Информация о результатах контрольных мероприятий, проведенных сотрудниками Министерства в 2011 году
Лицензионный контроль за соблюдением организациями, расположенными на территории Московской области, законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции
В отчетном периоде лицензионный контроль осуществлялся по двум направлениям.
1. В рамках лицензионного контроля в отношении соискателей лицензии, представивших заявление о выдаче лицензии, а также лицензиатов, представивших заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, проведены внеплановые выездные проверки 5621 территориально-обособленного объекта 3939 организаций, что на 54% и 48% соответственно больше показателей прошлого года.
В результате 3787 обследований (в 67,4 % случаев) выявлены нарушения, наиболее распространенными из которых являются:
- отсутствие в местах реализации алкогольной продукции прибора определения подлинности специальных и акцизных марок (761 случай или 20%);
- непредставление в установленный срок сведений об объеме оборота розничной торговли алкогольной продукции в органы Федеральной государственной статистики (355 случаев или 9,4%);
- нарушение требований постановления Правительства Московской области от 01.06.2006 № 470/21 в части несоблюдения требований запрета реализации
алкогольной |продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции вблизи мест массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (404 случаев или 10,7%).
По сравнению с 2010 годом количество нарушений, выявляемых в ходе лицензионного контроля, увеличилось на 22,7%, что вызвано вступлением в силу поправок в Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», которые ввели дополнительные требования к стационарным торговым помещениям. В результате доля нарушений требований, предъявляемых к помещениям, в которых предполагается розничная продажа алкогольной продукции, составила 27,3% в общем объеме выявленных нарушений.
2. В рамках лицензионного контроля за соблюдением организациями, расположенными на территории Московской области, законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, в 2011 году проведены 211 мероприятий по контролю в отношении 142 лицензиатов.
164 объекта (77,7% от общего количества) проверены в соответствии с утвержденным; планом проверок. Проверки 47 объектов (22,3%) носили внеплановый характер по следующим основаниям:
6 - истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
41 - поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований.
По результатам 148 проверок (70% случаев) было выявлено 369 нарушений законодательства, наиболее распространенными из которых являются:
- реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции (67 случаев или 18% от общего количества выявленных нарушений);
- нарушение требований постановления Правительства Московской области от 01.06.2006 № 470/21 в части несоблюдения требований запрета реализации алкогольной продукции на территориях, прилегающих к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (37 случаев или 10%);
- реализация алкогольной продукции, маркированной с нарушением требований законодательства, в том числе реализация алкогольной продукции, маркированной поддельными марками (24 случая или 6,5%).
По итогам контрольных мероприятий выдано 132 предписания, приостановлено действие 66 лицензий и проведено снятие остатков алкогольной продукции на 105 объектах розничной торговли, по 15 организациям были поданы документы на аннулирование лицензии.
Ежегодный план проверок Министерства на 2011 год, в части осуществления лицензионного контроля в отношении лицензиатов, выполнен в полном объеме, за исключением 40 организаций, которые на момент проверки прекратили хозяйственную деятельность.
По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года количество проведенных Проверок увеличилось на 57%. В значительной степени уменьшилась доля внеплановых проверок с 79% - в 2010, до 22,3% - в 2011 году. Структура выявленных нарушений изменений практически не претерпела.
Лицензирования деятельности в сфере заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов
По состоянию на 31.12.2011 на территории Московской области действуют 465 лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов, из них 259 лицензий на заготовку, переработку и реализации лома цветных металлов, 206 лицензий на заготовку, переработку и реализации лома черных металлов.
В отчетном периоде Министерством принято 129 заявлений о предоставлении лицензии, 78 заявлений о переоформлении лицензии и 18 - о продлении лицензии. По результатам рассмотрения поданных заявлений были приняты решения о выдаче 56 лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов, 50 - на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов. В 2011 году переоформлены 72 лицензии, продлен срок действия 18 лицензий. Проведено 129 проверок возможности выполнения соискателем лицензионных требований и условий.
Сотрудниками отдела лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов в 2011 году проведено 59 проверок (из них 2 внеплановых по обращениям граждан). По результатам проверок выписано 32 предписания по устранению выявленных нарушений, составлено 15 протоколов об административных правонарушениях, ответственности за которые предусмотрена ч. 3, 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на общую сумму 420 тысяч рублей.
Выдача разрешений на проведение региональных лотерей
В рампах исполнения государственной функции по ведению государственного реестра региональных (Московских областных) лотерей и оказания государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, в 2011 году управлением рассмотрено 15 уведомлений на проведение региональных лотерей, в том числе:
- на проведение стимулирующих лотерей - 13;
- на проведение региональных негосударственных лотерей - 2.
По результатам рассмотрения в государственный реестр региональных (Московских областных) лотерей внесена информация о регистрации 11 стимулирующих лотерей.
|