Главное управление региональной безопасности Московской области
На главную
Контакты
Карта сайта
Главная Новости
Основное меню
1. Новости
2. Главное управление
3. Нормативные правовые документы
4. Взаимодействие Главного управления
5. Долгосрочные целевые программы
6. Государственные услуги
7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
8. Аккредитация
9. Государственный заказ
10. Соблюдение прав и свобод граждан
11. Контакты
Поиск
Укажите слово для поиска:
 март 2014 





1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31





1. Новости

раздел “1. Новости
16.07.2010 15:03
О работе центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по реализации решений Правительственной комиссии по профилактике правонарушений

В системе профилактики правонарушений работа органов государственной власти Московской области осуществляется в том числе и в рамках реализации рекомендаций Правительственной комиссии по профилактике правонарушений.
В частности, в соответствии с действующим законодательством Московской области при реализации полномочий Московской областной межведомственной комиссии по профилактике преступлений и иных правонарушений выработан и реализуется комплекс мер по социальной адаптации граждан без определённого места жительства и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.
Правительством Московской области уделяется большое внимание положению дел в местах лишения свободы. Укрепление материальной базы учреждений уголовно-исполнительной системы, улучшение условий содержания осужденных и подследственных, увеличение социальной поддержки сотрудников УФСИН по Московской области – эти меры способствуют стабильному позитивному развитию уголовно-исполнительной системы в Московской области.
Одним из немало важных вопросов профилактической работы по предупреждению совершения преступлений гражданами в Московской области является работа субъектов профилактики по ресоциализации лиц, освобождённых из мест лишения свободы. По различным оценкам почти треть повторных преступлений совершается бывшими осуждёнными в первые месяцы после освобождения.
Для повышения эффективности деятельности в названном направлении 17.06.2010 под руководством первого заместителя Председателя Правительства Московской области Игоря Пархоменко состоялось заседание Московской областной межведомственной комиссии по профилактике преступлений и иных правонарушений, где выработан и в настоящее время реализуется комплекс мер по социальной адаптации граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы.
В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 11.02.2009 в части разработки и принятия программы по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия им в социальной реабилитации, Министерством социальной защиты населения Московской области внесены мероприятия по социальной адаптации данной категории лиц в ведомственную целевую программу «Социальная защита населения Московской области в 2010 году».
В рамках данной программы ГБУ СО МО «Клинский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов «Бабайки» будет перепрофилирован в центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.
В Программе предусмотрены расходы на содержание ГБУ СО МО «Центр социальной адаптации» г. Дмитрова. Указанное учреждение является государственным специализированным учреждением социальной помощи, предназначенным для предоставления временного ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам старшего возраста и инвалидам, а также для оказания содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы) к условиям жизни в обществе.
В стационарных учреждениях социального обслуживания Московской области состоит на обслуживании более 7800 граждан пожилого возраста и инвалидов, среди них 259 человек ранее отбывали наказание в местах лишения свободы, из которых 108 человек в настоящее время проживают в ГСУ СО МО «Климовский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Там же с сентября 2006 года распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области функционирует специальное отделение для пожилых и инвалидов из числа ранее судимых и неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушения общественного порядка.
С целью профилактики правонарушений клиентами домов-интернатов администрации и коллективы учреждений проводят воспитательную работу по профилактике алкоголизма и наркомании, а также проводятся беседы по правовому воспитанию среди указанной категории лиц.
Бывшие осужденные активно привлекаются к участию в общественной жизни домов-интернатов, в спортивных мероприятиях и в трудовой деятельности в соответствии с рекомендациями врачей, проводится психологическая реабилитация, направленная на их социальную адаптацию в коллективах учреждений и в обществе в целом.
При проведении профилактической работы с данным контингентом проживающих администрации учреждений тесно взаимодействуют с представителями Русской православной церкви.
Значимое место в профилактике правонарушений среди проживающих домов-интернатов занимает взаимодействие с сотрудниками органов внутренних дел. Участковые оперуполномоченные регулярно посещают учреждения, проводят групповые и индивидуальные беседы.
Учитывая тот факт, что лица, поступающие в исправительные учреждения для отбывания наказания, в значительной степени утрачивают семейные связи, не имеют профессии, зачастую теряют жильё, государственными органами власти Московской области принимаются достаточно эффективные меры, способствующие их реабилитации после отбывания наказания.
В средних общеобразовательных школах и учебно-консультационных пунктах при исправительных учреждениях вышеупомянутые лица получают общее образование, кроме того, в каждом исправительном учреждении есть профессиональные училища, где осужденным, не имеющим профессиональных навыков, предоставляется возможность обучения по рабочим специальностям, востребованным на рынке труда.
На сегодня исправительные учреждения Московской области готовят следующих специалистов: оператор швейного оборудования, слесарь швейного оборудования, парикмахер, электросварщик, электрик, слесарь-сантехник, автомеханик, столяр. Все осуждённые, прошедшие курс обучения, получают документы об образовании установленного общероссийского образца.
В первом полугодии текущего года завершена реконструкция Каширского следственного изолятора №5. После проведенных работ названное учреждение полностью отвечает международным нормам и требованиям. Условия содержания в этом изоляторе приближены к европейским стандартам – на каждого на каждого человека, содержащегося в изоляторе, приходится по четыре квадратных метра на человека, в каждой камере дополнительно имеется кондиционер.
Председатель общественного совета областного УФСИН Анатолий Калабалин, посетив 01.07.2010 следственный изолятор, остался увиденным доволен и сказал, что с сентября прошлого года здесь произошли значительные изменения.
Одновременно, в соответствии с данными решениями в Московской области реализуется комплекс мер, в том числе организована работа по внесению изменений в Московское областное трёхстороннее (региональное) соглашение между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2009-2011 годы, в части оказания Сторонам содействия в трудоустройстве граждан, отбывшим наказание в виде лишения свободы и желающим приступить к трудовой деятельности.
Активизирована работа по содействию в трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы, зарегистрированных в установленном порядке в государственных учреждениях Московской области центрах занятости населения.
На постоянной основе организовано информационное взаимодействие между заинтересованными органами государственной власти Московской области и Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области по оказанию помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также социальной адаптации граждан, больных алкоголизмом, в рамках предоставленных полномочий.
Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области совместно с заинтересованными субъектами профилактики правонарушений вырабатывается алгоритм взаимодействия по своевременной и конкретной адресной помощи гражданам, освобождающимся из мест лишения свободы, в их трудоустройстве, с целью предотвращения совершения данной категорией лиц рецидивных преступлений и вовлечения в преступную деятельность других граждан.
В результате деятельности субъектов профилактики правонарушений отмечается снижение рецидивной преступности на 1,2%.
Кроме того, на заседании Московской областной межведомственной комиссии по профилактике преступлений и иных правонарушений 28.10.2009 рассматривался вопрос
«О деятельности, осуществляемой в рамках профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства».
В рамках реализации данного протокола лицам без определенного места жительства предоставляются образовательные услуги в муниципальных образовательных учреждениях на основании индивидуальных программ социальной реабилитации, осуществляется информирование граждан без определённого места жительства о возможностях трудоустройства, выбора профессии и другим вопросам содействия занятости, а так же ряд других мероприятий.
В Московской области реализуется ведомственная целевая программа Министерства социальной защиты населения Московской области «Социальная защита населения Московской области в 2010 году».
В указанную программу включен комплекс мероприятий по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействию в их социальной реабилитации, реализация которых осуществляется за счет средств текущего финансирования.
Прорабатывается вопрос о возможности создания центров социальной адаптации с санпропускниками и изоляторами в муниципальных образованиях Московской области.
В Московской области с 01.05.2010 вступил в и успешно реализуется Закон Московской области от 14.04.2010 № 36/2010-ОЗ «Об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объёма готовой продукции на территории Московской области». В результате реализации данного закона в Московской области отмечается снижение почти на 10% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года количества зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
Одновременно прорабатывается вопрос о целесообразности ограничения продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в период проведения праздничных мероприятий в муниципальных образованиях Московской области.
В результате проведенной работы количество совершенных преступлений совершенных в Московской области на бытовой почве в состоянии алкогольного опьянения снизилось на 8,5%.
Внедрение технических средств для обеспечения общественного прядка в Московской области осуществляется в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2009-2011 годы». Кроме того, указанный вопрос рассматривался на заседании Московской областной межведомственной комиссии по профилактике преступлений и иных правонарушений 28.06.2009 (Протокол № 3), где выработан и реализуется комплекс мер в данном направлении деятельности. Результаты проделанной работы в Московской области планируется рассмотреть на очередном заседании данной комиссии в III квартале 2010 года.
В целях совершенствования нормативной правовой базы в сфере антинаркотической деятельности на территории Московской области подготовлены проекты постановлений Губернатора Московской области о внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 20.05.2004 № 97-ПГ «Об определении Московской области как территории, на которой осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
Проработаны и подготовлены 2 заключения по внесению изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации, законодательство Московской области, регулирующие оборот наркотиков, а также касающиеся вопросов предупреждения наркомании.
Борьба с алкогольной зависимостью среди населения осуществляется в рамках деятельности Московской областной межведомственной комиссии по профилактике преступлений и иных правонарушений. Соответствующий вопрос рассматривался на её заседании 17.06.2010 (Протокол №2/9), по итогам которого выработан и реализуется ряд дополнительных мер по повышению эффективности деятельности всех субъектов профилактики правонарушений на данном направлении деятельности.
В настоящее время социальная адаптация лиц, больных алкогольной зависимостью, медицинскими работниками осуществляются исключительно на добровольной основе.
По нашему мнению мероприятия, направленные на снижение алкоголизации населения и ресоциализацию больных алкогольной зависимостью, должны преследовать цель не только снижения спроса на алкогольную продукцию, но и снижения предложения, то есть носить ограничительный характер и содержать полный запрет рекламы спиртосодержащей продукции в средствах массовой информации и в общественных местах, ограничение продажи спиртосодержащей продукции в ночное время и при проведении масштабных культурно-массовых мероприятий, а также запрет продажи лицам моложе 16 лет не только спиртных напитков, в том числе, слабоалкогольных, но и энергетических напитков на основе кофеина, нейромедиаторов и других стимулирующих веществ.
Учитывая изложенное, предлагается Министерству внутренних дел Российской Федерации выйти в Государственную Думу с законодательной инициативой об обязательном и принудительном лечении отдельных категорий зависимых, то есть страдающих алкогольной и наркотической зависимостью и представляющих угрозу общественной безопасности, обусловленную течением заболевания.
Борьба с наркотической зависимостью среди населения осуществляется в рамках деятельности Антинаркотической комиссии в Московской области и реализацией мероприятий раздела «Профилактика наркомании и токсикомании» долгосрочной целевой программы Московской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2009-2011 годы».
Так, совместно с заинтересованными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области в 2010 году организовано и внедрено на постоянной основе обязательное тестирование учащихся учреждений профессионального образования на предмет употребления наркотических средств. По результатам тестирования готовится обзор, который направляется в заинтересованные министерства и ведомства, а также муниципальные районы и городские округа Московской области для принятия профилактических мер.
Опыт Московской области по тестированию учащихся представлен на Конгрессе педиатров России (18.02.2010), изучается специалистами – представителями других субъектов Российской Федерации.
В целях выработки дополнительных мер по организации противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков, повышения эффективности предупредительно-профилактической работы в этой сфере на постоянной основе организован сбор, обработка и анализ сведений, характеризующих наркоситуацию в Московской области, а также результатов работы правоохранительных органов и других министерств и ведомств по противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактике наркомании.
Активно проводилась работа с общественными организациями и правоохранительными органами по подготовке волонтерского актива для работы с молодежью, осуществлен выпуск двух методических пособий по профилактике наркомании, организовывались и проводились семинары, круглые столы, фестивали антинаркотической направленности.
С целью обобщения и распространения передового опыта Ступинского муниципального района в сфере профилактики наркомании и токсикомании, пропаганды здорового образа жизни проведена научно – практическая антинаркотическая конференция «Ярмарка идей».
Для исключения влияния деструктивных сект и криминальных организаций на процесс реабилитации наркозависимых на территории Московской области совместно с представителями УФСКН России по Московской области проводится работа по изучению деятельности общественных объединений и религиозных организаций, осуществляющих реабилитационную деятельность.
В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2009-2011 годы» совместно с Московским областным благотворительным фондом «Достоинство» и Московской областной благотворительной общественной организацией «Оптималист Подмосковья» организован и проведен VI-й открытый молодежный фестиваль эстрадных миниатюр «Возьмемся за руки, друзья!».
В апреле 2009 года на заседании Московской областной межведомственной комиссии по профилактике преступлений и иных правонарушений (Протокол № 1) в целях совершенствования работы по укреплению охраны общественного порядка и безопасности по месту жительства граждан в Московской области принято решение и организована работа по созданию надлежащих условий для деятельности участковых уполномоченных милиции.
В 2010 году открыто 6 участковых пунктов милиции (Королев, Одинцово, Троицк, Химки), планируется открытие 11 участковых пунктов милиции (Балашиха, Дмитров, Домодедово, Лобня, Люберцы, Ленинский, Пушкино, Раменское, Солнечногорск).
Проводимая профилактическая работа позволила в целом сократить количество преступлений, совершенных в Московской области на бытовой почве, на 12,6 %.
Финансирование наиболее актуальных и эффективных для Московской области мероприятий по предупреждению преступлений спланировано и осуществляется в предусмотренных объёмах в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2009-2011 годы». На 2010 на выполнение мероприятий данной программы из бюджетных средств Московской области спланировано 53 млн. 208 тыс. рублей, из них на развертывание программно-аппаратного комплекса, технических средств в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах выделяется 25 млн. рублей, на профилактику наркомании и токсикомании – 28 млн. 208 тыс. рублей. Финансирование остальных программных мероприятий осуществляется за счёт средств, выделенных на основную деятельность органов государственной власти Московской области.
В результате реализованных субъектами профилактики правонарушений Московской области мероприятий в первом полугодии текущего года удалось стабилизировать уровень преступности, добиться некоторого снижения по ряду показателей. Так, общее число зарегистрированных преступлений в первом полугодии 2010 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 7,1%. Снизилось количество разбоев – на 23,9%, грабежей – на 21,6%, краж – на 3,6%. На 6,9% снизилось количество преступлений, совершённых несовершеннолетними. Увеличилось количество раскрытых преступлений, при этом темп прироста составил 2,9%.
Налажено рабочее взаимодействие между Московской областной межведомственной комиссией по профилактике преступлений и иных правонарушений и Общественной наблюдательной комиссией по Московской области. Аппарат Московской областной межведомственной комиссий по профилактике преступлений и иных правонарушений оказывает постоянное содействие Общественной наблюдательной комиссии по Московской области, в части координации взаимодействия между субъектами профилактики правонарушений в Московской области по вопросам осуществления ими контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания граждан.
В текущем году для оказания содействия Общественной наблюдательной комиссии по Московской области в работе реализуется комплекс мер по совершенствованию информационного взаимодействия с Московским областным судом, Прокуратурой Московской области и адвокатским сообществом Московской области. Планируется проведение Круглых столов с участием представителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, УФСИН России по Московской области, ГУВД по Московской области, Уполномоченного по правам человека в Московской области и других заинтересованных органов государственной власти Московской области.
Работа по данным направлениям деятельности продолжается.

© Copyright 2014
Главное управление региональной безопасности Московской области
support@moinform.ru
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе, об авторском праве и смежных правах.