Решение Коллегии Министерства социальной защиты населения Московской области от 25.02.2010 г.
РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ
Министерства социальной защиты населения Московской области
от 25.02.2010 года
Заслушав и обсудив доклад Министра социальной защиты населения Правительства Московской области В.И. Лагункиной «Об итогах работы Министерства социальной защиты населения Московской области в 2009 году и задачах на 2010 год» Коллегия отмечает, что задачи, поставленные перед Министерством на 2009 год, выполнены.
В соответствии с Законом Московской области «О бюджете Московской области на 2009 год» на обеспечение выполнения социальных обязательств по оказанию различным категориям граждан социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством направлено 36,5 млрд. рублей, в том числе на меры социальной поддержки граждан около 27,7 млрд. рублей.
Меры социальной поддержки предоставлены более 2,3 млн. человек. Ежемесячные доплаты к пенсии выплачены более 361 тысячи пенсионеров.
В 2009 году осуществлен переход на компенсационные выплаты в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг оказана почти 1,9 млн. человек, в том числе за счет средств областного бюджета, - более 1,2 млн. человек.
Обеспечено своевременная выплата с 1-го января 2010 года федеральной социальной доплаты к пенсии до размера величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Московской области, более 130 тыс. пенсионерам Московской области.
Осуществлялся контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые в 2009 году получили более 446 тыс. человек. Проведена подготовительная правовая и организационная работа по перечислению с 1 января 2010 года денежных средств в муниципальные образования на выплаты гражданам жилищных субсидий и выплату заработной платы работникам отделов жилищных субсидий.
Оказана государственная социальная помощь 96 тыс. человек и адресная материальная помощь более 13 тысячам малоимущим гражданам, 12,5 тысячам супружеским парам оказана материальная помощь к юбилеям их совместной жизни.
Бесплатную протезно-ортопедическую помощь получили почти 11 тысяч граждан, не являющихся инвалидами, помощь по слухопротезированию - 596 граждан. Более 29 тысячам человек, из числа региональных льготников и неработающих пенсионеров, оказана бесплатная зубопротезная помощь, 600 человек этой категории обеспечены бесплатным санаторно-курортным путевками.
Детские пособия получили более 183 тыс. детей из малоимущих семей и около 5 тыс. детей – инвалидов. Единовременные пособия при рождении (усыновлении) ребенка выплачены на 66 тыс. детей, в том числе на 822 двойни и 12 троен.
Организовано проведена детская оздоровительная кампания, в ходе которой оздоровлено и отдохнуло более 270 тыс. детей Московской области. Проведена работа по подготовке к реализации с 1 января 2010 года нового механизма проведения оздоровительной кампании детей в связи с изменением федерального законодательства и передачей полномочий по обеспечению отдыха и оздоровления детей работающих граждан, от Фонда социального страхования Российской Федерации на региональный уровень.
Осуществлены мероприятия по повышению качества работы учреждений социального обслуживания и оптимизации сети подведомственных учреждений. Реорганизовано 21 учреждение, в том числе 6 учреждений социальной помощи семье и детям и 15 учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста.
Сформирована нормативная правовая база, позволяющая оценивать и финансировать учреждения социального обслуживания по результату работы, качеству и перечню предоставляемых социальных услуг. Разработаны и утверждены: Перечень государственных услуг (работ), оказываемых физическим и юридическим лицам, государственными бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания, государственные стандарты социальных услуг и государственные задания по оказанию государственной услуги.
Услуги социального обслуживания получили более 440 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе более 64 тысяч человек на дому. Осуществлялась опека и попечительство 5938 человек, старше 18 лет.
Учреждениями социального обслуживания семьи и детей оказаны социальные услуги 59 тыс. семей, 153 тыс. несовершеннолетним, в том числе более 24,8 тыс. детям с ограниченными возможностями.
Введены в эксплуатацию: жилой корпус на 210 человек в Коломенском доме-интернате для умственно-отсталых детей; спальный корпус №2 и колясочное отделение в Климовском доме – интернате для престарелых на 82 места; дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов в Черноголовке на 39 мест.
Осуществлены мероприятия по обеспечению комплексной безопасности учреждений социального обслуживания, повышению уровня пожарной безопасности, приведению их к требованиям законодательства.
Проведена оптимизация структуры и штатов Министерства, территориальных структурных подразделений и подведомственных учреждений. Сокращено 572 ставки в аппарате Министерства и его территориальных структурных подразделениях и 4376 ставок в подведомственных учреждениях.
Вместе с тем, Коллегия отмечает, что в работе Министерства, его территориальных структурных подразделений и подведомственных учреждений имеется ряд недостатков. Не во всех территориальных структурных подразделениях Министерства была качественно проведена подготовительная работа по переходу на компенсационные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что привело к переносу сроков перехода в ряде муниципальных образований и многочисленным обращениям граждан за разъяснениями.
Не завершена работа по оптимизации сети учреждений социального обслуживания. Не решен вопрос лицензирования медицинской деятельности отдельных подведомственных учреждений. Имелись случаи нарушений финансовой дисциплины и должностных обязанностей отдельными директорами подведомственных учреждений.
КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА:
1. Доклад «Об итогах работы Министерства социальной защиты населения Московской области в 2009 году и задачах на 2010 год» принять к сведению.
2. Обеспечить в 2010 году своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законодательством.
С этой целью:
2.1. Оказать методическую помощь отделам жилищных субсидий муниципальных районов и городских округов по предоставлению гражданам жилищных субсидий.
|
Ответственные: В.А. Годына, Н.Ю.Абрамова, Л.П.Шабаш,
И.В.Филимонова Срок – в течение года |
|
|
2.2. Подготовить и провести семинар-совещание с руководителями отделов жилищных субсидий муниципальных районов и городских округов по вопросам назначения и порядка финансирования жилищных субсидий.
|
Ответственные: В.А. Годына И.В.Филимонова, Н.Ю.Абрамова,
Срок – март 2010 года |
2.3. Осуществлять ежемесячный контроль за назначением и выплатой льготными категориями граждан ежемесячных компенсационных выплат на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг. По итогам 1-го квартала 2010 года провести совещание с руководителями территориальных структурных подразделений.
|
Ответственные: В.А. Годына, И.В.Филимонова
Срок – апрель 2010 года |
2.4. Осуществлять ежемесячный контроль за своевременным и полным получение пенсионерами Московской области федеральной социальной доплаты к пенсии.
|
Ответственные: В.А. Годына, И.В. Филимонова,
П.И. Пиленко
Срок – в течение года |
2.5. Подготовить предложения и расчеты по доведению размеров ежемесячных пособий на ребенка до величины прожиточного минимума для семей, в которых совокупный доход меньше трех прожиточных минимумов.
|
Ответственные: А.И. Мартыно, Л.В. Гомонова, Н.Ю.Абрамова,
Срок – до 1 апреля 2010 года |
3. Обеспечить качественную подготовку и проведение мероприятий посвященных 65-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, возложенных на Министерство.
С этой целью:
3.1. Своевременно произвести выплаты единовременной материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны к Дню Победы.
|
Ответственные: В.А. Годына, И.В.Филимонова, Н.Ю.Абрамова, руководители территориальных структурных подразделений.
Срок – до 01.05. 2010 года |
3.2. Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований организовать в торжественной обстановке и на дому вручение участникам Великой Отечественной войны персональных поздравлений Губернатора Московской области.
|
Ответственные: В.А. Годына И.В.Филимонова, Б.В. Дмитриев, руководители территориальных структурных подразделений.
Срок – 12.04-01.05. 2010 года |
3.3. Провести обследование социально-бытовых условий участников и инвалидов Великой Отечественной войны, прибывающих к месту постоянного жительства из других регионов, с внесением корректив в списки участников праздничных мероприятий;
|
Ответственные: В.А. Годына Б.В. Дмитриев,
руководители территориальных структурных подразделений.
Срок – до 01.05. 2010 года |
3.4. Осуществлять тесное взаимодействие с администрациями муниципальных образований по решению социально-бытовых проблем участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а также с органами и учреждениями здравоохранения по проведению медицинского обследования участников парадов, посвященных 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне;
|
Ответственные: В.А. Годына, руководители территориальных структурных подразделений.
Срок – до 01.05. 2010 года |
4. На высоком уровне организовать и провести летнюю оздоровительную кампанию. Не допустить снижения уровня оздоровления и отдыха детей и подростков.
|
Ответственные: А.И. Мартынов, Л.В. Гомонова,
руководители территориальных структурных подразделений, директора подведомственных учреждений социального обслуживания.
Срок – в течение года |
5. Завершить оптимизацию сети учреждений социального обслуживания населения Московской области.
|
Ответственные: - Ю.А. Хабров, А.И. Мартынов, Л.В. Гомонова, А.В. Копылов
Срок исполнения – до 01.05.2010 года |
6. Обеспечить своевременное и полное предоставление жителям Московской области социальных услуг.
С этой целью:
6.1. Повысить качество социального обслуживания. Оценивать эффективность работы учреждений социального обслуживания по конечному результату, качеству и объему оказанных социальных услуг в соответствии с Перечнем и государственными стандартами социальных услуг.
Активизировать работу совета директоров и медико-социального совета стационарных учреждений по внедрению современных методов организации социального обслуживания.
|
Ответственные: А.И. Мартынов,– Ю.А. Хабров,,
Л.В. Гомонова, А.В. Копылов
Срок– в течение года |
6.2. Разработать критерии оценки эффективности работы руководителей территориальных структурных подразделений и директоров подведомственных учреждений
|
Ответственные: В.А. Годына, Б.В. Дмитриев,
М. А. Яковлева.
Срок исполнения – до 01.07. 2010 года |
6.3. Подготовить предложения по улучшению в 2010 году материально-технической базы подведомственных учреждений и обеспечению их комплексной безопасности.
|
Ответственные: - Ю.А. Хабров А.И. Мартынов,
С.Н. Кротков, И.В. Реус, руководители территориальных структурных подразделений,
Срок – до 15.03.2010 года |
6.4. Провести качественную подготовку подведомственных учреждений к осеннее - зимнему периоду 2010-2011 годов в рамках средств, предусмотренных бюджетом.
|
Ответственные: - Ю.А. Хабров. А.И. Мартынов,
С.Н. Кротков, руководители территориальных структурных подразделений,
Срок – до 15.03.2010 года |
7. Осуществить своевременное проведение закупок для государственных нужд в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями.
Обеспечить выполнение действующего законодательства при осуществлении размещения заказов путем проведения торгов и запросов котировок, в том числе с обязательным использованием Автоматизированной информационной аналитической системы управления государственными закупками Московской области.
|
Ответственные: Ю.А. Хабров С.Н. Кротков,
Срок – в течение года |
РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ
Министерства социальной защиты населения Московской области
от 25.02.2010 года
по вопросу: «Об итогах выполнения ведомственной целевой
программы Министерства социальной защиты населения Московской области «Социальная защита населения Московской области в 2009 году»
и рассмотрение ведомственной целевой программы Министерства социальной защиты населения Московской области «Социальная защита населения Московской области в 2010 году»
Заслушав информацию заместителя министра социальной защиты населения Правительства Московской области В.А. Годыны «Об итогах выполнения ведомственной целевой программы Министерства социальной защиты населения Московской области «Социальная защита населения в 2009 году» и рассмотрение ведомственной целевой программы Министерства социальной защиты населения Московской области «Социальная защита населения Московской области в 2010 году», Коллегия отмечает, что обе ведомственные целевые программы соответствуют требованиям Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 14.08.2008 г. № 671/30.
КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА:
1. Информацию заместителя министра социальной защиты населения Правительства Московской области В.А. Годыны «Об итогах выполнения ведомственной целевой программы Министерства социальной защиты населения Московской области «Социальная защита населения в 2009 году» и рассмотрение ведомственной целевой программы Министерства социальной защиты населения Московской области «Социальная защита населения Московской области в 2010 году», принять к сведению.
2. Утвердить отчет «Об итогах выполнения ведомственной целевой программы Министерства социальной защиты населения Московской области «Социальная защита населения Московской области в 2009 году».
3. Одобрить ведомственную целевую программу Министерства социальной защиты населения Московской области «Социальная защита населения Московской области в 2010 году» и рекомендовать к утверждению.
|