Методика расчета нормативов затрат на оказание государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам государственными бюджетными и автономными учреждениями Московской области в сфере социального обслуживания на 2010 год
1. Общие положения
Методика расчета нормативов затрат на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам государственными бюджетными (автономными) учреждениями Московской области (далее - методика) разработана в целях определения нормативов затрат на оказание государственных услуг, необходимых для определения объема финансового обеспечения выполнения государственного заданий, формируемого в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 22.07.2009 № 596/29 «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам бюджетными и автономными учреждениями Московской области».
Государственные услуги – услуги, утвержденные Распоряжением Министра социальной защиты населения Московской области № 38-р от 07.12.2009.
Нормативы затрат предоставления государственных услуг - расчетные показатели финансового обеспечения, необходимого выполнения государственного задания для предоставления социальных услуг за счет средств бюджета Московской области, исчисленные в расчете на одного человека.
В случае, если по какому-то виду затрат нормы потребления не утверждены в установленном порядке, то при расчете финансового обеспечения государственного задания используются сложившиеся затраты на оказанную услугу в соответствующем периоде.
Затраты целевого назначения устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
Государственное задание формируется отдельно на каждое государственное бюджетное (автономное) учреждение.
Объем финансового обеспечения выполнения государственных заданий государственными бюджетными (автономными) учреждениями определяется суммой нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат на содержание имущества и затрат целевого назначения по следующей формуле:
PNгз= ∑(Nегу*Vгу)+PNи+Рмс, где
Nегу - норматив затрат на оказание государственной услуги государственным бюджетным (автономным) учреждением;
Vгу – фактическое количество обслуживаемых человек (по списку, проживающих) на 1 января следующего за отчетным годом, с учетом реорганизационных мероприятий, а также изменением мощностей, проводимых Министерством в текущем финансовом году в соответствии с данными статистической отчетности:
- форма 1-СД «Отчет территориальных учреждений социального обслуживания семьи и детей», утвержденная Приказом Минсоцзащиты РФ от 30.09.1994г. № 184;
- форма № 2-УСОН «Сведения о лицах, обратившихся в учреждения социального обслуживания семьи и детей», утвержденная Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27.12.2005г. № 108;
- форма 3-собес «Сведения о стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)», утвержденная Федеральной службой государственной статистики Постановлением от 11.10.2006 №59;
- форма 4-собес «Сведения об учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий», утвержденная Федеральной службой государственной статистики Постановлением от 11.10.2006 №59;
- форма 5-собес «Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов и лиц без определенного места жительства», утвержденная Федеральной службой государственной статистики Постановлением от 11.10.2006 №59;
- форма 6-собес «Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», утвержденная Федеральной службой государственной статистики Постановлением от 11.10.2006 №59;
- форма «Отчет о сети, штатам и контингентам»;
PNи - нормативы затрат на содержание недвижимого (особо ценного движимого) и недвижимого имущества определяются в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету нормативов затрат на содержание имущества, находящегося в собственности Московской области, необходимого государственным бюджетным и автономным учреждениям Московской области для выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам, утвержденными Распоряжением Министерства экономики Московской области от 31.08.2009г. №56-РМ.
При расчете норматива затрат не учитываются расходы на приобретение оборудования, капитальный ремонт, текущий ремонт.
Рмс – норматив затрат на меры социальной поддержки включает в себя:
- компенсацию стоимости самостоятельно приобретенной спецодежды, работникам государственных бюджетных (автономных) учреждений социального обслуживания, деятельность которых связана с разъездами, рассчитанной исходя из количества работников на 1 января текущего года и размера компенсации в соответствии с действующим законодательством ;
- компенсацию расходов на эксплуатацию личного автотранспорта, используемого для оказания социальной помощи на дому, рассчитанной исходя из количества работников на 1 января текущего года и размера компенсации в соответствии с действующим законодательством ;
- обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и оказания социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в соответствии с действующим законодательством.
Размер финансового обеспечения выполнения государственного задания определяется с учетом предоставления бюджетным учреждением услуг по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2. Порядок расчета норматива однородных затрат на оказание
государственных услуг
Состав норматива однородных затрат на оказание государственной услуги учреждением определяется по формуле:
Роз = Рот+Ррм+Рку+Рон, где
2.1. Рот – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются в соответствии Постановлением Правительства Московской области от 09.07.2007 № 507/23 «Об оплате труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Московской области», Постановлением Правительства Московской области от 28.06.2007г № 462/22 «Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Московской области» и Постановлением Правительства Московской области от 13.03.2009г. № 201/10 «О мерах по обеспечению эффективного расходования средств бюджета Московской области».
При расчете норматива затрат на оплату труда и начислений учитываются затраты на оплату труда только тех работников, которые принимают непосредственное участие в оказании соответствующей государственной услуги (вспомогательный, технический, административно-управленческий персонал не учитывается).
2.2. Ррм – норматив затрат на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания государственной услуги, включает в себя затраты на приобретение чистящих и моющих, дезинфицирующих средств, канцелярских товаров, хозяйственных материалов, запчастей, кормов, посадочного материала, фуража, посуды, книжной продукции, не предназначенной для комплектования библиотечного фонда, прочих материальных запасов.
2.3. Рку – норматив затрат на коммунальные услуги включают в себя:
Рку=Nо+Nпг+Nэ+ Nхв,вод,ас , где
2.3.1. Норматив затрат на отопление и технологические нужды, горячее водоснабжение рассчитывается по формуле:
Nо= То *Vо *0,5, где
Nо – норматив затрат на отопление и технологические нужды, горячее водоснабжение;
То – тариф на отопление и технологические нужды, горячее водоснабжение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;
Vо – объем потребления учреждением горячей воды (Гкал) в год рассчитывается исходя из объема, определенного договором на предоставление горячей воды в отчетном финансовом году;
0,5 - коэффициент для расчета затрат на отопление и технологические нужды, горячее водоснабжение;
2.3.2. Норматив затрат на потребление газа и его транспортировку рассчитываются по формуле:
Nпг= Тпг *Vо *0,5+Ттг* Vтг*0,5, где
Nпг - норматив затрат на потребление газа и его транспортировку;
Тпг - тариф на потребление газа, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;
Ттг - тариф на транспортировку газа, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;
Vо - объем потребления учреждением газа (куб.м.) в год рассчитывается исходя из объема, определенного договором на предоставление газа в отчетном финансовом году;
Vтг - объем транспортируемого газа (куб.м.) в год рассчитывается исходя из объема, определенного договором на транспортировку газа в отчетном финансовом году;
0,5 - коэффициент для расчета затрат на потребление газа и его транспортировку.
2.3.3. Норматив затрат на потребление электроснабжение рассчитываются по формуле:
N э = Тэ *Vо *0,7, где
Тэ - тариф на потребление электроэнергии, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;
Vо - объем потребления электроэнергии (кВт) в год рассчитывается исходя из объема, определенного договором на предоставление электроэнергии в отчетном финансовом году;
0,7 - коэффициент для расчета затрат на потребление электрической энергии.
2.3.4. Норматив затрат на холодное водоснабжение, водоотведение, ассенизацию:
Nхв,вод,ас = Тхв* Vхв*0,7+Твод*Vвод*0,7+Тас*Vас*0,7, где
Тхв - тариф на холодное водоснабжение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;
Твод - тариф на водоотведение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;
Тас - тариф на ассенизацию, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;
Vхв - объем потребления учреждением холодной воды (куб.м.) в год рассчитывается исходя из объема, определенного договором на предоставление холодной воды в отчетном финансовом году;
Vвод - объем водоотведения (куб.м.) в год рассчитывается исходя из объема, определенного договором на водоотведение в отчетном финансовом году;
Vас - объем ассенизации (куб.м.) в год рассчитывается исходя из объема, определенного договором на ассенизацию в отчетном финансовом году;
0,7 - коэффициент для расчета затрат на потребление холодного водоснабжения, водоотведения, ассенизации.
Норматив затрат на коммунальные услуги на социальное обслуживание в центрах социального обслуживания в части социального обслуживания на дому, специализированного социально-медицинского обслуживания на дому, социального обслуживания в отделениях срочного социального обслуживания не включаются в норматив затрат на оказание государственной услуги.
Рон – норматив затрат на общехозяйственные нужды включают в себя нормативы затрат, влияющие на стоимость государственной услуги: командировочные расходы, приобретение услуг связи, транспортные расходы, уплата налогов, оплата труда для вспомогательного, технического, административно-управленческого персонала и прочие расходы и платежи.
3. Порядок расчета стоимости предоставляемых государственных услуг
3.1. Норматив затрат на социальное обслуживание в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, социальное обслуживание семьи и детей в центрах помощи семье и детям, норматив затрат на социальное обслуживание в реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями и центрах (отделениях) реабилитации инвалидов:
Nегу = ( Роз+Рпп+ Рми+ Рм)
Роз - норматив однородных затрат на оказание государственных услуг;
Рпп – норматив затрат на организацию питания;
Рми – норматив затрат на приобретение мягкого инвентаря;
Рм – норматив на приобретение медикаментов;
3.2. Норматив затрат на социальное обслуживание в детских домах интернатах, социальное обслуживание граждан, пожилого возраста и инвалидов в психоневрологических интернатах, социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов:
Nегу = (Роз+Рпп+ Рми+ Рм)
3.3. Норматив затрат на социальное обслуживание в специальных домах для одиноких престарелых:
Nегу = (Роз+ Рми+ Рм)
3.4. Норматив затрат на предоставление начального профессионального образования:
Nегу = (Роз +Рпп+ Рми+ Рм), где
3.5. Норматив затрат на социальное обслуживание в центрах социального обслуживания.
3.5.1. Норматив затрат на социальное обслуживание на дому:
Nегу = (Роз +Рмс)
3.5.2.Норматив затрат на специализированное социально- медицинское обслуживание на дому:
Nегу = (Роз +Рмс+ Рм)
3.5.3. Норматив затрат на социальное обслуживание в отделениях дневного пребывания и отделениях социальных столовых:
Nегу = (Роз +Рпп+ Рми+ Рм)
3.5.4. Норматив затрат на социальное обслуживание в отделениях срочного социального обслуживания:
Nегу =( Роз+ Рм)
3.5.5 Норматив затрат на социальное обслуживания в отделениях временного проживания
Nегу = (Роз +Рпп+ Рми+ Рм)
|