Взаимодействие органов исполнительной власти Московской области с общественными объединениями
Важнейшим направлением в деятельности Главного управления внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области является работа, нацеленная на конструктивное взаимодействие с некоммерческими организациями в сфере реализации законных прав и насущных потребностей различных категорий граждан, сохранение и укрепление социально-политической стабильности в регионе, межнационального и межконфессионального согласия.
Деятельность общественных объединений основывается на Конституции Российской Федерации и регулируется федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.07.2012) «Об общественных объединениях», Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012), федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 28.07.2012, с изм. от 16.10.2012) «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.11.2012), Постановлением Правительства Московской области от 25.12.2008 № 1191/50 «О концепции развития взаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской области с негосударственными некоммерческими организациями в Московской области».
В Московской области зарегистрировано 13164 некоммерческих организации, из них 4697 общественных объединений (2621 общественная организация, 74 общественных движения, 338 общественных фондов, 43 общественных учреждения, 1450 профессиональных союзов). Это ветеранские, благотворительные, молодежные и другие организации, национально-культурные автономии, фонды и иные некоммерческие структуры. Большинство из них созданы для решения тех же задач, которые решают исполнительные органы государственной власти Московской области в сфере образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, науки, защиты малоимущих слоев населения, а также материнства и детства, создания здоровой среды обитания, содействия охране общественного порядка. Деятельность большинства из них направлена на консолидацию общества, развитие социального партнерства, поддержание межнационального согласия, развитие взаимодействия населения с исполнительными органами государственной власти Московской области.
Направления взаимодействия Главного управления внутренней политики с негосударственными некоммерческими организациями
Развитие системы взаимоотношений Главного управления внутренней политики с негосударственными некоммерческими организациями в Московской области, в целях активизации процессов развития гражданского общества на территории Московской области, реализуется в следующих направлениях:
укрепление доверия граждан к исполнительным органам государственной власти Московской области, совершенствование демократических форм управления;
повышение эффективности использования средств, направляемых на социальные нужды;
участие организаций и объединений граждан в разработке и проведении в жизнь государственной политики;
обеспечение социальной и политической стабильности;
активизация общественной инициативы жителей Московской области, широкое использование интеллектуального, научного и культурного потенциала жителей области;
укрепление дружбы и уважения между представителями различных народов и национальностей, проживающих в Московской области, а также уважение религиозных чувств граждан;
разработка и внедрение в практику принципов социального партнерства;
участие общественности в поддержании бытовой культуры, укреплении общественного порядка, борьбе с преступностью;
повышение социальной ответственности исполнительных органов государственной власти Московской области, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества;
расширение межрегиональных связей через сотрудничество с некоммерческими организациями;
совершенствование существующих и разработка новых механизмов поддержки исполнительными органами государственной власти Московской области некоммерческих организаций в реализации ими социально значимых мероприятий, проектов и программ.
Основные принципы взаимодействия Главного управления внутренней политики с негосударственными некоммерческими организациями
Взаимодействие Главного управления внутренней политики Московской области с некоммерческими организациями Московской области строится на следующих принципах:
ответственность сторон за выполнение взятых на себя обязательств;
открытость и доступность информации;
коллегиальность в выработке совместных решений;
договорное партнерство в рамках двух-, трехсторонних договоров (соглашений) о взаимодействии и социальном партнерстве.
Формат взаимодействия Главного управления внутренней политики
с негосударственными некоммерческими организациями
Совершенствование взаимодействия Главного управления внутренней политики Московской области с некоммерческими организациями в Московской области осуществляется в следующем формате деятельности:
1. Научно-исследовательская:
разработка и внедрение моделей и современных технологий сотрудничества между исполнительными органами государственной власти Московской области, некоммерческими организациями и бизнес-структурами;
прогнозирование наиболее перспективных направлений развития деятельности институтов гражданского общества;
проведение мониторинга эффективности совместной деятельности некоммерческих организаций и бизнес-структур в решении социально значимых задач;
разработка системы оценки эффективности взаимодействия некоммерческих организаций и бизнес-структур, осуществляемой в рамках партнерства;
создание и ведение единого реестра некоммерческих организаций в Московской области, взаимодействующих с исполнительными органами государственной власти Московской области.
2. Экономическая:
вовлечение некоммерческих организаций в разработку и выполнение программ социально-экономического развития Московской области;
поддержка долгосрочных общественных социально значимых проектов и программ;
содействие формированию и деятельности фондов территориального развития, осуществляющих поддержку общественных проектов и программ развития Московской области.
3. Социальная:
участие некоммерческих организаций в подготовке общественно значимых решений исполнительных органов государственной власти Московской области;
мониторинг процесса и результатов реализации общественно значимых решений органов исполнительной власти Московской области;
общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Московской области;
участие в разработке стандартов качества социального обслуживания, совершенствование и улучшение качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;
участие некоммерческих организаций в реализации социальной политики Московской области, в том числе направленной на поддержку материнства, детства, семьи, решение проблем демографии;
привлечение некоммерческих организаций к оказанию содействия в трудоустройстве инвалидов трудоспособного возраста;
расширение участия общественности и бизнес-структур в благотворительной деятельности;
совершенствование механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и исполнительных органов государственной власти Московской области в обеспечении соблюдения принципов социальной справедливости;
содействие развитию детского, молодежного и студенческого общественного движения, поддержка организаций, осуществляющих работу с детьми и молодежью;
популяризация здорового образа жизни, физкультуры и спорта, организация досуга;
активизация участия некоммерческих организаций в осуществлении жилищной реформы;
профилактика экстремизма и ксенофобии, укрепление межэтнической стабильности и социальной безопасности жителей Московской области;
совершенствование системы защиты прав потребителей, привлечение некоммерческих организаций по защите прав потребителей к решению проблем качества товаров и услуг потребительского назначения.
4. Духовное развитие:
гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание жителей Московской области;
изучение отечественной истории, культуры и традиций, содействие взаимообогащению национальных культур;
совершенствование межэтнических и межконфессиональных отношений, создание атмосферы уважения к образу жизни, традициям и верованиям других народов;
использование возможностей современных информационных технологий для обеспечения широкого доступа пользователей к информации и открытого диалога между исполнительными органами государственной власти Московской области и населением.
5. Региональные, межрегиональные и межнациональные отношения:
поддержка деятельности некоммерческих организаций, проведение совместных мероприятий и информационный обмен;
содействие реализации общественных проектов и программ, направленных на расширение региональных, межрегиональных и межнациональных связей, содействующих формированию позитивного имиджа Московской области и культурному обмену.
Взаимодействие некоммерческих организаций с исполнительными органами государственной власти Московской области осуществляется также в других формах, не противоречащих законам и иным нормативным актам Российской Федерации и Московской области.
|