|
|
Обзор обращений в 2008 году
За 2008 год в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области поступило 238 обращений граждан. Из них наибольшее количество обращений поступило по вопросам потребительского рынка – 122 и по вопросам игорного бизнеса – 54.
Потребительский рынок.
Продолжают поступать обращения с жалобой на нарушение правил торговли и обслуживания покупателей.
Так, в ноябре поступило обращение жительницы о грубом поведении персонала по отношению к покупателям. «Когда подошла моя очередь в отделе мороженое и соки, продавец отказалась меня обслуживать, мотивируя тем, что я в очереди не стояла. На мое обращение пригласить директора – последовал жесткий ответ «… умная очень, много вас здесь ходит – директора нет». Сотрудниками Министерства совместно с администрацией городского округа была проведена беседа с директором магазина, в результате которой продавец, допустивший нарушение, уволен. Руководителю магазина указано на недопустимость подобного поведения сотрудников.
Одной из жалоб, регулярно поступающих в Министерство, является отсутствие обеспечения товарами первой необходимости жителей сельских, поселковых населенных пунктов (представители малозащищенных слоев населения – пенсионеры, инвалиды). Основными причинами отсутствия обеспечения товарами первой необходимости являются, как правило, удаленность от крупных населенных пунктов, малая численность постоянно проживающего населения. Однако решение данного вопроса с января 2006 года не входит в компетенцию Министерства, а отнесено федеральным законодательством к вопросам местного значения. 26 июля 2006 года принят закон Московской области № 128/2006-ОЗ и в бюджете области предусмотрены денежные средства для организации доставки товаров в труднодоступные населенные пункты Московской области.
В августе поступило обращение о недостатках в работе администрации муниципального района в связи с недостаточным обеспечением населения деревни продуктами питания.
В настоящее время магазин закрыт в связи с отсутствием продавца. Найти продавца из числа местного населения не представляется возможным, так как средний возраст проживающего населения превышает 60 лет. Для обеспечения населения продуктами питания принято решение о направлении 2 раза в неделю автолавки с ассортиментом товаров первой необходимости.
В августе поступило обращение гражданина по вопросу предоставления торгового места на ярмарке.
Постановлением правительства Московской области от 21.08.2008 №702/28 «Об организации деятельности ярмарок на территории Московской области» утвержден Порядок организации деятельности ярмарок на территории Московской области, который установил основные требования к организации деятельности по продаже товаров на ярмарках. В соответствии с п.7 порядка организатор ярмарки (исполнительный орган государственной власти Московской области, орган местного самоуправления муниципального образования Московской области) разрабатывает План проведения ярмарок с указанием их вида, мест и сроков проведения и публикует его в средствах массовой информации. Лица, желающие принять участие в ярмарке, подают администратору ярмарки заявление с указанием срока предоставления торгового места, фамилии, имени и отчества гражданина, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, реквизитов документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством. Заявление о предоставлении торгового места на ярмарке может быть подано в течение всего срока проведения ярмарки. Торговые места на ярмарках предоставляются администратором ярмарки на договорной основе в соответствии с законодательством российской Федерации.
Поступают обращения с претензиями к организациям на неисполнение договорных обязательств, продажу бракованных товаров.
В соответствии с графиком приема граждан руководителями органов государственной власти, в октябре на личном приеме была принята гражданка с обращением о нарушении условий договора на изготовление шкафа-купе со стороны ООО «Фабрика деревообработки». В обращении заявитель сообщила о значительных недостатках в изготовлении и сборке шкафа. В результате принятых мер работниками ООО «Фабрика деревообработки» были проведены работы по устранению выявленных недостатков, которые не были полностью устранены. На обращение сотрудников Министерства к руководителю предприятия-изготовителя было заявлено, что они готовы продолжить устранение недостатков, но возвращать выплаченные в качестве предоплаты средства в добровольном порядке не собираются. Учитывая отказ руководителя предприятия-изготовителя от возврата средств и не устраненные недостатки при изготовлении и сборке шкафа, заявителем принято решение об обращении в суд с иском к предприятию. При этом заявитель обратилась в Министерство с просьбой разъяснить порядок подачи искового заявления в суд, который ей был разъяснен.
Игорный бизнес.
Продолжают поступать обращения по вопросу прекращения деятельности залов игровых автоматов.
Так, в октябре в адрес Президента Российской Федерации поступило обращение от жительницы города с жалобой на казино. Для рассмотрения и оказания содействия по существу оно было направлено в Министерство.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» с 1 июля 2009 года запрещена деятельность объектов игорного бизнеса вне игровых зон. В Московской области создание подобной зоны не предусмотрено.
Законом Московской области № 3/2006-ОЗ «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Московской области» (в ред. от 28.06.2008) с 1 января 2008 года введен запрет на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов. Таким образом, в Московской области казино могут осуществлять деятельность до 1 июля 2009 года.
Сотрудниками Министерства в июле 2008 года проводились проверки всех залов игровых автоматов на территории города. В рамках своих полномочий Министерство возбудило административные дела за нарушение статьи 8 Закона Московской области №3/2006-ОЗ «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Московской области». Информация о залах игровых автоматов, осуществляющих свою деятельность нелегально, была направлена для принятия мер в прокуратуру города.
Алкоголь.
Также поступают обращения о размещении магазинов, которые специализируются на продаже слабоалкогольных напитков, пива и сигарет в непосредственной близости от учебных заведений.
В адрес Министерства поступило письмо от главного редактора телеканала «Подмосковье» о заданном по телефону горячей линии телеканала вопросе законности продажи алкогольных напитков вблизи от учебных заведений.
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 01.06.2006 № 470/21 «О мерах по выполнению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» расстояние от любой точки периметра здания (зданий), в котором (которых) расположены образовательные организации до ближайших дверей стационарного объекта или павильона, осуществляющего в установленном законодательством порядке розничную продажу алкогольной продукции, должно составлять не менее 100 метров.
Министерством на основании ч.2 ст.5 Закона Московской области от 26.11.2005 № 248/2005-ОЗ «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Московской области» при проведении экспертизы документов, представленных соискателем лицензии для получения лицензии было проведено обследование объекта, по результатам которого нарушений требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции не выявлено.
Сведения о количестве обращений граждан, поступивших в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области в 2008 году и соответствующий период прошлого года
|
Отчетный период |
Соответствующий период прошлого года |
+/- |
Всего поступило обращений |
238 |
222 |
19 |
В том числе писем |
200 |
219 |
-19 |
· в том числе из Правительства Московской области |
95 |
95 |
- |
Принято на личном приеме граждан |
38 |
3 |
35 |
· в том числе руководителем органа государственной власти |
3 |
3 |
- |
Получено коллективных обращений |
29 |
25 |
4 |
Получено повторных обращений |
23 |
23 |
- |
Рассмотрено обращений |
191 |
203 |
-12 |
· в срок |
190 |
203 |
-13 |
· с нарушением срока |
1 |
- |
1 |
Решено положительно |
40 |
44 |
-4 |
Отказано |
12 |
7 |
5 |
Разъяснено |
139 |
152 |
-13 |
Проверено с выездом на место |
62 |
48 |
14 |
Рассмотрено совместно с органами местного самоуправления |
87 |
79 |
8 |
Рассмотрено совместно с подведомственными организациями |
- |
- |
- |
Информация о других формах работы с населением («горячие линии», встречи с населением и т.д.) |
23 |
20 |
3 |
|