или социальной инфраструктуры и на момент заключения договора аренды земельного участка предусмотренные соглашением обязательства выполнены полностью (решения о предоставлении земельных участков должны быть приняты либо договоры аренды в отношении таких участков должны быть заключены в период с 1 января 2007 года до 30 декабря 2007 года).

Договор аренды земельного участка, предоставляемого в указанных случаях для жилищного строительства, должен соответствовать следующим требованиям:

- заключается на срок не более пяти лет;
- прекращается по истечении шести месяцев с даты его заключения, если к этому моменту арендатором не получено в установленном порядке разрешение на строительство;
- в случае, если объекты капитального строительства не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды, ежегодная арендная плата устанавливается в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка;
- в случае, если объекты капитального строительства не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды, ежегодная арендная плата устанавливается в размере не менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Договор аренды земельного участка, предоставляемого в указанных случаях для комплексного освоения в целях жилищного строительства, должен соответствовать следующим требованиям:

- заключается на срок не более девяти месяцев и не может быть продлен;
- арендатор земельного участка до истечения срока действия договора аренды, но после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков в границах ранее предоставленного земельного участка, имеет преимущественное право заключить договоры аренды указанных земельных участков.

Заключаемые договоры аренды на вновь образованные земельные участки должны соответствовать вышеуказанным требованиям, предъявляемым для договора аренды земельного участка для жилищного строительства.

Раздел 2. О порядке принятия решений о развитии застроенной территории

Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнил статьями 461 - 463 главу 5 Градостроительного кодекса РФ.

Статьи 461 - 463 Градостроительного кодекса РФ предусматривают возможность реконструкции и сноса ветхого и аварийного жилого фонда на основании договора о развитии застроенной территории.

Решение о развитии застроенной территории принимается органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:

- многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;
- многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

Решение о проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории принимается главой местной администрации городского округа, городского или сельского поселения. В качестве организатора аукциона выступает орган местного самоуправления, принявший решение о развитии застроенной территории, или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

Договор о развитии застроенной территории заключается органом местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор.

На основании договора о развитии застроенной территории предоставление земельных участков, которые расположены в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется в аренду без проведения торгов органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, принятию решения органа местного самоуправления о предоставлении вышеуказанных земельных участков в аренду без проведения торгов предшествуют:

- решение представительного органа местного самоуправления об утверждении муниципальной адресной программы (при необходимости);
- решение органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- решение органа местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения об утверждении расчетных показателей обеспечения застроенной территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры;
- решение органа местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения о развитии застроенной территории;
- решение органа местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения о проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории.

Раздел 3.О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности, которые целесообразно использовать для жилищного строительства

Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополняет Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» статьей 32.

Указанная статья предусматривает передачу полномочий Российской Федерации по распоряжению земельными участками сельскохозяйственного назначения, находящимися в федеральной собственности, субъектам Российской Федерации.

Речь идет о распоряжении земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в федеральной собственности:

- не предоставленных в пользование;
- предоставленных федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям.

При этом полномочия по распоряжению землями передаются только в случае включения земельных участков в границы населенного пункта и только для определенных целей:

- жилищного строительства;
- строительства объектов социальной инфраструктуры;
- комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Решения о включении земельных участков в границы населенного пункта могут быть приняты в период с 1 мая 2007 года по 1 ноября 2008 года.

Полномочия по распоряжению указанными участками предоставляются субъектам Российской Федерации сроком на полтора года с даты принятия решения о включении указанных земельных участков в границы населенных пунктов.

Субъекты Российской Федерации для выполнения переданных им полномочий вправе прекратить право постоянного (бессрочного) пользования федеральных государственных учреждений земельными участками, право аренды федеральных государственных унитарных предприятий во внесудебном порядке.

При этом при наличии заявления федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений субъекты Российской Федерации обязаны предоставить указанным федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям в заявительном порядке равнозначные по площади, целевому назначению и виду разрешенного использования земельные участки.

Раздел 4.О порядке включения земельных участков в границы населенного пункта или исключения земельных участков из границ населенного пункта

Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» излагает в новой редакции ст. 83 и ст. 84 Земельного кодекса Российской Федерации, а также дополняет статьей 41 Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Новая редакция ст. ст. 83-84 Земельного кодекса РФ устанавливает, что земли населенных пунктов отделяются от земель других категорий границами городских и сельских населенных пунктов.

Границы населенных пунктов устанавливаются:

- генеральным планом городского округа, городского или сельского поселения, отображающим границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;
- схемой территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

Статья 41 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что до принятия генеральных планов и схем территориального планирования изменение границ населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках одной из двух процедур:

- до 1 января 2010 года на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о включении земельных участков в границы населенных пунктов или исключении земельных участков из границ населенных пунктов в порядке, предусмотренном п.п. 2-21 ст. 41 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Заинтересованное лицо направляет в орган местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения мотивированное заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении (изменении) вида разрешенного использования земельного участка.

К заявлению прилагаются:

- кадастровый план земельного участка;
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей или выписка из реестра юридических лиц – для юридических лиц;
- правоустанавливающие документы на земельный участок.

Орган местного самоуправления городского округа или поселения в течение 45 дней с даты поступления заявления:

- проводит публичные слушания по вопросу включения земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении (изменении) вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства или рекреационного использования;
- направляет в орган исполнительной власти субъекта РФ заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта, заявление заинтересованного лица с прилагаемыми к нему документами, заключение о результатах публичных слушаний.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов от органов местного самоуправления направляет такие документы на согласование в уполномоченные органы федеральной исполнительной власти в случаях включения в границы населенных пунктов земельных участков:

- предоставленных воинским формированиям или органам, организациям, предприятиям, учреждениям, осуществляющим функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности;
- из состава земель лесного фонда.

В случае непоступления в письменной форме согласования органа федерального исполнительной власти в течение месяца со дня получения документов заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта считается согласованным.

Исполнительный орган государственной власти субъекта РФ принимает решение о включении земельного участка в границы населенного пункта или об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении (изменении) вида разрешенного использования земельного участка в течение 30 дней после получения согласования органа федерального исполнительной власти.

Основания отказа в принятии указанных решений установлены пп. 19, 20 ст. 41 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Вторая предусмотренная Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» процедура включения земельного участка в границы населенного пункта или исключения земельного участка из границ населенного пункта осуществляется до 1 января 2008 года (по инициативе заинтересованного лица) на основании документов, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

© Copyright 2005–2014 Министерство имущественных отношений Московской области support@moinform.ru |  | Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе, об авторском праве и смежных правах.